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Code de l’action sociale et des familles

Code de l’action sociale et des familles
Partie réglementaire

lien:http://dcalin.fr/textoff/code_action_sociale_reg.html#112


À jour au 31 décembre 2007

Mise en ligne provisoire. Le sommaire dynamique est installé. Les liens internes ne sont installés que jusqu’à l’article R. 241-1. Les suivants seront progressivement mis en place.

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Voir aussi sur ce site la Partie législative du Code de l’action sociale et des familles.


Sommaire

Livre Ier : Dispositions générales
Titre Ier : Principes généraux
Titre II : Compétences
Chapitre Ier : Collectivités publiques et organismes responsables
Chapitre III : Organisation administrative
Titre III : Procédures
Titre IV : Institutions
Chapitre Ier : Haut conseil de la population et de la famille
Chapitre Ier bis : Conseil pour les droits et devoirs des familles
Chapitre II : Conseil supérieur du travail social
Chapitre III : Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale
Chapitre IV : Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale
Chapitre V : Coordination des interventions
Chapitre VI : Consultation des personnes handicapées
Chapitre VII : Conseil national pour l’accès aux origines personnelles
Chapitre VIII : Conseil supérieur de l’adoption et autorité centrale pour l’adoption internationale
Chapitre IX : Comité national et comités départementaux des retraités et des personnes âgées
Chapitre X : Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie
Livre II : Différentes formes d’aide et d’action sociales
Titre Ier : Famille
Titre II : Enfance
Chapitre Ier : Service de l’aide sociale à l’enfance
Chapitre II : Prestations d’aide sociale à l’enfance
Chapitre III : Droits des familles dans leurs rapports avec les services de l’aide sociale à l’enfance
Chapitre IV : Pupilles de l’État
Chapitre V : Adoption
Chapitre VI : Protection des mineurs maltraités
Chapitre VII : Mineurs accueillis hors du domicile parental
Chapitre VIII : Dispositions financières
Titre III : Personnes âgées
Chapitre Ier : Aide à domicile et placement
Chapitre II : Allocation personnalisée d’autonomie
Section 1 : Allocation personnalisée d’autonomie et qualité des services rendus aux personnes âgées
Section 2 : Gestion de l’allocation personnalisée d’autonomie
Section 3 : Financement de l’allocation personnalisée d’autonomie
Section 4 : Dispositions communes
Titre IV : Personnes handicapées
Chapitre Ier : Dispositions générales
Chapitre Ier bis : Commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées
Chapitre II : Enfance et adolescence handicapées
Chapitre III : Travailleurs handicapés admis en établissements et services d’aide par le travail
Chapitre IV : Allocation aux adultes handicapés
Chapitre V : La prestation de compensation à domicile
Section 1 : Conditions générales d’attribution de la prestation de compensation à domicile
Section 2 : Conditions particulières d’attribution de chaque élément de la prestation de compensation
Section 3 : Gestion de la prestation de compensation
Chapitre V-1 : La prestation de compensation en établissement
Chapitre VII : Gestion et suivi statistique
Titre VI : Lutte contre la pauvreté et les exclusions
Chapitre Ier : Logement
Chapitre II : Revenu minimum d’insertion
Section 1 : Dispositions générales
Section 2 : Conditions d’ouverture du droit à l’allocation et prime forfaitaire
Section 3 : Attribution de l’allocation et de la prime forfaitaire
Section 5 : Recours et récupération
Section 6 : Suivi statistique, évaluation et contrôle
Chapitre III : Actions d’insertion
Chapitre IV : Domiciliation
Livre III : Action sociale et médico-sociale mise en œuvre par des établissements et des services
Titre Ier : Établissements et services soumis à autorisation
Chapitre Ier : Dispositions générales
Chapitre II : Organisation de l’action sociale et médico-sociale
Section 1 : Établissements et services sociaux et médico-sociaux
Sous-section 1 : Prestations délivrées
Sous-section 2 : Conditions techniques minimales d’organisation et de fonctionnement des établissements
Paragraphe préliminaire : Coopération entre les établissements et services accueillant des enfants et adolescents handicapés et les établissements d’enseignement scolaire
Paragraphe 1 : Établissements accueillant des enfants ou adolescents présentant des déficiences intellectuelles
Paragraphe 1 bis : Les instituts thérapeutiques, éducatifs et pédagogiques
Paragraphe 2 : Établissements et services prenant en charge des enfants ou adolescents présentant une déficience motrice
Paragraphe 3 : Établissements et services prenant en charge des enfants ou adolescents polyhandicapés
Paragraphe 4 : Établissements et services prenant en charge des enfants ou adolescents atteints de déficience auditive grave
Paragraphe 5 : Établissements et services prenant en charge des enfants ou adolescents atteints de déficience visuelle grave ou de cécité
Paragraphe 6 : Pouponnières à caractère social
Paragraphe 7 : Centres de soins d’accompagnement et de prévention en addictologie
Paragraphe 8 : Appartements de coordination thérapeutique
Paragraphe 9 : Établissements hébergeant des personnes âgées dépendantes
Paragraphe 10 : Services d’accompagnement à la vie sociale et services d’accompagnement médico-social pour adultes handicapés
Paragraphe 11 : Structures dénommées “lits halte soins santé”
Sous-section 3 : Professionnels chargés de la direction d’établissements ou services sociaux ou médico-sociaux
Section 2 : Organismes consultatifs
Section 3 : Schémas d’organisation sociale et médico-sociale
Section 4 : Coordination des interventions
Section 5 : Évaluation et systèmes d’information
Chapitre III : Droits et obligations des établissements et services sociaux et médico-sociaux
Chapitre IV : Dispositions financières
Section 1 : Règles de compétences en matière tarifaire
Section 2 : Règles budgétaires de financement
Sous-section 1 : Dispositions générales relatives à la comptabilité, au budget et à la tarification
Sous-section 2 : Règles comptables et budgétaires applicables aux différentes catégories d’organismes gestionnaires
Sous-section 3 : Principes de financement et modalités de versement
Sous-section 4 : Dispositions propres à certaines catégories d’établissements
Paragraphe 1 : Établissements et services accueillant des mineurs et jeunes adultes handicapés
Paragraphe 2 : Centres d’action médico-sociale précoce
Paragraphe 3 : Établissements et services accueillant des mineurs ou des majeurs de moins de vingt et un ans confiés par l’autorité judiciaire
Paragraphe 4 : Établissements et services d’aide par le travail
Paragraphe 5 : Services d’aide à domicile
Paragraphe 6 : Services de soins infirmiers à domicile pour personnes âgées ou personnes handicapées adultes
Paragraphe 7 : Foyers d’accueil médicalisés et services d’accompagnement médico-social pour personnes adultes handicapées
Paragraphe 8 : Autres dispositions relatives aux établissements et services qui accueillent des personnes âgées ou des adultes handicapés
Paragraphe 9 : Centres d’hébergement et de réinsertion sociale et centres d’accueil pour demandeurs d’asile
Paragraphe 10 : Modalités particulières de financement des établissements hébergeant des personnes âgées dépendantes
Paragraphe 11 : Dispositions particulières applicables à diverses catégories d’établissements et de services
Sous-section 5 : Dispositions relatives à la réglementation du travail
Section 3 : Dispositions diverses
Chapitre V : Dispositions propres aux établissements et services sociaux et médico-sociaux relevant de personnes morales de droit public
Chapitre VI : Autres catégories d’établissements et de services soumis à autorisation
Titre II : Établissements soumis à déclaration
Titre III : Dispositions communes aux établissements soumis à autorisation et à déclaration
Titre IV : Dispositions spécifiques à certaines catégories d’établissements
Titre V : Contentieux de la tarification sanitaire et sociale
Livre IV : Professions et activités d’accueil
Titre Ier : Assistants de service social
Titre II : Assistants maternels et assistants familiaux
Titre III : Autres professions
Titre IV : Particuliers accueillant des personnes âgées ou handicapées
Titre V : Formation des travailleurs sociaux
Livre V : Dispositions particulières applicables à certaines parties du territoire
Titre II : Départements d’outre-mer
Titre III : Saint-Pierre-et-Miquelon
Titre IV : Mayotte
Titre V : Territoire des Îles Wallis et Futuna
Titre VI : Polynésie française
Titre VII : Nouvelle-Calédonie

Barre de séparation

Livre Ier
Dispositions générales

Titre Ier
Principes généraux

Chapitre II
Politique familiale

Section 1
Dispositions générales

Article R. 112-1

La famille est une des valeurs essentielles sur lesquelles est fondée la société. C’est sur elle que repose l’avenir de la nation.

La politique familiale est conçue de manière globale.

Le Gouvernement organise chaque année une conférence nationale de la famille à laquelle il convie le mouvement familial et les organismes qualifiés.

Article D. 112-2

Le comité interministériel de la famille est chargé d’arrêter les orientations générales de la politique gouvernementale de la famille.

Celui-ci comprend, sous la présidence du Premier ministre, les ministres et secrétaires d’État chargés de l’agriculture, du budget, de l’économie et des finances, de l’éducation, de la famille, de la fonction publique, de l’intérieur, de la jeunesse, de la justice, du logement, de l’outre-mer, de la réforme de l’État, de la santé, des affaires sociales, des sports, du travail, des transports, de la ville.

D’autres ministres ou secrétaires d’État peuvent être appelés à siéger au comité interministériel selon les questions inscrites à l’ordre du jour.

Il se réunit au moins une fois par an.

Le délégué interministériel à la famille assure la préparation et suit l’exécution des décisions de ce comité.

Section 2
Comité interministériel de l’enfance maltraitée

Article D. 112-3

Le comité interministériel de l’enfance maltraitée est chargé de déterminer les orientations de la politique du Gouvernement en matière de lutte contre les atteintes sexuelles et les mauvais traitements à l’égard des enfants, de coordonner l’action des départements ministériels en ce domaine et d’évaluer les actions mises en œuvre par les institutions concernées.

Article D. 112-4

Le comité comprend, sous la présidence du Premier ministre ou d’un ministre ayant reçu délégation à cet effet le ministre chargé de l’action humanitaire, le ministre des affaires étrangères, les ministres chargés du budget, des collectivités territoriales, de la coopération, de la défense, des droits des femmes, de l’éducation et de la famille, le ministre de l’intérieur, le ministre chargé de la jeunesse, le ministre de la justice, les ministres chargés de l’outre-mer, de la santé, des sports, des télécommunications et du tourisme.

Selon les questions inscrites à l’ordre du jour, d’autres ministres peuvent être appelés à siéger au comité.

Le comité se réunit au moins une fois par an à la demande du Premier ministre.

Le secrétariat du comité interministériel est assuré par le secrétariat général du Gouvernement.

Article D. 112-5

Un groupe permanent interministériel pour l’enfance maltraitée réunit les représentants des directions d’administration centrale concernées. Sa composition est fixée par un arrêté du Premier ministre.

Article D. 112-6

Le groupe permanent a pour mission :

De préparer les réunions du comité interministériel institué par l’article D. 112-3 ;

D’assurer la mise en œuvre des orientations déterminées par le comité interministériel ;

De préparer la journée nationale pour l’enfance maltraitée et de collaborer à la rédaction du rapport triennal au Parlement prévu par l’article L. 226-13 ;

D’assurer une mission de coordination et d’impulsion des initiatives nationales et locales et d’organiser la concertation avec les collectivités territoriales, associations et organismes concernés par la prévention des mauvais traitements à l’égard des enfants, la protection de l’enfance, la prise en charge et le suivi des victimes ainsi que par la formation des professionnels concernés par ce domaine ;

Plus généralement, d’assurer la coordination interministérielle sur les questions relevant de sa compétence.

Article D. 112-7

Le groupe permanent comporte deux commissions :

Une commission traitant des questions de portée nationale, composée des représentants des services et départements ministériels concernés ; son secrétariat est assuré par les services du ministre chargé de la famille ;

Une commission traitant des questions de portée internationale, composée des représentants des services et départements ministériels concernés ; son secrétariat est assuré par les services du ministre des affaires étrangères.

Le groupe permanent peut, le cas échéant, créer en son sein des sous-commissions et s’adjoindre le concours d’experts.

Il se réunit en séance plénière au moins deux fois par an.

Chapitre III
Personnes âgées

Article D. 113-1

Le comité national de la coordination gérontologique prévu à l’article L. 113-2 est présidé par le ministre chargé des personnes âgées ou, en son absence, par son représentant.

Il comprend :

Neuf représentants des départements désignés par l’assemblée des départements de France ;

Un représentant désigné par le conseil d’administration de chacun des organismes de sécurité sociale suivants :

a) La caisse nationale d’assurance vieillesse des travailleurs salariés ;

b) La caisse nationale de l’assurance maladie des travailleurs salariés ;

c) La caisse centrale de la mutualité sociale agricole ;

d) L’organisation autonome du régime d’assurance vieillesse des professions industrielles et commerciales ;

e) La caisse autonome nationale de compensation de l’assurance vieillesse des artisans ;

f) La caisse nationale d’assurance vieillesse des professions libérales ;

g) La caisse nationale de retraite des agents des collectivités locales ;

h) La caisse autonome nationale de la sécurité sociale dans les mines ;

Un représentant désigné par chacune des organisations suivantes :

a) La mutualité fonction publique ;

b) L’union nationale des centres communaux d’action sociale ;

c) L’union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés sanitaires et sociaux ;

d) L’union nationale des associations de soins et services à domicile ;

e) L’union nationale des associations d’aide à domicile en milieu rural ;

f) La fédération hospitalière de France ;

g) La fédération des établissements hospitaliers et d’assistance privés à but non lucratif ;

h) Une organisation d’établissements privés d’hébergement pour personnes âgées ;

Deux représentants des médecins généralistes et deux représentants des infirmiers exerçant à titre libéral ;

Trois représentants des associations et organisations de retraités et personnes âgées désignés par le comité national des retraités et personnes âgées et un représentant de l’union nationale des associations familiales ;

Trois membres choisis par le ministre chargé des personnes âgées en raison de leur compétence particulière en matière de gérontologie.

Article D. 113-2

Les membres du comité sont nommés pour une durée de trois ans renouvelable par arrêté du ministre chargé des personnes âgées.

Article D. 113-3

Le comité se réunit au moins une fois par an sur convocation de son président. Il est réuni également à la demande d’un quart au moins de ses membres. Le secrétariat du comité est assuré par la direction générale de l’action sociale.

Le comité peut constituer des groupes de travail et y associer des personnes compétentes extérieures.

Article D. 113-4

Lorsque le comité est saisi, au titre de sa fonction de médiation, de dossiers concernant la conclusion d’une convention prévue au premier alinéa de l’article L. 232-13, il se réunit en commission spéciale qui comprend son président ou son représentant et les membres nommés au titre des 1° et 2° de l’article D. 113-1.

Article D. 113-5

Afin de lui permettre d’évaluer le développement qualitatif et quantitatif du dispositif d’allocation personnalisée d’autonomie au terme des deux ans d’application, le comité est rendu destinataire par le fonds de financement de l’allocation personnalisée d’autonomie des données statistiques prévues à l’article L. 232-17 relatives au développement du dispositif d’allocation personnalisée d’autonomie, à ses principales caractéristiques et notamment à celles de ses bénéficiaires ainsi qu’à l’activité des équipes médico-sociales et au suivi des conventions.

Article D. 113-6

Avant l’examen par le Parlement du projet de loi de financement de la sécurité sociale, le comité rend public un rapport comprenant un bilan de l’application des présentes dispositions.

Chapitre IV
Personnes handicapées

Article R. 114-1

L’État coordonne et anime les interventions des organismes mentionnés à l’article L. 114-2 par l’intermédiaire du comité interministériel de coordination en matière d’adaptation et de réadaptation, assisté du conseil national consultatif des personnes handicapées prévu à l’article L. 146-1.

Article R. 114-2

En vue de faciliter l’insertion ou la réinsertion socio-professionnelle des personnes handicapées, l’État, en collaboration avec les organismes et associations concernés, définit et met en œuvre un programme d’information régulière du public, en particulier des étudiants des établissements d’enseignement, sur les différents handicaps et sur les difficultés et les capacités des personnes handicapées.

Article R. 114-3

Des aides personnelles ont pour objet d’adapter le logement aux besoins spécifiques des handicapés de ressources modestes. Les aides personnelles aux personnes handicapées peuvent être prises en charge au titre de l’action sanitaire et sociale des caisses gestionnaires de l’allocation aux handicapés adultes.

Article D. 114-4

L’Observatoire national sur la formation, la recherche et l’innovation sur le handicap, institué à l’article L. 114-3-1, est placé auprès du ministre chargé des personnes handicapées.

L’observatoire lui remet tous les trois ans un rapport portant sur les dispositifs et actions de formation sur le handicap, sur la recherche et l’innovation et sur la prévention dans le domaine du handicap. Ce rapport est également transmis aux ministres chargés de l’éducation nationale, de la recherche, de l’enseignement supérieur, de la formation professionnelle et de la santé, ainsi qu’au conseil scientifique de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie et au Conseil national consultatif des personnes handicapées.

L’observatoire peut également élaborer des rapports d’étape annuels sur l’ensemble du champ de sa mission ou sur l’un des domaines définis aux quatrième, cinquième et sixième alinéas ci-dessous.

En ce qui concerne la recherche et l’innovation, l’observatoire apprécie la prise en compte du handicap dans les différents programmes de recherche et recense ceux qui concernent le domaine du handicap. En tenant compte des résultats des recherches, il émet des préconisations au regard des besoins de recherche, d’évaluation et de valorisation exprimés par les acteurs professionnels et sociaux. Il peut également susciter l’organisation de réunions de valorisation des recherches et des innovations récentes à l’attention des associations de personnes handicapées, des professionnels du domaine et des administrations et organismes concernés. Il peut enfin faire des propositions visant à favoriser le développement de réseaux internationaux dans ce domaine.

En matière de formation, pour les professionnels intervenant dans le champ du handicap, l’observatoire procède au recensement et à l’analyse des formations contribuant à la construction de leurs compétences dans ce domaine. Il étudie également les formations qui s’adressent à l’ensemble des professionnels mentionnés aux articles L. 1110-1-1 du code de la santé publique, L. 112-5 du code de l’éducation et au V de l’article L. 111-26 du code de la construction et de l’habitation, ainsi qu’à ceux mentionnés à l’article 79 de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005. Il analyse la manière dont est assurée la sensibilisation au handicap dans le cadre des autres formations. Il émet des préconisations en ces matières.

En ce qui concerne la prévention, l’observatoire dresse un état des lieux des principaux programmes de l’ensemble des acteurs publics et privés concernant le domaine de la prévention du handicap et du dépistage des problèmes de santé prévus par le code de la santé publique, le code de l’éducation et le code du travail. Il s’attache à identifier et analyser les actions de prévention particulièrement innovantes et qui visent à améliorer la qualité de vie. Il apprécie également la manière dont les personnes handicapées sont prises en compte en tant que bénéficiaires des politiques de santé publique. Il émet un avis sur les actions de prévention à valoriser et à mutualiser, au regard de l’exigence de coordination des politiques menées dans ces domaines.

Article D. 114-5

L’Observatoire national sur la formation, la recherche et l’innovation sur le handicap est doté d’un conseil d’orientation composé des membres suivants :

a) Un président ;

b) Dix-huit membres d’associations représentant les personnes handicapées et leurs familles ou agissant dans le domaine du handicap, désignés par le Conseil national consultatif des personnes handicapées ;

c) Six personnalités compétentes en matière de prévention et de dépistage ;

d) Six personnalités compétentes en matière de formation dans le domaine du handicap ;

e) Six personnalités compétentes en matière d’innovation et de recherche dans le domaine du handicap ;

f) Le directeur de l’Institut national supérieur de formation et de recherche pour l’éducation des jeunes handicapés et les enseignements adaptés ;

g) Le directeur général de l’Institut national de la statistique et des études économiques ;

h) Le premier vice-président de la conférence des présidents d’université ;

i) Le directeur général de l’Institut national de la santé et de la recherche médicale ;

j) Le directeur de l’Institut national d’études démographiques ;

k) Le directeur général du Centre national de la recherche scientifique ;

l) Le directeur de l’Agence nationale de la recherche ;

m) Le directeur général de l’Institut national de recherche sur les transports et leur sécurité ;

n) Le président d’OSEO Anvar ;

o) Le président du Centre scientifique et technique du bâtiment ;

p) Le président du programme de recherche et d’innovation dans les transports terrestres ;

q) Le président du Comité de liaison pour l’accessibilité des transports, du cadre bâti et du tourisme ;

r) Le président de l’Institut national de prévention et d’éducation pour la santé ;

s) Le président de l’Association des régions de France ;

t) Le président de l’Assemblée des départements de France ;

u) Le directeur de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie.

Le président et les personnes mentionnées aux b à e ci-dessus sont nommés pour une durée de trois ans par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées.

Les fonctions des membres du conseil d’orientation sont gratuites.

Le conseil d’orientation constitue en son sein des groupes de travail sur les trois domaines définis respectivement aux quatrième, cinquième et sixième alinéas de l’article D. 114-4. Chaque groupe de travail peut procéder à l’audition de représentants d’organismes spécialisés ou d’experts compétents dans son champ d’action.

Des représentants des administrations concernées peuvent assister aux séances des groupes de travail.

Le conseil d’orientation est réuni au moins deux fois par an par le président. Il peut être également réuni à l’initiative de la majorité de ses membres.

Le conseil d’orientation élabore son règlement intérieur. Chaque année, il détermine son programme de travail, qu’il soumet au ministre en charge des personnes handicapées. Il organise le calendrier des travaux.

Article D. 114-6

Le secrétariat de l’Observatoire national sur la formation, la recherche et l’innovation sur le handicap est assuré par le délégué interministériel aux personnes handicapées.

La direction générale de l’action sociale, la direction générale de la santé, la direction de l’hospitalisation et de l’organisation des soins, la direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques, la délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle, la direction de l’animation de la recherche, des études et des statistiques, la direction générale de l’urbanisme, de l’habitat et de la construction, la direction générale de l’enseignement supérieur et la direction générale de la recherche et de l’innovation réalisent, chacune dans son domaine de compétences, les travaux prévus au programme de travail annuel.

Chapitre V
Lutte contre la pauvreté et les exclusions

Section 1
Dispositions générales

Article R. 115-1

Outre le revenu minimum d’insertion, le dispositif de réponse à l’urgence sociale et de lutte contre la pauvreté comprend notamment les mesures d’accueil et d’hébergement d’urgence mises en œuvre dans le cadre des programmes de lutte contre la pauvreté et la précarité, les actions menées à partir des centres d’hébergement et de réinsertion sociale, l’aide à la prise en charge des factures impayées d’eau et d’énergie, les dispositifs locaux d’accès aux soins des plus démunis, les mesures prévues pour la prévention et le règlement des difficultés liées au surendettement des particuliers et des familles, les plans départementaux d’action pour le logement des personnes défavorisées, les fonds d’aide aux jeunes en difficulté, les mesures favorisant le retour à l’emploi et la lutte contre l’exclusion professionnelle, notamment par l’insertion par l’activité économique, la politique de la ville et le développement social des quartiers.

Section 2
Comité interministériel de lutte contre les exclusions

Article R. 115-2

Un comité interministériel de lutte contre les exclusions est chargé de définir et de coordonner la politique du Gouvernement en matière de prévention des exclusions et de lutte contre celles-ci, ainsi que d’en suivre l’application.

Le comité examine, à la demande du Premier ministre, des projets de textes législatifs ou réglementaires concourant à la lutte contre les exclusions.

Il se prononce sur les programmes d’action relatifs à la prévention de l’exclusion sociale et à la lutte contre celle-ci mis en œuvre par les différents départements ministériels concernés et il en suit l’application.

Le comité prévoit les moyens budgétaires nécessaires à la lutte contre les exclusions.

Il examine le rapport prévu par l’article L. 115-4.

Article R. 115-3

Le comité est présidé par le Premier ministre. Il comprend les ministres chargés des affaires sociales, de l’agriculture, de l’aménagement du territoire, du budget, des collectivités territoriales, de la culture, de l’outre-mer, des affaires européennes, de l’économie et des finances, de l’éducation, et de l’emploi, le ministre de l’intérieur, le ministre chargé de la jeunesse, le ministre de la justice, les ministres chargés du logement, de la santé, des sports, des transports et de la ville.

D’autres ministres peuvent être appelés à siéger au comité pour les questions relevant de leurs compétences. Le comité se réunit au moins une fois par an.

Article R. 115-4

Un comité permanent prépare les travaux du comité interministériel et veille à l’application des décisions prises et aux conditions de leur mise en œuvre par chacun des départements ministériels concernés.

Présidé par le ministre chargé de la lutte contre la précarité et l’exclusion ou son représentant, le comité permanent comprend un représentant de chacun des ministres mentionnés à l’article R. 115-3et, le cas échéant, un représentant de chacun des ministres intéressés par les questions inscrites à l’ordre du jour. Il comprend, en outre, un préfet de région désigné par arrêté du Premier ministre.

Chapitre VI
Action sociale et médico-sociale

Section unique
Comité national de vigilance et de lutte contre la maltraitance des personnes âgées et des adultes handicapés

Article D. 116-1

Le Comité national de vigilance et de lutte contre la maltraitance des personnes âgées et des adultes handicapés, présidé par le ministre chargé des personnes âgées et des personnes handicapées, a pour mission d’aider à la définition, à la mise en œuvre et au suivi de la politique de prévention et de lutte contre la maltraitance des personnes âgées et des adultes handicapés.

Il peut être consulté par les ministres concernés sur toute question dans ce domaine.

Article D. 116-2

Outre son président, le Comité national de vigilance et de lutte contre la maltraitance des personnes âgées et des adultes handicapés est composé de représentants des organismes et administrations en charge de la politique en faveur des personnes âgées et des personnes handicapées :

Le directeur général de l’action sociale ;

Le directeur de l’hospitalisation et de l’organisation des soins ;

Un représentant des directions départementales des affaires sanitaires et sociales nommé par le ministre chargé des personnes âgées et des personnes handicapées ;

Un représentant des directions régionales des affaires sanitaires et sociales, nommé par le ministre chargé des personnes âgées et des personnes handicapées ;

Le président de l’Assemblée des départements de France ;

Le président du l’Union nationale des centres communaux d’action sociale ;

Trois représentants du Comité national des retraités et des personnes âgées désignés par celui-ci ;

Un représentant du Conseil national consultatif des personnes handicapées désigné par celui-ci ;

Le président de l’Association France Alzheimer ;

10° Le président de la Fondation nationale de gérontologie ;

11° Le président de l’Association Allô maltraitance des personnes âgées (Alma-France) ;

12° Le président de l’Association francilienne pour la bientraitance des aînés et/ou des handicapés (AFBAH) ;

13° Le président de l’Institut national d’aide aux victimes et de médiation (INAVEM) ;

14° Le président de l’Union nationale de l’aide, des soins et des services aux domiciles (UNA) ;

15° Le président de l’Union nationale des associations d’aide à domicile en milieu rural (UNADMR) ;

16° Le président de l’Adessa ;

17° Le président de la Fédération nationale des particuliers employeurs (FEPEM) ;

18° Le président de l’Association des directeurs d’établissements d’hébergement pour personnes âgées (ADHEPA) ;

19° Le président de la Fédération nationale des associations de directeurs d’établissements et services pour personnes âgées (FNADEPA) ;

20° Le président de la Fédération hospitalière de France (FHF) ;

21° Le président de la Fédération des établissements hospitaliers et d’assistance privés (FEHAP) ;

22° Le président de la Fédération nationale des associations de parents et amis employeurs et gestionnaires d’établissements et services pour personnes handicapées mentales (FEGAPEI) ;

23° Le président de l’Association des instituts thérapeutiques, éducatifs et pédagogiques et de leurs réseaux (AIRE) ;

24° Le président de l’Association nationale des directeurs et cadres de CAT (ANDICAT) ;

25° Le président de l’Association des paralysés de France (APF) ;

26° Le président de l’Union nationale des associations de parents, de personnes handicapées mentales et de leurs amis (UNAPEI) ;

27° Le président de la Fédération française des associations d’infirmes moteurs cérébraux (FFAIMC) ;

28° Le président du Comité de liaison et d’action des parents d’enfants et d’adultes atteints de handicaps associés (CLAPEAHA) ;

29° Le président de l’Union nationale des amis et familles de malades mentaux (UNAFAM) ;

30° Le président de l’Union nationale pour l’insertion sociale du déficient auditif (UNISDA) ;

31° Le président du Comité national pour la promotion sociale des aveugles et amblyopes (CNPSAA) ;

32° Le président de l’Association pour adultes et jeunes handicapés (APAJH) ;

33° Le président de l’Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés sanitaires et sociaux (UNIOPSS) ;

34° Le président du Syndicat national des établissements et résidences privés pour personnes âgées (SYNERPA) ;

35° Le président de la Fédération nationale avenir et qualité de vie des personnes âgées (FNAQPA) ;

36° Le président de l’ordre national des médecins ;

37° Le président du Comité d’entente des formations infirmières et cadres (CEFIEC) ;

38° Le président de la Fédération nationale des associations d’aides-soignants (FNASS) ;

39° Le président de la conférence des directeurs d’EHPAD ;

40° Six personnalités nommées, en raison de leur compétence, par le ministre chargé des personnes âgées et des personnes handicapées.

Article D. 116-3

Le Comité national de vigilance et de lutte contre la maltraitance des personnes âgées et des adultes handicapés se réunit, au moins une fois par semestre. Est inscrite à l’ordre du jour toute question présentée par au moins dix membres du comité.

Le président du comité, sur proposition des membres, arrête un programme de travail annuel.

Le secrétariat du comité est assuré par la direction générale de l’action sociale.

Article D. 116-4

Le mandat des membres du Comité national de vigilance et de lutte contre la maltraitance des personnes âgées et des adultes handicapés mentionnés aux 3°, 4°, 7°, 8° et 4° de l’article D. 116-2 prend fin le 1er mars 2012.

À la même date, les dispositions de la présente section cessent de s’appliquer.

Titre II
Compétences

Chapitre Ier
Collectivités publiques et organismes responsables

Section 1
Départements

Article R. 121-1

Les règles relatives aux modalités d’établissement par le département de statistiques en matière d’action sociale sont fixées par les dispositions des articles R. 1614-28 à R. 1614-35 du code général des collectivités territoriales.

Section 2
Communes

Article R. 121-2

En vue de la constitution du registre nominatif mentionné à l’article L. 121-6-1, le maire informe, par tous moyens appropriés, les habitants de la commune de la finalité de ce registre qui est exclusivement limité à la mise en œuvre du plan d’alerte et d’urgence institué par l’article L. 116-3, du caractère facultatif de l’inscription, des modalités de celle-ci auprès des services municipaux ainsi que des catégories de services destinataires des informations collectées en cas de déclenchement du plan d’alerte et d’urgence et de l’existence d’un droit d’accès et de rectification des données nominatives.

Article R. 121-3

Les personnes pouvant être inscrites sur le registre nominatif sont :

Les personnes âgées de 65 ans et plus, résidant à leur domicile ;

Les personnes mentionnées au second alinéa de l’article L. 113-1 résidant à leur domicile ;

Les personnes adultes handicapées bénéficiant de l’un des avantages prévus au titre IV du livre II ou d’une pension d’invalidité servie au titre d’un régime de base de la sécurité sociale ou du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de la guerre et résidant à leur domicile.

Article R. 121-4

Les informations figurant dans le registre nominatif sont :

Les éléments relatifs à l’identité et à la situation à domicile de la personne inscrite sur le registre, à savoir :

a) Ses nom et prénoms ;

b) Sa date de naissance ;

c) La qualité au titre de laquelle elle est inscrite sur le registre nominatif ;

d) Son adresse ;

e) Son numéro de téléphone ;

f) Le cas échéant, les coordonnées du service intervenant à domicile ;

g) Le cas échéant, la personne à prévenir en cas d’urgence ;

Les éléments relatifs à la demande, à savoir :

a) La date de la demande ;

b) Le cas échéant, le nom et la qualité de la tierce personne ayant effectué la demande.

Article R. 121-5

En cas de changement de résidence au sein de la commune, la personne inscrite sur le registre nominatif ou son représentant légal communique sa nouvelle adresse au maire.

En cas de changement de commune de résidence, la personne inscrite sur le registre nominatif ou son représentant légal en informe le maire. Cette information vaut demande de radiation du registre nominatif.

Article R. 121-6

L’inscription sur le registre nominatif est opérée à tout moment dès la déclaration de la personne concernée ou de son représentant légal, qui utilise tout moyen à sa disposition, soit par écrit ou, le cas échéant, à l’aide d’un formulaire mis à disposition par le maire, soit sur appel téléphonique ou, le cas échéant, enregistrement au numéro d’appel prévu à cet effet, soit par courrier électronique.

Lorsqu’elle émane d’un tiers, la demande d’inscription est faite par écrit.

La demande est adressée au maire de la commune de résidence de l’intéressé. Le maire en accuse réception dans un délai de huit jours à la personne qui a demandé à être inscrite sur le registre nominatif ou à son représentant légal. Le maire informe l’intéressé qu’à défaut d’opposition de sa part la réception de l’accusé de réception vaut confirmation de son accord pour figurer sur le registre précité et qu’il peut en être radié à tout moment sur sa demande.

Article R. 121-7

Le maire assure la conservation des dossiers des demandeurs et prend toutes les précautions utiles pour préserver la confidentialité et la sécurité des renseignements collectés.

Seules les personnes nommément désignées par le maire sont habilitées à enregistrer, traiter, conserver et modifier les données du registre nominatif.

Les personnes concourant à la collecte des informations, à la constitution, à l’enregistrement et à la mise à jour du registre nominatif, ainsi que toutes celles ayant accès aux données contenues dans ce registre sont tenues au secret professionnel dans les conditions prévues aux articles 226-13, 226-14 et 226-31 du code pénal.

Article R. 121-8

Le maire communique, à leur demande, au représentant de l’État dans le département et, à Paris, au préfet de police, en leur qualité d’autorité chargée de la mise en œuvre du plan d’alerte d’urgence mentionné à l’article L. 116-3 dans des conditions propres à en assurer la confidentialité, le registre nominatif qu’il a constitué et régulièrement mis à jour.

Les autorités mentionnées au présent article et à l’article R. 121-10 sont tenues, lorsqu’elles ont connaissance du caractère inexact ou incomplet des données recueillies, de communiquer au maire les éléments permettant la mise à jour du registre.

Article R. 121-9

Le représentant de l’État dans le département et, à Paris, le préfet de police peuvent communiquer, dans des conditions propres à en assurer la confidentialité, tout ou partie des informations mentionnées à l’article R. 121-4 aux autorités et aux services chargés, à l’occasion du plan d’alerte et d’urgence mentionné à l’article L. 116-3, de l’organisation et de la coordination des interventions à domicile pour la mise en œuvre de ce plan, dans la mesure où cette communication est nécessaire à leur action.

Le représentant de l’État dans le département et, à Paris, le préfet de police ainsi que les autorités qu’ils en rendent destinataires prennent toutes les précautions utiles pour préserver la confidentialité et la sécurité des renseignements qui leur sont communiqués. À ce titre, le préfet désigne les personnes susceptibles d’être rendues destinataires de tout ou partie des données contenues dans les registres communaux et fixe la nature des données susceptibles de leur être communiquées.

Article R. 121-10

Le droit d’accès et de rectification prévu par la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés s’exerce auprès du maire de la commune où sont conservés les renseignements et de l’ensemble des destinataires des données.

Ce droit peut, le cas échéant, être exercé par le représentant légal de la personne inscrite au registre nominatif.

Toute personne figurant sur le registre nominatif qui fait usage de son droit d’accès et de rectification ne peut accéder qu’aux seules informations relatives à son inscription.

Article R. 121-11

Les données mentionnées à l’article R. 121-4 sont conservées jusqu’au décès de la personne en cause ou jusqu’à sa demande de radiation du registre nominatif.

Article R. 121-12

Les organismes mettant en œuvre des traitements de données personnelles dans le respect de l’ensemble des dispositions du présent chapitre sont dispensés, par dérogation à l’article 12 du décret du 17 juillet 1978 pris pour l’application des chapitres Ier à IV et VII de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés, de présenter à la Commission nationale de l’informatique et des libertés le dossier de demande d’avis ayant le même objet que ces dispositions.

Tout autre traitement des données recueillies dans les conditions de la présente section doit préalablement faire l’objet de formalités déclaratives auprès de la Commission nationale de l’informatique et des libertés, conformément aux dispositions de la loi du 6 janvier 1978 ci-dessus mentionnée.

Section 6
Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances

Article R. 121-13

La tutelle de l’État sur l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances mentionnée à l’article L. 121-14 est exercée conjointement par le ministre chargé de la cohésion sociale pour ce qui concerne la politique de la ville, l’intégration, la lutte contre les discriminations, le service civil volontaire et l’illettrisme et par le ministre chargé de la promotion de l’égalité des chances pour ce qui concerne la prise en compte et le renforcement de l’égalité des chances dans ces domaines. Un contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens est conclu avec l’État pour la mise en œuvre de ses missions.

Sous-section 1
Organisation administrative

Article R. 121-14

L’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances est administrée par un conseil d’administration qui comprend :

Vingt-quatre représentants de l’État :

a) Sept membres de droit :

  • le délégué interministériel à la ville ;
  • le directeur de la population et des migrations ;
  • le directeur général de l’action sociale ;
  • le délégué général à l’emploi et à la formation professionnelle ;
  • le directeur général de l’urbanisme, de l’habitat et de la construction ;
  • le chef du service des droits des femmes et de l’égalité ;
  • le délégué interministériel à l’innovation, à l’expérimentation sociale et à l’économie sociale ;

b) Trois autres représentants des ministres chargés de la ville, de l’intégration et de la promotion de l’égalité des chances ;

c) Deux représentants du ministre de l’intérieur ;

d) Un représentant du ministre chargé de l’économie et des finances ;

e) Un représentant du ministre chargé du budget ;

f) Un représentant du ministre de la défense ;

g) Deux représentants du ministre de l’éducation nationale ;

h) Un représentant du ministre de la justice ;

i) Un représentant du ministre chargé de la santé ;

j) Un représentant du ministre chargé de la culture ;

k) Un représentant du ministre chargé de la jeunesse ;

l) Un représentant du ministre chargé de la vie associative ;

m) Un représentant du ministre chargé de l’outre-mer ;

n) Un représentant du ministre chargé de l’agriculture ;

Huit représentants des organisations syndicales d’employeurs et de salariés représentatives au plan national ;

Deux représentants du Parlement :

a) Un député ;

b) Un sénateur ;

Trois représentants des communes et de leurs groupements, des départements et des régions désignés respectivement par l’Association des maires de France, l’Assemblée des départements de France et l’Association des régions de France ;

Un représentant de la Caisse nationale d’allocations familiales ;

Un représentant des organismes régis par le code de la mutualité ;

Quatre représentants des associations intervenant dans les domaines de compétence de l’agence ;

Une personnalité issue des chambres consulaires ;

Quatre personnalités qualifiées, choisies en raison de leur expérience dans les domaines de compétence de l’agence.

Le mandat des membres du conseil d’administration autres que ceux mentionnés au 1° et au 3° est de trois ans. Il est renouvelable. Le mandat des membres mentionnés au 3° est renouvelé après chaque renouvellement partiel ou total de l’assemblée à laquelle ils appartiennent.

Les membres du conseil d’administration autres que ceux mentionnés aux 1°, 3° et 4° sont désignés par arrêté des ministres de tutelle de l’agence. Le même arrêté publie la liste des membres mentionnés aux 1° (de b à n), 3° et 4° nommés par l’autorité compétente.

Les membres mentionnés au 1° peuvent se faire représenter.

Un suppléant est nommé dans les mêmes conditions pour chacun des membres mentionnés aux 2° à 9°.

La perte de la qualité au titre de laquelle un membre a été nommé entraîne sa démission de plein droit du conseil d’administration.

En cas de vacance, pour quelque cause que ce soit, du siège d’un membre titulaire ou suppléant du conseil d’administration, il est pourvu à son remplacement dans les mêmes conditions, pour la durée du mandat restant à courir si cette vacance survient plus de six mois avant le terme normal de celui-ci.

Article R. 121-15

Le président du conseil d’administration de l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances est choisi parmi les personnalités qualifiées et nommé par décret sur proposition des ministres de tutelle.

En cas d’absence ou d’empêchement du président, le conseil d’administration est présidé par un vice-président élu par le conseil d’administration parmi les personnalités qualifiées.

Article R. 121-16

Le conseil d’administration se réunit au moins deux fois par an, sur convocation de son président, qui fixe l’ordre du jour sur proposition du directeur général. Il est réuni de plein droit à la demande écrite d’un tiers de ses membres ou à celle.d’un ministre de tutelle sur les points de l’ordre du jour déterminés par eux, dans le délai d’un mois suivant la demande.

Chacun des membres du conseil d’administration peut se faire représenter par un autre membre, dans la limite de deux mandats par membre présent.

L’ordre du jour est communiqué aux membres du conseil d’administration au moins dix jours avant la réunion.

Le conseil d’administration ne peut délibérer que si la moitié au moins de ses membres sont présents ou représentés. Si le quorum n’est pas atteint, le conseil est convoqué à nouveau sur le même ordre du jour, dans un délai maximum de un mois ; il délibère alors quel que soit le nombre des membres présents ou représentés.

Les délibérations sont prises à la majorité des voix des membres présents ou représentés. En cas de partage, la voix du président est prépondérante.

Le directeur général de l’agence, le membre du corps du contrôle général économique et financier et l’agent comptable assistent aux séances du conseil d’administration avec voix consultative.

Le conseil d’administration entend les ministres de tutelle à leur demande.

Le président du conseil d’administration peut inviter toute personne qu’il souhaite à assister à tout ou partie d’une réunion du conseil d’administration.

Article R. 121-17

Le conseil d’administration règle par ses délibérations les affaires de l’établissement. À ce titre, il exerce les attributions suivantes :

Il arrête l’organisation générale de l’agence et le tableau des emplois ;

Il vote le budget et ses modifications. Il approuve le compte financier et décide de l’affectation des résultats ;

Il autorise les emprunts, dans les limites d’un plafond fixé par décret ;

Il délibère sur le projet de contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens conclu avec l’État ;

Il fixe les programmes pluriannuels et annuels des interventions de l’agence ;

Il détermine la part des crédits destinés aux concours financiers qu’il attribue au niveau national et celle destinée au niveau territorial ;

Il approuve la répartition des dotations financières que le directeur général délègue aux délégués de l’agence et notifie aux directeurs régionaux de l’agence ;

Il approuve les concours financiers attribués au niveau national et dont le montant est supérieur à un seuil fixé par arrêté ministériel conjoint du ministre chargé du budget et des ministres de tutelle ;

Il est tenu informé, lors de chacune de ses réunions, des conventions pluriannuelles mentionnées aux alinéas 4 et 5 de l’article L. 121-14 du code de l’action sociale et des familles signées au nom de l’agence depuis sa dernière réunion ;

10° Il approuve les transactions et accepte les dons et legs ;

11° Il délivre les agréments de service civil volontaire dans des conditions prévues à l’article L. 121-19 ;

12° Il délibère sur le rapport annuel d’activité présenté par le directeur général qui retrace l’exécution du programme de subventions et d’interventions ainsi que la gestion de l’établissement ;

13° Il autorise les programmes d’actions de l’agence au titre de ses relations internationales.

Le conseil d’administration peut déléguer au directeur général de l’agence les compétences prévues aux 3°, 10° et 11° du présent article, dans des conditions qu’il détermine.

Article R. 121-18

Les délibérations du conseil d’administration relatives au budget, à ses modifications et au compte financier sont exécutoires dans les conditions fixées par le décret n° 99-575 du 8 juillet 1999 relatif aux modalités d’approbation de certaines décisions financières des établissements publics de l’État.

Les autres délibérations sont exécutoires quinze jours après leur réception par les ministres de tutelle si ceux-ci ne s’y sont pas opposé ; elles peuvent néanmoins être immédiatement exécutées, en cas d’urgence déclarée par le conseil d’administration et après autorisation des ministres de tutelle.

Article R. 121-19

Les membres du conseil d’administration exercent leurs fonctions à titre gratuit. Ils peuvent cependant bénéficier, pour leur participation aux séances du conseil, du remboursement de leurs frais dans les conditions prévues par la réglementation applicable aux fonctionnaires de l’État.

Ils ne peuvent prêter leur concours à l’agence à titre onéreux.

Ils déclarent les fonctions qu’ils occupent et les intérêts qu’ils détiennent dans les organismes, sociétés et associations qui bénéficient ou ont vocation à bénéficier des concours financiers accordés par l’agence.

Ces déclarations sont faites au membre du corps du contrôle général économique et financier et communiquées au président du conseil d’administration.

Ils ne peuvent prendre part aux délibérations lorsqu’ils ont un intérêt personnel à l’affaire qui en est l’objet.

Article R. 121-20

Le directeur général est nommé par décret sur proposition des ministres de tutelle.

Il assure la gestion et la conduite générale de l’agence, il la représente en justice et dans tous les actes de la vie civile. Il est ordonnateur des recettes et des dépenses de l’agence. Il recrute le personnel placé sous son autorité. Il passe les actes, contrats ou marchés et conclut les transactions nécessaires au bon fonctionnement de l’agence.

Il prépare les séances du conseil d’administration. Il exécute ses délibérations et lui rend compte, à chaque réunion, de l’activité de l’agence et des décisions prises sur le fondement des délégations qu’il a reçues.

Il signe les conventions mentionnées aux quatrième et cinquième alinéas de l’article L. 121-14 du code de l’action sociale et des familles, à l’exception de celles mentionnées au dernier alinéa de l’article L. 121-15.

Il décide des concours financiers dont le montant est inférieur au seuil mentionné au 8° de l’article R. 121-17.

Il délègue aux délégués de l’agence les crédits correspondant à la répartition décidée par le conseil d’administration. Il notifie aux directeurs régionaux les dotations financières correspondant aux missions qu’il leur confie.

Dans les domaines autres que ceux qui sont mentionnés au deuxième alinéa de l’article L. 121-15, il peut déléguer sa signature aux délégués de l’agence.

Il peut également la déléguer aux directeurs régionaux et aux autres agents de l’établissement.

Il peut nommer des ordonnateurs secondaires autres que ceux définis à l’article R. 121-21.

Il établit le rapport annuel d’activité, le soumet pour approbation au conseil d’administration puis le communique aux ministres de tutelle.

En cas d’absence ou d’empêchement, il est suppléé par le directeur général adjoint qu’il a désigné au préalable.

Article R. 121-21

Le représentant de l’État dans le département, délégué de l’agence, en est l’ordonnateur secondaire pour les programmes d’intervention et les crédits qui lui sont délégués par le directeur général.

Le délégué assure l’instruction des demandes de financement et des dossiers de conventions pour les opérations mentionnées au troisième alinéa de l’article L. 121-14 ou pour celles mentionnées au 2° du même article mises en œuvre au plan départemental pour lesquelles il a reçu délégation du directeur général. Il attribue les subventions déterminées par l’agence et, le cas échéant, signe les conventions qui les encadrent.

Il instruit les demandes de versement de subvention formulées par les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale et les organismes publics ou privés, notamment les associations, et contrôle l’exécution des opérations qui en font l’objet.

Les projets d’actes et documents émanant du délégué de l’agence dans le département en sa qualité d’ordonnateur secondaire sont soumis à l’autorité chargée du contrôle financier placée auprès de l’autorité administrative déconcentrée.

Un arrêté cosigné par le ministre chargé du budget et les ministres de tutelle précise les modalités de ce contrôle.

Il établit chaque année, à l’attention du directeur général de l’agence, un rapport relatif à l’état d’avancement des conventions signées dans le département, en particulier celles concernant les quartiers prioritaires de la politique de la ville.

Un délégué adjoint est nommé par le directeur général de l’agence sur proposition du représentant de l’État. Le délégué délègue sa signature en tant que de besoin au délégué adjoint et aux personnels placés sous son autorité qui apportent leur concours à l’agence.

Les modalités du concours des services placés sous l’autorité du représentant de l’État sont définies par convention entre l’agence et les ministres concernés.

Article R. 121-22

Dans chaque région métropolitaine et en Corse, un directeur régional est nommé par le directeur général de l’agence, après avis du préfet de région. Dans les régions d’outre-mer, ce directeur peut être le préfet délégué de l’agence.

Le directeur régional assure la préparation, la conduite et l’évaluation des programmes d’actions qui lui sont confiés par le directeur général dans le cadre des missions de l’agence. Il gère à cet effet les crédits qui lui sont notifiés en propre et décide de l’octroi de concours financiers et de subventions dans des conditions déterminées par le directeur général.

Il présente au comité régional de l’agence les orientations et les programmes de l’agence visés à l’article R. 121-25.

Il exerce ses missions en liaison étroite avec les services de l’État et rend compte régulièrement de son action au directeur général, au préfet de région et, en Corse, au préfet de Corse.

Les délégués de l’agence font appel, en tant que de besoin et pour l’exercice des missions qui leur sont confiées, au concours et à l’expertise du directeur régional.

Article R. 121-23

Un comité régional pour la cohésion sociale et l’égalité des chances est créé dans chaque région et en Corse.

Il est constitué :

Pour moitié, de représentants de l’État ou de ses établissements publics, parmi lesquels le ou les préfets de département de la région ;

Pour l’autre moitié :

a) De représentants des collectivités territoriales de la région ou de leurs groupements ;

b) De représentants des organisations syndicales de salariés et d’employeurs ;

c) D’un ou plusieurs représentants des organismes locaux des régimes obligatoires de sécurité sociale, de la mutualité sociale agricole ou de la mutualité dans la région ;

d) De personnalités désignées en raison de leur expérience dans les domaines de compétence de l’agence.

Les membres du comité régional et leurs suppléants sont nommés pour une durée de trois ans, renouvelable.

Un arrêté du préfet de région et, en Corse, du préfet de Corse détermine la composition du comité régional.

Article R. 121-24

Le préfet de région et, en Corse, le préfet de Corse préside le comité régional. Il a voix prépondérante en cas de partage.

Le président convoque les membres du comité et fixe l’ordre du jour sur proposition du directeur régional. Il peut demander l’audition de toute personne, service ou organisme, utile à ses travaux.

Le secrétariat du comité est assuré par le directeur régional.

Article R. 121-25

Le comité régional adopte, dans le cadre des orientations nationales de l’agence et sur proposition du directeur régional, les programmes régionaux de l’agence, notamment en matière d’intégration, de lutte contre les discriminations et de lutte contre l’illettrisme, et de mise en œuvre du service civil volontaire.

Il est informé de la répartition des dotations financières entre les départements de la région et des conditions d’exécution des conventions pluriannuelles souscrites par l’agence dans le ressort de la région.

Il délibère sur le programme d’utilisation des crédits notifiés en propre au directeur régional.

Il veille, sous l’autorité du préfet de région et, en Corse, du préfet de Corse, à la coordination des travaux de l’agence avec l’action des services de l’État et à l’optimisation de l’emploi des crédits dans les domaines d’intervention communs.

Sous-section 2
Régime financier et comptable

Article R. 121-26

Le régime financier et comptable défini par le décret n° 53-1227 du 10 décembre 1953 relatif à la réglementation comptable applicable aux établissements publics nationaux à caractère administratif et par le décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique est applicable à l’agence.

L’agence est soumise au contrôle financier prévu par le décret n° 2005-757 du 4 juillet 2005 relatif au contrôle financier au sein des établissements publics administratifs de l’État.

L’agent comptable de l’agence est nommé par arrêté conjoint des ministres de tutelle et du ministre chargé du budget.

Des agents comptables secondaires peuvent être nommés dans les mêmes conditions sur proposition du directeur général et sur avis conforme de l’agent comptable.

Section 7
Service civil volontaire

Sous-section 1
Agrément au titre du service civil volontaire

Article D. 121-27

L’agrément est délivré par l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances à la personne morale de droit public ou privé ayant une mission d’intérêt général ou d’insertion professionnelle qui :

Est reconnue pour son expérience et la qualité de son intervention dans des actions d’intérêt général ;

Dispose d’une activité ou d’un programme d’activités d’intérêt général susceptibles d’être confiées à des jeunes âgés de seize à vingt-cinq ans révolus justifiant d’une résidence régulière et continue de plus d’un an en France et conformes à la nature de sa mission générale ;

Présente les garanties nécessaires à un accompagnement individualisé des jeunes accueillis, au regard des obligations attachées au service civil volontaire, notamment en ce qui concerne la formation aux valeurs civiques et le tutorat, définies respectivement aux articles D. 121-30 et D. 121-31 ;

Dispose d’au moins un salarié chargé de l’encadrement de la structure ;

Est à jour de ses cotisations sociales et fiscales et offre des garanties financières suffisantes au bon déroulement des missions agréées ;

S’engage à respecter la charte du service civil volontaire définie par arrêté du ministre en charge de la cohésion sociale.

Un groupement de personnes morales peut être agréé pour confier à des jeunes une activité ou un programme d’activité d’intérêt général. Cet agrément vaut pour chacun de ses membres, sous réserve que ceux-ci respectent les conditions mentionnées aux 4°, 5° et 6° du présent article au moment du dépôt du dossier de demande d’agrément.

Les membres du groupement mentionnés dans la décision d’agrément sont autorisés à accueillir des jeunes uniquement pour les activités d’intérêt général agréées dudit groupement, sous réserve qu’ils respectent la condition mentionnée au 3° du présent article.

La composition du dossier d’agrément est fixée par décision du directeur général de l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances.

L’agrément est accordé pour une durée de trois ans et pour un nombre maximal de jeunes accueillis simultanément au sein de la structure. Il est renouvelable par décision expresse.

L’agrément délivré à un groupement de personnes morales comporte la liste des membres qui en bénéficient et le nombre maximal de jeunes que chacun est autorisé à accueillir simultanément.

L’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances peut à tout moment contrôler les conditions d’exercice du service civil volontaire au sein de l’organisme agréé. Celui-ci doit tenir à cet effet à la disposition de cette autorité les documents probants ou les pièces justificatives nécessaires à ce contrôle. Lorsqu’un groupement agréé a connaissance qu’un de ses membres ne satisfait plus aux conditions de l’agrément, il en informe l’agence.

L’agrément peut être retiré suivant les mêmes formes que la délivrance lorsque l’organisme agréé cesse de remplir l’une des conditions énoncées ci-dessus.

La décision portant retrait d’agrément ne peut intervenir qu’après que l’organisme a été mis à même de présenter ses observations dans un délai de trois mois à compter de la réception de la notification des griefs formulés par l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances.

La décision portant retrait d’agrément d’un membre d’un groupement de personnes morales modifie en conséquence la liste des membres mentionnée dans la décision d’agrément du groupement.

Les décisions d’agrément, de modification d’agrément et de retrait d’agrément sont publiées au Journal officiel de la République française.

Sous-section 2
Conditions d’exercice du service civil volontaire

Article D. 121-28

Le service civil volontaire a une durée minimale continue de six, neuf ou douze mois.

La durée hebdomadaire de la mission agréée au titre du service civil volontaire est au moins égale à vingt-six heures.

À l’exception des cas dans lesquels le service civil volontaire est accompli dans le cadre des dispositifs et volontariats mentionnés à l’article D. 121-34, le contrat qui lie le jeune et la structure agréée est un contrat de volontariat associatif, un contrat de volontariat civil de cohésion sociale et de solidarité, un contrat de volontariat civil à l’aide technique ou un contrat d’accompagnement dans l’emploi.

Au début du service civil volontaire, il est remis au jeune une carte nominative portant la mention : “Service civil volontaire”.

La structure agréée ne peut confier à un jeune relevant du service civil volontaire une mission accomplie préalablement par un salarié ayant été licencié ou ayant démissionné durant les six derniers mois.

La structure d’accueil informe l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances de toute interruption ou fin anticipée du service civil volontaire avant la date d’échéance prévue.

Article D. 121-29

Pour chaque jeune, la structure d’accueil établit un programme de service civil volontaire, qui définit les activités d’intérêt général, le programme de formation, notamment aux valeurs civiques, et les modalités du tutorat. Il lui est remis un livret explicitant les valeurs et l’organisation institutionnelle de la République française.

Dans le dernier mois du service civil volontaire et en tant que de besoin, l’organisme accompagne le jeune dans sa recherche d’un emploi ou d’une formation qualifiante.

Article D. 121-30

La structure d’accueil est tenue d’assurer la formation des jeunes aux valeurs civiques, telle qu’elle est définie dans la charte du service civil volontaire. L’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances vérifie l’effectivité et la qualité de la formation dispensée.

Article D. 121-31

La structure agréée désigne un tuteur du jeune effectuant un service civil volontaire.

Le tuteur assure un suivi individualisé et régulier du jeune dans l’accomplissement de son service civil volontaire. Ce tutorat a également pour objectif d’aider et d’accompagner le jeune à accéder à un emploi ou à une formation qualifiante à l’issue du service civil volontaire. Si, à l’issue du service civil volontaire, le jeune n’a pu accéder à un emploi ou à une formation qualifiante, le tutorat se poursuit pendant les deux mois suivants afin notamment d’assurer une prise en charge du jeune par le service public de l’emploi.

La charte du service civil volontaire fixe le nombre maximal de jeunes placés sous la responsabilité d’un tuteur.

Article D. 121-32

Un brevet de service civil volontaire atteste de l’accomplissement du programme défini à l’article D. 121-29.

Ce brevet de service civil volontaire, conforme à un modèle fixé par un arrêté du ministre en charge de la cohésion sociale, est délivré à l’intéressé par la structure d’accueil.

L’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances tient un registre de tous les jeunes ayant effectué un service civil volontaire.

Le refus de délivrer le brevet de service civil volontaire peut faire l’objet d’un recours auprès de l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances.

Sous-section 3
Financement du service civil volontaire

Article D. 121-33

L’accueil de chaque jeune au titre du service civil volontaire ouvre droit à un financement de l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances fixé par convention conclue avec l’organisme agréé permettant de prendre en charge tout ou partie de l’allocation versée au volontaire et des obligations inhérentes au service civil volontaire que sont la formation aux valeurs civiques et l’accompagnement du jeune, tels que définis respectivement aux articles D. 121-30 et D. 121-31.

Un décret fixe le montant et les modalités du concours financier alloué en fonction du contrat qui lie le jeune et la structure d’accueil.

L’attribution de ce financement est exclusive de tout autre concours financier des services de l’État ou de ses établissements publics au titre du service civil volontaire.

Les organismes bénéficiant de financements au titre du service civil volontaire rendent compte chaque année de l’activité des jeunes accueillis, auprès de l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances, au plus tard le 31 mars de l’année suivante.

Sous-section 4
Agrément de droit au titre du service civil volontaire

Article D. 121-34

Sur la demande des structures d’accueil, sont agréées de droit au titre du service civil volontaire et pour une durée indéterminée les missions proposées aux jeunes dans les dispositifs suivants :

a) Le volontariat de prévention, sécurité et défense civile ;

b) Le volontariat international en administration ;

c) Le volontariat de solidarité internationale ;

d) Le volontariat pour l’insertion ;

e) Les cadets de la République, option police nationale.

À l’issue de la mission, le brevet de service civil volontaire mentionné à l’article D. 121-32 est délivré à l’intéressé par la structure d’accueil.

Les missions accueillant des jeunes dans les dispositifs énumérés ci-dessus ne peuvent bénéficier de financement de l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances au titre du service civil volontaire.

Les structures accueillant des jeunes dans le cadre de ces dispositifs agréés sont tenues de communiquer, à l’issue du service civil volontaire, à l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances, les informations suivantes :

L’état civil des jeunes auxquels a été remis un brevet de service civil volontaire ;

La durée du service civil volontaire accompli.

Chapitre III
Organisation administrative

Section 2
Centre communal ou intercommunal d’action sociale

Sous-section 1
Missions

Article R. 123-1

Les centres communaux et intercommunaux d’action sociale procèdent annuellement à une analyse des besoins sociaux de l’ensemble de la population qui relève d’eux, et notamment de ceux des familles, des jeunes, des personnes âgées, des personnes handicapées et des personnes en difficulté.

Cette analyse fait l’objet d’un rapport présenté au conseil d’administration.

Article R. 123-2

Les centres d’action sociale mettent en œuvre, sur la base du rapport mentionné à l’article R. 123-1, une action sociale générale, telle qu’elle est définie par l’article L. 123-5 et des actions spécifiques.

Ils peuvent intervenir au moyen de prestations en espèces, remboursables ou non, et de prestations en nature.

Article R. 123-3

Les centres d’action sociale peuvent créer et gérer tout établissement ou service à caractère social ou médico-social.

Article R. 123-4

Les centres d’action sociale exercent leur action en liaison avec les services et institutions publics et privés de caractère social. À cet effet ils peuvent mettre en œuvre des moyens ou des structures de concertation et de coordination.

Article R. 123-5

À l’occasion de toute demande d’aide sociale déposée par une personne résidant dans la commune, y ayant élu domicile, ou réputée y résider, ou encore se trouvant dans l’une des situations définies à l’article L. 111-3, les centres d’action sociale procèdent aux enquêtes sociales en vue d’établir ou de compléter le dossier d’admission à l’aide sociale.

Article R. 123-6

Les centres d’action sociale constituent et tiennent à jour un fichier des personnes bénéficiaires d’une prestation d’aide sociale, résidant sur le territoire de la commune ou des communes considérées. Les informations nominatives de ce fichier sont protégées par le secret professionnel.

Sous-section 2
Dispositions relatives au centre communal d’action sociale

Paragraphe 1
Composition du conseil d’administration

Article R. 123-7

Le conseil d’administration du centre communal d’action sociale est présidé par le maire. Il comprend en nombre égal, au maximum huit membres élus en son sein par le conseil municipal et huit membres nommés par le maire parmi les personnes non membres du conseil municipal mentionnées au quatrième alinéa de l’article L. 123-6.

Le nombre des membres du conseil d’administration est fixé par délibération du conseil municipal.

Article R. 123-8

Les membres élus en son sein par le conseil municipal le sont au scrutin de liste, à la représentation proportionnelle au plus fort reste, sans panachage ni vote préférentiel. Le scrutin est secret.

Chaque conseiller municipal ou groupe de conseillers municipaux peut présenter une liste de candidats même incomplète. Dans cette hypothèse, si le nombre de candidats figurant sur une liste est inférieur au nombre de sièges qui reviennent à celle-ci, le ou les sièges non pourvus le sont par les autres listes.

Les sièges sont attribués aux candidats d’après l’ordre de présentation sur chaque liste.

Si plusieurs listes ont le même reste pour l’attribution du ou des sièges restant à pourvoir, ceux-ci reviennent à la ou aux listes qui ont obtenu le plus grand nombre de suffrages. En cas d’égalité de suffrages, le siège est attribué au plus âgé des candidats.

Article R. 123-9

Le ou les sièges laissés vacants par un ou des conseillers municipaux, pour quelque cause que ce soit, sont pourvus dans l’ordre de la liste à laquelle appartiennent le ou les intéressés.

Lorsque ces dispositions ne peuvent pas ou ne peuvent plus être appliquées, le ou les sièges laissés vacants sont pourvus par les candidats de celle des autres listes qui a obtenu le plus grand nombre de suffrages. En cas d’égalité des suffrages, le siège est attribué au plus âgé des candidats.

Dans l’hypothèse où il ne reste aucun candidat sur aucune des listes, il est procédé dans le délai de deux mois au renouvellement de l’ensemble des administrateurs élus dans les conditions prévues par la présente sous-section.

Article R. 123-10

Dès son renouvellement, le conseil municipal procède, dans un délai maximum de deux mois, à l’élection des nouveaux membres du conseil d’administration du centre d’action sociale.

Le mandat des membres précédemment élus par le conseil municipal prend fin dès l’élection des nouveaux membres et au plus tard dans le délai fixé au premier alinéa.

Article R. 123-11

Dès le renouvellement du conseil municipal, les associations mentionnées au dernier alinéa de l’article L. 123-6 sont informées collectivement par voie d’affichage en mairie et, le cas échéant, par tout autre moyen, notamment par voie de presse, du prochain renouvellement des membres nommés du conseil d’administration du centre d’action sociale ainsi que du délai, qui ne peut être inférieur à quinze jours, dans lequel elles peuvent formuler des propositions concernant leurs représentants.

En ce qui concerne les associations familiales, les propositions sont présentées, conformément au dernier alinéa de l’article L. 123-6, par l’union départementale des associations familiales.

Les associations qui œuvrent dans le domaine de l’insertion et de la lutte contre les exclusions, les associations de retraités et de personnes âgées et les associations de personnes handicapées proposent au maire une liste comportant, sauf impossibilité dûment justifiée, au moins trois personnes répondant aux conditions prévues par le quatrième alinéa de l’article L. 123-6.

Les associations ayant le même objet peuvent proposer une liste commune.

Article R. 123-12

Les membres du conseil d’administration mentionnés au quatrième alinéa de l’article L. 123-6 sont nommés par le maire dans le délai fixé à l’article R. 123-10.

Article R. 123-13

Si le remplacement d’un membre du conseil d’administration a lieu avant la date du renouvellement du conseil, les fonctions du nouveau membre expirent à la date où auraient cessé celles du membre remplacé.

Article R. 123-14

Les membres du conseil d’administration qui se sont abstenus sans motif légitime de siéger au cours de trois séances consécutives peuvent, après que le maire, président du conseil d’administration, les a mis à même de présenter leurs observations, être déclarés démissionnaires d’office par le conseil municipal sur proposition du maire pour les membres élus ou par le maire pour les membres que celui-ci a nommés.

Article R. 123-15

Ne peuvent siéger au conseil d’administration les personnes qui sont fournisseurs de biens ou de services au centre d’action sociale.

Paragraphe 2
Fonctionnement du conseil d’administration

Article R. 123-16

Le conseil d’administration du centre d’action sociale tient au moins une séance par trimestre. Il se réunit sur convocation de son président, soit à l’initiative de celui-ci, soit à la demande de la majorité des membres du conseil.

Un membre du conseil d’administration empêché d’assister à une séance peut donner à un administrateur de son choix pouvoir écrit de voter en son nom. Un même administrateur ne peut être porteur que d’un seul mandat. Le mandat est toujours révocable.

La convocation est accompagnée de l’ordre du jour arrêté par le président ; elle est adressée aux membres du conseil trois jours au moins avant la date de la réunion et accompagnée, dans les villes de 3 500 habitants et plus, d’un rapport explicatif sur les affaires soumises à délibération.

Le règlement intérieur mentionné à l’article R. 123-19 peut prévoir la réunion à date déterminée du conseil d’administration. Il précise les modalités particulières de convocation des membres applicables dans ce cas.

Article R. 123-17

Le conseil d’administration ne peut valablement délibérer que lorsque la majorité des membres en exercice assiste à la séance.

Si ce nombre n’est pas atteint, une nouvelle convocation est adressée aux membres du conseil dans les conditions prévues à l’article R. 123-16. Le conseil peut alors délibérer quel que soit le nombre des membres présents.

Article R. 123-18

Les délibérations sont prises à la majorité absolue des suffrages exprimés.

En cas de partage des voix, celle du président est prépondérante.

Il est voté au scrutin secret toutes les fois que le tiers des membres présents le réclame ou qu’il s’agit de procéder à une nomination.

En cas d’empêchement du président et du vice-président, la présidence de la séance est assurée par le plus ancien des membres présents et, à ancienneté égale, par le plus âgé.

Article R. 123-19

Le conseil d’administration établit son règlement intérieur.

Le règlement intérieur peut prévoir la désignation au sein du conseil d’administration d’une commission permanente, dont il détermine le fonctionnement et les attributions. Outre son président, qui est le maire ou un conseiller municipal désigné par lui, cette commission est composée pour moitié de conseillers municipaux et pour moitié de membres nommés, désignés les uns et les autres par le conseil d’administration.

Article R. 123-20

Sous réserve des dispositions des articles L. 2121-34 et L. 2241-5 du code général des collectivités territoriales et du premier alinéa de l’article L. 123-8, le conseil d’administration règle par ses délibérations les affaires du centre d’action sociale.

Article R. 123-21

Le conseil d’administration peut donner délégation de pouvoirs à son président ou à son vice-président dans les matières suivantes :

Attribution des prestations dans des conditions définies par le conseil d’administration ;

Préparation, passation, exécution et règlement des marchés de travaux, de fournitures et de services passés selon la procédure adaptée prévue à l’article 26 du code des marchés publics ;

Conclusion et révision des contrats de louage de choses pour une durée n’excédant pas douze ans ;

Conclusion de contrats d’assurance ;

Création des régies comptables nécessaires au fonctionnement du centre d’action sociale et des services qu’il gère ;

Fixation des rémunérations et règlement des frais et honoraires des avocats, notaires, avoués, huissiers de justice et experts ;

Exercice au nom du centre d’action sociale des actions en justice ou défense du centre dans les actions intentées contre lui, dans les cas définis par le conseil d’administration.

Article R. 123-22

Les décisions prises par le président ou le vice-président dans les matières mentionnées à l’article R. 123-21 sont soumises aux mêmes règles que celles qui sont applicables aux délibérations du conseil d’administration portant sur les mêmes objets.

Sauf disposition contraire figurant dans la délibération du conseil d’administration portant délégation, les décisions prises en application de celle-ci doivent être signées personnellement par le président ou le vice-président. Les décisions relatives aux matières ayant fait l’objet de la délégation sont prises, en cas d’absence ou d’empêchement du président ou du vice-président, par le conseil d’administration.

Le président ou le vice-président doit rendre compte, à chacune des réunions du conseil d’administration, des décisions qu’il a prises en vertu de la délégation qu’il a reçue.

Le conseil d’administration peut mettre fin à la délégation.

Article R. 123-23

Le président du conseil d’administration prépare et exécute les délibérations du conseil ; il est ordonnateur des dépenses et des recettes du budget du centre. Il nomme les agents du centre.

Il peut, sous sa surveillance et sa responsabilité, déléguer une partie de ses fonctions ou sa signature au vice-président et au directeur.

Le président du conseil d’administration nomme à l’emploi de directeur du centre d’action sociale. Celui-ci assiste aux réunions du conseil d’administration et de sa commission permanente et en assure le secrétariat.

Article R. 123-24

Le directeur peut, par délégation du maire, prononcer l’admission d’urgence à l’aide sociale prévue à l’article L. 131-3.

Article R. 123-25

Les recettes d’exploitation et de fonctionnement du centre d’action sociale peuvent comprendre notamment :

Les subventions versées par la commune ;

Les produits provenant des prestations de services fournies par le centre ;

Les versements effectués par les organismes d’assurance maladie, d’assurance vieillesse, les caisses d’allocations familiales ou par tout autre organisme ou collectivité au titre de leur participation financière aux services et aux établissements gérés par le centre ;

Le produit des prestations remboursables mentionnées au premier alinéa de l’article L. 123-5 ;

Les subventions d’exploitation et les participations ;

Les remboursements des frais liés à l’établissement des dossiers de demandes d’aide sociale légale ;

Les ressources propres du centre, notamment celles provenant des dons et legs qui lui sont faits ;

Le tiers du produit des concessions de terrains dans les cimetières accordées en vertu des articles L. 2223-14 et L. 2223-15 du code général des collectivités territoriales.

Article R. 123-26

Les fonctions de comptable du centre d’action sociale sont exercées par le receveur de la commune.

Sous-section 3
Dispositions relatives au centre intercommunal d’action sociale

Article R. 123-27

Les dispositions des articles R. 123-1 à R. 123-7, R. 123-10 àR. 123-23 et R. 123-25 sont, sous réserve de l’article R. 123-28, applicables aux centres intercommunaux d’action sociale créés par les communes constituées en établissement public de coopération intercommunale. Pour l’application de ces dispositions, le président de l’établissement public de coopération intercommunale est substitué au maire et l’organe délibérant de cet établissement est substitué au conseil municipal.

Article R. 123-28

L’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale peut décider d’accroître à part égale le nombre des membres élus et des membres nommés du conseil d’administration dans la limite du double du nombre maximum fixé à l’article R. 123-7.

Article R. 123-29

L’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale élit ses représentants au conseil d’administration du centre intercommunal d’action sociale au scrutin majoritaire à deux tours. Il détermine au préalable si le scrutin est uninominal ou de liste.

Le scrutin est secret.

En cas d’égalité de suffrages, le candidat le plus âgé est déclaré élu.

En cas de vacance d’un siège, pour quelque cause que ce soit, il est procédé à une nouvelle élection dans un délai de deux mois à compter de la vacance du siège.

Article R. 123-30

Les fonctions de comptable du centre intercommunal d’action sociale sont exercées par le comptable de l’établissement public de coopération intercommunale.

Sous-section 4
Dispositions relatives aux sections des centres d’action sociale des communes associées

Article R. 123-31

En application du 3° de l’article L. 2113-13 du code général des collectivités territoriales, les éléments actifs et passifs ainsi que les droits et obligations du centre d’action sociale ayant existé dans l’ancienne commune sont, à compter de la date d’effet de la fusion, transférés à la section du centre d’action sociale de la commune associée, sans qu’il puisse être porté atteinte aux affectations régulièrement établies.

Article R. 123-32

La section du centre d’action sociale mentionnée au 3° de l’article L. 2113-13 du code général des collectivités territoriales participe à l’instruction des demandes d’aide sociale formulées par les personnes ayant leur résidence sur le territoire de la commune associée ou y ayant élu domicile ou réputées y résider, ou encore se trouvant dans l’une des situations définies à l’article L. 111-3.

La section exerce, dans le ressort territorial de la commune associée et dans la limite de ses moyens propres ou de ceux qui lui sont attribués par le centre d’action sociale, les attributions définies au premier alinéa de l’article L. 123-5 et aux articles R. 123-1 à R. 123-5.

Elle participe à la constitution du fichier mentionné à l’article R. 123-6.

Article R. 123-33

La section du centre d’action sociale est gérée par un comité comprenant, outre le maire délégué, président :

Un membre élu en son sein par le conseil consultatif prévu à l’article L. 2113-17 du code général des collectivités territoriales, ou à défaut et jusqu’au prochain renouvellement du conseil municipal, par le conseil municipal, après avis, le cas échéant, de la commission consultative prévue à l’article L. 2113-23 du code général des collectivités territoriales ;

Deux membres élus en son sein par le conseil d’administration du centre d’action sociale parmi les délégués du conseil municipal ;

Trois membres nommés par le maire, représentant des associations mentionnées au septième alinéa de l’article L. 123-6.

Les membres du comité sont élus ou nommés à la suite de chaque renouvellement du conseil municipal et pour la durée du mandat de ce conseil.

Article R. 123-34

Les dispositions de l’article L. 123-8 concernant le fonctionnement administratif et la comptabilité du centre d’action sociale sont applicables à la section du centre d’action sociale.

Article R. 123-35

La section du centre d’action sociale est dotée d’un budget voté par le comité.

Elle dispose comme ressources propres du produit des subventions et de celui des dons et legs qui lui sont faits.

En outre, elle reçoit annuellement du centre d’action sociale, sur les ressources ordinaires de celui-ci, une subvention de fonctionnement dont le montant est fixé par le conseil d’administration du centre d’action sociale en fonction des besoins de la section.

Article R. 123-36

Le maire délégué est ordonnateur des recettes et des dépenses du budget de la section du centre d’action sociale.

Le comptable du centre d’action sociale est conjointement le comptable de la section du centre d’action sociale.

Article R. 123-37

Les dispositions des articles R. 123-10 à R. 123-18 et R. 123-20 àR. 123-22 sont applicables au fonctionnement de la section du centre d’action sociale de la commune associée.

La convocation des membres de la section du centre d’action sociale n’est toutefois accompagnée d’un rapport explicatif sur les affaires soumises à l’ordre du jour que dans les seules communes associées dont la population est égale ou supérieure à 3 500 habitants.

Article R. 123-38

En cas de suppression de la commune associée dans les conditions prévues à l’article L. 2113-16 du code général des collectivités territoriales, tous les éléments actifs et passifs de la section du centre d’action sociale ainsi que tous les droits et obligations de cet établissement sont, à compter du jour où la suppression prend effet, transférés au centre d’action sociale.

Sous-section 5
Dispositions relatives au centre d’action sociale de la ville de Paris

Paragraphe 1
Dispositions générales

Article R. 123-39

Le centre communal d’action sociale de Paris, dénommé “centre d’action sociale de la ville de Paris”, est soumis à l’ensemble de la législation et de la réglementation applicables aux centres communaux d’action sociale sous réserve des dispositions de la présente sous-section.

Article R. 123-40

Le conseil d’administration du centre d’action sociale de la ville de Paris est présidé par le maire de Paris et comprend en nombre égal, au maximum seize membres élus en son sein par le conseil de Paris et seize membres nommés par le maire parmi les personnes, non membres du conseil de Paris, participant à des actions de prévention, d’animation ou de développement social menées dans la ville de Paris.

Au nombre des membres nommés doivent figurer au moins un représentant des associations de la ville qui œuvrent dans le domaine de l’insertion et de la lutte contre les exclusions, au moins deux représentants des associations familiales désignés sur proposition de l’union départementale des associations familiales, au moins un représentant des associations de retraités et de personnes âgées de la ville et au moins un représentant des associations de personnes handicapées de la ville.

Article R. 123-41

Le conseil d’administration élit, parmi ses membres appartenant au conseil de Paris, deux vice-présidents qui suppléent le président en cas d’absence et dont l’un peut recevoir délégation du maire pour présider la commission d’appel d’offres et la commission de la procédure de dialogue compétitif prévues par les articles 22 et 24 du code des marchés publics.

Article R. 123-42

Le directeur des affaires sanitaires et sociales de Paris et un agent du département de Paris, désigné par le président du conseil de Paris, assistent aux séances du conseil d’administration avec voix consultative.

Article R. 123-43

Le président du conseil d’administration nomme les agents du centre.

Il peut, sous sa surveillance et sa responsabilité, déléguer une partie de ses fonctions ou sa signature aux vice-présidents, au directeur général et aux responsables des services.

Article R. 123-44

Le conseil d’administration peut, sous réserve des dispositions de l’article R. 123-45, donner délégation de pouvoirs à son président et à ses vice-présidents.

Les dispositions de l’article R. 123-22 sont applicables à toutes les matières dans lesquelles cette délégation est donnée.

Article R. 123-45

Le directeur général du centre d’action sociale de la ville de Paris est nommé par le maire, président du conseil d’administration.

Le directeur général :

Prépare et soumet au conseil d’administration les budgets et les comptes ainsi que le rapport annuel ;

Prépare et exécute les délibérations du conseil d’administration ;

Assure le secrétariat et la tenue du registre des délibérations du conseil d’administration auquel il participe ;

A autorité sur les services du centre et en assure la conduite générale ;

Exerce les fonctions d’ordonnateur et passe les marchés ;

Administre le patrimoine du centre.

Dans les matières énumérées ci-dessus, le directeur général peut déléguer sa signature aux responsables des services du centre.

Article R. 123-46

Le directeur général peut accorder une aide financière d’urgence aux personnes en difficulté. La dépense est imputée sur le crédit ouvert annuellement pour les aides facultatives au budget du centre. Elle ne peut dépasser 3 % du total de ce crédit.

Article R. 123-47

Les fonctions de comptable du centre d’action sociale de la ville de Paris sont exercées par un comptable direct du Trésor ayant la qualité de comptable principal.

Article R. 123-48

Les dispositions des sous-sections 1 et 2 de la présente section sont applicables au centre d’action sociale de la ville de Paris, à l’exception du premier alinéa de l’article R. 123-7, du deuxième alinéa de l’article R. 123-19 et des articles R. 123-21,R. 123-23 et R. 123-26.

Paragraphe 2
Dispositions relatives aux sections d’arrondissement et aux autres services du centre d’action sociale

Article R. 123-49

Dans chacun des arrondissements de Paris, une section du centre d’action sociale assure le fonctionnement de l’aide sociale facultative, sous l’autorité du conseil d’administration, et participe à celui de l’aide sociale légale.

En outre, des services, le cas échéant communs à plusieurs arrondissements, peuvent être créés pour répondre aux besoins spécifiques de catégories de demandeurs d’aide sociale. Ces services exercent à l’égard de ces demandeurs les attributions mentionnées au premier alinéa.

Article R. 123-50

Le comité de gestion de chaque section d’arrondissement du centre mentionné à l’article L. 2512-10 du code général des collectivités territoriales comprend :

Le maire d’arrondissement, qui en est le président et peut se faire suppléer par un membre du conseil d’arrondissement, membre du comité de gestion, qu’il désigne à cet effet ;

Des membres du conseil d’arrondissement, élus par celui-ci, en nombre égal à la moitié de l’effectif de ce conseil, arrondi au nombre immédiatement inférieur lorsqu’il n’est pas un nombre entier ; ces membres sont choisis pour un tiers d’entre eux parmi les conseillers de Paris élus au titre de l’arrondissement et pour deux tiers d’entre eux parmi les conseillers d’arrondissement, le nombre des membres à désigner étant, le cas échéant, arrondi au nombre entier le plus proche ; ils cessent d’appartenir au comité de gestion lorsque leur mandat au conseil d’arrondissement prend fin ou change de nature ;

Les administrateurs bénévoles, nommés pour une durée de quatre ans renouvelable par le conseil d’administration du centre d’action sociale sur proposition du maire de Paris ; le nombre d’administrateurs bénévoles est fixé pour chaque comité de gestion par le conseil d’administration du centre.

Article R. 123-51

Le comité de gestion de la section d’arrondissement se réunit au moins une fois par trimestre sur convocation de son président.

Article R. 123-52

Dès qu’il est constitué, le comité de gestion procède à la désignation en son sein d’une commission permanente dont il détermine la composition et qui comprend des membres du conseil d’arrondissement et des administrateurs bénévoles.

La commission permanente se réunit au moins une fois par semaine sous la présidence du président du comité de gestion, qui peut désigner parmi les membres du conseil d’arrondissement un ou plusieurs membres de ce comité pour le suppléer.

Le directeur de section d’arrondissement, mentionné à l’article R. 123-53, assiste avec voix consultative aux séances du comité de gestion et de la commission permanente.

Les administrateurs adjoints bénévoles, mentionnés à l’article R. 123-56, peuvent assister avec voix consultative aux réunions de la commission permanente.

Article R. 123-53

Les services de chaque section d’arrondissement sont placés sous l’autorité d’un directeur nommé par le maire de Paris sur proposition du directeur général du centre.

Les directeurs de section peuvent être désignés comme régisseurs de recettes et de dépenses.

Article R. 123-54

Dans le cadre de la délégation qu’ils peuvent recevoir du conseil d’administration à cet effet, le comité de gestion, la commission permanente, le directeur de section ainsi que le responsable d’un service mentionné au deuxième alinéa de l’article R. 123-49 attribuent les prestations d’aide sociale facultative en espèces ou en nature.

Article R. 123-55

En cas d’extrême urgence, le directeur de section peut accorder à une personne en difficulté les aides relevant normalement du comité de gestion ou de la commission permanente qui en sont informés lors de leur prochaine séance. La somme des dépenses effectuées à ce titre ne peut pas dépasser la limite fixée pour chaque arrondissement par le conseil d’administration du centre.

Article R. 123-56

Outre leur participation au comité de gestion, les administrateurs bénévoles exercent les différentes activités qui leur sont confiées par le directeur de la section d’arrondissement du centre. À ce titre, ils peuvent se faire aider par des administrateurs adjoints bénévoles.

Le nombre d’administrateurs adjoints bénévoles de chaque section d’arrondissement est fixé par le conseil d’administration du centre, qui les nomme sur proposition du maire de Paris pour une durée d’une année renouvelable.

Article R. 123-57

Les administrateurs et les administrateurs adjoints bénévoles doivent rester étrangers à tout maniement de deniers du centre d’action sociale.

Article R. 123-58

Après huit ans de fonctions comme administrateur ou administrateur adjoint, les administrateurs bénévoles peuvent être nommés administrateurs honoraires par le conseil d’administration du centre.

Article R. 123-59

Tout administrateur bénévole faisant partie de la commission permanente du comité de gestion qui, sans motif légitime, s’abstient d’assister pendant six mois consécutifs aux séances de cette commission est réputé démissionnaire. Cette démission est constatée par le conseil d’administration du centre sur proposition du président du comité de gestion. L’intéressé est remplacé.

Les administrateurs et les administrateurs adjoints bénévoles peuvent être suspendus ou révoqués par arrêté motivé du maire de Paris après que celui-ci les a mis à même de présenter leurs observations.

Article R. 123-60

Les demandes d’admission au bénéfice de l’aide sociale sont déposées à la section du centre d’action sociale de l’arrondissement dans lequel réside l’intéressé ou, dans les situations mentionnées au premier alinéa de l’article L. 111-3 et à l’article L. 252-2, auprès des services mentionnés au deuxième alinéa de l’article R. 123-49.

Article R. 123-61

Les directeurs de section d’arrondissement ou les responsables des services mentionnés au deuxième alinéa de l’article R. 123-49 peuvent, par délégation du maire de Paris, prononcer l’admission d’urgence à l’aide sociale prévue par l’article L. 131-3.

Sous-section 6
Dispositions particulières applicables aux centres communaux d’action sociale de Marseille et de Lyon

Paragraphe 1
Marseille

Article R. 123-62

Le conseil d’administration du centre communal d’action sociale de Marseille est présidé par le maire et comprend en nombre égal, au maximum seize membres élus par le conseil municipal en son sein à la représentation proportionnelle, dans les conditions fixées à l’article R. 123-8, et seize membres nommés par le maire parmi les personnes non membres du conseil municipal participant à des actions de prévention, d’animation ou de développement social menées dans la ville de Marseille.

Au nombre des membres nommés doivent figurer au moins un représentant des associations du département qui œuvrent dans le domaine de l’insertion et de la lutte contre les exclusions, au moins deux représentants des associations familiales désignés sur proposition de l’union départementale des associations familiales, au moins un représentant des associations de retraités et de personnes âgées du département et au moins un représentant des associations de personnes handicapées du département.

Article R. 123-63

Les fonctions de comptable du centre communal d’action sociale de Marseille sont exercées par le receveur municipal.

Paragraphe 2
Lyon

Article R. 123-64

Le conseil d’administration du centre communal d’action sociale de Lyon est présidé par le maire et comprend en nombre égal, au maximum seize membres élus par le conseil municipal en son sein à la représentation proportionnelle, dans les conditions fixées à l’article R. 123-8, et seize membres nommés par le maire parmi les personnes non membres du conseil municipal participant à des actions de prévention, d’animation ou de développement social menées dans la ville de Lyon.

Au nombre des membres nommés doivent figurer au moins un représentant des associations du département qui œuvrent dans le domaine de l’insertion et de la lutte contre les exclusions, au moins deux représentants des associations familiales désignés sur proposition de l’union départementale des associations familiales, au moins un représentant des associations de retraités et de personnes âgées du département et au moins un représentant des associations de personnes handicapées du département.

Article R. 123-65

Les fonctions de comptable du centre communal d’action sociale de Lyon sont exercées par le receveur municipal.

Titre III
Procédures

Chapitre Ier
Admission

Article R. 131-1

Dans le cadre de l’instruction des demandes d’admission au bénéfice de l’aide sociale, le demandeur, accompagné, le cas échéant, d’une personne de son choix ou son représentant dûment mandaté à cet effet, est entendu, s’il le souhaite, préalablement à la décision du président du conseil général ou du préfet.

Le président du conseil général ou le préfet informe le maire de la commune de résidence du demandeur, et, le cas échéant, le président du centre communal ou intercommunal d’action sociale où la demande a été déposée de toute décision d’admission ou de refus d’admission à l’aide sociale, ainsi que de suspension, de révision ou de répétition d’indu.

Article R. 131-2

Sauf dispositions contraires, les demandes tendant à obtenir le bénéfice de l’aide sociale prévue aux titres III et IV du livre IIprennent effet au premier jour de la quinzaine suivant la date à laquelle elles ont été présentées.

Toutefois, pour la prise en charge des frais d’hébergement des personnes accueillies dans un établissement social ou médico-social, habilité à recevoir des bénéficiaires de l’aide sociale ou dans un établissement de santé dispensant des soins de longue durée, la décision d’attribution de l’aide sociale peut prendre effet à compter du jour d’entrée dans l’établissement si la demande a été déposée dans les deux mois qui suivent ce jour. Ce délai peut être prolongé une fois, dans la limite de deux mois, par le président du conseil général ou le préfet.

Le jour d’entrée mentionné au deuxième alinéa s’entend, pour les pensionnaires payants, du jour où l’intéressé, faute de ressources suffisantes, n’est plus en mesure de s’acquitter de ses frais de séjour.

Article R. 131-3

Sous réserve des dispositions des articles L. 232-25, L. 245-7 etL. 262-40, les décisions accordant le bénéfice de l’aide sociale peuvent faire l’objet, pour l’avenir, d’une révision lorsque des éléments nouveaux modifient la situation au vu de laquelle ces décisions sont intervenues. Il est procédé à cette révision dans les formes prévues pour l’admission à l’aide sociale.

Article R. 131-4

Lorsque les décisions administratives d’admission ont été prises sur la base de déclarations incomplètes ou erronées, il peut être procédé à leur révision, avec répétition de l’indu. Dans ce cas, la révision est poursuivie devant l’autorité qui a pris la décision.

Toutefois, les allocations d’aide sociale servies aux personnes résidant dans un établissement comportant un hébergement permanent et relevant des 6° et 7° du I de l’article L. 312-1 du présent code et du 2° de l’article L. 6111-2 du code de la santé publique sont versées à terme à échoir.

Dans les cas prévus à l’article R. 131-3 et au premier alinéa du présent article, la procédure de révision est engagée par le président du conseil général ou le préfet et l’intéressé est mis en mesure de présenter ses observations.

Article R. 131-5

Les allocations d’aide sociale sont versées mensuellement et à terme échu à moins que les intéressés n’aient donné leur accord pour un terme plus long.

Elles sont payées au lieu de résidence de l’intéressé, soit à lui-même, soit à une personne désignée par lui. À leur demande, elles sont payées aux personnes âgées ou handicapées ayant des problèmes de mobilité par un moyen leur évitant de se déplacer.

L’autorité administrative compétente en application de l’article L. 131-2 peut décider que le versement des allocations d’aide sociale sera fractionné par décisions spécialement motivées.

Les allocations d’aide sociale ont un caractère alimentaire. Elles sont incessibles et insaisissables.

Article R. 131-6

En cas de décès d’un bénéficiaire de l’aide sociale, le maire avise le service d’aide sociale chargé du mandatement des allocations dans le délai de dix jours à compter soit du décès, soit de la date à laquelle celui-ci est porté à sa connaissance en application de l’article 80 du code civil.

Lorsque le décès se produit dans un établissement de santé ou dans un établissement d’hébergement social ou médico-social, l’obligation prévue au premier alinéa incombe au directeur de l’établissement.

Article R. 131-7

Les frais de visite occasionnés par la délivrance de certificats médicaux aux postulants à l’aide sociale sont à la charge de ces postulants ou à celle de l’aide médicale de l’État si les intéressés y ont été admis.

Les frais afférents aux contre-visites sont à la charge des services d’aide sociale.

Les frais de transport des bénéficiaires des diverses formes d’aide sociale, lorsque ces déplacements sont reconnus indispensables, sont compris dans les dépenses d’aide sociale.

Article R. 131-8

I. – Lorsqu’un président de conseil général est saisi d’une demande d’admission à l’aide sociale, dont la charge financière au sens du 1° de l’article L. 121-7 lui paraît incomber à l’État, il transmet le dossier au préfet au plus tard dans le mois de la réception de la demande. Si ce dernier n’admet pas la compétence de l’État, il transmet le dossier au plus tard dans le mois de sa saisine à la commission d’aide sociale, qui statue dans les conditions de l’article L. 134-3.

II. – Lorsque le préfet est saisi d’une demande d’admission à l’aide sociale, dont la charge financière au sens de l’article L. 121-1 lui paraît relever d’un département, il transmet le dossier au plus tard dans le mois de la réception de la demande au président du conseil général du département qu’il estime compétent. Si ce dernier n’admet pas la compétence de son département, il retourne le dossier au préfet au plus tard dans le mois de sa saisine. Si le préfet persiste à décliner la compétence de l’État, il transmet le dossier au plus tard dans le mois de sa saisine à la commission centrale d’aide sociale qui statue dans les conditions de l’article L. 134-3.

Chapitre II
Participation et récupération

Section 1
Appréciation des revenus des postulants

Article R. 132-1

Pour l’appréciation des ressources des postulants prévue à l’article L. 132-1, les biens non productifs de revenu, à l’exclusion de ceux constituant l’habitation principale du demandeur, sont considérés comme procurant un revenu annuel égal à 50 % de leur valeur locative s’il s’agit d’immeubles bâtis, à 80 % de cette valeur s’il s’agit de terrains non bâtis et à 3 % du montant des capitaux.

Section 2
Participation des personnes accueillies en établissement pour personnes âgées

Article R. 132-2

Sauf dans les cas prévus à l’article L. 132-4, où la perception de ses revenus est assurée par l’établissement, la personne accueillie de façon permanente ou temporaire, au titre de l’aide sociale, dans un établissement social ou médico-social relevant de l’aide sociale aux personnes âgées, s’acquitte elle-même de sa contribution à ses frais de séjour.

Article R. 132-3

Les demandes prévues à l’article L. 132-4, en vue d’autoriser la perception des revenus par les établissements sont adressées au président du conseil général.

La demande comporte l’indication des conditions dans lesquelles la défaillance de paiement est intervenue, la durée de celle-ci, ainsi que, le cas échéant, les observations de l’intéressé ou de son représentant légal. Dans le cas où la demande émane de la personne concernée, elle est accompagnée de l’avis du responsable de l’établissement.

Article R. 132-4

Le président du conseil général dispose, pour se prononcer sur la demande de perception des revenus, d’un délai d’un mois courant à compter de la date de réception de celle-ci.

À l’expiration de ce délai et sauf si, au cours de celui-ci, une décision expresse a été notifiée à la personne et à l’établissement intéressés, l’autorisation est réputée acquise. La personne concernée en est immédiatement informée.

La durée de l’autorisation est de deux ans lorsqu’elle a été tacitement délivrée. Lorsque l’autorisation résulte d’une décision expresse notifiée dans les conditions prévues au deuxième alinéa, sa durée ne peut être inférieure à deux ans ni supérieure à quatre ans.

Article R. 132-5

En cas d’autorisation de la perception des revenus par l’établissement, la personne concernée doit remettre au responsable de l’établissement les informations nécessaires à la perception de l’ensemble de ses revenus, y compris l’allocation de logement à caractère social, et lui donner les pouvoirs nécessaires à l’encaissement desdits revenus, sous réserve de la restitution de la part non affectée au remboursement des frais de séjour.

Sur demande de versement accompagnée, en cas d’autorisation expresse, d’une copie de celle-ci, l’organisme débiteur effectue le paiement direct au comptable de l’établissement public ou au responsable de l’établissement privé, dans le mois qui suit la réception de cette demande.

Article R. 132-6

Le responsable de l’établissement dresse, pour chaque exercice, avant le 28 février de l’année suivante, ainsi que lorsque la personne concernée cesse de se trouver dans l’établissement, dans le mois de celui-ci, un état précisant les sommes encaissées et les dates d’encaissement ainsi qu’aux différentes dates, les sommes affectées au remboursement des frais de séjour et les sommes reversées à la personne concernée.

Article R. 132-7

Lorsque, dans les cas mentionnés à l’article L. 111-3, l’État prend en charge les dépenses d’aide sociale, les compétences confiées par l’article R. 132-4 au président du conseil général sont exercées par le préfet du département.

Section 3
Participation des familles

Article R. 132-8

Les participations exigées des familles, en vertu de l’article L. 132-5 sont calculées en tenant compte de la moyenne des allocations familiales versées pour les enfants à charge, quel que soit le rang de l’enfant bénéficiaires de l’aide sociale.

Sous réserve des dispositions de l’article L. 521-2 du code de la sécurité sociale, le service d’aide sociale reçoit directement et intégralement les allocations familiales dues au titre d’un enfant lorsque :

L’enfant étant hospitalisé ou placé dans un établissement de rééducation au titre de l’aide sociale, les parents ne se sont pas acquittés pendant la période de trois mois de la participation laissée à leur charge par le président du conseil général ou le préfet et que cette participation est au moins égale au montant des allocations dues au titre de l’enfant considéré ;

L’enfant est confié au service d’aide sociale à l’enfance pour une durée supérieure à un mois.

Section 4
Mise en jeu de l’obligation alimentaire

Article R. 132-9

Pour l’application de l’article L. 132-6, le postulant fournit, au moment du dépôt de sa demande, la liste nominative des personnes tenues envers lui à l’obligation alimentaire définie par les articles 205 à 211 du code civil, lorsqu’il sollicite l’attribution d’une prestation accordée en tenant compte de la participation de ses obligés alimentaires.

Ces personnes sont invitées à fixer leur participation éventuelle aux dépenses susceptibles d’être engagées en faveur du postulant ou à l’entretien de ce dernier.

La décision prononcée dans les conditions prévues par l’article L. 131-2 est notifiée à l’intéressé et, le cas échéant, aux personnes tenues à l’obligation alimentaire en avisant ces dernières qu’elles sont tenues conjointement au remboursement de la somme non prise en charge par le service d’aide sociale et non couverte par la participation financière du bénéficiaire. À défaut d’entente entre elles ou avec l’intéressé, le montant des obligations alimentaires respectives est fixé par l’autorité judiciaire de la résidence du bénéficiaire de l’aide sociale.

Article R. 132-10

Lorsque les recours prévus aux articles L. 132-7 et L. 132-8 sont portés devant le tribunal de grande instance ou la cour d’appel, le ministère d’avocat ou d’avoué n’est pas obligatoire.

Lorsque ces recours relèvent de la compétence du juge aux affaires familiales, celui-ci est saisi par simple requête émanant de l’autorité publique demanderesse. Dans la huitaine qui suit le dépôt de cette requête, le secrétaire-greffier convoque les parties pour une audience de conciliation par lettre recommandée avec demande d’avis de réception. Les citations et autres actes de procédure sont notifiés en la même forme. Les délais courent à compter de cette notification.

Section 5
Recours en récupération

Article R. 132-11

Les recours prévus à l’article L. 132-8 sont exercés, dans tous les cas, dans la limite du montant des prestations allouées au bénéficiaire de l’aide sociale.

En cas de donation, le recours est exercé jusqu’à concurrence de la valeur des biens donnés par le bénéficiaire de l’aide sociale, appréciée au jour de l’introduction du recours, déduction faite, le cas échéant, des plus-values résultant des impenses ou du travail du donataire.

En cas de legs, le recours est exercé jusqu’à concurrence de la valeur des biens légués au jour de l’ouverture de la succession.

Le président du conseil général ou le préfet fixe le montant des sommes à récupérer. Il peut décider de reporter la récupération en tout ou partie.

Les dispositions du premier alinéa de l’article R. 131-1 sont applicables aux actions en récupération introduites par le président du conseil général ou le préfet à l’encontre des personnes mentionnées aux 1° à 3° de l’article L. 132-8.

Article R. 132-12

Le recouvrement sur la succession du bénéficiaire, prévu à l’article L. 132-8, des sommes versées au titre de l’aide sociale à domicile, de l’aide médicale à domicile, de la prestation spécifique dépendance ou de la prise en charge du forfait journalier prévu à l’article L. 174-4 du code de la sécurité sociale s’exerce sur la partie de l’actif net successoral qui excède 46 000 Euros. Seules les dépenses supérieures à 760 Euros, et pour la part excédant ce montant, peuvent donner lieu à ce recouvrement.

Section 6
Hypothèque légale

Article R. 132-13

L’inscription de l’hypothèque légale mentionnée à l’article L. 132-9 est prise au profit de la collectivité supportant directement les prestations d’aide sociale.

Le montant de cette créance, même éventuelle, est évalué au bordereau d’inscription.

Article R. 132-14

L’inscription de l’hypothèque ne peut être prise que si l’allocataire possède des biens immobiliers d’une valeur égale ou supérieure à 1 500 Euros.

Cette valeur est appréciée à la date de l’inscription. Dans le cas où l’allocataire est propriétaire de plusieurs immeubles, l’inscription peut n’être prise que sur l’un ou certains d’entre eux, même si la valeur de chacun est inférieure à 1 500 Euros.

Article R. 132-15

Dès que les prestations allouées dépassent l’évaluation figurant au bordereau d’inscription primitif, la collectivité intéressée a la faculté de requérir contre le bénéficiaire de l’aide sociale une nouvelle inscription d’hypothèque.

En cas de décès du bénéficiaire ou de cessation du versement des prestations en nature ou en espèce, cette nouvelle inscription doit être prise dans un délai maximum de trois mois.

Article R. 132-16

La mainlevée des inscriptions prises en conformité des articlesR. 132-13 à R. 132-15 est donnée soit d’office soit à la requête du débiteur par décision du président du conseil général ou du préfet.

Cette décision intervient au vu de pièces justificatives, soit du remboursement de la créance soit d’une remise, en application du quatrième alinéa de l’article R. 132-11.

Chapitre IV
Contentieux

Section 1
Commission départementale

Article R. 134-1

La commission départementale d’aide sociale siège au chef-lieu du département.

Article R. 134-2

La commission départementale ne peut valablement délibérer que si la majorité absolue de ses membres ayant voix délibérative est présente.

Section 2
Commission centrale d’aide sociale

Article R. 134-3

La commission centrale d’aide sociale comprend six sections. Chaque section est composée de quatre membres. Elle peut comporter deux sous-sections.

Article R. 134-4

Le président et le vice-président de chaque section ainsi que le président de chaque sous-section sont désignés parmi les membres de la section ou de la sous-section par le ministre chargé de l’action sociale.

Article R. 134-5

Le président de la commission centrale organise le fonctionnement général de la commission ; il répartit les affaires entre les sections.

Il décide de la création de sous-sections au sein d’une ou plusieurs sections.

Il peut présider chacune des sections de la commission centrale.

Article R. 134-6

Chaque sous-section comprend deux membres : le président ou le vice-président de la section, président, et un assesseur choisi par le président de la commission centrale d’aide sociale parmi les membres de la section.

Article R. 134-7

Les affaires sont jugées par une section ou une sous-section. Elles peuvent être renvoyées à deux sections réunies ou à l’assemblée plénière par le président de la commission à son initiative, ou à celle d’un président de section ou de sous-section.

L’assemblée plénière et les sections réunies sont présidées soit par le président de la commission centrale, soit par le président de section le plus ancien ou, en cas d’égalité d’ancienneté, le plus âgé.

Article R. 134-8

Un membre de la commission centrale empêché peut, avec l’autorisation du président de la section ou de la sous-section, être remplacé, pour une séance déterminée, par un autre membre de la commission.

Chacune des formations de jugement ne peut valablement délibérer que si la majorité absolue de ses membres ayant voix délibérative est présente.

Article R. 134-9

Les membres de la commission centrale qui se sont abstenus de siéger au cours de trois séances consécutives sans motif valable peuvent être déclarés démissionnaires d’office par décision du ministre chargé de l’action sociale.

Section 3
Dispositions communes

Article R. 134-10

Les recours sont introduits devant la commission centrale d’aide sociale ou la commission départementale d’aide sociale dans le délai de deux mois à compter de la notification de la décision.

Il en va de même des recours présentés devant la commission centrale contre les décisions prises en application de l’article L. 212-1.

Article R. 134-11

Le délai des recours que peut engager le ministre en application de l’article L. 134-5 est fixé à deux mois ; il a pour point de départ la notification de la décision.

Article R. 134-12

En leurs diverses formations de jugement, la commission départementale d’aide sociale et la commission centrale d’aide sociale peuvent, pour le jugement de toute affaire soulevant une question médicale, ordonner qu’il soit procédé à une expertise. Les dépenses afférentes aux frais d’expertise sont à la charge de l’État.

Les rémunérations des médecins experts sont fixées par arrêté des ministres chargés de l’action sociale et du budget.

Titre IV
Institutions

Chapitre Ier
Haut conseil de la population et de la famille

Article D. 141-1

Le Haut Conseil de la population et de la famille est chargé d’éclairer le Président de la République et le Gouvernement sur les problèmes démographiques et leurs conséquences à moyen et long terme ainsi que sur les questions relatives à la famille.

Article D. 141-2

Le Haut Conseil formule des avis et étudie toutes questions d’ordre économique, social ou culturel susceptibles d’avoir une incidence démographique, en particulier dans les domaines de la fécondité, du vieillissement de la population et des mouvements migratoires.

Il élabore un rapport annuel d’évaluation du coût de l’enfant.

Ce rapport est établi en concertation avec l’union nationale des associations familiales et ses différentes composantes et avec le concours, notamment, de l’institut national de la statistique et des études économiques et de l’institut national d’études démographiques.

Article D. 141-3

Le Haut Conseil est présidé par le Président de la République qui en désigne le vice-président.

Il se compose de douze à dix-huit membres désignés pour trois ans par le Président de la République en raison de leur compétence.

Lorsqu’un poste est vacant, un nouveau membre peut être désigné pour la période restant à courir.

Article D. 141-4

Le Haut Conseil est réuni au moins une fois par an par le Président de la République.

Article D. 141-5

Le directeur de la population et des migrations au ministère des affaires sociales assure le secrétariat général du Haut Conseil.

Article D. 141-6

Dans la limite des crédits ouverts à cet effet, le secrétaire général peut faire appel, pour la rédaction des avis du Haut Conseil et l’élaboration de tous rapports demandés par cette instance, à des personnes appartenant ou non à l’administration, qui lui apportent leur concours de façon continue ou permanente sans renoncer à leur occupation principale.

L’indemnité allouée à la personne chargée de la rédaction des avis a un caractère forfaitaire et mensuel. L’indemnité allouée aux personnes chargées de l’élaboration des rapports a un caractère forfaitaire et annuel.

Les montants des indemnités sont fixés par arrêté des ministres chargés des affaires sociales, de la santé, de la fonction publique et du budget.

Article D. 141-7

Le Haut Conseil dispose d’un budget dont les crédits sont inscrits au budget du ministère des affaires sociales.

Chapitre Ier bis
Conseil pour les droits et devoirs des familles

Article D. 141-8

La représentation de l’État au conseil pour les droits et devoirs des familles peut être assurée par :

  • le préfet ou son représentant ;
  • le directeur départemental des affaires sanitaires et sociales ou son représentant ;
  • l’inspecteur d’académie, directeur des services départementaux de l’éducation nationale, ou son représentant ;
  • le directeur départemental de la jeunesse et des sports ou son représentant.

Les représentants des services de l’État appelés à participer au conseil pour les droits et devoirs des familles sont désignés par le préfet de département.

Chapitre II
Conseil supérieur du travail social

Article D. 142-1

Le conseil supérieur du travail social placé auprès du ministre chargé de l’action sociale est chargé de donner son avis sur les questions qui lui sont soumises par le ministre et qui concernent la formation, l’exercice professionnel, à l’exclusion des points relatifs à la négociation ou à l’application des conventions collectives dans le secteur social, et les relations internationales dans le domaine du travail social. Le conseil supérieur du travail social est consulté au moins tous les trois ans sur les orientations des formations sociales définies par le ministre chargé des affaires sociales.

Il est présidé par le ministre chargé de l’action sociale qui fixe sa composition par arrêté. Il comprend des représentants des pouvoirs publics, des syndicats de salariés, des organismes formateurs, des usagers et des organismes faisant appel au concours des travailleurs sociaux.

Chapitre III
Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale

Article R. 143-1

Le conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale prévu à l’article L. 143-1 est placé auprès du Premier ministre.

Il assiste le Gouvernement de ses avis sur toutes les questions de portée générale qui concernent la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale.

Il assure une concertation entre les pouvoirs publics et les associations, organisations et personnalités qualifiées qui agissent dans le domaine de la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale.

Il peut être consulté par le Premier ministre sur les projets de texte législatif ou réglementaire et sur les programmes d’action relatifs à l’insertion et à la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale. Il peut également être saisi pour avis par les membres du Gouvernement dans les domaines qui relèvent de leur compétence.

Le conseil peut, de sa propre initiative, proposer aux pouvoirs publics les mesures qui paraissent de nature à améliorer la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale.

Article R. 143-2

Outre son président, qui est désigné par le Premier ministre, le conseil comprend les membres suivants :

Huit membres du Gouvernement désignés par le Premier ministre parmi les ministres chargés de l’action sociale, du budget, des collectivités territoriales, de la culture, de l’éducation nationale, des finances, de la jeunesse, de la justice, du logement, de la santé, des sports, du travail, de l’emploi, de la famille, de la ville, ou leur représentant ;

Huit élus :

a) Un député ;

b) Un sénateur ;

c) Deux conseillers régionaux, nommés par le Premier ministre sur proposition de l’Association des régions de France ;

d) Deux conseillers généraux, nommés par le Premier ministre sur proposition de l’Assemblée des départements de France ;

e) Deux maires, nommés par le Premier ministre sur proposition de l’Association des maires de France ;

Huit représentants des personnes morales de droit public ou privé, autres que l’État et les collectivités territoriales, concourant à l’insertion et à la lutte contre les exclusions, nommés par le Premier ministre sur proposition du ministre chargé de l’action sociale ;

Huit représentants nommés par le Premier ministre sur proposition des organisations syndicales nationales de salariés représentatives au sens de l’article L. 133-2 du code du travail et des organisations professionnelles nationales d’employeurs représentatives ;

Huit personnalités qualifiées nommées par le Premier ministre sur proposition du ministre chargé de l’action sociale ;

Le directeur général de la Caisse nationale d’assurance maladie des travailleurs salariés, le directeur de la Caisse nationale des allocations familiales, le directeur de la Caisse centrale de mutualité sociale agricole, le directeur général de l’Agence nationale pour l’emploi et le délégué général de l’Union sociale pour l’habitat, ou leur représentant ;

Le président du Conseil économique et social, le président du Haut Comité pour le logement des personnes défavorisées, le président du Conseil national de l’insertion par l’activité économique, le président du Conseil national des missions locales, les deux vice-présidents du Conseil national des villes, le président de l’Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale et le président du Conseil national de l’habitat, ou leur représentant.

Article R. 143-3

Le président et les membres du conseil mentionnés aux 2°, 3°, 4°, 5° de l’article R. 143-2 sont nommés pour trois ans par arrêté du Premier ministre.

Article R. 143-4

Un suppléant est nommé dans les mêmes conditions que le titulaire pour les membres du conseil mentionnés du 2° au 4° de l’article R. 143-2.

Article R. 143-5

Tout membre qui perd la qualité en raison de laquelle il a été nommé cesse de faire partie du conseil. Il est pourvu à son remplacement dans un délai de trois mois, selon les modalités fixées aux articlesR. 143-2 à R. 143-4, pour la durée du mandat restant à courir.

En cas d’empêchement définitif, de démission ou de décès d’un membre du conseil, il est procédé à son remplacement dans les mêmes conditions.

Article D. 143-6

Le conseil se réunit au moins deux fois par an sur convocation de son président.

Il peut également être réuni à tout moment à la demande du Premier ministre ou à celle du tiers de ses membres.

Le conseil peut rendre publics ses voeux et propositions.

Article D. 143-7

Pour remplir ses missions, le conseil fait appel, en tant que de besoin, aux services de l’État et sollicite le concours des services des collectivités territoriales. Il peut également faire appel à la collaboration des organismes publics ou privés concernés par la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale et professionnelle.

Le conseil peut associer à ses travaux des personnalités extérieures, françaises et étrangères, qu’il choisit en raison de leur compétence ou de leur fonction.

Il peut constituer en son sein des groupes de travail, présidés chacun par un membre du conseil et composés de membres du conseil et, le cas échéant, de personnalités extérieures. Chaque groupe de travail désigne un rapporteur.

Article D. 143-8

Les crédits nécessaires au fonctionnement du conseil sont inscrits au budget du ministère des affaires sociales.

Le secrétariat du Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale est assuré par la direction générale de l’action sociale.

Chapitre IV
Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale

Article R. 144-1

L’observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale prévu à l’article L. 144-1, comprend :

Un président nommé pour trois ans par arrêté du ministre chargé de l’action sociale ;

Sept membres de droit :

a) Le directeur général de l’institut national de la statistique et des études économiques, ou son représentant ;

b) Le commissaire général au Plan, ou son représentant ;

c) Le directeur de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques au ministère des affaires sociales, ou son représentant ;

d) Le directeur de l’animation de la recherche, des études et des statistiques au ministère du travail et de l’emploi, ou son représentant ;

e) Le directeur de la prévision au ministère de l’économie et des finances, ou son représentant ;

f) Le directeur de la caisse nationale des allocations familiales, ou son représentant ;

g) Le président du conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale ;

Sept personnalités qualifiées, ayant concouru ou concourant par leur action à l’insertion et à la lutte contre les exclusions, nommées pour trois ans par arrêté du ministre chargé des affaires sociales ;

Sept personnalités qualifiées, parmi les universitaires et chercheurs dont la compétence est reconnue dans le domaine de la pauvreté et de la lutte contre les exclusions, nommées pour trois ans par arrêté du ministre chargé des affaires sociales.

Article R. 144-2

L’observatoire définit chaque année un programme de travail qui précise notamment les études qu’il fait réaliser. Ce programme de travail est élaboré en tenant compte des avis et recommandations formulés par le conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale.

Article R. 144-3

L’observatoire peut convenir de programmes d’études avec tout organisme public ou privé, départemental ou régional, dont la mission est l’observation des situations de pauvreté et d’exclusion. Il peut associer à ses travaux des personnalités extérieures, françaises et étrangères, qu’il choisit en raison de leur compétence ou de leur fonction.

Article R. 144-4

L’observatoire se réunit au moins deux fois par an sur convocation de son président ou à la demande du ministre chargé des affaires sociales. Il peut également être réuni sur demande du tiers de ses membres. La direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques du ministère des affaires sociales assure le secrétariat de l’observatoire.

Chapitre V
Coordination des interventions

Section 1
Conventions entre les acteurs engagés dans la prévention et la lutte contre les exclusions

Abrogée par le Décret n° 2007-1436 du 4 octobre 2007 (cette abrogation inclut les articles R. 145-1, R. 145-2 et R. 145-3)

Section 2
Commission départementale de la cohésion sociale

Article R. 145-4

La commission départementale de la cohésion sociale concourt à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques publiques de cohésion sociale. Elle est régie par les dispositions des articles 8 et 9 du décret n° 2006-665 du 7 juin 2006.

À ce titre, elle participe à la mise en place, dans le département, des politiques d’insertion sociale, de prévention et de lutte contre l’exclusion, de prévention des expulsions, d’accueil et d’intégration des personnes immigrées, de la ville, décidées par l’État.

Elle contribue à la mise en cohérence et au développement coordonné de ces politiques, afin de permettre aux personnes en situation de précarité ou confrontées à une difficulté de nature particulière d’accéder à l’emploi, au logement, à la santé, à l’éducation, à la formation, à la justice et à la culture et de bénéficier, le cas échéant, d’un accompagnement adapté vers l’intégration et l’insertion.

Elle peut être saisie par le préfet, ou proposer toutes mesures relatives à l’élaboration, à la mise en œuvre, au suivi et à l’évaluation de ces politiques publiques.

Article R. 145-5

La commission départementale de la cohésion sociale est présidée par le préfet. Elle bénéficie, en tant que de besoin, du concours des services de l’État et organismes placés sous tutelle compétents dans la mise en œuvre des politiques de cohésion sociale.

Elle agit de concert avec les instances et organismes intervenant dans son champ de compétence, et notamment :

  • la commission départementale de l’emploi et de l’insertion ;
  • la commission départementale pour la promotion de l’égalité des chances et de la citoyenneté ;
  • le conseil départemental de l’éducation nationale ;
  • le conseil départemental de la jeunesse, des sports et de la vie associative ;
  • le conseil départemental de prévention de la délinquance, d’aide aux victimes et de lutte contre la drogue, les dérives sectaires et les violences faites aux femmes ;
  • la commission départementale des gens du voyage ;
  • la commission départementale de l’environnement et des risques sanitaires et technologiques en ce qui concerne l’insalubrité et l’habitat indigne ;
  • la section départementale des aides publiques au logement ;
  • la commission départementale d’examen des situations de surendettement des particuliers et des familles ;
  • le conseil départemental de l’accès au droit.

Article R. 145-6

Outre les représentants des services de l’État et des organismes sous tutelle concourant à la cohésion sociale, la commission départementale de la cohésion sociale comprend :

  • des représentants des collectivités territoriales ;
  • des représentants de personnes morales de droit public ou privé concourant à la cohésion sociale ;
  • des représentants des usagers.

Chapitre VI
Consultation des personnes handicapées

Section 1
Conseil national consultatif des personnes handicapées

Article D. 146-1

Le conseil national consultatif des personnes handicapées prévu à l’article L. 146-1 comprend :

Un président nommé pour trois ans par le ministre chargé des personnes handicapées ;

Un député et un sénateur désignés par leur assemblée respective ;

Quatre représentants des collectivités territoriales nommés, ainsi que leur suppléant, pour trois ans par le ministre chargé des personnes handicapées, dont un sur proposition de l’association des régions de France, deux sur proposition de l’assemblée des départements de France et un sur proposition de l’association des maires de France ;

Les représentants des associations ou organismes regroupant des personnes handicapées ou leurs familles, œuvrant dans le domaine du handicap, finançant la protection sociale des personnes handicapées ou développant des actions de recherche, nommés, ainsi que leur suppléant, pour trois ans, par le ministre chargé des personnes handicapées sur proposition des associations ou organismes dont la liste est fixée par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées ;

Les représentants des organisations syndicales de salariés interprofessionnelles représentatives au plan national et des organisations professionnelles nationales d’employeurs, nommés, ainsi que leur suppléant, pour trois ans par le ministre chargé des personnes handicapées sur proposition de ces organisations.

Des représentants des ministres chargés de l’action sociale, des affaires européennes, de l’agriculture, de la consommation, de la culture, de l’éducation, de l’équipement, de la fonction publique, du ministre de la justice, du ministre chargé de l’industrie, du ministre de l’intérieur, des ministres chargés du logement, de l’outre-mer, des personnes handicapées, de la recherche, de la santé, des sports, des transports, du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle, désignés par ceux-ci, ainsi que le délégué interministériel aux personnes handicapées et le directeur général de l’action sociale, participent aux séances du conseil. Les représentants d’autres ministres sont, en fonction de l’ordre du jour, invités par le président du conseil national consultatif à participer aux travaux prévus. Les représentants des administrations n’ont pas voix délibérative.

Article D. 146-2

Le vice-président du conseil national est nommé par le ministre chargé des personnes handicapées parmi les membres représentant les associations ou organismes regroupant des personnes handicapées ou leurs familles, pour une période d’un an renouvelable une fois.

Article D. 146-3

Le mandat des membres du conseil national prend fin lorsque le mandataire perd la qualité au titre de laquelle il a été nommé ou désigné.

Lorsque l’un de ses membres cesse d’appartenir au conseil national avant l’expiration de son mandat, il est pourvu à son remplacement selon les modalités fixées aux articles D. 146-1 et D. 146-2. Dans ce cas, les fonctions du nouveau membre prennent fin à la date à laquelle auraient cessé celles du membre qu’il a remplacé.

Article D. 146-4

Le conseil national se réunit sur convocation de son président, qui arrête l’ordre du jour, à la demande d’un ministre représenté au conseil au titre du dernier alinéa de l’article D. 146-1, ou à la demande de la moitié au moins de ses membres. Il tient au moins deux réunions par an.

Article D. 146-5

Le secrétariat du conseil national est assuré par le délégué interministériel aux personnes handicapées.

Article D. 146-6

Le conseil national peut entendre toute personne susceptible de lui apporter des éléments d’information nécessaires à ses travaux et organiser des commissions spécialisées pour étudier les questions soumises à son examen.

Article D. 146-7

Une commission permanente, présidée par le président du conseil national et composée d’au plus de vingt membres du conseil, nommés par le ministre chargé des personnes handicapées après consultation du conseil national, est chargée, avec le concours de la direction générale de l’action sociale, de la préparation et du suivi des travaux du conseil.

Article D. 146-8

Le conseil national remet au ministre chargé des personnes handicapées, avant le 1er octobre de chaque année, un rapport sur l’application de la politique intéressant les personnes handicapées, qui intègre les contributions apportées par les conseils départementaux consultatifs des personnes handicapées.

Ce rapport comprend également l’évaluation et les propositions prévues au III de l’article 1er de la loi n° 2002-303 du 4 mars 2002 relative aux droits des malades et à la qualité du système de santé.

Article D. 146-9

Les avis et propositions émis par le conseil national sont adressés aux ministères intéressés.

Section 2
Conseil départemental consultatif des personnes handicapées

Article D. 146-10

Le conseil départemental consultatif des personnes handicapées, prévu à l’article L. 146-2, comprend trente membres titulaires au maximum, dont :

Pour un tiers, des représentants des services déconcentrés de l’État, des collectivités territoriales et des principaux organismes qui, par leurs interventions ou leurs concours financiers, apportent une contribution significative à l’action en faveur des personnes handicapées du département, dans tous les domaines de leur vie sociale et professionnelle, nommés par le préfet.

Les représentants de l’État et des collectivités territoriales sont en nombre égal.

Les représentants du département et des communes sont nommés respectivement sur proposition du président du conseil général et de l’association départementale des maires ou, à Paris, du maire de Paris. Les représentants des organismes mentionnés ci-dessus sont nommés sur proposition de ceux-ci ;

Pour un tiers, des représentants dans le département des associations de personnes handicapées et de leurs familles, nommés par le préfet sur proposition des associations concernées ;

Pour un tiers, des personnes en activité au sein des principales professions de l’action sanitaire et sociale et de l’insertion professionnelle en direction des personnes handicapées et de personnalités qualifiées. Les représentants des professions sont nommés par le préfet, sur proposition des organisations syndicales représentatives du secteur concerné, de salariés et d’employeurs. Les personnes qualifiées sont nommées par le préfet, après avis du président du conseil général.

Un nombre égal de membres suppléants est nommé dans les mêmes conditions.

Article D. 146-11

Le mandat des membres titulaires et suppléants du conseil départemental est de trois ans. Il prend fin lorsque le mandataire perd la qualité au titre de laquelle il a été désigné ou nommé.

Lorsque l’un de ses membres cesse d’appartenir au conseil départemental avant l’expiration de son mandat, il est pourvu à son remplacement selon les modalités fixées à l’article D. 146-10 pour la durée du mandat restant à courir.

Article D. 146-12

Le conseil départemental est présidé conjointement par le préfet et le président du conseil général du département ou leurs représentants. La vice-présidence est assurée par un des membres du conseil départemental, nommé conjointement par le préfet et le président du conseil général parmi les membres représentant les associations de personnes handicapées et de leurs familles, après consultation de ces derniers.

Article D. 146-13

Le conseil départemental se réunit au moins deux fois par an, sur convocation conjointe des présidents qui établissent l’ordre du jour ou à la demande du tiers au moins de ses membres.

Une commission permanente, composée au maximum de neuf membres nommés conjointement par le préfet et le président du conseil général parmi les membres du conseil départemental après consultation de ces derniers, est chargée de la préparation et du suivi des travaux du conseil. Elle est présidée par le préfet et le président du conseil général ou leurs représentants.

Le conseil départemental ou la commission permanente peut entendre toute personne susceptible de lui apporter des éléments d’information nécessaires à leurs travaux.

Le secrétariat est assuré par les services de l’État.

Article D. 146-14

Le conseil départemental se fait communiquer chaque année :

Les documents relatifs à la définition et à la mise en œuvre des orientations de la politique du handicap mentionnées à l’article L. 146-2 ;

Le bilan d’activité établi par la commission départementale de l’éducation spéciale ;

Le bilan d’activité établi par la commission technique d’orientation et de reclassement professionnel ;

Le programme départemental d’insertion des travailleurs handicapés et le bilan de son application.

Il reçoit également communication du schéma départemental d’organisation sociale et médico-sociale et est informé de son état d’avancement.

Il adresse chaque année un rapport sur l’application de la politique du handicap dans le département et sur son activité, avant le 1er mars, au ministre chargé des personnes handicapées qui le transmet au président du Conseil national consultatif des personnes handicapées.

Article D. 146-15

Pour effectuer le recensement prévu au cinquième alinéa de l’article L. 146-2, les organismes, établissements et services sociaux et médico-sociaux ou hospitaliers sollicités par le préfet fournissent les informations d’une façon globale et anonyme, en fonction de critères de classification et de catégories définis par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées.

Section 3
Maison départementale des personnes handicapées

Sous-section 1
Constitution et fonctionnement

Article R. 146-16

La convention constitutive du groupement d’intérêt public dénommé“maison départementale des personnes handicapées” est conclue entre les membres de droit désignés au deuxième alinéa de l’article L. 146-4 et, le cas échéant, les personnes morales mentionnées au troisième alinéa du même article qui souhaitent participer à ce groupement. Cependant, en application du quinzième alinéa du même article, le groupement peut être initialement constitué alors même que certains membres de droit n’y seraient pas partie.

La convention constitutive est approuvée par arrêté du président du conseil général.

Le groupement d’intérêt public jouit de la personnalité morale à compter de la publication au Recueil des actes administratifs du département de cet arrêté accompagné d’extraits de la convention mentionnant obligatoirement :

La dénomination et l’objet du groupement ;

L’identité de ses membres fondateurs ;

Le siège du groupement.

Les modifications de la convention constitutive font l’objet d’une approbation et d’une publication dans les mêmes conditions.

Article R. 146-17

La convention constitutive comporte obligatoirement les stipulations suivantes :

Désignation et objet du groupement ;

Désignation des membres ;

Conditions d’adhésion de nouveaux membres et de retrait ou d’exclusion de membres, à l’exclusion des membres de droit ;

Fixation du siège et du lieu physique d’implantation de la maison départementale des personnes handicapées ;

Nature et montant des concours des membres du groupement à son fonctionnement ;

Missions du directeur ;

Personnel du groupement ;

Procédure de préparation, d’approbation et d’exécution du budget.

Les membres du groupement participent au fonctionnement de la maison départementale en mettant à sa disposition des moyens sous forme de contributions en nature, en personnels ou financières.

Article R. 146-18

Les représentants des services de l’État au sein de la commission exécutive sont au nombre de trois.

Article R. 146-19

À l’exception de son président et des membres désignés en application du a du 3° de l’article L. 146-4, les membres de la commission exécutive sont désignés pour une durée de quatre ans, renouvelable. Des suppléants peuvent être désignés dans les mêmes conditions.

Tout membre démissionnaire ou ayant perdu la qualité à raison de laquelle il a été désigné est remplacé dans les mêmes conditions. Pour ceux des membres dont le mandat a une durée déterminée, le remplaçant est nommé pour la durée du mandat restant à courir.

Article R. 146-20

La commission exécutive arrête son règlement intérieur et désigne un bureau.

Elle se réunit au moins deux fois par an.

Article R. 146-21

Les décisions de la commission exécutive sont exécutoires de plein droit.

Toutefois, le président du conseil général peut, dans un délai de quinze jours, et lorsqu’il s’agit de décisions relatives au budget et à ses décisions modificatives ou à l’organisation de la maison départementale, provoquer une nouvelle délibération de la commission exécutive. Dans ce cas, il est sursis à l’exécution de la décision jusqu’à ce que la commission exécutive se soit à nouveau prononcée. Le président du conseil général ne peut s’opposer à l’exécution de la décision prise sur nouvelle délibération de la commission exécutive.

Article R. 146-22

La commission exécutive est consultée sur la demande d’adhésion au groupement de nouveaux membres. La décision d’adhésion fait l’objet d’un avenant à la convention approuvé par arrêté pris et publié dans les conditions fixées à ce même article.

Le retrait du groupement d’un membre, autre qu’un membre de droit, ne peut être effectif qu’après que ce membre s’est acquitté de ses obligations à l’égard du groupement pour l’exercice en cours et les exercices précédents.

L’exclusion du groupement d’un membre pour inexécution de ses obligations à l’égard du groupement ou pour comportement incompatible avec les missions qui sont confiées au groupement par la loi peut être décidée par décision unanime des autres membres du groupement, après consultation de la commission exécutive.

Le retrait ou l’exclusion d’un membre du groupement font l’objet d’un avenant à la convention approuvé par arrêté pris et publié dans les conditions fixées à l’article R. 146-16.

Article R. 146-23

La comptabilité du groupement et sa gestion sont soumises aux règles de droit public, notamment aux dispositions du décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 modifié portant règlement général de la comptabilité publique applicable aux établissements publics à caractère administratif.

Le groupement est soumis au contrôle de la chambre régionale des comptes dans les conditions prévues par le code des juridictions financières.

L’agent comptable est nommé par le préfet après avis du trésorier-payeur général. Il ne peut être remplacé ou révoqué que dans les mêmes formes.

Article R. 146-24

Le directeur de la maison départementale met en œuvre les décisions de la commission exécutive.

Ses autres missions sont définies par la convention constitutive du groupement.

Sous-section 2
Dépôt des demandes

Article R. 146-25

Pour bénéficier des droits ou prestations mentionnés à l’article L. 241-6, la personne handicapée ou, le cas échéant, son représentant légal, dépose une demande auprès de la maison départementale des personnes handicapées du lieu de résidence de la personne handicapée.

Lorsque, conformément aux dispositions mentionnées au dernier alinéa de l’article L. 241-6, l’établissement ou le service qui accueille une personne handicapée formule, auprès de la maison départementale des personnes handicapées, une demande de révision d’une décision d’orientation, la personne handicapée, ainsi que, le cas échéant, son représentant légal, sont immédiatement informés de cette demande par l’établissement ou le service.

Article R. 146-26

La demande est accompagnée d’un certificat médical de moins de trois mois et, le cas échéant, des éléments d’un projet de vie.

Les modèles de formulaires de demande ainsi que la liste des pièces justificatives à fournir sont fixés par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées.

Le formulaire de demande doit être accessible aux personnes handicapées ; à défaut, la maison départementale des personnes handicapées assure à ces personnes, par tout moyen, une aide à la formulation de leur demande.

Sous-section 3
Équipe pluridisciplinaire

Article R. 146-27

L’équipe pluridisciplinaire mentionnée à l’article L. 146-8 réunit des professionnels ayant des compétences médicales ou paramédicales, des compétences dans les domaines de la psychologie, du travail social, de la formation scolaire et universitaire, de l’emploi et de la formation professionnelle. Sa composition doit permettre l’évaluation des besoins de compensation du handicap quelle que soit la nature de la demande et le type du ou des handicaps ; cette composition peut varier en fonction des particularités de la situation de la personne handicapée.

Les membres de l’équipe pluridisciplinaire sont nommés par le directeur de la maison départementale, qui désigne en son sein un coordonnateur chargé d’assurer son organisation et son fonctionnement.

Le directeur peut, sur proposition du coordonnateur, faire appel à des consultants chargés de contribuer à l’expertise de l’équipe pluridisciplinaire.

Sous-section 4
Plan personnalisé de compensation du handicap

Article R. 146-28

L’équipe pluridisciplinaire évalue les besoins de compensation de la personne handicapée en tenant compte de ses souhaits, formalisés dans un projet de vie. Les références mentionnées à l’article L. 146-8 pour l’appréciation de ces besoins sont précisées dans un guide d’évaluation prenant en compte l’ensemble de la situation notamment matérielle, familiale, sanitaire, scolaire, professionnelle et psychologique de la personne handicapée. Le modèle de ce guide d’évaluation est déterminé par un arrêté du ministre chargé des personnes handicapées.

La maison départementale des personnes handicapées apporte son aide, sur leur demande, à la personne handicapée ou à son représentant légal, pour la confection du projet de vie prévu à l’alinéa précédent.

L’équipe pluridisciplinaire détermine, le cas échéant, un taux d’incapacité permanente en application du guide-barème pour l’évaluation des déficiences et incapacités des personnes handicapées figurant à l’annexe 2-4 au décret n° 2004-1136 du 21 octobre 2004 relatif au code de l’action sociale et des familles (partie réglementaire). Elle se fonde en outre sur les référentiels prévus par des réglementations spécifiques pour l’accès à certains droits ou prestations.

Article R. 146-29

Le plan personnalisé de compensation est élaboré par l’équipe pluridisciplinaire au terme d’un dialogue avec la personne handicapée relatif à son projet de vie. Il comprend des propositions de mesures de toute nature, notamment concernant des droits ou prestations mentionnées à l’article L. 241-6, destinées à apporter, à la personne handicapée, au regard de son projet de vie, une compensation aux limitations d’activités ou restrictions de participation à la vie en société qu’elle rencontre du fait de son handicap.

Le plan personnalisé de compensation comporte, le cas échéant , un volet consacré à l’emploi et à la formation professionnelle ou le projet personnalisé de scolarisation mentionné à l’article L. 112-2 du code de l’éducation.

Le plan de compensation est transmis à la personne handicapée ou, le cas échéant, à son représentant légal, qui dispose d’un délai de quinze jours pour faire connaître ses observations. La commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées est informée de ces observations.

Sous-section 5
Référent pour l’insertion professionnelle

Article R. 146-30

Le référent pour l’insertion professionnelle est chargé des relations de la maison départementale avec le directeur départemental du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle pour toutes les questions relatives à l’insertion professionnelle des personnes handicapées.

Sous-section 6
Accompagnement des personnes handicapées

Article R. 146-31

La maison départementale apporte aux personnes handicapées et à leur famille l’aide nécessaire à la mise en œuvre des décisions prises par la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées, notamment dans leurs démarches auprès des établissements, services et organismes qui accueillent des personnes handicapées.

Sous-section 7
Conciliation

Article R. 146-32

Les conditions suivantes sont exigées des personnes qualifiées pour figurer sur la liste mentionnée à l’article L. 146-10 :

Ne pas avoir fait l’objet d’une condamnation, d’une incapacité ou d’une déchéance mentionnées sur le bulletin n° 2 du casier judiciaire ;

N’avoir pas été l’auteur de faits contraires à l’honneur, à la probité et aux bonnes moeurs ayant donné lieu à une sanction disciplinaire ou administrative de destitution, radiation, révocation, de retrait d’agrément ou d’autorisation ;

Posséder par l’exercice présent ou passé d’une activité professionnelle ou bénévole, la qualification requise eu égard à la nature des différends à régler ;

Présenter les garanties d’indépendance nécessaires à l’exercice de la mission de conciliation.

La liste des personnes qualifiées est arrêtée par le président de la commission exécutive. Elle est tenue à jour et actualisée au moins tous les trois ans.

Article R. 146-33

La fonction de conciliation est exercée à titre gratuit.

Les frais de déplacement, engagés le cas échéant par la personne qualifiée chargée d’une mission de conciliation, sont remboursés par la maison départementale des personnes handicapées, selon les modalités fixées par le décret n° 2001-654 du 19 juillet 2001 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements des personnels des collectivités locales et établissements publics mentionnés à l’article 2 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et abrogeant le décret n° 91-573 du 19 juin 1991.

Article R. 146-34

En cas de désaccord avec une décision de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées, la personne handicapée peut demander au directeur de la maison départementale des personnes handicapées de désigner une personne qualifiée.

Article R. 146-35

La personne qualifiée peut avoir accès au dossier relatif à la personne handicapée détenu par la maison départementale des personnes handicapées, à l’exclusion des documents médicaux. Elle est tenue au secret professionnel dans les conditions prévues aux articles 226-13 et 226-14 du code pénal.

Elle dispose de deux mois pour effectuer sa mission de conciliation, pendant lesquels le délai de recours contentieux est suspendu. La mission est close par la production d’un rapport de mission notifié au demandeur et à la maison départementale des personnes handicapées. Cette notification met fin à la suspension des délais de recours.

Les constatations de la personne qualifiée et les déclarations qu’elle recueille ne peuvent être ni produites ni invoquées dans la suite de la procédure sans l’accord des parties, ni, en tout état de cause, dans une autre instance.

Sous-section 8
Recueil des données sur les suites réservées par les établissements et services aux orientations prononcées par la commission des droits et de l’autonomie

Article R. 146-36

Les établissements et services désignés par la commission des droits et de l’autonomie en application du 2° de l’article L. 241-6 informent la maison départementale des personnes handicapées dont relève cette commission de la suite réservée aux désignations opérées par ladite commission.

La transmission de cette information intervient dans le délai de quinze jours à compter de la date de réponse de l’établissement ou du service à la personne handicapée ou à son représentant. L’établissement ou le service doit également signaler à cette occasion la capacité d’accueil éventuellement disponible ainsi que le nombre de personnes en attente d’admission.

Les données ainsi recueillies font l’objet d’un traitement selon les modalités définies par les dispositions des articles R. 146-38 à R. 146-48 et par le décret prévu par l’article L. 247-2.

Article R. 146-37

Le préfet ou le président du conseil général informent la maison départementale des personnes handicapées de tout nouvel établissement ou service autorisé à accueillir une personne handicapée dans le département, en précisant la nature de cet établissement ou service, sa spécialité et sa capacité d’accueil. En cas d’extension, de modification ou de retrait de l’autorisation, la maison départementale précitée en est informée par l’autorité ayant pris la décision.

Sous-section 9
Traitement automatisé de données à caractère personnel

Article R. 146-38

I. – Pour réaliser les missions prévues à l’article L. 146-3, la maison départementale des personnes handicapées met en œuvre un traitement automatisé de données à caractère personnel, dénommé“système de gestion et d’information des maisons départementales des personnes handicapées” et régi par les dispositions de la présente sous-section.

II. – Ce traitement a pour finalités de permettre :

Le suivi de l’accueil des personnes qui s’adressent aux services de la maison départementale des personnes handicapées ;

L’instruction des demandes de prestation ou d’orientation de la personne handicapée ;

Le suivi des parcours individuels de la personne handicapée, notamment en matière d’orientation scolaire et d’orientation professionnelle ;

La gestion des travaux de l’équipe pluridisciplinaire qui procède à l’évaluation de la situation et des besoins de compensation de la personne handicapée, mentionnée à l’article L. 146-8 ;

L’organisation et le suivi des travaux de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées mentionnée à l’article L. 146-9, la notification des décisions de cette commission aux usagers et aux organismes concernés, le suivi de la mise en œuvre de ces décisions et des suites réservées aux orientations par les établissements ou services médico-sociaux ainsi que la gestion des recours éventuels ;

La simplification des démarches des usagers, en particulier lorsque la décision de la commission des droits et de l’autonomie est mise en œuvre par un organisme tiers ;

La gestion du fonds départemental de compensation mentionné à l’article L. 146-5 ;

La production de statistiques relatives aux personnes qui s’adressent à la maison départementale des personnes handicapées et à l’activité des maisons départementales des personnes handicapées, nécessaires au suivi des politiques du handicap et à l’élaboration et à la mise en œuvre du schéma départemental, ainsi que la transmission de ces statistiques, en application des articles L. 247-2 et L. 247-4, aux organismes et administrations intéressés.

III. – Le responsable de ce traitement est le directeur de la maison départementale des personnes handicapées dans le cadre, conformément aux dispositions de l’article R. 146-24, des orientations définies par la commission exécutive de ce groupement d’intérêt public.

Article R. 146-39

Les catégories d’informations enregistrées dans le traitement sont les suivantes :

Informations portant sur la personne handicapée :

a) Numéro d’inscription au répertoire national d’identification des personnes physiques ;

b) Nom de famille, prénoms et, le cas échéant, nom d’usage ;

c) Date et lieu de naissance, sexe ;

d) Nationalité, selon l’une des catégories suivantes : Français, ressortissant de l’Union européenne, ressortissant d’un pays tiers ;

e) Adresse du domicile et, s’il y a lieu, de résidence ;

f) Nature du diagnostic médical, des déficiences et des limitations d’activité, désignées par référence aux classifications reconnues en matière de maladies et de handicaps ainsi qu’aux nomenclatures de limitation d’activité, recensées par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées ;

g) Le cas échéant, régime de protection juridique ;

h) Situation familiale, composition de la famille, existence d’aidants familiaux et, dans le cas des mineurs, situation au regard de l’emploi des parents ou du représentant légal et, le cas échéant, des aidants familiaux ;

i) Niveau de formation et situation professionnelle du demandeur ;

j) Dans le cas où la demande porte sur l’une des prestations mentionnées aux articles L. 541-1, L. 821-1 et L. 821-2 du code de la sécurité sociale et à l’article L. 245-1 du code de l’action sociale et des familles, ressources prises en compte pour l’attribution de ces prestations et domiciliation bancaire ;

Informations portant sur le représentant légal du demandeur lorsque celui-ci est un mineur ou un majeur protégé :

a) Numéro d’inscription au répertoire national d’identification des personnes physiques ;

b) Nom de famille, prénoms et, le cas échéant, nom d’usage ;

c) Adresses ;

d) Date et lieu de naissance, sexe ;

e) Nature du mandat au titre duquel est exercée la fonction de représentant légal ;

Informations relatives à la nature des demandes et à la suite qui leur est donnée :

a) Nature et objet de la demande ;

b) Dates des différentes étapes de l’instruction et de l’examen de la demande par la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées ;

c) Composition de l’équipe pluridisciplinaire ;

d) Résultats de l’évaluation de l’incapacité permanente et des besoins de compensation de la personne handicapée, exprimés par référence aux nomenclatures de limitation d’activité fixées par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées ;

e) Contenu du plan personnalisé de compensation du handicap ;

f) Nature, objet, date, durée de validité et contenu des décisions rendues par la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées ;

g) Le cas échéant, dates et nature des recours et suite qui leur est donnée ;

Informations relatives à l’équipe pluridisciplinaire et aux agents d’instruction :

a) Nom de famille, prénoms et, le cas échéant, nom d’usage ;

b) Adresse professionnelle ;

c) Qualité ;

Informations relatives aux membres de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées :

a) Nom de famille, prénoms et, le cas échéant, nom d’usage ;

b) Adresses ;

c) Qualité ;

d) Date de nomination.

Article R. 146-40

I. – Les informations enregistrées concernant la personne handicapée, et s’il y a lieu son représentant légal, ne peuvent être conservées dans le système de traitement au-delà d’une période de cinq ans à compter de la date d’expiration de validité de la dernière décision intervenue ou pendant laquelle aucune intervention n’a été enregistrée dans le dossier de la personne handicapée.

II. – Les informations enregistrées concernant les personnels de l’équipe pluridisciplinaire et les personnels d’instruction ne peuvent être conservées au-delà de leur présence au sein de la maison départementale ou de l’équipe. Les informations enregistrées concernant les membres de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées ne peuvent être conservées au-delà de la durée de leur mandat.

III. – Au-delà de cette période, les informations sorties du système de traitement sont archivées sur un support distinct et peuvent être conservées dix ans dans des conditions de sécurité équivalentes à celles des autres données enregistrées dans le traitement mentionné à l’article R. 146-38.

Article R. 146-41

Peuvent accéder au traitement de données :

À l’exclusion des informations médicales mentionnées au f du 1° de l’article R. 146-39, les agents de la maison départementale des personnes handicapées individuellement désignés et habilités par le directeur dans la limite de leurs attributions ;

Pour l’ensemble des informations, y compris à caractère médical, les médecins de l’équipe pluridisciplinaire et les personnes qu’ils ont individuellement désignées et habilitées ;

Dans les mêmes conditions qu’au 1°, les agents de la maison départementale dont dépend sa nouvelle résidence, lorsque la personne handicapée a déposé une demande en cas de déménagement ou obtenu une décision favorable.

Article R. 146-42

I. – Sont destinataires des informations strictement nécessaires à l’exercice de leur mission et dans la limite de leurs attributions les personnels des administrations et organismes intervenant dans la gestion de la prise en charge du handicap mentionnés ci-après, désignés et habilités par l’autorité responsable de ces administrations et organismes :

Les agents du département, d’une part, pour le paiement des prestations prévues aux articles L. 245-1 et suivants et à l’article 95 de la loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, d’autre part, pour le paiement des aides sociales légales et la prise en charge des frais liés aux transports scolaires prévue à l’article L. 213-11 du code de l’éducation ; en région Ile-de-France, conformément aux dispositions des articles L. 213-14 et L. 821-5 du même code, les agents du Syndicat des transports d’Ile-de-France pour la prise en charge des frais liés aux transports scolaires et universitaires ;

Les agents de la caisse d’allocations familiales, pour le paiement des prestations prévues aux articles L. 541-1 et suivants et L. 821-1 et suivants du code de la sécurité sociale ;

Les agents des organismes d’assurance maladie, pour la prise en charge de l’accueil et des soins dans les établissements sociaux et médico-sociaux ;

Les agents des services départementaux de l’éducation nationale, pour la mise en œuvre des décisions relatives à la scolarisation des jeunes handicapés ;

Les agents de la direction départementale du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle, de l’Agence nationale pour l’emploi, des organismes en charge du service public de l’emploi et des organismes mentionnés à l’article L. 323-11 du code du travail, pour la mise en œuvre les décisions d’orientation professionnelle ;

Les agents des établissements et services médico-sociaux accueillant des personnes handicapées ;

Les agents des services du payeur départemental, pour la mise enœuvre des paiements effectués dans le cadre du fonds départemental de compensation ;

Les agents des organismes mentionnés à l’article L. 146-3 du présent code, pour les missions sous-traitées définies par la convention.

II. – Lorsque l’accueil des personnes, la gestion des données et l’évaluation des personnes handicapées sont confiés par la maison départementale des personnes handicapées à l’un des organismes mentionnés à l’article L. 146-3, la convention signée avec l’organisme doit définir les opérations que celui-ci est autorisé à réaliser à partir des données à caractère personnel auxquelles il a accès, ainsi que les engagements qu’il prend pour garantir leur sécurité et leur confidentialité, en particulier l’interdiction d’utiliser les données à d’autres fins que celles indiquées par la convention.

Article R. 146-43

Les données transmises par la maison départementale des personnes handicapées aux fins d’établissement de statistiques comportent un identifiant garantissant l’anonymat établi par un codage informatique irréversible.

Article R. 146-44

Une information conforme aux dispositions de l’article 32 de la loi du 6 janvier 1978 modifiée relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés figure sur tous les formulaires de demande et est affichée dans les locaux de la maison départementale des personnes handicapées.

Le droit d’accès et de rectification s’exerce conformément aux articles 39 et 40 de la même loi auprès du service que le responsable du traitement des données a désigné à cet effet.

Article R. 146-45

Le droit d’opposition prévu à l’article 38 de la loi du 6 janvier 1978 modifiée relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés ne s’applique pas au traitement mentionné à l’article R. 146-38.

Article R. 146-46

Le traitement automatisé mentionné à l’article R. 146-38 conserve pendant une durée de trois mois les informations relatives aux enregistrements et interrogations dont il fait l’objet, en précisant l’identifiant de la personne ayant procédé à l’opération.

Article R. 146-47

Des mesures de protection physiques et logiques sont prises pour assurer la sécurité du traitement des données, empêcher toute utilisation détournée ou frauduleuse, notamment par des tiers non autorisés, et préserver leur intégrité.

L’accès au traitement des données n’est ouvert qu’aux agents nommément désignés et pour les seules opérations auxquelles ils sont habilités. Les accès individuels à l’application s’effectuent par un identifiant et un mot de passe, régulièrement renouvelés, ou tout autre dispositif sécurisé au moins équivalent.

Un dispositif approprié limite les connexions à distance aux seuls postes de travail des agents des administrations ou des organismes mentionnés à l’article R. 146-42 habilités à accéder au système d’information.

Un enregistrement quotidien des connexions est réalisé. Il est conservé pendant une période de trois mois.

Article R. 146-48

La mise en œuvre par la maison départementale des personnes handicapées du traitement de données à caractère personnel mentionné à l’article R. 146-38 est subordonnée à l’envoi préalable à la Commission nationale de l’informatique et des libertés d’une déclaration attestant de la conformité du traitement aux dispositions de la présente sous-section.

Chapitre VII
Conseil national pour l’accès aux origines personnelles

Section 1
Composition et fonctionnement du conseil national pour l’accès aux origines personnelles

Article R. 147-1

Les membres du Conseil national pour l’accès aux origines personnelles prévu à l’article L. 147-1 sont nommés pour trois ans par arrêté du ministre chargé de la famille.

Les magistrats sont nommés par arrêté du ministre de la justice et du ministre chargé de la famille.

Leur mandat est renouvelable deux fois.

Article R. 147-2

Le magistrat de l’ordre judiciaire est nommé sur proposition du premier président de la Cour de cassation.

Le membre de la juridiction administrative est nommé sur proposition du vice-président du Conseil d’État.

Le représentant des conseils généraux est nommé sur proposition de l’Assemblée des départements de France.

Les représentants des ministres concernés sont :

Le directeur général de l’action sociale et le chef du service des droits des femmes et de l’égalité ou leurs représentants au ministère des affaires sociales ;

Le directeur des affaires civiles et du sceau ou son représentant au ministère de la justice ;

Le directeur des Français à l’étranger ou son représentant au ministère des affaires étrangères ;

Le directeur général des collectivités locales ou son représentant au ministère de l’intérieur ;

Le directeur des affaires politiques, administratives et financières ou son représentant au ministère de l’outre-mer.

Article R. 147-3

Le président du conseil national et son suppléant sont nommés parmi les membres du conseil national par arrêté du ministre chargé de la famille. Lorsque le président ou son suppléant est un magistrat, il est nommé par arrêté du ministre de la justice et du ministre chargé de la famille.

Article R. 147-4

En cas de cessation des fonctions d’un membre du conseil national en cours de mandat pour quelque cause que ce soit, son remplacement s’effectue pour la durée du mandat restant à accomplir par la nomination d’un nouveau membre selon les mêmes modalités que pour le précédent titulaire.

Article R. 147-5

Le conseil national se réunit à la demande de son président, du ministre chargé de la famille ou de la majorité de ses membres.

Article R. 147-6

Le président peut appeler à participer aux travaux du conseil national, à titre consultatif, toute personne dont le concours lui paraît utile, notamment les correspondants départementaux du conseil national désignés en application de l’article L. 223-7 ainsi que les représentants des organismes autorisés ou habilités pour l’adoption.

Article R. 147-7

Le conseil national est assisté d’un secrétaire général nommé par le ministre chargé de la famille. Le secrétaire général est placé sous l’autorité du président. Il prépare les travaux du conseil et signe tous actes pour lesquels il a reçu délégation du président.

Article R. 147-8

Pour l’exercice de ses missions, le conseil national peut se faire assister de personnes nommées ou recrutées sur contrat par le ministère de la famille.

Article R. 147-9

Le conseil national établit un rapport annuel d’activité dans lequel il présente ses avis et toute proposition ou recommandation lui paraissant utiles. Ce rapport est rendu public.

Article R. 147-10

Pour l’exercice de sa mission d’information des collectivités et organismes mentionnés à l’article L. 147-1, le conseil national organise ou fait organiser des sessions d’information auxquelles peuvent être associés les personnels concernés des établissements de santé, des centres de planification et d’éducation familiale et de toute association intéressée.

Article D. 147-11

En application du dernier alinéa de l’article L. 223-7, le conseil national organise pour les correspondants départementaux :

  • une formation initiale dans les six mois suivant leur désignation ;
  • une formation continue qui peut être dispensée par des organismes avec lesquels il passe une convention.

Article R. 147-12

Le conseil national établit et diffuse tous documents utiles à l’information des collectivités et organismes prévus au deuxième alinéa de l’article L. 147-1 et à la formation de ses correspondants départementaux.

Il veille à la coordination des actions des centres de planification et d’éducation familiale, des services départementaux, des établissements de santé et des associations.

Article R. 147-13

Les demandes et déclarations prévues aux articles L. 147-2 etL. 147-3 sont accompagnées de toutes pièces justificatives de l’identité et de la qualité de leurs auteurs. Il est accusé réception de ces demandes et déclarations dans un délai d’un mois. Le demandeur est, à intervalles réguliers, informé du résultat des investigations.

Article R. 147-14

Le président du conseil général transmet au conseil national, dans le mois de leur réception, les demandes d’accès aux origines dont il est saisi :

Lorsque le dossier révèle une demande expresse de secret sans que celui-ci soit levé ;

Lorsque son examen ne permet pas d’établir de manière certaine la volonté de secret du ou des parents de naissance ;

Lorsqu’il résulte du dossier que le ou les parents de naissance sont décédés sans avoir procédé à la levée du secret.

Article R. 147-15

Lorsque le conseil national reçoit une demande d’accès à la connaissance des origines alors que le secret de l’identité du ou des parents de naissance n’a pas été levé, il procède à la nomination d’un de ses membres ou d’une des personnes mentionnées à l’article R. 147-8aux fins d’ouverture du pli fermé mentionné à l’article L. 222-6.

Article R. 147-16

Pour recueillir le consentement du parent de naissance à la levée du secret ou vérifier l’absence de volonté de secret de l’identité de la mère ou du père de naissance, le conseil national peut mandater une des personnes mentionnées à l’article R. 147-8, un correspondant départemental ou une personne particulièrement qualifiée à cette fin. Pour l’exercice de ces missions, les personnes mandatées veillent au respect de la vie privée et à la confidentialité des informations qui s’y attachent. Elles rendent compte du résultat de leur action au conseil national.

Article R. 147-17

Le conseil national, ou la personne mandatée par lui, peut proposer un accompagnement psychologique et social aux personnes concernées par les demandes dont il est saisi.

Si le conseil national, ou la personne mandatée par lui, est saisi d’une demande de rencontre, il s’assure du consentement des personnes concernées.

Article R. 147-18

Dans tous les cas d’accouchement secret, le pli fermé prévu à l’article L. 222-6 est conservé sous la responsabilité du président du conseil général et versé au dossier de l’enfant détenu par le service de l’aide sociale à l’enfance.

Article R. 147-19

Les copies des demandes et déclarations reçues par le conseil national en application de l’article L. 147-2 sont transmises par celui-ci au président du conseil général dans le délai d’un mois suivant leur réception. Elles sont versées sans délai au dossier de l’enfant.

Article R. 147-20

Le dossier de l’enfant est conservé sous la responsabilité du président du conseil général. Il peut être à tout moment complété, à l’initiative notamment des parents de naissance. Lors d’une consultation du dossier de l’enfant, les personnes mentionnées au 1° de l’article L. 147-2 sont avisées qu’elles peuvent demander à être informées du dépôt ultérieur du tout élément nouveau appelé à le compléter.

Section 2
Information et accompagnement des mères de naissance

Article R. 147-21

Le président du conseil général veille à la coordination de l’action de ses services et de ceux relevant des établissements et associations concernés. Il désigne au sein du service de l’aide sociale à l’enfance et du service de protection maternelle et infantile les personnes chargées d’accomplir les missions d’information et d’accompagnement prévues aux articles L. 222-6 et L. 223-7, et notamment les correspondants départementaux du conseil national.

Article R. 147-22

Les informations prévues à l’article L. 222-6 et celles qui doivent être délivrées en application de l’article L. 224-5 et de l’article R. 225-25 font l’objet d’un document établi par le conseil national. Ce document est remis à la femme lors de son accouchement et, au plus tard, pendant son séjour dans l’établissement de santé.

Ce document précise :

Les effets juridiques de la demande expresse de secret ou de son absence ;

Les modalités de levée du secret ;

Les moyens de communiquer l’identité de la mère de naissance à l’enfant ou aux personnes mentionnées au 3° de l’article L. 147-2, de son vivant ou après son décès ;

Les conséquences de son choix en matière de filiation et notamment les modalités et le délai pendant lequel elle peut, le cas échéant, établir volontairement le lien de filiation ainsi que les effets qui s’attachent au placement et à l’adoption plénière de l’enfant ;

Le rôle du conseil national pour l’accès aux origines personnelles et celui de ses correspondants dans le département ;

La nature des renseignements qu’elle est invitée à laisser dans l’intérêt de l’enfant ainsi que les modalités de conservation et de transmission de ces renseignements et de ceux contenus dans le pli fermé.

Article R. 147-23

Le correspondant du conseil national recueille sur un document établi en double exemplaire et conforme à un modèle défini par arrêté du ministre chargé de la famille les renseignements prévus à l’article L. 223-7.

Il atteste sur ce document :

  • que la mère de naissance a été invitée à laisser son identité sous pli fermé et qu’elle a demandé expressément le secret de cette identité ;
  • que lui ont été remis le document d’information prévu à l’article R. 147-22 accompagné des explications nécessaires ainsi qu’un modèle de lettre de demande de restitution de l’enfant comportant les coordonnées du service compétent.

Il y mentionne, le cas échéant, les objets laissés par la mère de naissance.

Un exemplaire de ce document est versé au dossier de l’enfant. Selon la situation de ce dernier, il est intégré ou annexé soit au procès-verbal d’admission de l’enfant en tant que pupille, prévu à l’article L. 224-5, soit au document prévu à l’article R. 225-25. Un autre exemplaire est remis à la mère de naissance.

Article R. 147-24

Les correspondants départementaux prévus à l’article R. 147-21établissent un compte rendu annuel de leur activité. Ils adressent également au conseil national un relevé semestriel non nominatif des accouchements secrets et des enfants remis à la naissance en vue de leur adoption, des demandes de levée de secret et des demandes d’accès aux origines, des remises d’identité sous pli fermé ainsi que des demandes de rapprochement.

Section 3
Conditions de traitement et de conservation des informations et renseignements nécessaires à l’accès aux origines personnelles

Article R. 147-25

Sont remis par porteur auquel est délivré un récépissé, ou adressés sous pli recommandé avec demande d’avis de réception au Conseil national pour l’accès aux origines personnelles :

Le pli fermé prévu aux articles L. 222-6, L. 543-14, L. 551-2, L. 561-2 etL. 571-2, ainsi que les copies et les renseignements prévus à l’article L. 147-5 ;

Les demandes d’accès aux origines transmises par le président du conseil général en application de l’article R. 147-14.

Article R. 147-26

La conservation des demandes et déclarations prévues à l’article L. 147-2, des copies et des renseignements prévus à l’article L. 147-5, des plis prévus aux articles L. 222-6, L. 543-14, L. 551-2, L. 561-2,L. 571-2, ainsi que des demandes mentionnées au 2° de l’article R. 147-25, est assurée par le Conseil national pour l’accès aux origines personnelles dans des conditions de sécurité garantissant le secret médical et le respect de la confidentialité de l’ensemble de ces documents, dont l’accès est réservé aux seules personnes que le secrétaire général du conseil national habilite à en connaître.

Article R. 147-27

Le traitement informatisé d’informations nominatives par le secrétaire général du conseil national est autorisé pour assurer la conservation et le suivi des demandes et déclarations dont le conseil est saisi et pour établir des statistiques sous forme anonyme.

Article R. 147-28

Pour les demandes d’accès aux origines et les déclarations mentionnées à l’article L. 147-2, ainsi que pour les demandes d’accès aux origines mentionnées au 2° de l’article R. 147-25, sont enregistrés sous forme de données informatiques destinées à assurer l’instruction et la conservation des dossiers ainsi que l’établissement des statistiques relatives à l’activité du conseil national :

La date et l’objet de ces demandes et déclarations ;

La date et le numéro d’enregistrement de ces demandes et déclarations par le secrétariat général du conseil national ;

Les éléments relatifs à l’identité des demandeurs et des déclarants, à savoir :

a) Leur nom et leurs prénoms ;

b) Le nom et le prénom usuel des parents ;

c) Leurs date et lieu de naissance ;

d) Leur adresse ;

e) Leur nationalité ;

Les mentions relatives :

a) À la date et au lieu de l’accouchement ;

b) À la date et au lieu de remise de l’enfant ;

c) À l’identification du service de l’aide sociale à l’enfance ou de l’organisme français autorisé pour l’adoption ou de l’autorité ou organisme étranger, qui a recueilli l’enfant ;

d) Aux éléments figurant sur les actes de naissance ou certificats d’origine : lieu de naissance, nom et prénom attribués à la naissance, présence ou absence de l’indication du nom des parents de naissance.

La mention :

a) De la date de l’accusé de réception prévu par l’article R. 147-13 ;

b) Des courriers échangés en application des articles L. 147-4, L. 147-5, L. 147-6 et L. 147-8 ;

c) Des coordonnées du correspondant local du conseil national ;

d) Du recueil du consentement exprès à la levée du secret ;

e) Du refus opposé à la levée du secret ;

f) Du décès éventuel du ou des parents de naissance ;

g) De l’acceptation ou du refus de l’accompagnement proposé par le conseil national ;

h) De la décision de communication au demandeur d’accès de l’identité du parent de naissance ;

i) De la communication de renseignements ne portant pas atteinte au secret de l’identité de cette personne dans les conditions prévues au dernier alinéa de l’article L. 147-6 ;

j) De la demande de rencontre et du consentement à la rencontre dans les conditions prévues par l’article R. 147-17 ;

k) De la clôture provisoire ou définitive du dossier.

Article R. 147-29

Sont également enregistrés sous forme de données informatiques les relevés semestriels non nominatifs des accouchements secrets et des enfants remis à la naissance en vue de leur adoption, des levées de secret et des demandes d’accès aux origines, des remises d’identité sous pli fermé ainsi que des demandes de rapprochements, adressés par ses correspondants locaux au conseil national, en application de l’article R. 147-24.

Article R. 147-30

Sont seuls habilités à enregistrer, traiter, conserver, modifier les données informatiques, y compris non nominatives, dans les limites de leurs missions, le secrétaire général du conseil national, ainsi que les personnes mentionnées à l’article R. 147-8 chargées d’assister le conseil national.

Article R. 147-31

Le conseil national peut communiquer tout ou partie des informations mentionnées à l’article R. 147-28, dans la mesure où cette communication est nécessaire pour obtenir de leur part des éléments permettant l’accès d’un demandeur à ses origines personnelles, aux personnes, établissements, services et organismes mentionnés aux articles L. 147-4, L. 147-5, L. 147-6 et L. 147-8.

Article R. 147-32

Le droit d’accès et de rectification prévu aux articles 34 à 40 de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés s’exerce auprès du secrétaire général du conseil national.

Tout demandeur ou déclarant qui en fait usage ne peut accéder qu’aux seules informations relatives à sa demande ou à sa déclaration, ainsi qu’à son suivi, sous réserve que l’exercice de son droit ne porte pas atteinte à la vie privée d’autrui.

Article R. 147-33

Les données mentionnées à l’article R. 147-28 sont conservées sur support informatique pendant un an à compter de la date de clôture définitive du dossier. À l’issue de ce délai, ne sont conservés que l’identité du demandeur et le numéro d’enregistrement du dossier afin de l’identifier ultérieurement, le cas échéant, parmi les dossiers conservés sur support papier.

Les données figurant sur un autre support sont conservées dans les conditions prévues pour les archives publiques par le livre II du code du patrimoine.

Chapitre VIII
Conseil supérieur de l’adoption et autorité centrale pour l’adoption internationale

Section 1
Conseil supérieur de l’adoption

Article D. 148-1

Le Conseil supérieur de l’adoption créé à l’article L. 148-1 est placé auprès du ministre chargé de la famille. Il comprend trente membres :

Un sénateur désigné par le président du Sénat ;

un député désigné par le président de l’Assemblée nationale ;

deux présidents de conseils généraux désignés par l’Assemblée des départements de France.

Deux représentants du ministre de la justice ;

un représentant du ministre chargé de la famille ;

un représentant du ministre chargé de la santé ;

deux représentants du ministre des affaires étrangères dont un représentant de la mission de l’adoption internationale.

Trois magistrats désignés par le ministre de la justice ;

deux directeurs départementaux des affaires sanitaires et sociales désignés par le ministre chargé de la famille ;

deux représentants des services d’action sociale et de santé des départements désignés par le ministre chargé de la famille.

Deux représentants des associations de familles adoptives représentatives au niveau national ;

un représentant des associations de personnes adoptées représentatives au niveau national ;

un représentant des associations de pupilles et anciens pupilles de l’État représentatives au niveau national ;

un représentant du service social d’aide aux émigrants ;

deux représentants des organismes autorisés ou habilités pour l’adoption.

Ces représentants sont désignés par arrêté du ministre de la justice, du ministre chargé de la famille et du ministre des affaires étrangères.

Six personnalités qualifiées en raison de leurs titres ou des travaux par lesquels elles ont contribué à la connaissance de l’adoption, désignées par arrêté du ministre de la justice, du ministre chargé de la famille et du ministre des affaires étrangères.

Les personnes désignées en vertu des 3°, 4° et 5° le sont pour trois ans. Leur mandat peut être renouvelé deux fois.

Article D. 148-2

Le président du Conseil supérieur est nommé pour trois ans par décret.

Article D. 148-3

Le secrétariat du conseil est assuré par la direction générale de l’action sociale.

Section 2
Autorité centrale pour l’adoption internationale

Article R. 148-4

L’Autorité centrale pour l’adoption internationale prévue à l’article L. 148-2 est placée auprès du ministre des affaires étrangères. Elle est composée de huit membres :

Deux représentants du ministre des affaires étrangères ;

Deux représentants du ministre de la justice ;

Deux représentants du ministre chargé de la famille ;

Deux représentants des conseils généraux.

Les représentants de chacun des ministres, ainsi que leurs suppléants, sont nommés pour une durée de trois ans par arrêté du ministre concerné parmi les agents relevant de son autorité dont les fonctions sont en rapport avec l’élaboration ou la mise en œuvre de la politique de l’adoption internationale. Leur mandat est renouvelable. Ces agents cessent de siéger au sein de l’Autorité centrale pour l’adoption internationale lorsqu’ils n’exercent plus les fonctions au titre desquelles ils ont été nommés. La désignation de leur remplaçant porte sur la durée du mandat restant à courir.

Les représentants des conseils généraux, ainsi que leurs suppléants, sont désignés par l’assemblée des départements de France pour trois ans. Leur mandat est renouvelé après chaque renouvellement triennal des conseils généraux. Le remplacement de tout représentant de conseil général démissionnaire ou ayant perdu la qualité en raison de laquelle il a été désigné s’effectue dans les mêmes conditions de désignation. La désignation du remplaçant porte sur la durée du mandat restant à courir.

Un président et un vice-président sont nommés parmi les membres de l’Autorité centrale pour l’adoption internationale par arrêté conjoint du ministre des affaires étrangères, du ministre de la justice et du ministre chargé de la famille.

Les membres de l’Autorité centrale pour l’adoption internationale exercent leurs fonctions à titre gratuit. Leurs frais de déplacement ainsi que ceux des personnes mentionnées au deuxième alinéa de l’article R. 148-5 peuvent être pris en charge dans les conditions fixées par le décret n° 90-437 du 28 mai 1990 et le décret n° 86-416 du 12 mars 1986.

Article R. 148-5

L’Autorité centrale pour l’adoption internationale se réunit au moins trois fois par an. Elle peut en outre se réunir à l’initiative de son président, à la demande de trois de ses membres, ainsi qu’à celle du ministre des affaires étrangères. Elle est convoquée par son président ou, en cas d’empêchement, par son vice-président, qui fixe l’ordre du jour.

Pour l’examen de tout ou partie de l’ordre du jour, le président peut autoriser l’audition de toute personne dont l’avis ou l’expertise lui paraît utile.

Article R. 148-6

L’Autorité centrale pour l’adoption internationale bénéficie en tant que de besoin du concours des services des ministères compétents, ainsi que de celui des postes diplomatiques et consulaires.

Un secrétaire général nommé par le ministre des affaires étrangères prépare les travaux de l’Autorité centrale pour l’adoption internationale. Il assiste à ses réunions et en assure le compte rendu. Il suit la mise en œuvre de ses avis et recommandations. Il rend compte à l’Autorité centrale pour l’adoption internationale de l’ensemble de son activité à ce titre.

Article R. 148-7

L’Autorité centrale pour l’adoption internationale veille au respect par la France de ses obligations au regard de la convention de La Haye du 29 mai 1993. Elle exerce les compétences et les fonctions prévues par les stipulations des articles 7 à 9 et 33 de ladite convention. Ces fonctions sont assurées dans l’intervalle de ses réunions par son président qui peut déléguer ses compétences au secrétaire général.

Article R. 148-8

L’Autorité centrale pour l’adoption internationale examine les questions relevant de sa compétence et peut formuler des recommandations au ministre des affaires étrangères, notamment sur :

L’application de la convention de La Haye du 29 mai 1993 par la France ou ses conditions d’application dans tout autre État partie à ladite convention ;

L’application des conventions bilatérales entre la France et un pays tiers relatives à l’adoption internationale ;

Les conditions de l’adoption internationale dans les différents pays d’origine, en particulier au regard du respect des droits des enfants ;

L’implantation et l’activité dans les différents pays d’origine des organismes autorisés et habilités pour l’adoption internationale en application de l’article L. 225-12 ;

La coopération internationale en matière d’adoption ou de protection de l’enfance ;

L’harmonisation des programmes de subventions des administrations représentées en son sein aux organismes autorisés et habilités pour l’adoption internationale ;

Les autres crédits et moyens consacrés à la politique française d’adoption internationale.

L’Autorité centrale pour l’adoption internationale peut saisir le Conseil supérieur de l’adoption mentionné à l’article L. 148-1 de toute question relative à l’adoption internationale. Elle reçoit communication des avis et propositions de ce conseil.

Article R. 148-9

L’Autorité centrale pour l’adoption internationale émet des avis à la demande du ministre des affaires étrangères sur :

L’habilitation des organismes privés autorisés pour l’adoption internationale prévue à l’article L. 225-12, sans préjudice des dispositions de l’article R. 225-34 ;

L’habilitation de l’Agence française de l’adoption dans les États non parties à la convention de La Haye du 29 mai 1993 conformément aux dispositions de l’article L. 225-15 ;

Le cas échéant, la suspension, la cessation ou la reprise de l’activité de l’Agence française de l’adoption dans les États parties à la convention de La Haye du 29 mai 1993 dans les conditions prévues à l’article L. 225-15 ;

La suspension ou la reprise des adoptions en fonction des circonstances et des garanties apportées par les procédures effectivement mises en œuvre par les pays d’origine des enfants.

Article R. 148-10

L’Autorité centrale pour l’adoption internationale remet chaque année au ministre des affaires étrangères un rapport d’activité qui est communiqué au Conseil supérieur de l’adoption.

Article R. 148-11

Les compétences prévues par les stipulations des articles 14 à 21 et 23 et le 1 et le 2 de l’article 30 de la convention de La Haye du 29 mai 1993 sont exercées par le ministre des affaires étrangères.

Les organismes publics ou privés exerçant une activité d’intermédiaire pour l’adoption internationale selon les dispositions prévues par le présent code peuvent également se voir confier les fonctions prévues par les stipulations des a, b, c et e de l’article 9, des articles 14 à 17, 19 et 20 et par le 1 de l’article 30 de ladite convention.

Chapitre IX
Comité national et comités départementaux des retraités et des personnes âgées

Section 1
Comité national des retraités et des personnes âgées

Article D. 149-1

Le comité national des retraités et des personnes âgées est placé auprès du ministre chargé des personnes âgées. Ce comité à caractère consultatif assure la participation des retraités et des personnes âgées à l’élaboration et à la mise en œuvre de la politique de solidarité nationale les concernant.

Article D. 149-2

Le comité national est consulté par le ministre chargé des personnes âgées sur les projets de textes réglementaires concernant les personnes âgées et relatifs aux politiques de prévention de la perte d’autonomie, de soutien à la dépendance, de maintien à domicile, de coordination gérontologique ainsi qu’à la qualité des prises en charge par les services et établissements. Il peut également être consulté par le ministre chargé des personnes âgées sur toute question, étude ou tout programme concernant les retraités et les personnes âgées. L’avis est notifié au ministre dans le délai d’un mois, réduit à huit jours en cas d’urgence dans la lettre de saisine.

Le comité national peut débattre de sa propre initiative de toute question concernant les retraités et les personnes âgées et se voir, par ailleurs, confier des missions d’expertise, définies par lettre de saisine signée du ministre chargé des personnes âgées.

Le comité national constitue et anime des commissions régionales.

Il remet au ministre chargé des personnes âgées, avant le 1er octobre de chaque année, un rapport sur les évolutions du rôle et de la place des retraités et des personnes âgées au sein de la société. Ce rapport est rendu public. Il organise annuellement une journée nationale de réflexion sur ce thème.

Article D. 149-3

Le comité national se réunit sur convocation de son président ainsi qu’à la demande d’un tiers au moins de ses membres.

Article D. 149-4

Le comité national est présidé par le ministre. Il est composé de membres titulaires et suppléants désignés comme suit :

Un député désigné par le président de l’Assemblée nationale ;

un sénateur désigné par le président du Sénat ;

trois représentants des départements désignés par l’assemblée des départements de France ;

un représentant des communes désigné par l’association des maires de France ;

Un membre du Conseil économique et social désigné par son président ;

un membre de l’inspection générale des affaires sociales désigné par le ministre ;

Un représentant désigné par chacune des associations et organisations suivantes :

la confédération nationale des retraités ;

la fédération générale des retraités de la fonction publique ;

la fédération nationale des associations de retraités ;

la fédération nationale des clubs d’aînés ruraux ;

l’union nationale des offices de personnes âgées ;

l’union nationale des retraités et personnes âgées ;

l’union française des retraités ;

l’union confédérale des retraités C.G.T. ;

l’union confédérale des retraités C.F.D.T. ;

l’union confédérale des retraités F.O. ;

l’union nationale des associations de retraités et pensionnés C.F.T.C. ;

l’union nationale pour la prévoyance sociale de l’encadrement C.G.C. ;

l’union nationale des indépendants retraités du commerce ;

la section nationale des anciens exploitants de la fédération nationale des syndicats d’exploitants agricoles ;

la fédération nationale des associations de retraités de l’artisanat ;

la confédération nationale des retraités des professions libérales ;

Huit personnes qualifiées désignées par le ministre soit à raison de la représentativité des associations ou organismes auxquels elles appartiennent, soit à raison de leurs compétences dans le domaine des personnes âgées.

Article D. 149-5

Les membres du comité national sont nommés pour une durée de trois ans par arrêté du ministre chargé des personnes âgées. Ils élisent parmi eux un vice-président, chargé de présider le comité en l’absence du président.

Article D. 149-6

Le comité national peut renvoyer à des commissions l’étude des questions soumises à son examen.

Il procède aux auditions qu’il juge nécessaires.

Le droit de vote est personnel. Il ne peut être délégué.

Chapitre X
Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie

Section 1
Conseil

Sous-section 1
Compétence

Article R. 14-10-1

Le conseil de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie exerce les compétences mentionnées au III de l’article L. 14-10-3.

Il arrête le compte financier après avoir entendu l’agent comptable.

Il établit son règlement intérieur.

Sous-section 2
Composition

Article R. 14-10-2

Le conseil de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie est composé de quarante-huit membres comprenant :

Six représentants des associations œuvrant au niveau national pour les personnes handicapées désignés, ainsi que leurs six suppléants, dans les conditions fixées par l’article R. 14-10-4 ;

Six représentants des associations œuvrant au niveau national pour les personnes âgées désignés, ainsi que leurs six suppléants, dans les conditions fixées par l’article R. 14-10-5 ;

Six représentants des conseils généraux désignés, ainsi que leurs six suppléants, par l’Assemblée des départements de France ;

Cinq représentants des organisations syndicales de salariés interprofessionnelles représentatives au plan national et leurs cinq suppléants, respectivement désignés par :

  • la Confédération générale du travail ;
  • la Confédération française démocratique du travail ;
  • la Confédération générale du travail-Force ouvrière ;
  • la Confédération française des travailleurs chrétiens ;
  • la Confédération française de l’encadrement-Confédération générale des cadres ;

Trois représentants désignés par les organisations professionnelles nationales d’employeurs représentatives et leurs trois suppléants, respectivement désignés par :

  • le Mouvement des entreprises de France ;
  • la Confédération générale des petites et moyennes entreprises ;
  • l’Union professionnelle artisanale ;

Dix représentants de l’État :

  • le directeur général de l’action sociale, ou son représentant ;
  • le directeur de la sécurité sociale, ou son représentant ;
  • le directeur du budget, ou son représentant ;
  • le directeur de l’enseignement scolaire, ou son représentant ;
  • le délégué général à l’emploi et à la formation professionnelle, ou son représentant ;
  • le directeur de l’hospitalisation et de l’organisation des soins, ou son représentant ;
  • le directeur général de la santé, ou son représentant ;
  • le secrétaire général des ministères chargés des affaires sociales, ou son représentant ;
  • le directeur général des collectivités locales, ou son représentant ;
  • le délégué interministériel aux personnes handicapées, ou son représentant ;

Un député ;

Un sénateur ;

Sept représentants d’institutions intervenant dans les domaines de compétences de la caisse et leurs sept suppléants respectivement désignés par :

  • la Fédération nationale de la mutualité française ;
  • l’Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés sanitaires et sociaux (UNIOPSS) ;
  • la Fédération hospitalière de France ;
  • la Fédération des établissements hospitaliers et d’assistance privés à but non lucratif (FEHAP) ;
  • la Mutualité sociale agricole ;
  • le Syndicat national des établissements et résidences privées pour personnes âgées ;
  • l’Union nationale des centres communaux d’action sociale ;

10° Trois personnalités qualifiées, conjointement désignées, pour une durée de quatre ans, par le ministre chargé des personnes âgées et le ministre chargé des personnes handicapées.

Article R. 14-10-3

Les désignations prévues aux 3°, 7° et 8° de l’article R. 14-10-2sont renouvelées après chaque élection générale en ce qui concerne les députés, et après chaque renouvellement triennal du Sénat ou des conseils généraux en ce qui concerne, respectivement, les sénateurs et les représentants des conseils généraux.

Tout membre démissionnaire ou ayant perdu la qualité en raison de laquelle il a été nommé est remplacé dans les mêmes conditions de désignation. Pour ceux des membres dont le mandat revêt une durée déterminée, la nomination du remplaçant porte sur la durée restant à courir.

Article R. 14-10-4

Les six représentants des associations mentionnés au 1° de l’article R. 14-10-2, ainsi que leurs six suppléants, sont nommés pour une durée de quatre ans par le ministre chargé des personnes handicapées, sur proposition d’un collège d’organismes œuvrant au niveau national en faveur des personnes handicapées.

Les organismes membres de ce collège sont désignés par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées, qui détermine également les modalités selon lesquelles le collège adopte et transmet ses propositions audit ministre.

En l’absence de proposition, les représentants et leurs suppléants sont désignés par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées.

Article R. 14-10-5

Les six représentants des associations mentionnés au 2° de l’article R. 14-10-2, ainsi que leurs six suppléants, sont nommés pour une durée de quatre ans par le ministre chargé des personnes âgées sur proposition d’un collège d’organismes œuvrant au niveau national en faveur des personnes âgées.

Les organismes membres de ce collège sont désignés par arrêté du ministre chargé des personnes âgées, qui détermine également les modalités selon lesquelles le collège adopte et transmet ses propositions audit ministre.

En l’absence de proposition, les représentants et leurs suppléants sont désignés par arrêté du ministre chargé des personnes âgées.

Sous-section 3
Fonctionnement

Article R. 14-10-6

Pour l’expression de son suffrage, chaque membre du conseil dispose d’une voix, à l’exception des membres suivants :

  • le représentant de la Confédération générale du travail : deux voix ;
  • le représentant de la Confédération française démocratique du travail : deux voix ;
  • le représentant de la Confédération générale du travail-Force ouvrière : deux voix ;
  • le représentant du Mouvement des entreprises de France : quatre voix ;
  • le représentant de la Confédération générale des petites et moyennes entreprises : deux voix ;
  • le représentant de l’Union professionnelle artisanale : deux voix ;
  • chaque représentant de l’État : quatre voix, à l’exception du délégué interministériel aux personnes handicapées qui dispose d’une voix.

Article R. 14-10-7

Le président du conseil est élu par le conseil, parmi les personnalités mentionnées au 10° de l’article R. 14-10-2. Au premier tour de scrutin, l’élection a lieu à la majorité absolue des suffrages exprimés et, au second tour, à leur majorité relative. En cas de partage des voix au second tour, le président est désigné au bénéfice de l’âge.

Le mandat du président expire à l’échéance de son mandat de membre du conseil.

Le conseil élit également, selon les mêmes modalités, deux vice-présidents choisis parmi les représentants mentionnés aux 1° et 2° de l’article R. 14-10-2. Le mandat des vice-présidents est de quatre ans. Ils suppléent le président dans les conditions prévues par le règlement intérieur du conseil.

Article R. 14-10-8

Les délibérations du conseil sont adoptées à la majorité simple des suffrages exprimés. En cas de partage, la voix du président est prépondérante.

Le conseil ne peut valablement délibérer que si les membres présents rassemblent la moitié au moins du total des voix du conseil. Si ce quorum n’est pas atteint, le conseil est à nouveau convoqué avec le même ordre du jour dans un délai maximal de vingt jours. Il délibère alors valablement quel que soit le nombre de membres présents.

Article R. 14-10-9

En cas d’empêchement d’un membre titulaire et de son suppléant, le titulaire peut donner délégation à un autre membre pour le nombre de voix dont il dispose. Aucun membre ne peut recevoir plus d’une délégation.

Article R. 14-10-10

Le conseil se réunit au moins trois fois par an sur convocation du président, qui fixe l’ordre du jour.

Les questions dont l’inscription est demandée par le ministre chargé de l’action sociale, le ministre chargé de la sécurité sociale, le ministre chargé du budget ou par des membres du conseil rassemblant au moins la moitié des voix figurent de plein droit à l’ordre du jour.

La convocation est de droit lorsqu’elle est demandée par l’un de ces mêmes ministres, ou par des membres du conseil rassemblant au moins la moitié des voix. La réunion du conseil doit se tenir dans le mois qui suit la demande.

Article R. 14-10-11

Le conseil peut constituer en son sein des commissions auxquelles il peut déléguer une partie de ses attributions.

Il peut entendre toute personne ou organisme dont il estime l’audition utile à son information.

Article R. 14-10-12

Les suppléants mentionnés aux 1° à 5° et 9° de l’article R. 14-10-2ne siègent qu’en cas d’absence ou d’empêchement des représentants titulaires.

Ils participent, dans les mêmes conditions, aux commissions auxquelles appartient le représentant dont ils assurent la suppléance.

Article R. 14-10-13

Le directeur, l’agent comptable et le membre du corps du contrôle général économique et financier assistent au conseil et aux commissions avec voix consultative. Le directeur peut se faire accompagner des personnes de son choix.

Le conseil ne peut se substituer ou donner des injonctions au directeur dans l’exercice des pouvoirs propres de ce dernier, ni annuler ou réformer les décisions prises à ce titre.

Article R. 14-10-14

Les fonctions de membre du conseil sont exercées à titre gratuit. Les frais de déplacement et de séjour sont remboursés dans les conditions prévues par un arrêté des ministres chargés de l’action sociale, de la sécurité sociale et du budget.

Section 2
Directeur

Article R. 14-10-15

Le directeur de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie est nommé par décret pour une durée de trois ans.

Il prépare les délibérations du conseil et met en œuvre les orientations et les décisions qui en résultent. Il peut recevoir délégation du conseil.

Article R. 14-10-16

Pour l’application de l’article L. 14-10-1, le directeur prépare les délibérations du conseil et met en œuvre les orientations et les décisions qui en résultent, ainsi que la réalisation des objectifs définis dans la convention d’objectifs et de gestion prévue au II du même article.

Le directeur est responsable du bon fonctionnement de la caisse. Il a seul autorité sur le personnel, fixe l’organisation du travail dans les services et assure la discipline générale. Sous réserve de dispositions législatives ou réglementaires donnant compétence à une autre autorité, il prend toutes mesures individuelles concernant la gestion du personnel.

Le directeur assure la gestion des budgets de gestion et d’intervention et arrête notamment les états prévisionnels. Il est l’ordonnateur des recettes et des dépenses. Il représente la caisse en justice et dans tous les actes de la vie civile. Il conclut au nom de la caisse tous les contrats, conventions et marchés. Il prend les actes d’acquisition et d’aliénation des biens mobiliers et immobiliers et accepte les dons et legs. Il peut signer des transactions sur les litiges.

Le directeur peut déléguer sa signature à ceux de ses collaborateurs qui exercent une fonction de direction au sein de l’établissement pour effectuer en son nom soit certains actes, soit tous les actes relatifs à certaines de ses attributions. En cas de vacance d’emploi, d’absence momentanée ou d’empêchement du directeur, ses fonctions sont exercées par un agent de direction de la caisse désigné préalablement à cet effet par lui.

Article R. 14-10-17

Le directeur rend compte périodiquement au conseil de la mise enœuvre de ses orientations, ainsi que de la gestion de l’établissement. Il informe le conseil des évolutions susceptibles d’entraîner le non-respect des objectifs déterminés par celui-ci.

Article R. 14-10-18

Un arrêté conjoint des ministres chargés de l’action sociale, de la sécurité sociale et du budget fixe la liste des actes du directeur et du conseil qui leur sont communiqués sous dix jours.

Dans un délai de trente jours à compter de la réception d’un de ces actes, les ministres peuvent, par décision conjointe motivée, faire connaître leur opposition à sa mise en œuvre, notamment si l’acte comporte des dispositions non conformes aux lois et règlements en vigueur, ou s’il méconnaît la convention d’objectifs et de gestion mentionnée au II de l’article L. 14-10-1.

En cas d’urgence, le directeur peut, par demande motivée, solliciter une approbation expresse sous huit jours.

Article R. 14-10-19

Dans les conditions prévues par la convention d’objectifs et de gestion mentionnée au II de l’article L. 14-10-1, le directeur communique toute information et réalise toute étude demandée par les ministres chargés de l’action sociale, de la sécurité sociale ou du budget.

Article R. 14-10-20

S’il apparaît, à l’issue d’une procédure contradictoire engagée sur le fondement du IV de l’article L. 14-10-3, que les éléments comptables transmis par un département ne garantissent pas la sincérité du calcul des concours mentionnés au II et au III de l’article L. 14-10-5, le directeur peut, après mise en demeure, transmettre les éléments du dossier à la chambre régionale des comptes compétente.

Le directeur informe la collectivité de cette transmission. Il en informe également le représentant de l’État dans le département et le conseil de la caisse.

Section 3
Agent comptable

Article R. 14-10-21

L’agent comptable de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie est nommé par arrêté conjoint des ministres chargés du budget, de l’action sociale et de la sécurité sociale. Il est placé sous l’autorité administrative du directeur.

Il établit le compte financier et le soumet au conseil.

Article R. 14-10-22

Les opérations financières de l’établissement sont effectuées conformément aux dispositions du décret n° 53-1227 du 10 décembre 1953 modifié relatif à la réglementation applicable aux établissements publics nationaux à caractère administratif et du décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 modifié portant règlement général sur la comptabilité publique. Elles sont soumises au contrôle financier de l’État conformément à la réglementation applicable aux établissements publics de l’État à caractère administratif.

Section 4
Conseil scientifique

Sous-section 1
Composition

Article R. 14-10-23

Le conseil scientifique mentionné à l’article L. 14-10-3 comprend :

Des experts dans le domaine de compétence de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie nommés, dans la limite de six, par le ministre chargé des personnes handicapées, après consultation du directeur de la caisse ;

Des experts dans le domaine de compétence de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie nommés, dans la limite de six, par le ministre chargé des personnes âgées, après consultation du directeur de la caisse ;

Un représentant de l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux mentionnée à l’article L. 312-8 ;

Le directeur de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques du ministère chargé de la santé ou son représentant ;

Le directeur de l’animation, de la recherche, des études et des statistiques du ministère chargé du travail ou son représentant ;

Le directeur de la direction de la recherche du ministère chargé de la recherche ou son représentant ;

Le directeur de l’Institut national de la statistique et des études économiques du ministère chargé de l’économie ou son représentant ;

Le directeur de la direction de l’évaluation et de la prospective du ministère chargé de l’éducation nationale ou son représentant ;

Un membre de chacun des organismes suivants désignés en son sein par son directeur :

Institut national des études démographiques (INED) ;

Institut national de la santé et de la recherche médicale (INSERM) ;

Centre national de la recherche scientifique (CNRS) ;

Société française de gériatrie et gérontologie (SFGG) ;

Société française de médecine physique et de réadaptation (SOFMER).

Sous-section 2
Rôle et modalités de fonctionnement

Article R. 14-10-24

Les membres du conseil scientifique sont nommés pour une durée de quatre ans.

Article R. 14-10-25

Le président et le vice-président sont nommés parmi les membres du conseil scientifique par les ministres en charge des personnes handicapées et des personnes âgées.

Article R. 14-10-26

Les fonctions de membre du conseil scientifique sont incompatibles avec la qualité de membre du conseil de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie.

Article R. 14-10-27

Le conseil scientifique adopte à la majorité de ses membres son règlement intérieur. Celui-ci peut prévoir la constitution de commissions spécialisées chargées de préparer les travaux du conseil scientifique.

Le secrétariat du conseil scientifique est assuré par les services de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie.

Article R. 14-10-28

Le conseil scientifique est saisi pour avis, chaque année, par le directeur de la caisse, de l’ensemble des questions d’ordre scientifique et technique relatives à la mise en œuvre de la convention d’objectifs et de gestion mentionnée au II de l’article L. 14-10-1. Son avis est transmis au conseil de la caisse, et débattu par ce dernier lors de la première réunion qui suit cette transmission.

En outre, le conseil scientifique peut être saisi pour avis par le conseil de la caisse ou par son directeur, dans les conditions fixées au V de l’article L. 14-10-3. En cas d’urgence, l’auteur de la saisine peut lui demander de rendre son avis dans un délai qu’il fixe.

Les réunions du conseil scientifique se tiennent sur convocation de son président. Ses avis sont rendus publics.

Le président du conseil de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie et le directeur peuvent être présents ou représentés aux réunions du conseil scientifique.

Article R. 14-10-29

Le conseil scientifique peut entendre toute personne dont il estime l’audition utile à son information.

Article R. 14-10-30

Tout membre du conseil scientifique qui a un intérêt direct ou indirect dans une affaire soumise à l’examen du conseil doit en informer le président.

Article R. 14-10-31

Les fonctions de membre du conseil scientifique sont exercées à titre gratuit. Les frais de déplacement des membres du conseil scientifique sont pris en charge dans les conditions prévues à l’article R. 14-10-14.

Les frais de fonctionnement du conseil scientifique sont pris en charge par la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie.

Section 5
Concours versés aux départements

Sous-section 1
Concours au titre de la prestation de compensation et au titre des maisons départementales des personnes handicapées

Article R. 14-10-32

Le concours mentionné au III de l’article L. 14-10-5 destiné à couvrir une partie du coût de la prestation de compensation mentionnée à l’article L. 245-1 est réparti entre les départements en tenant compte :

de la population adulte de chaque département dont l’âge est inférieur à la limite fixée en application du I de l’article L. 245-1 ;

du nombre de bénéficiaires dans chaque département de l’allocation prévue à l’article L. 541-1 du code de la sécurité sociale, du nombre de bénéficiaires de la prestation prévue aux articles L. 821-1, L. 821-2 de ce code et du nombre de bénéficiaires de la pension d’invalidité prévue à l’article L. 341-1 du même code ;

du nombre de bénéficiaires dans chaque département de la prestation de compensation mentionnée à l’article L. 245-1, augmenté du nombre de bénéficiaires de l’allocation compensatrice mentionnée au même article dans sa rédaction antérieure à l’entrée en vigueur de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées ;

du potentiel fiscal dans chaque département tel que défini à l’article L. 3334-6 du code général des collectivités territoriales.

La répartition par département est opérée selon la formule suivante :

Fd = (PAAd/ PAAd) x 60 % + (PAESd + PAAHd + PPId)/ (PAESd + PAAHd + PPId) x 30 % + (PCd/ PCd) x 30 % – (PFd/ PFd) x 20 %

dans laquelle :

a) Fd représente la fraction attribuée à un département ;

b) PAAd représente le nombre de personnes adultes du département dont l’âge est inférieur à la limite fixée en application du I de l’article L. 245-1 tel qu’il figure dans les statistiques démographiques annuelles départementales produites par l’Institut national de la statistique et des études économiques disponibles au 31 décembre de l’année au titre de laquelle la répartition est effectuée ;

c) PAESd représente le nombre de personnes bénéficiaires, dans le département, de l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé prévue à l’article L. 541-1 du code de la sécurité sociale ou de l’allocation d’éducation spéciale prévue à l’article L. 541-1 dans sa rédaction antérieure à l’entrée en vigueur de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005, disponible au 31 décembre de l’année au titre de laquelle la répartition est effectuée ;

d) PAAHd le nombre de personnes bénéficiaires, dans le département, de l’allocation pour adultes handicapés prévue aux articles L. 821-1 et L. 821-2 du code de la sécurité sociale, disponible au 31 décembre de l’année au titre de laquelle la répartition est effectuée ;

e) PPId le nombre de personnes bénéficiaires, dans le département, de la pension d’invalidité prévue à l’article L. 341-1 du code de la sécurité sociale, disponible au 31 décembre de l’année au titre de laquelle la répartition est effectuée ;

f) PCd représente le nombre de personnes bénéficiaires, dans le département, de la prestation de compensation mentionnée à l’article L. 245-1 augmenté, pour les années au cours desquelles cette prestation n’était pas en vigueur ou n’est pas exclusivement en vigueur, du nombre de bénéficiaires de l’allocation compensatrice mentionnée à l’article L. 245-1 dans sa rédaction antérieure à l’entrée en vigueur de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005, apprécié au 31 décembre de l’année au titre de laquelle la répartition est effectuée ;

g) PFd représente, pour ce département, le potentiel fiscal de l’année au titre de laquelle la répartition est effectuée, tel que défini à l’article L. 3334-6 du code général des collectivités territoriales.

Le montant du concours attribué à un département est égal à la fraction attribuée à ce département en application de la formule définie ci-dessus, par rapport au montant total du concours afférent à la prestation de compensation.

Article R. 14-10-33

Le taux prévu au premier alinéa du II de l’article L. 14-10-7 est fixé par arrêté conjoint des ministres chargés des personnes handicapées, des collectivités territoriales et du budget. Il ne peut être supérieur à 30 %.

Article R. 14-10-34

Le concours mentionné au III de l’article L. 14-10-5 versé pour l’installation ou le fonctionnement des maisons départementales des personnes handicapées est réparti entre les départements selon la formule suivante :

Fd = Fx + (PAAd / PAAd) x 120 % – (PFd / PFd) x 20 % ;

dans laquelle :

a) Fd représente la fraction attribuée à un département ;

b) Fx représente une dotation dont le montant, identique pour chaque département, est fixé par le conseil de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie ;

c) PAAd représente le nombre de personnes adultes du département dont l’âge est inférieur à la limite fixée en application du I de l’article L. 245-1 tel qu’il figure dans les statistiques démographiques annuelles départementales produites par l’Institut national de la statistique et des études économiques disponibles au 31 décembre de l’année au titre de laquelle la répartition est effectuée ;

d) PFd représente, pour ce département, le potentiel fiscal de l’année au titre de laquelle la répartition est effectuée, tel que défini à l’article L. 3334-6 du code général des collectivités territoriales.

Article R. 14-10-35

Les concours mentionnés aux articles R. 14-10-32 et R. 14-10-34 font l’objet d’acomptes correspondant au minimum à 90 % des produits disponibles pour l’année considérée.

Les acomptes relatifs à la prestation de compensation sont mensuels et versés au plus tard le dixième jour du mois.

Les acomptes relatifs à l’installation ou au fonctionnement des maisons départementales sont versés conformément aux modalités prévues dans la convention mentionnée au dernier alinéa du I de l’article L. 14-10-7 et liant la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie et le département intéressé.

Les acomptes sont calculés sur la base de la répartition définie, respectivement, aux articlesR. 14-10-32 et R. 14-10-34 en utilisant les données départementales disponibles au 31 décembre de l’année précédente.

Article R. 14-10-36

À l’issue de l’exercice, chaque département communique à la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie, au plus tard le 15 février, les documents suivants :

pour la prestation de compensation, un état récapitulatif visé par le comptable du département des comptes relatifs aux dépenses de prestation de compensation d’une part, et de l’allocation compensatrice d’autre part ; cet état fait apparaître, par article budgétaire, pour l’exercice clos, les montants des mandats et des titres émis, diminués des mandats et titres d’annulation, ainsi que le nombre de bénéficiaires de la prestation de compensation et le nombre de bénéficiaires de l’allocation compensatrice arrêtés au 31 décembre de l’année au titre de laquelle la répartition est effectuée ;

pour les sommes destinées à l’installation ou au fonctionnement des maisons départementales, les éléments sont définis dans les conventions conclues en application du dernier alinéa du I de l’article L. 14-10-7.

Les départements communiquent également à la caisse, à sa demande, toute information complémentaire nécessaire à l’exercice de sa mission de versement des concours.

Article R. 14-10-37

La Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie procède au calcul du concours définitif dû à chaque département et au versement du solde dû au titre d’un exercice, lorsque l’ensemble des documents mentionnés à l’article R. 14-10-36 lui est parvenu.

Le solde des concours attribués au département est obtenu par déduction des acomptes versés en application de l’article R. 14-10-35 du montant du concours définitif.

Dans le cas où le solde d’un département est négatif, son montant est déduit des versements relatifs aux concours versés au titre de l’année suivante.

Sous-section 2
Concours au titre de l’allocation personnalisée d’autonomie

Article R. 14-10-38

Le montant du concours mentionné au II de l’article L. 14-10-5 et à l’article L. 14-10-6 est réparti entre les départements en tenant compte :

  • du nombre de personnes âgées de plus de soixante-quinze ans, pour 50 % ;
  • de la dépense d’allocation personnalisée d’autonomie, pour 20 % ;
  • du potentiel fiscal, pour 25 % ;
  • du nombre de bénéficiaires de l’allocation de revenu minimum d’insertion, pour 5 %, selon la formule suivante :

Fd = (PAd/S PAd) x 50 % + (Dd/Dd)S x 20 %) – (PFd/S PFd) x 25 % + (RMI d/S RMId) x 5 %

dans laquelle :

a) Fd représente la fraction attribuée à un département ;

b) PAd représente le nombre de personnes âgées de soixante-quinze ans ou plus du département tel qu’il figure dans les statistiques démographiques annuelles départementales produites par l’INSEE disponibles au 31 décembre de l’année au titre de laquelle la répartition est effectuée ;

c) Dd représente les dépenses d’allocation personnalisée d’autonomie réalisées par le département au titre de l’année pour laquelle la répartition est effectuée ; sont seules prises en compte les dépenses consacrées à l’allocation personnalisée d’autonomie prévue à l’article L. 232-1, à l’exclusion de tout complément apporté à cette allocation par le département ;

d) PFd représente, pour ce département, le potentiel fiscal de l’année précédant l’année au titre de laquelle la répartition est effectuée, tel que défini à l’article L. 3334-6 du code général des collectivités territoriales ;

e) RMId représente le nombre de bénéficiaires de l’allocation de revenu minimum d’insertion depuis plus de trois mois, résidant dans ce département, de l’année précédant celle au titre de laquelle la répartition est effectuée, publié par la Caisse nationale des allocations familiales et la Caisse centrale de la mutualité sociale agricole.

Le montant attribué à un département est égal à la fraction attribuée à ce département en application du calcul ci-dessus, rapportée à la somme des fractions et multipliée par le montant total des concours.

Ce montant ne peut être supérieur au montant de la dépense d’allocation personnalisée d’autonomie du département.

Article R. 14-10-39

Le taux prévu au sixième alinéa de l’article L. 14-10-6 ne peut être supérieur à 30 %. Il est fixé par un arrêté conjoint des ministres chargés de la sécurité sociale, des personnes âgées, des collectivités territoriales et du budget.

Article R. 14-10-40

Les acomptes prévus au dernier alinéa de l’article L. 14-10-6 sont mensuels et versés aux départements au plus tard le dixième jour du mois suivant. Ils sont calculés sur la base de la répartition définie à l’article R. 14-10-38. Cette répartition est opérée par la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie pour l’année au titre de laquelle les acomptes sont versés en utilisant les données départementales annuelles disponibles au 31 décembre de l’année précédente relatives au nombre de personnes âgées de soixante quinze ans ou plus, à la dépense d’allocation personnalisée d’autonomie, au potentiel fiscal et au nombre de bénéficiaires de l’allocation de revenu minimum d’insertion.

Article R. 14-10-41

À l’issue de l’exercice, les départements communiquent à la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie, au plus tard le 15 février, un état récapitulatif visé par le comptable du département du chapitre individualisé relatif à la dépense d’allocation personnalisée d’autonomie, faisant apparaître, par article budgétaire, pour l’exercice clos, les montants des mandats et des titres émis, diminués des mandats et titres d’annulation, ainsi que le nombre de bénéficiaires de l’allocation personnalisée d’autonomie au 31 décembre de l’année écoulée.

Les départements communiquent également à la caisse, à sa demande, toute information complémentaire relative à l’allocation personnalisée d’autonomie nécessaire à l’exercice de sa mission.

Article R. 14-10-42

La Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie procède au calcul du concours définitif dû à chaque département, tel qu’il résulte des opérations prévues aux articles R. 14-10-38 et R. 14-10-39, et au versement du solde dû au titre d’un exercice lorsque l’ensemble des états récapitulatifs mentionnés à l’article R. 14-10-41 lui est parvenu.

Le solde du concours attribué au département est obtenu par déduction des acomptes versés en application de l’article R. 14-10-40du montant du concours définitif.

Dans le cas où le solde d’un département est négatif, son montant est déduit des versements relatifs au concours versé au titre de l’année suivante.

Section 6
Ressources et charges

Sous-section 1
Dispositions financières générales

Article R. 14-10-43

I. – Le produit de la contribution prévue au 1° de l’article L. 14-10-4 et la part du produit de la contribution sociale prévue à l’article L. 136-1 du code de la sécurité sociale et affectée à la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie sont centralisés par l’Agence centrale des organismes de sécurité sociale et versés par cette dernière à la caisse, dans les conditions fixées par la convention prévue à l’article R. 14-10-45, sous déduction d’une retenue pour frais de recouvrement fixée par arrêté conjoint des ministres chargés de la sécurité sociale, des personnes âgées, des personnes handicapées et du budget.

II. – Le produit de la contribution prévue au 2° de l’article L. 14-10-4 et la part du produit des contributions sociales prévues aux articles L. 136-6, L. 136-7 et L. 136-7-1 du code de la sécurité sociale et affectées à la caisse nationale de solidarité pour l’autonomie sont versés par l’État à la caisse dans les conditions fixées par la convention prévue à l’article R. 14-10-45.

Article R. 14-10-44

Le taux prévu au 4° de l’article L. 14-10-4 est fixé à 50 %. La participation prévue au même article et affectée à la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie est versée avant le 30 juin par les régimes obligatoires de base d’assurance vieillesse.

Article R. 14-10-45

La Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie conclut une convention avec l’État et l’Agence centrale des organismes de sécurité sociale, ayant notamment pour objet de préciser les modalités et la périodicité de versement des recettes prévues à l’article L. 14-10-4, ainsi que les informations et les pièces justificatives qui doivent être communiquées à la caisse.

À défaut de conclusion de la convention mentionnée à l’alinéa précédent, les relations financières entre la caisse et l’État, d’une part, et la caisse et l’Agence centrale des organismes de sécurité sociale, d’autre part, sont fixées par un arrêté conjoint des ministres chargés de la sécurité sociale et du budget.

Article R. 14-10-46

La Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie verse aux régimes obligatoires d’assurance maladie des acomptes, dans la limite de 90 % de la fraction des contributions visées aux 1° et 2° de l’article L. 14-10-4 affectée aux ressources de la section mentionnée au I de l’article L. 14-10-5.

Le taux appliqué pour la détermination des acomptes mentionnés à l’alinéa précédent est fixé par arrêté conjoint des ministres chargés de la sécurité sociale, des personnes âgées, des personnes handicapées et du budget. Ces acomptes sont répartis entre les régimes selon le même prorata que celui prévu en matière de charges par l’article L. 14-10-4.

Les modalités et la périodicité de versement aux régimes obligatoires d’assurance maladie sont définies par des conventions conclues avec la caisse.

À défaut de conclusion de convention, les relations financières entre la caisse et les régimes obligatoires d’assurance maladie sont fixées par un arrêté conjoint des ministres chargés de la sécurité sociale et du budget.

Article R. 14-10-47

Pour l’application des dispositions prévues aux b des 1 et 2 du I de l’article L. 14-10-5, les régimes d’assurance maladie notifient à la caisse les charges afférentes à l’accueil de leurs affiliés dans les établissements et services mentionnés aux 1 et 2 du même article, dans des conditions définies dans les conventions mentionnées à l’article R. 14-10-46.

Article R. 14-10-48

Les disponibilités excédant les besoins de trésorerie de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie peuvent faire l’objet de placements en valeurs d’État et en valeurs garanties par l’État. Ces placements peuvent aussi être effectués dans le cadre de conventions conclues avec un établissement public ou la Caisse des dépôts et consignations.

Sous-section 2
Modernisation des services d’aide à domicile, promotion des actions innovantes et professionnalisation des métiers de service concernant les personnes âgées et les personnes handicapées

Article R. 14-10-49

I. – Les dépenses mentionnées au b du 1 du IV de l’article L. 14-10-5 sont :

Les dépenses de modernisation des services gérés par :

a) Les associations d’aide à domicile ou les entreprises ayant obtenu l’autorisation prévue à l’article L. 313-1 ou l’agrément prévu au premier alinéa de l’article L. 129-1 du code du travail ;

b) Les personnes morales mentionnées au troisième alinéa de l’article L. 129-1 du code du travail, qui ont obtenu l’agrément prévu au premier alinéa du même article ;

Les dépenses assurant la promotion d’actions innovantes permettant de faciliter le maintien à domicile des personnes âgées dépendantes, notamment par la création de structures d’accueil à temps partiel ;

Les dépenses relatives aux formations d’adaptation à l’emploi et de mise à jour des connaissances professionnelles :

a) Des personnels de l’aide à domicile des organismes mentionnés au 1º ;

b) Résultant d’actions mises en œuvre par les organisations professionnelles des particuliers qui emploient sans but lucratif des salariés à domicile ;

Les dépenses relatives à la qualification :

a) Des personnels de l’aide à domicile des organismes mentionnés au 1º ;

b) Résultant d’actions mises en œuvre par des organisations professionnelles des particuliers qui emploient sans but lucratif des salariés à domicile ;

Les dépenses de qualification préparant au diplôme d’État d’infirmier, au diplôme d’État d’aide-soignant et au diplôme d’État d’aide médico-psychologique des personnels des établissements d’hébergement pour personnes âgées mentionnés aux I, I bis et II de l’article L. 313-12, des services de soins infirmiers à domicile et des services polyvalents d’aide et de soins à domicile.

II. – Les dépenses mentionnées au b du 2 du IV de l’article L. 14-10-5 sont :

Les dépenses de modernisation des services gérés par :

a) Les associations d’aide à domicile ou les entreprises ayant obtenu l’autorisation prévue à l’article L. 313-1 ou l’agrément prévu au premier alinéa de l’article L. 129-1 du code du travail ;

b) Les personnes morales mentionnées au troisième alinéa de l’article L. 129-1 du code du travail qui ont obtenu l’agrément prévu au premier alinéa du même article ;

Les dépenses assurant la promotion d’actions innovantes permettant de faciliter le maintien à domicile des personnes handicapées ;

Les dépenses relatives aux formations d’adaptation à l’emploi et de mise à jour des connaissances professionnelles :

a) Des personnels de l’aide à domicile des organismes mentionnés au 1º ;

b) Résultant d’actions mises en œuvre par les organisations professionnelles des particuliers qui emploient sans but lucratif des salariés à domicile ;

Les dépenses relatives à la qualification :

a) Des personnels de l’aide à domicile des organismes mentionnés au 1º ;

b) Résultant d’actions mises en œuvre par des organisations professionnelles des particuliers qui emploient sans but lucratif des salariés à domicile ;

Les dépenses de qualification des personnels des établissements et services qui accueillent des personnes handicapées, préparant notamment au diplôme d’État d’infirmier, au diplôme d’État d’aide-soignant et au diplôme d’État d’aide médico-psychologique.

Article R. 14-10-50

Les dépenses mentionnées au b du 1 et du 2 du IV de l’article L. 14-10-5 sont des dépenses à caractère non permanent. Elles peuvent faire l’objet d’une programmation pluriannuelle. En matière de formation professionnelle, elles ne peuvent se substituer aux dépenses que les employeurs sont tenus d’engager au titre de leurs obligations légales et conventionnelles.

Article R. 14-10-51

I. – Les projets relatifs aux actions mentionnées aux 1°, 2° et 3° du I et du II de l’article R. 14-10-49 sont agréés par les ministres chargés des personnes âgées et des personnes handicapées ou par le préfet de département du lieu d’implantation de l’organisme.

II. – Les projets relatifs aux actions mentionnées au 4° et au 5° du I et du II de l’article R. 14-10-49 sont agréés par les ministres chargés des personnes âgées ou des personnes handicapées ou par le préfet de région du lieu d’implantation de l’organisme.

III. – Les projets mentionnés au I et au II sont transmis par l’autorité administrative qui les a agréés à la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie. Cette dernière assure leur financement dans la limite des crédits disponibles.

IV. – Les projets qui engagent une subvention de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie d’un montant au moins égal à 5 % du montant des ressources annuelles mentionnées aux a du 1 et du 2 du IV de l’article L. 14-10-5font l’objet, avant leur agrément, dans un délai d’un mois, d’un avis de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie.

Article R. 14-10-52

La demande d’agrément des projets mentionnés aux I et II de l’article R. 14-10-51 est établie sur un formulaire dont le modèle est fixé par les ministres chargés des personnes âgées et des personnes handicapées.

La demande est adressée, pour les actions à caractère local, soit au préfet du département du lieu d’implantation de l’organisme demandeur pour les actions mentionnées au I de l’article R. 14-10-51, soit au préfet de la région du lieu d’implantation de l’organisme demandeur pour les actions mentionnées au II de l’article R. 14-10-51. Pour les actions à caractère national, la demande est adressée aux ministres chargés des personnes âgées et des personnes handicapées.

Ces autorités disposent d’un délai de trois semaines pour en accuser réception ou, si la demande est incomplète, pour indiquer, dans les conditions prévues par le décret n° 2001-492 du 6 juin 2001 pris pour l’application du chapitre II du titre II de la loi n° 2000-312 du 12 avril 2000 et relatif à l’accusé de réception des demandes présentées aux autorités administratives, les pièces manquantes dont la production est indispensable à l’instruction de la demande et fixer un délai pour la production de ces pièces.

À compter de la date à laquelle l’autorité administrative a accusé réception du dossier complet, le silence gardé pendant plus de quatre mois sur la demande d’agrément vaut décision de rejet de celle-ci.

L’agrément mentionne la nature, le coût et le calendrier d’exécution de l’action concernée, ainsi que le montant de la subvention à verser par la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie.

Section 7
Conventions entre la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie et les organismes d’assurance maladie vieillesse

Article D. 14-10-55

Les organismes nationaux d’assurance maladie et d’assurance vieillesse avec lesquels la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie conclut des conventions, en application des dispositions du III de l’article L. 14-10-1, sont les caisses nationales mentionnées aux articles L. 221-1, L. 222-1 et L. 611-4 du code de la sécurité sociale et la Caisse centrale de la mutualité sociale agricole mentionnée à l’article L. 723-1 du code rural.

Article D. 14-10-56

Le terme des conventions mentionnées à l’article D. 14-10-55 est identique à celui de la convention d’objectifs et de gestion conclue entre l’État et la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie en application du II de l’article L. 14-10-1, quelle que soit leur date d’entrée en vigueur.

Les conventions conclues en application du III de l’article L. 14-10-1 ne peuvent comporter des dispositions contraires à celles de la convention d’objectifs et de gestion mentionnée au II du même article ou à celles des conventions d’objectifs et de gestion mentionnées aux articles L. 227-1 et L. 611-7 du code de la sécurité sociale et au II de l’article L. 723-12 du code rural au titre de la branche maladie et de la branche vieillesse.

Article D. 14-10-57

Le contenu des conventions mentionnées à l’article D. 14-10-55 porte sur les missions de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie prévues au I de l’article L. 14-10-1.

Ces conventions organisent les relations et définissent les actions communes ou complémentaires, déterminées dans le respect des compétences de chacune des caisses mentionnées à l’article D. 14-10-55. Leurs dispositions portent notamment sur :

La coordination des actions sanitaires et sociales et de prévention, relevant du champ du handicap et de la perte d’autonomie, respectivement financées sur la section du budget de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie mentionnée au V de l’article L. 14-10-5 et sur les fonds des autres caisses respectivement mentionnés aux articles R. 262-1, R. 262-1-1 et R. 264-1 du code de la sécurité sociale ainsi qu’aux articles R. 726-1 et R. 732-31 du code rural ;

La coordination des actions relatives, d’une part, aux programmes de prévention de la perte d’autonomie à destination des retraités socialement fragilisés relevant de la mission des régimes de retraite et, d’autre part, aux programmes d’aide et d’accompagnement à domicile des personnes âgées en perte d’autonomie, dont ceux relevant de la responsabilité des départements. Ces actions concernent notamment celles respectivement financées sur le fonds mentionné à l’article R. 264-1 du code de la sécurité sociale, au titre de la branche vieillesse, et sur la section du budget de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie mentionnée au IV de l’article L. 14-10-5 ;

La coordination des actions relatives à la définition, l’évaluation, la qualité, la distribution et le financement des aides techniques mentionnées au 5° du I de l’article L. 14-10-1 ;

La coordination des contributions au fonctionnement des maisons départementales des personnes handicapées mentionnées à l’article L. 146-3 et au fonds départemental de compensation prévu à l’article L. 146-5 ;

La coordination des opérations d’aide à l’investissement et à l’équipement des établissements et services mentionnés à l’article L. 314-3-1 ;

La coordination des interventions contribuant à la mise en œuvre des actions expérimentales et au développement des réseaux en application des dispositions prévues aux articles L. 162-31 et L. 162-43 du code de la sécurité sociale ;

Les échanges d’informations nécessaires à la coordination concernant :

a) Les données financières, budgétaires et comptables des établissements et services mentionnés à l’article L. 314-3-1 y compris celui concernant, le cas échéant, l’activité des professionnels de santé libéraux ;

b) L’élaboration, la répartition et le suivi de la réalisation de l’objectif global de dépenses mentionné au premier alinéa du I de l’article L. 314-3 ;

Des analyses et études communes sur les données socio-démographiques, physiques et financières relatives aux actions de prévention de la perte d’autonomie ainsi qu’aux prises en charge sanitaires, sociales et médico-sociales des personnes handicapées, des personnes âgées en perte d’autonomie et des retraités socialement fragilisés.

Livre II
Différentes formes d’aide et d’action sociales

Titre Ier
Famille

Chapitre Ier
Associations familiales

Article R. 211-1

Peuvent adhérer aux associations familiales définies à l’article L. 211-1 les étrangers qui résidant en France depuis un an au moins sont titulaires d’un titre de séjour les autorisant à y résider pour trois ans au moins et qui ont un ou plusieurs membres de leur famille y résidant sous le couvert d’un titre de même durée dont la liste est établie par arrêté du ministre de l’intérieur et du ministre chargé de la famille.

Article R. 211-2

Les élections aux conseils d’administration des unions nationale et départementales ont lieu à bulletin secret et à la majorité absolue des suffrages exprimés au premier tour.

Article R. 211-3

Les délégués de chaque association ou union peuvent voter par bulletin d’une voix s’ils ne disposent pas de plus de dix suffrages, par bulletin de dix voix s’ils disposent de onze à cent suffrages, par bulletin de cent voix s’ils disposent de cent un à mille suffrages, par bulletin de mille voix s’ils disposent de plus de mille suffrages.

Article R. 211-4

Les associations familiales font connaître avant le 31 janvier de chaque année au conseil d’administration de l’union départementale et éventuellement à celui de l’union locale à laquelle elles adhèrent la totalité des voix dont elles doivent bénéficier par application de l’article L. 211-9. Elles fournissent au conseil d’administration de l’union toute justification à cet égard. Avant le 1er mars de chaque année, les unions départementales communiquent les mêmes renseignements au conseil d’administration de l’union nationale.

Article R. 211-5

Un même membre ne peut figurer simultanément sur les listes électorales de plusieurs associations familiales ; il peut adhérer à plusieurs associations mais il doit choisir celle dans laquelle il entend voter. Les unions départementales des associations familiales sont habilitées à effectuer tout contrôle sur ce point et à obtenir des intéressés les rectifications nécessaires.

Article R. 211-6

Une association familiale peut, par délibération spéciale notifiée au conseil d’administration de l’union départementale, confier ses mandats aux délégués d’une autre association. Une même association ne peut être investie du droit d’exercer plus de cinq mandats en dehors du sien. Toutefois cette limitation n’est pas applicable si l’association exerce les mandats d’autres associations adhérant comme elle à une même fédération départementale membre de l’union départementale.

Article R. 211-7

L’union nationale, les unions départementales et locales peuvent faire appel, à titre consultatif, aux représentants de tous autres groupements à but familial qui ne constitueraient pas une association familiale au sens de l’article L. 211-1.

Article R. 211-8

Au cours du premier trimestre de chaque année, et au plus tard le 31 mars, un versement est effectué par la Caisse nationale des associations familiales et la Caisse centrale de mutualité sociale agricole, sur le compte spécialement ouvert à cet effet par l’Union nationale des associations familiales, égal pour chacune à 50 % de sa contribution au fonds spécial institué par le 1° de l’article L. 211-10au titre de l’exercice précédent. L’union nationale alloue à chaque union départementale des associations familiales une somme égale à 50 % de la fraction du fonds spécial dont elle a été bénéficiaire au titre de l’exercice précédent.

Le versement du solde de leurs contributions respectives au fonds spécial par ces deux organismes intervient au plus tard le 31 juillet. L’union nationale réalloue en partie cette somme aux unions départementales dans les conditions fixées aux R. 211-12 et R. 211-14.

Article R. 211-9

Le montant des prestations familiales servant de base à la répartition de la charge du fonds spécial entre la Caisse nationale des allocations familiales et la Caisse centrale de mutualité sociale agricole est fixé pour chacun de ces organismes par les ministres chargés de la famille et de la sécurité sociale, au plus tard le 30 juin de chaque année, après consultation de ces organismes.

Article R. 211-10

Les ministres chargés de la famille et de la sécurité sociale notifient à la Caisse nationale des allocations familiales et à la Caisse centrale de mutualité sociale agricole, au plus tard le 30 juin de chaque année, le montant de leurs contributions respectives au fonds spécial.

Article R. 211-11

Les montants de chacune des parts du fonds spécial mentionnées aux a et b du 1° de l’article L. 211-10 sont fixés chaque année avant le 30 juin par un arrêté des ministres chargés de la famille et de la sécurité sociale.

Article R. 211-12

La première part du fonds spécial, mentionnée au a du 1° de l’article L. 211-10, est répartie entre l’union nationale et les unions départementales, à raison respectivement de 30 % et de 70 %.

Le montant attribué à chaque union départementale est constitué d’une partie forfaitaire de 70 000 euros en 2005, qui évolue chaque année dans les conditions définies au premier alinéa de l’article L. 551-1 du code de la sécurité sociale, et d’une partie ajustable.

La partie ajustable est déterminée à raison de 60 % en fonction de la population du département, siège de l’union départementale, et à raison de 40 % en fonction du rapport entre le nombre des adhérents aux associations familiales, au sens de l’article L. 211-1, composant l’union départementale et la population du département.

Avant le 30 juin de chaque année, un arrêté des ministres chargés de la famille et de la sécurité sociale fixe le montant de la part ainsi dévolue à l’union nationale et à chaque union départementale. À cette fin, l’union nationale leur transmet chaque année, avant le 31 mai, le nombre des adhérents, au sens de l’article L. 211-1 et au 1er janvier de l’année, aux associations familiales composant chacune des unions départementales.

NOTA : Décret 2005-1715 2005-12-29 art. 3 a : les dispositions du 2° de l’art. R. 211-12, dans sa rédaction issue du présent décret, sont applicables à compter du 1er janvier 2009.

Article R. 211-13

L’union nationale et chaque union départementale reversent au plus tard le 30 septembre une fraction de leurs parts respectives mentionnées dans l’arrêté mentionné au 3° de l’article R. 211-12, dans les conditions suivantes :

L’union nationale affecte 25 % de sa part au soutien des fédérations nationales, confédérations nationales et associations familiales nationales visées à l’article L. 211-5, en fonction de leur champ de compétences, du nombre de leurs adhérents, au sens de l’article L. 211-1, portés sur les listes des unions départementales, et du nombre d’unions départementales dans lesquelles elles sont représentées.

Chaque union départementale affecte 10 % de sa part au soutien des fédérations et associations familiales mentionnées à l’article L. 211-4, en fonction de leur champ de compétences, de leur nombre dans le département et du nombre de leurs adhérents, au sens de l’article L. 211-1, portés sur les listes des unions départementales.

Lorsque, afin de pouvoir assurer les missions qui leur sont confiées par les 1°, 2° et 4° de l’article L. 211-3, les unions départementales de départements limitrophes se regroupent au sein d’une association interdépartementale, créée dans le cadre de la loi du 1er juillet 1901, à laquelle elles confient par convention la réalisation, au niveau interdépartemental, de tout ou partie de ces missions, elles versent une redevance à l’association interdépartementale ainsi créée en compensation du service qu’elle leur rend. Dans ce cas, elles ont à justifier de l’utilisation de cette redevance à l’occasion des contrôles et évaluations des actions qu’elles mettent en œuvre dans le cadre de l’utilisation du fonds spécial.

Article R. 211-14

La seconde part du fonds spécial, mentionnée au b du 1° de l’article L. 211-10, fait l’objet de conventions d’objectifs. Le modèle type en est fixé par arrêté des ministres chargés de la famille et de la sécurité sociale.

Sur cette seconde part, un montant fixé par arrêté du ministre chargé de la famille, après avis de la commission visée à l’article R. 211-16, est attribué à l’union nationale pour financer toutes actions qu’elle conduit au niveau national dans le cadre de sa convention d’objectifs et pour rémunérer sa fonction de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre par les unions départementales de leurs propres conventions d’objectifs. Le complément de la seconde part fait l’objet d’une répartition par l’union nationale entre les unions départementales qui ont conclu avec elle des conventions d’objectifs, après avis des directeurs départementaux des affaires sanitaires et sociales. Cette répartition est portée par l’union nationale à la connaissance des ministres chargés de la famille et de la sécurité sociale, ainsi que de la commission d’évaluation et de contrôle visée à l’article R. 211-16.

NOTA : Décret 2005-1715 2005-12-29 art. 3 b : spécificités d’application.

Article R. 211-15

Avant le 15 mars de chaque année, chaque union départementale adresse au président de l’union nationale un dossier comprenant ses comptes de résultats, bilans, annexes, ainsi qu’un budget prévisionnel, établis selon le plan comptable des associations. Le dossier comprend également un rapport d’activité portant sur toutes les actions financées par le fonds spécial, en distinguant celles définies aux a et b du 1° de l’article L. 211-10, et mentionnant le niveau de réalisation de ces actions, avec les indicateurs afférents, ainsi que les actions prévues pour l’année en cours, avec les indicateurs d’activité correspondants.

Chaque union départementale adresse le même dossier au directeur départemental des affaires sanitaires et sociales.

L’union nationale, en ce qui la concerne, adresse les pièces prévues au premier alinéa du présent article, avant le 15 mai de chaque année, au ministre chargé de la famille.

Le président de l’union nationale transmet au ministre chargé de la famille, avant le 15 mai de chaque année, un rapport de synthèse sur l’utilisation du fonds spécial au cours de l’année précédente, qui fait l’objet d’une présentation devant la commission mentionnée à l’article R. 211-16.

Un état récapitulatif des sommes attribuées aux fédérations, confédérations et associations familiales mentionnées à l’article R. 211-13 est annexé au compte de résultat de chaque union d’associations familiales. Cet état récapitulatif porte en outre, s’il y a lieu, le montant de la redevance mentionnée au dernier alinéa de cet article.

Les fédérations, confédérations et associations familiales mentionnées à l’alinéa précédent, attributaires d’une part du fonds spécial, en justifient l’utilisation, en particulier dans un compte rendu financier, conforme à celui mentionné à l’article 10 de la loi du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations. Celui-ci est transmis chaque année avec leurs autres documents comptables respectivement au ministre chargé de la famille et au président de l’union nationale pour les fédérations, confédérations et associations familiales nationales mentionnées au 1° de l’article R. 211-13 et au directeur départemental des affaires sanitaires et sociales et au président de l’union départementale pour les fédérations et associations familiales visées au 2° de l’article R. 211-13.

Article R. 211-16

Il est institué, auprès des ministres chargés de la famille et de la sécurité sociale, une commission d’évaluation et de contrôle présidée par un inspecteur général des affaires sociales, et comprenant :

1. Deux représentants du ministre chargé de la famille ;

2. Un représentant du ministre chargé de la sécurité sociale ;

3. Un représentant du ministre chargé du budget ;

4. Un représentant du ministre chargé de l’agriculture ;

5. Le directeur de la Caisse nationale des allocations familiales, ou son représentant ;

6. Le directeur de la Caisse centrale de la mutualité sociale agricole, ou son représentant.

La commission se réunit au moins une fois par an. Elle entend le président de l’union nationale sur le rapport transmis au ministre chargé de la famille, prévu au quatrième alinéa de l’article R. 211-15, les représentants de l’union nationale désignés par son président, ainsi que tout représentant des unions d’associations familiales, de l’État ou d’autres institutions qu’elle juge utile d’entendre.

Les ministres chargés de la famille et de la sécurité sociale présentent à la commission les résultats des contrôles et des évaluations sur l’utilisation du fonds spécial par l’union nationale qu’ils ont menés au cours de l’exercice écoulé. Lui sont aussi présentés les résultats des contrôles et des évaluations des actions mises en œuvre par les unions départementales dans le cadre de l’utilisation du fonds spécial.

Chapitre III
Education et conseil familial

Article R. 213-1

Les dispositions relatives à l’information des adultes à la vie du couple et de la famille sont fixées aux articles R. 2311-1 et suivants du code de la santé publique.

Chapitre IV
Accueil des jeunes enfants

Article D. 214-1

La commission départementale de l’accueil des jeunes enfants mentionnée à l’article L. 214-5 est une instance de réflexion, de conseil, de proposition, d’appui et de suivi pour les institutions et les organismes qui interviennent, au titre d’une compétence légale ou d’une démarche volontaire, dans le domaine de l’accueil des jeunes enfants.

Elle étudie toute question relative aux politiques en faveur de la petite enfance dans le département, et propose, dans le cadre des orientations nationales et locales dans le domaine de l’accueil des jeunes enfants, les mesures permettant de favoriser notamment :

La cohérence des politiques et actions en faveur de l’accueil des jeunes enfants dans le département ;

Le développement des modes d’accueil et leur adaptation aux besoins et contraintes des parents, en prenant en compte l’intérêt de l’enfant et l’objectif d’un meilleur équilibre des temps professionnels et familiaux ;

L’information et l’orientation des familles sur l’ensemble des dispositifs et prestations mis en place pour aider les parents à concilier vie familiale et vie professionnelle ;

L’égalité d’accès aux modes d’accueil pour tous les enfants, notamment ceux ayant un handicap ou une maladie chronique, ainsi que ceux dont les familles rencontrent des difficultés de tous ordres ;

La qualité des différents modes d’accueil, ainsi que leur complémentarité et leur articulation, y compris de l’école maternelle et de l’accueil périscolaire, afin de favoriser l’équilibre des rythmes de vie des enfants et la cohérence éducative.

Dans le cadre du 4° du présent article, la commission, sur la base de données qui lui sont transmises par le département, la caisse d’allocations familiales, la caisse de mutualité sociale agricole, les agences locales pour l’emploi et les organismes chargés de l’insertion des publics rencontrant des difficultés particulières d’accès à l’emploi, élabore chaque année un diagnostic territorialisé des besoins d’accueil des familles rencontrant des difficultés d’accès à un mode d’accueil pour leurs jeunes enfants, notamment des familles bénéficiaires de l’une des allocations mentionnées à l’article L. 214-7.

La commission formule, sur la base de ce diagnostic et des pratiques qui sont portées à sa connaissance, des propositions destinées à faciliter l’accès des enfants de ces familles à des modes d’accueil.

Article D. 214-2

La commission examine chaque année :

Un rapport sur l’état des besoins et de l’offre d’accueil des enfants de moins de six ans, établi par les services du conseil général et de la caisse d’allocations familiales ;

Un rapport du préfet sur les schémas de développement des services d’accueil des enfants de moins de six ans mentionnés à l’article L. 214-2, adoptés par les communes du département ;

Un bilan de la mise enœuvre par les établissements et services d’accueil des enfants de moins de six ans des dispositions des articles L. 214-7 et D. 214-7, établi par le président du conseil général.

Elle est informée par le président du conseil général des réalisations de type expérimental mentionnées à l’article R. 2324-47 du code de la santépublique et en assure un suivi.

Article D. 214-3

La commission comprend :

Le président du conseil général ou un conseiller général désigné par lui ainsi que deux conseillers généraux ;

Deux représentants des services du département, dont le médecin responsable du service de protection maternelle et infantile ou son représentant, désignés par le président du conseil général ;

Le président du conseil d’administration de la caisse d’allocations familiales ou un administrateur désigné par le conseil d’administration ;

Deux représentants des services de la caisse d’allocations familiales, désignés par le directeur, y compris celui-ci le cas échéant ;

Le président de la caisse de mutualité sociale agricole ou son représentant ;

Trois représentants des services de l’État désignés par le préfet ;

Cinq maires ou présidents d’établissements publics de coopération intercommunale, désignés par l’association départementale des maires, dont un au moins d’une commune de plus de 10 000 habitants ou, si le département ne comporte pas de communes de cette taille, d’une commune de plus de 3 500 habitants, ou leurs représentants ; pour Paris, le maire et quatre membres du conseil de Paris, ou leurs représentants ;

Trois représentants d’associations ou d’organismes privés gestionnaires d’établissements et services d’accueil ou de leurs regroupements les plus représentatifs au plan départemental ;

Quatre représentants des professionnels de l’accueil des jeunes enfants représentatifs des différents modes d’accueil, sur proposition des organisations professionnelles ;

10° le président de l’union départementale des associations familiales ou son représentant ;

11° un représentant désigné par chacune des organisations syndicales de salariés interprofessionnelles représentatives sur le plan national ;

12° un représentant des entreprises désigné conjointement par la ou les chambres de commerce et d’industrie, la chambre des métiers et la chambre d’agriculture ;

13° trois personnes qualifiées dans le domaine de l’accueil des jeunes enfants et de la conciliation de la vie familiale et de la vie professionnelle, sur proposition du préfet ;

14° Deux représentants des particuliers employeurs d’assistants maternels et de gardes de jeunes enfants au domicile parental, désignés par la Fédération nationale des particuliers employeurs.

En cas de pluralité de caisses d’allocations familiales dans le département, les présidents des conseils d’administration désignent d’un commun accord celui qui est chargé de les représenter. Les directeurs en font de même pour désigner les deux personnes chargées de représenter les services des caisses d’allocations familiales.

Les membres de la commission mentionnés aux 8°, 9° et 13° ci-dessus sont désignés par le président du conseil général.

La liste des membres de la commission est arrêtée par le président du conseil général. Les membres mentionnés aux 8°, 9°, 11°, 12° et 13° ci-dessus sont nommés pour une durée de trois ans, renouvelable une fois.

Article D. 214-4

La commission est présidée par le président du conseil général ou le conseiller général le représentant. Elle a pour vice-président le président de la caisse d’allocations familiales.

Article D. 214-5

Le mandat des membres de la commission prend fin s’ils perdent la qualité au titre de laquelle ils ont été désignés.

Lorsqu’un membre cesse d’appartenir à la commission départementale avant l’expiration de son mandat, il est pourvu à son remplacement dans un délai d’un mois. Dans ce cas, les fonctions du nouveau membre prennent fin à la date à laquelle auraient cessé celles du membre qu’il a remplacé.

Article D. 214-6

La commission se réunit au moins trois fois par an sur convocation de son président, à l’initiative de celui-ci ou à celle d’un tiers de ses membres.

La commission élabore son règlement intérieur. Elle peut constituer en son sein des sous-commissions et des groupes de travail, et s’adjoindre le concours d’experts.

Le secrétariat de la commission est assuré dans les conditions fixées par le règlement intérieur.

Les membres de la commission exercent leur mandat à titre gratuit.

Article D. 214-7

Le nombre d’enfants mentionné au premier alinéa de l’article L. 214-7 est fixé chaque année par la personne physique ou morale gestionnaire de l’établissement ou du service. Ce nombre ainsi que les modalités selon lesquelles le gestionnaire s’organise pour garantir l’accueil de ces enfants figurent dans une annexe au projet d’établissement ou de service mentionné à l’article R. 2324-29 du code de la santé publique, qui est transmise au président du conseil général.

Le nombre mentionné au premier alinéa ne peut être inférieur, sauf pour les établissements et services mis en place par des employeurs pour l’accueil exclusif des enfants de leurs salariés, à un enfant par tranche de vingt places d’accueil.

Les enfants admis dans un établissement ou un service d’accueil au titre de l’obligation instituée par l’article L. 214-7 et dont l’accueil est poursuivi lorsque leurs parents cessent d’être bénéficiaires de l’une des allocations mentionnées audit article continuent d’être comptabilisés dans le nombre mentionné au premier alinéa.

La personne physique ou morale gestionnaire d’un établissement ou d’un service d’accueil peut également s’acquitter de son obligation :

Soit d’une manière globale sur l’ensemble des établissements et services dont elle assure la gestion ;

Soit en créant, gérant ou finançant un service de garde d’enfants au domicile parental agréé au titre de l’article L. 129-1 du code du travail, avec lequel elle passe convention ;

Soit en passant convention à cette fin avec des assistants maternels.

L’établissement ou le service accueillant un enfant au titre de l’article L. 214-7 veille à proposer à son ou ses parents ayant cessé l’activité professionnelle ou la formation rémunérée à l’origine de l’admission de leur enfant une solution d’accueil leur permettant d’accomplir les démarches nécessaires à une recherche active d’emploi. Cette proposition tient compte, dans les conditions fixées dans l’annexe au projet d’établissement prévue au premier alinéa, des autres demandes d’accueil reçues par le gestionnaire et des priorités qu’il détermine pour y répondre.

Article D. 214-8

Les personnes physiques ou morales de droit privé gestionnaires d’un ou de plusieurs établissements ou services informent le maire de la commune d’implantation de leurs établissements et services ou, le cas échéant, le président de l’établissement public de coopération intercommunale compétent en matière d’accueil des jeunes enfants, des actions qu’elles ont mises en place au titre de l’obligation instituée par l’article L. 214-7.

Les autorités publiques mentionnées au premier alinéa veillent à faire connaître les actions mises en place par les établissements et services implantés sur leur territoire au titre de l’article L. 214-7 aux organismes et aux professionnels compétents en matière d’insertion professionnelle des bénéficiaires des allocations mentionnées à l’article L. 214-7 ou en matière d’accueil des jeunes enfants, ainsi qu’à la commission départementale de l’accueil des jeunes enfants.

Chapitre V
Dispositions diverses en faveur des familles

Section 1
Fête des mères

Article R. 215-1

Chaque année, la République française rend officiellement hommage, aux mères, au cours d’une journée consacrée à la célébration de la“Fête des mères”.

Le ministre chargé de la famille organise cette fête avec le concours de l’union nationale des associations familiales.

Article D. 215-2

La fête des mères est fixée au dernier dimanche de mai. Si cette date coïncide avec celle de la Pentecôte, la fête des mères a lieu le premier dimanche de juin.

Section 2
Carte nationale de priorité de la famille

Article R. 215-3

Une carte de priorité est délivrée par les organismes chargés du versement des prestations familiales aux personnes remplissant l’une des conditions suivantes :

Femmes enceintes ;

Personnes ayant la charge effective et permanente, au sens de l’article L. 521-2 du code de la sécurité sociale, d’un enfant de moins de trois ans ;

Personnes ayant la charge effective ou permanente, au sens du même article, d’au moins trois enfants de moins de seize ans ou de deux enfants de moins de quatre ans.

Cette carte est délivrée par le préfet aux personnes qui, décorées de la médaille de la famille, n’en sont pas déjà titulaires par application des alinéas précédents.

Article R. 215-4

La carte est valable :

Pour les femmes enceintes, pendant toute la durée de la grossesse ;

Pour les cas mentionnés aux 2° et 3° de l’article R. 215-3, pour une durée de trois ans, avec renouvellement pour la même période si les conditions continuent d’être remplies ;

Pour les personnes décorées de la médaille de la famille, pour une durée illimitée.

Article R. 215-5

La carte de priorité donne à son titulaire se présentant en personne un droit de priorité pour l’accès aux bureaux et guichets des administrations et services publics et aux transports publics. Il ne peut être fait usage de ce droit qu’au profit du titulaire de la carte et des personnes vivant effectivement à son foyer.

Article R. 215-6

Des arrêtés du ministre chargé de la famille déterminent les conditions d’application des articles R. 215-3 à R. 215-5 ; ils précisent notamment les conditions et les limites dans lesquelles s’exerce le droit de priorité, les obligations qui peuvent être imposées aux titulaires de la carte ainsi que les mesures destinées à empêcher tout abus du droit qui leur est reconnu.

Section 3
Médaille de la famille

Article D. 215-7

La médaille de la famille est une distinction honorifique décernée aux personnes qui élèvent ou qui ont élevé dignement de nombreux enfants, afin de rendre hommage à leurs mérites, et de leur témoigner la reconnaissance de la nation.

Peuvent obtenir cette distinction les mères ou les pères de famille dont tous les enfants sont français qui, par leurs soins attentifs et leur dévouement, ont fait un constant effort pour élever leurs enfants dans les meilleures conditions matérielles et morales.

En cas de remariage, postérieurement à la période pendant laquelle la postulante ou le postulant a élevé seul ses enfants, la médaille ne peut être accordée au nouveau conjoint en application des dispositions du présent article.

Article D. 215-8

La médaille de la famille comporte trois modèles.

Aux personnes qui réunissent les conditions prévues à l’article D. 215-7, sont attribuées :

La médaille de bronze, lorsqu’elles élèvent ou ont élevé quatre ou cinq enfants ;

La médaille d’argent, lorsque le nombre des enfants est de six ou de sept ;

La médaille d’or, lorsque le nombre des enfants est de huit ou plus.

La médaille de bronze est également accordée aux personnes veuves de guerre, qui, ayant au décès de leur mari trois enfants, les ont élevés seules.

La médaille de la famille peut être accordée à titre posthume si la proposition est faite dans les deux ans du décès de la mère ou du père.

Article D. 215-9

Une commission supérieure de la médaille de la famille, siégeant au ministère de la famille, est chargée de donner au ministre son avis sur toutes questions relatives à la médaille, et notamment, sur les candidatures ou propositions de retrait qui lui sont soumises.

Article D. 215-10

Le pouvoir de conférer la médaille de la famille est délégué dans chaque département au préfet.

En ce qui concerne la famille domiciliée à l’étranger, la médaille de la famille est conférée par arrêté du ministre chargé de la famille pris après avis de la commission supérieure de la médaille.

Sur sa demande, le postulant peut obtenir communication des motifs ayant fondé le refus de l’octroi de la médaille.

Article D. 215-11

Les titulaires de la médaille de la famille reçoivent un diplôme contenant un extrait de l’arrêté d’attribution. Ils sont en outre autorisés à porter l’insigne et la médaille métallique qui peuvent leur être délivrés.

Ces diplômes, insignes et médailles, doivent être conformes aux modèles arrêtés par le ministre chargé de la famille.

Article D. 215-12

Le droit de porter l’insigne et la médaille de la famille ainsi que le bénéfice des avantages attachés à la possession de cette distinction peuvent par décision de l’autorité qui a qualité pour l’attribuer, prise après avis de la commission compétente, être retirés aux titulaires lorsque l’une des conditions prévues à l’article D. 215-7cesse d’être remplie.

En cas de démérite notoire et d’urgence et en attendant qu’une décision de retrait soit intervenue, les droits et avantages mentionnés au premier alinéa peuvent être suspendus par décision de l’autorité qui a qualité pour attribuer la médaille.

Les chefs des parquets transmettent aux préfets copie des décisions rendues en matière criminelle, correctionnelle ou de police à l’encontre des titulaires de la médaille ou de leur conjoint.

Article D. 215-13

Un arrêté du ministre chargé de la famille fixe la composition de la commission supérieure de la médaille de la famille et les caractéristiques des médailles métalliques et insignes, ainsi que les conditions d’application de la présente section dans les départements, et, notamment, les modalités de la présentation et de l’instruction des demandes de propositions d’attribution et des propositions de retrait, la composition de la commission départementale de la médaille de la famille et l’organisation du service départemental de la médaille de la famille.

Les modalités particulières d’application de la présente section pour les familles domiciliées à l’étranger sont fixées par arrêtés interministériels.

Section 4
Dispositions pénales et sanctions

Article R. 215-14

Tout agent de la force publique, qui a refusé ou négligé d’assurer le respect des droits attachés à la possession régulière de la carte nationale de priorité, s’expose à des sanctions disciplinaires.

Article R. 215-15

Le fait d’user de la carte nationale de priorité de la famille sans en être titulaire ou sans satisfaire aux conditions fixées à l’article R. 215-3 est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la 5e classe.

La récidive de la contravention prévue au présent article est réprimée conformément à l’article 132-11 du code pénal.

Article R. 215-16

Le fait de s’opposer par injure, menace, violence ou par tout autre moyen à l’exercice du droit de priorité de la famille est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la 5e classe.

Titre II
Enfance

Chapitre Ier
Service de l’aide sociale à l’enfance

Section 1
Protection sociale de l’enfance en danger

Article R. 221-1

Dans chaque département, le président du conseil général est chargé d’exercer une action sociale préventive auprès des familles dont les conditions d’existence risquent de mettre en danger la santé, la sécurité, la moralité ou l’éducation de leurs enfants.

Article R. 221-2

S’il y a lieu, dans les cas qui soulèvent des problèmes particuliers, le président du conseil général suscite de la part des parents toutes les mesures utiles et notamment, une mesure de placement approprié ou d’action éducative.

Il intervient auprès de l’autorité judiciaire en signalant soit au procureur de la République soit au juge des enfants, les cas qui lui paraissent relever des articles 375 à 375-8 du code civil.

S’agissant de mineurs émancipés ou de majeurs âgés de moins de vingt et un ans, le président du conseil général ne peut agir que sur demande des intéressés et lorsque ces derniers éprouvent des difficultés d’insertion sociale faute de ressources ou d’un soutien familial suffisants.

Article R. 221-3

Sans préjudice de l’application des dispositions de l’article 375-1 du code civil et de l’intervention des autorités locales ou de toutes les personnes qui ont compétences à des titres divers pour assurer la protection de l’enfance, le service de prévention est saisi par les assistants de service social, qui, à quelque service qu’ils appartiennent, se trouvent, dans l’exercice de leurs fonctions. en présence d’un des cas mentionnés à l’article R. 221-1.

Section 2
Mesures d’assistance éducative

Article R. 221-4

Le juge des enfants, saisi en vertu des articles 375 à 375-8 du code civil, avise de l’ouverture de la procédure ou de l’instance modificative le président du conseil général.

Le président du conseil général communique au juge des enfants les renseignements que possèdent ses services sur le mineur et sur la famille et lui fournit tous avis utiles.

Chapitre II
Prestations d’aide sociale à l’enfance

Section 1
Aide à domicile

Article R. 222-1

Les frais d’intervention d’un technicien ou d’une technicienne de l’intervention sociale et familiale, ainsi que les frais d’intervention d’une aide ménagère, sont, sur demande, assumés en tout ou partie par le service de l’aide sociale à l’enfance, dans la mesure où ils ne sont pas pris en charge par un organisme de sécurité sociale ou tout autre service ou lorsque cette prise en charge est insuffisante.

Article R. 222-2

L’admission au bénéfice des dispositions de l’article R. 222-1 est prononcée par le président du conseil général qui fixe les modalités de la prise en charge par l’aide sociale à l’enfance et, le cas échéant, le montant de la participation du bénéficiaire à la dépense.

Article R. 222-3

Lorsque le département peut s’assurer le concours de techniciens ou de techniciennes de l’intervention sociale et familiale et le concours d’aides ménagères par voie de conventions conclues avec un ou plusieurs organismes employeurs, ces conventions déterminent notamment les modalités des rétributions versées à ces organismes, compte tenu du coût horaire des interventions.

Article R. 222-4

Indépendamment des conventions prévues à l’article R. 222-3 et en vue d’assurer la coordination des interventions et de leur financement, le département peut conclure une convention avec les organismes de sécurité sociale, les autres organismes ou services participant au financement et le ou les organismes employeurs.

Cette convention fixe les principes concourant à l’action commune et les obligations respectives des parties signataires dans le respect des règles de compétence et de gestion qui s’imposent à chacun des organismes participant au financement des interventions.

Section 1 bis
Contrat de responsabilité parentale

Article R. 222-4-1

Le contrat de responsabilité parentale prévu à l’article L. 222-4-1 comporte notamment :

Les motifs et les circonstances de fait justifiant le recours à un tel contrat ainsi qu’une présentation de la situation de l’enfant et des parents ou du représentant légal du mineur ;

Un rappel des obligations des titulaires de l’autorité parentale ;

Des engagements des parents ou du représentant légal du mineur pour remédier aux difficultés identifiées dans le contrat ;

Des mesures d’aide et d’action sociales relevant du président du conseil général de nature à contribuer à résoudre ces difficultés ;

Sa durée initiale, qui ne peut excéder six mois ; lorsque le contrat est renouvelé, la durée totale ne peut être supérieure à un an ;

Les modalités du réexamen de la situation de l’enfant et des parents ou du représentant légal du mineur durant la mise en œuvre du contrat ;

Le rappel des sanctions prévues aux 1°, 2° et 3° de l’article L. 222-4-1.

Ce contrat peut également rappeler les mesures d’aide déjà mises en place par les autorités ayant saisi le président du conseil général, notamment par le responsable du dispositif de réussite éducative ou par d’autres autorités concourant à l’accompagnement de la famille et dont le président du conseil général veille à la coordination avec les mesures prévues par le contrat de responsabilité parentale.

Article R. 222-4-2

Le contrat de responsabilité parentale peut être proposé aux parents ou au représentant légal du mineur par le président du conseil général de sa propre initiative ou sur saisine :

De l’inspecteur d’académie en cas d’absentéisme scolaire tel que défini à l’article L. 131-8 du code de l’éducation ;

Du chef d’établissement en cas de trouble porté au fonctionnement d’un établissement scolaire ;

Du préfet, du maire de la commune où réside le mineur, de l’inspecteur d’académie, du chef de l’établissement scolaire ou du directeur de l’organisme débiteur des prestations familiales pour toute autre difficulté liée à une carence de l’autorité parentale.

Les autorités qui saisissent le président du conseil général lui indiquent les motifs et circonstances de fait qui les conduisent à lui proposer de conclure avec les parents ou le représentant légal du mineur un contrat de responsabilité parentale.

Article R. 222-4-3

Lorsque le président du conseil général envisage de recourir à un contrat de responsabilité parentale, il notifie une proposition de contrat, lors d’un entretien ou par voie postale, aux parents ou au représentant légal du mineur.

Les parents ou le représentant légal disposent d’un délai de quinze jours à compter de cette notification pour donner leur accord au contrat et le signer, ou, en cas de désaccord, pour faire part de leurs observations et, le cas échéant, de leurs propositions ainsi que des motifs justifiant leur refus.

Article R. 222-4-4

Dans le cas où il a été saisi par une autorité mentionnée à l’article L. 222-4-1, le président du conseil général l’informe de la conclusion du contrat de responsabilité parentale et de sa mise enœuvre. Cette autorité peut lui faire également connaître les informations dont elle dispose sur l’exécution de ce contrat.

Article R. 222-4-5

Le président du conseil général ne peut faire suspendre, dans les conditions prévues par le 1° de l’article L. 222-4-1 et par l’article L. 552-3 du code de la sécurité sociale, le versement de tout ou partie des prestations familiales afférentes au mineur dont le comportement a été à l’origine de la proposition et, le cas échéant, de la conclusion d’un contrat de responsabilité parentale, qu’après avoir informé de son projet et des motifs qui le fondent les parents ou le représentant légal du mineur. Ceux-ci doivent être mis à même de présenter des observations et, s’ils le souhaitent, de se faire assister, dans les conditions fixées par l’article 24 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations. La décision de suspension qu’il prend, le cas échéant, à l’issue de cette procédure, doit être motivée et notifiée aux intéressés.

Ces dispositions sont également applicables lorsque le président du conseil général envisage soit de demander le renouvellement d’une précédente mesure de suspension de tout ou partie de ces prestations, soit de s’opposer, à l’issue d’une période de suspension de douze mois, à leur rétablissement avec effet rétroactif.

Section 2
Information des mères de naissance

Article R. 222-5

Les modalités de délivrance aux mères de l’information mentionnée à l’article L. 222-6 sont fixées à l’article R. 147-22.

Chapitre III
Droits des familles dans leurs rapports avec les services de l’aide sociale à l’enfance

Article R. 223-1

L’information prévue à l’article L. 223-1 porte sur :

Les aides de toute nature prévues pour assurer la protection de la famille et de l’enfance avec l’indication des organismes qui les dispensent, ainsi que les conséquences, au regard des règles d’octroi de ces aides, de l’attribution des prestations du service de l’aide sociale à l’enfance ;

Les droits et devoirs afférents à l’autorité parentale, ainsi que les conséquences, au regard des modalités d’exercice de cette autorité, de l’attribution des prestations du service de l’aide sociale à l’enfance ;

Le droit d’accès aux dossiers et documents administratifs ;

Les dispositions du deuxième alinéa de l’article L. 223-1 et de l’article L. 223-4 ;

Les nom et qualité de la personne habilitée à prendre la décision.

Article R. 223-2

Les décisions d’attribution, de refus d’attribution, de modification de la nature ou des modalités d’attribution d’une prestation doivent être motivées.

Leur notification doit mentionner les délais et modalités de mise en œuvre des voies de recours.

Article R. 223-3

Toute décision d’attribution d’une prestation en espèces mentionne :

La durée de la mesure, son montant et sa périodicité ;

Les nom et qualité des personnes chargées du suivi de la mesure et les conditions dans lesquelles elles l’exercent ;

Les conditions de révision de la mesure.

Article R. 223-4

Pour l’attribution d’une prestation, autre qu’une prestation en espèces, permettant le maintien de l’enfant dans sa famille, le formulaire sur lequel est recueilli l’accord des parents ou du représentant légal prévu au premier alinéa de l’article L. 223-2mentionne :

La nature et la durée de la mesure ;

Les nom et qualité des personnes chargées du suivi de la mesure et les conditions dans lesquelles elles l’exercent ;

Les conditions de révision de la mesure.

Article R. 223-5

Pour toute décision relative au placement d’un enfant, le formulaire sur lequel est recueilli l’accord des parents ou du représentant légal prévu aux premier et troisième alinéas de l’article L. 223-2 mentionne :

Le mode de placement et, selon le cas, les nom et adresse de l’assistant maternel, ou l’indication de l’établissement, ainsi que le nom du responsable de cet établissement ;

La durée du placement ;

Les modalités suivant lesquelles est assuré le maintien des liens entre l’enfant et ses parents, et notamment les conditions dans lesquelles ils exerceront leurs droits de visite et d’hébergement, compte tenu, selon le mode de placement, des conditions normales de la vie familiale ou du règlement intérieur de l’établissement ;

L’identité des personnes qu’ils autorisent à entretenir des relations avec l’enfant et les conditions d’exercice de celles-ci ;

Les conditions de la participation financière des parents ou du représentant légal à la prise en charge de l’enfant ;

Les nom et qualité des personnes chargées d’assurer le suivi du placement et les conditions dans lesquelles elles l’exercent ;

Les conditions de révision de la mesure.

Article R. 223-6

Après avoir donné leur accord pour le placement d’un enfant, les parents ou le représentant légal reçoivent un document qui leur indique :

Que le service de l’aide sociale à l’enfance ne pourra pas assurer la garde de l’enfant au-delà de la date fixée par la décision de placement ;

Que les parents sont tenus d’accueillir à nouveau leur enfant à cette date, à moins qu’ils ne demandent le renouvellement du placement ;

Que le service est tenu de saisir les autorités judiciaires si les conditions fixées au 2° ne sont pas remplies ;

Le contenu des diverses décisions que les autorités judiciaires pourront prendre pour déterminer la situation de l’enfant.

Article R. 223-7

L’avis préalable des parents ou du représentant légal prévu à l’article L. 223-3 mentionne les éléments énumérés à l’article R. 223-4et aux 1°, 6° et 7° de l’article R. 223-5 ainsi que ceux des éléments mentionnés aux 2°, 3°, 4° et 5° de l’article R. 223-5 qui ne sont pas fixés dans la décision judiciaire.

Article R. 223-8

Les demandes d’accord préalable prévues aux premier et troisième alinéas de l’article L. 223-2, et la demande d’avis prévue à l’article L. 223-3 sont formulées par lettre recommandée avec demande d’avis de réception.

L’accord, lorsqu’il concerne une décision relative au lieu et au mode de placement d’un enfant déjà admis dans le service, et l’avis sont réputés donnés à l’expiration des délais fixés au troisième alinéa de l’article L. 223-2.

Article R. 223-9

L’avis du mineur prévu à l’article L. 223-4 et les conditions dans lesquelles il a été recueilli font l’objet d’un rapport établi par la personne mandatée auprès de lui par le service de l’aide sociale à l’enfance.

Article R. 223-10

Les dispositions prévues aux articles R. 223-1 à R. 223-8 sont applicables aux prestations attribuées aux mineurs émancipés à l’exception du 2° de l’article R. 223-1, des 3° et 4° de l’article R. 223-5 et des articles R. 223-6 et R. 223-7.

Article R. 223-11

Le recueil d’information prévu à l’article L. 223-7 est effectué selon les modalités précisées à l’article R. 147-23.

Chapitre IV
Pupilles de l’État

Section 1
Organes chargés de la tutelle

Sous-section 1
Composition du conseil de famille

Article R. 224-1

Chaque pupille de l’État est confié au même conseil de famille des pupilles de l’État.

Lorsque l’effectif des pupilles de l’État d’un département justifie la création de plusieurs conseils de famille, le préfet fixe leur nombre ainsi que la liste des pupilles relevant de chacun d’entre eux. Il doit obligatoirement confier les frères et soeurs à un même conseil de famille.

Article R. 224-2

Il doit être institué, dans chaque département, un conseil de famille supplémentaire lorsque l’effectif du ou des conseils de famille est supérieur à cinquante pupilles.

Article R. 224-3

Chaque conseil de famille des pupilles de l’État est composé de :

Deux représentants du conseil général désignés par cette assemblée, sur proposition de son président ;

Deux membres d’associations familiales, dont une association de familles adoptives ;

Un membre de l’association d’entraide des pupilles et anciens pupilles de l’État du département ;

Un membre d’une association d’assistants maternels ;

Deux personnalités qualifiées en raison de l’intérêt qu’elles portent à la protection de l’enfance et de la famille.

Article R. 224-4

Les membres mentionnés aux 2°, 3° et 4° de l’article R. 224-3 ainsi que leurs suppléants sont désignés par le préfet sur des listes de présentation établies par chaque association, comportant autant de noms que de membres du conseil de famille à désigner, plus un.

Lorsque la désignation de l’un ou l’autre des membres mentionnés aux 2°, 3° et 4° de l’article R. 224-3 est rendue impossible, en raison de l’absence des associations considérées dans le département ou de l’absence ou de l’insuffisance des listes de présentation, le préfet y supplée en nommant toute personne de son choix ayant la qualité correspondante.

Article R. 224-5

À l’exception des représentants du conseil général, nul ne peut être membre de plus de deux conseils de famille des pupilles de l’État.

Article R. 224-6

Les mandats remplis partiellement ne sont pas pris en compte, au regard des règles de renouvellement fixées au cinquième alinéa de l’article L. 224-2, lorsque leur durée est inférieure à trois ans.

Une ou deux désignations en qualité de suppléant ne font pas obstacle à une désignation en qualité de titulaire.

Sous-section 2
Fonctionnement du conseil de famille

Article R. 224-7

Le conseil de famille est réuni à la diligence et en présence du préfet ou de son représentant, qui fixe son ordre du jour et en informe le président du conseil général.

Il désigne en son sein, pour une durée de trois ans renouvelable, un président, dont la voix est prépondérante en cas de partage des voix. Un vice-président est désigné dans les mêmes conditions et pour la même durée ; il supplée le président en cas d’empêchement ou de démission de celui-ci. Dans le cas de démission du président, un nouveau vice-président est désigné pour la durée du mandat restant à accomplir.

Le conseil de famille délibère valablement lorsque la moitié au moins de ses membres sont présents. Lorsque ce quorum n’est pas atteint, le préfet convoque une nouvelle réunion qui se tient dans les trois semaines qui suivent. Le conseil délibère valablement lors de cette seconde réunion quel que soit l’effectif des membres présents. Toute délibération du conseil de famille doit être motivée.

Les membres du conseil de famille personnellement concernés par la situation d’un pupille ne prennent pas part aux délibérations relatives à celle-ci.

Sur leur demande, les membres du conseil de famille peuvent consulter sur place, dans les huit jours précédant la réunion, les dossiers des pupilles dont la situation doit être examinée. Ces dossiers sont à leur disposition pendant la séance. Ils peuvent dans les mêmes conditions consulter les dossiers des candidats retenus pour adopter le pupille dont l’adoption est proposée.

Article R. 224-8

Les convocations aux réunions du conseil de famille sont adressées aux membres par le préfet au moins trois semaines avant la réunion. Toute convocation doit mentionner les noms des pupilles dont la situation sera examinée ainsi que l’objet de cet examen et, le cas échéant, les nom et qualité de la personne qui a sollicité cet examen. Doit être également mentionnée la possibilité de consulter les dossiers des candidats retenus pour l’adoption conformément aux dispositions de l’article R. 224-7.

La personne à qui le pupille a été confié ou les futurs adoptants lorsque le pupille est placé en vue d’adoption ou confié à leur garde, ainsi que le président du conseil général et le pupille capable de discernement sont avisés, par les soins du tuteur, des réunions du conseil de famille dans les mêmes délais et formes que les membres de ce conseil.

Article R. 224-9

La personne à laquelle le pupille est confié et le président du conseil général ou son représentant sont entendus par le conseil de famille à leur demande, ou à la demande du tuteur, ou d’un membre du conseil de famille.

Le président du conseil général ou son représentant peut demander à ce que la personne à laquelle le pupille est confié soit entendue par le conseil de famille, qui peut également demander l’audition du président du conseil général ou de son représentant.

Le conseil de famille entend, au moins une fois par an, la personne à laquelle le pupille est confié.

À la demande d’un des membres du conseil, du tuteur, ou d’une des personnes mentionnées au premier alinéa, le conseil peut également recueillir les observations de toute personne participant à l’éducation du pupille ou de toute personne qualifiée.

Le pupille capable de discernement, s’il le demande, est entendu par le conseil de famille ou par l’un de ses membres désigné par lui à cet effet. Il peut également demander à ce que soient organisées les auditions prévues par le présent article.

À sa demande, le pupille capable de discernement s’entretient avec son tuteur ou le représentant de celui-ci sur toutes questions relatives à sa situation ; le tuteur veille à ce que le pupille soit en mesure d’exercer ce droit.

Les personnes entendues par le conseil de famille en application du présent article sont tenues au secret professionnel selon les prescriptions des articles 226-13 et 226-14 du code pénal. Leur audition peut être remplacée par une communication écrite, sous réserve des dispositions de l’article R. 224-24.

Article R. 224-10

Les réunions du conseil de famille font l’objet de procès-verbaux établis par le préfet et signés par le président.

Ils sont communiqués au responsable du service de l’aide sociale à l’enfance selon le II de l’article 34 de la loi n° 82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régions.

Le pupille capable de discernement peut prendre connaissance du procès-verbal des délibérations qui le concernent ; le président du conseil de famille lui propose, dans ce cas, l’assistance d’un membre du conseil.

Toute personne entendue par le conseil de famille en application des articlesR. 224-9, R. 224-23, R. 224-24 et R. 224-25, ou dont la situation est examinée en application des articles R. 224-15, R. 224-17 et R. 224-20, peut prendre connaissance des procès-verbaux des délibérations la concernant personnellement.

Les observations des personnes auxquelles les procès-verbaux sont communiqués sont, sur leur demande, consignées en annexe à ceux-ci.

Au moment de la mise en œuvre de la décision de placement en vue de l’adoption d’un pupille de l’État auprès d’une personne agréée, le tuteur adresse sans délai à celle-ci un extrait du procès-verbal de la réunion du conseil de famille faisant état de l’accord du conseil de famille des pupilles de l’État.

Lorsque le conseil de famille a examiné, en application de l’article R. 224-15, le projet d’adoption formé par la personne à laquelle un pupille a été confié, le tuteur adresse sans délai à celle-ci un extrait du procès-verbal de la réunion du conseil de famille se prononçant sur ce projet.

Article R. 224-11

Le préfet établit chaque année un rapport sur le fonctionnement des conseils de famille et sur la situation des pupilles de l’État de son département. Ce rapport est communiqué aux conseils de famille et au président du conseil général et transmis au ministre chargé de l’action sociale avec leurs observations éventuelles.

Sous-section 3
Rôle du conseil de famille

Article R. 224-12

La situation des enfants définitivement admis en qualité de pupilles de l’État en application de l’article L. 224-4 doit être examinée par le conseil de famille dans un délai de deux mois à compter de la date d’admission même lorsque celle-ci a fait l’objet d’un recours.

Lorsque la décision d’admission a fait l’objet d’un recours, le conseil de famille doit à nouveau examiner la situation du pupille dans un délai de deux mois à compter de la date à laquelle la décision juridictionnelle est devenue définitive, sans préjudice de l’examen annuel prescrit au deuxième alinéa de l’article L. 224-1.

Article R. 224-13

La situation des enfants susceptibles d’être admis en qualité de pupilles de l’État en application du 3° de l’article L. 224-4 doit être examinée par le conseil de famille dans un délai de deux mois à compter de la date à laquelle ces enfants ont été déclarés pupilles de l’État à titre provisoire.

Le conseil doit notamment s’assurer des dispositions prises pour informer celui des père ou mère qui n’a pas remis l’enfant au service, de l’éventualité de son admission en qualité de pupille de l’État et des conséquences de celle-ci.

Article R. 224-14

La situation des enfants susceptibles d’être admis en qualité de pupilles de l’État en application du 4° de l’article L. 224-4 doit être examinée par le conseil de famille dans un délai de deux mois à compter de la date à laquelle ces enfants ont été déclarés pupilles de l’État à titre provisoire.

Le conseil doit notamment s’assurer de la situation de l’enfant au regard des possibilités d’ouverture de la tutelle régie par les dispositions du code civil.

Article R. 224-15

Lorsque la personne à laquelle le pupille de l’État a été confié souhaite l’adopter, elle doit en informer le préfet en précisant si elle demande une réunion du conseil de famille, selon l’article R. 224-24, pour qu’il statue sur ce projet. Le préfet informe immédiatement le président du conseil général de cette demande.

Le conseil de famille examine la demande sur la présentation, par le président du conseil général, de tous les éléments permettant d’apprécier la situation du pupille auprès du demandeur et des membres de sa famille.

Le conseil de famille peut ajourner sa délibération à trois mois au maximum, pour qu’il soit procédé à toute enquête complémentaire à caractère social, psychologique ou médical sur la situation du pupille auprès du demandeur.

Lorsque le conseil de famille se prononce en faveur d’un projet d’adoption plénière, le tuteur fixe, avec son accord, la date de placement en vue d’adoption défini à l’article 351 du code civil.

Article R. 224-16

Lorsque la personne à laquelle le pupille de l’État a été confié a fait connaître son souhait de l’adopter, dans les conditions prévues à l’article R. 224-15, le conseil de famille ne peut examiner un autre projet d’adoption qu’après avoir statué sur cette demande et à l’expiration des délais de recours contre sa délibération, ainsi que, le cas échéant, après que le jugement du tribunal de grande instance est devenu définitif.

Article R. 224-17

Le président du conseil général présente au tuteur et au conseil de famille la liste des personnes agréées conformément à l’article L. 225-2 en leur exposant la situation de celles d’entre elles qu’il estime susceptible d’offrir les conditions d’accueil les plus favorables au pupille dont l’adoption est envisagée, et en leur communiquant les dossiers correspondants. Le tuteur et le conseil de famille peuvent demander que leur soit communiqué tout autre dossier d’une personne agréée.

Lorsque les circonstances particulières à la situation d’un pupille le justifient, le tuteur peut, en accord avec le conseil de famille, définir les conditions particulières selon lesquelles le pupille sera confié aux futurs adoptants. Celles-ci doivent recevoir l’accord préalable des intéressés qui peuvent, à cette fin, être entendus par le conseil de famille ou le tuteur.

Le tuteur fixe, en accord avec le conseil de famille, la date du placement en vue d’adoption défini à l’article 351 du code civil ou, lorsque le projet concerne une adoption simple ou comporte des conditions particulières selon l’alinéa précédent, la date à laquelle le pupille sera confié aux futurs adoptants.

Les personnes agréées auxquelles un pupille de l’État est confié en application du présent article bénéficient de plein droit du maintien de leur agrément jusqu’à l’intervention du jugement d’adoption.

Article R. 224-18

La définition des projets d’adoption selon les articles R. 224-15 ouR. 224-17 est, en outre, soumise aux dispositions suivantes :

Lorsque la décision d’admission d’un enfant en qualité de pupille de l’État a fait l’objet d’un recours, quel qu’il soit, le conseil de famille ne peut examiner aucun projet d’adoption tant que la décision juridictionnelle n’est pas devenue définitive ;

Le consentement à l’adoption doit être donné par le conseil de famille, dans les conditions fixées à l’article 349 du code civil, avant la date du placement en vue d’adoption ou la date à laquelle le pupille est confié aux futurs adoptants ;

Le tuteur fixe, en accord avec le conseil de famille, les informations qui devront être données aux futurs adoptants sur la situation du pupille ; ces informations doivent leur être données dans les délais fixés au 2° du présent article et, compte tenu des droits ouverts aux adoptants, après l’intervention du jugement d’adoption.

Article R. 224-19

Lorsque le président du conseil général n’est pas en mesure de présenter un dossier de personne agréée pour un pupille dont l’adoption est proposée par le tuteur, celui-ci doit demander au responsable du service de l’aide sociale à l’enfance de lui communiquer tous les dossiers des personnes agréées dans le département, conformément au II de l’article 34 de la loi n° 82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régions.

Il peut également demander au préfet de tout autre département de consulter, dans les mêmes conditions, les dossiers des personnes agréées dans son département, en lui transmettant toutes informations utiles sur la situation du pupille concerné.

Les informations concernant les pupilles de l’État transmises au ministre chargé de la famille conformément aux dispositions de l’article L. 225-1 sont fixées par arrêté de celui-ci.

Article R. 224-20

Les dossiers des personnes agréées que le tuteur estime, à la suite de l’examen prévu à l’article R. 224-19, susceptibles d’accueillir le pupille dont l’adoption est envisagée sont communiqués pour avis au responsable du service de l’aide sociale à l’enfance. Ils sont présentés au conseil de famille par celui-ci ou par le tuteur lui-même.

Le conseil de famille peut ajourner sa délibération à trois mois, au maximum, pour qu’il soit procédé à toute enquête complémentaire à caractère social, psychologique ou médical sur les conditions d’accueil que les personnes concernées offriront au pupille.

Article R. 224-21

Lorsqu’il est saisi d’une demande d’accord préalable à propos d’une décision relative au lieu et au mode de placement d’un pupille, le tuteur doit réunir le conseil de famille dans un délai de deux mois. Il doit préalablement s’enquérir de l’avis du pupille et des dispositions prises par le service pour le recueillir.

Lorsque, en application des dispositions du dernier alinéa de l’article L. 224-1, le tuteur ou son représentant prend en urgence les mesures que nécessite la situation du pupille, il recueille l’avis du mineur ; il en informe sans délai le président du conseil de famille et il justifie celles-ci devant le conseil de famille dans le délai de deux mois.

Article R. 224-22

Lorsque le lieu de placement d’un pupille est fixé dans un autre département que celui où a été prononcée son admission, le président du conseil général transmet au président du conseil général du département d’accueil une copie de la décision relative au lieu de placement du pupille.

Le président du conseil général du département d’accueil transmet au président du conseil général du département d’admission tout élément d’information utile sur la situation du pupille.

Article R. 224-23

Sous réserve des décisions intervenues en application du dernier alinéa de l’article L. 224-8, ou de l’article 371-4 du code civil, le tuteur fixe, en accord avec le conseil de famille, les conditions suivant lesquelles toute personne, parent ou non, peut entretenir des relations avec un enfant déclaré provisoirement ou admis définitivement pupille de l’État. Lorsqu’il est saisi d’une telle demande, le tuteur doit réunir le conseil de famille dans un délai de deux mois.

Les demandeurs peuvent être entendus par le conseil de famille, à leur demande ou à la demande de l’une des personnes mentionnées au premier alinéa de l’article R. 224-9. Ils peuvent être accompagnés d’une personne de leur choix.

Article R. 224-24

Outre l’examen annuel prescrit au deuxième alinéa de l’article L. 224-1, qui est assuré à la diligence du tuteur, la situation des pupilles de l’État est réexaminée à tout moment par le conseil de famille à la demande d’un de ses membres, du tuteur, du pupille lui-même s’il est capable de discernement, du responsable du service de l’aide sociale à l’enfance, de la personne à laquelle le pupille est confié ou des futurs adoptants lorsque ce pupille est placé en vue d’adoption ou confié à leur garde.

La demande doit être motivée et adressée au tuteur par lettre recommandée avec demande d’avis de réception. Le tuteur doit réunir le conseil de famille dans un délai d’un mois à compter de la réception de cette demande.

Sauf dans le cas où elle émane du pupille lui-même, la demande est considérée comme nulle si la personne qui l’a formulée ne se présente pas pour être entendue par le conseil lors de sa réunion. Le préfet peut toutefois, en cas de force majeure justifiant cette absence, ajourner la réunion à trois semaines, au maximum.

Article R. 224-25

Lorsqu’il est saisi d’une demande de restitution d’un pupille en application du dernier alinéa de l’article L. 224-6, le tuteur doit réunir le conseil de famille dans un délai d’un mois.

Les demandeurs sont entendus par le conseil s’ils le souhaitent. Ils peuvent être accompagnés d’une personne de leur choix.

Chapitre V
Adoption

Section 1
Adoption des pupilles de l’État

Sous-section 1
Dispositions relatives à l’agrément

Article R. 225-1

Toute personne qui sollicite l’agrément prévu aux articles L. 225-2et L. 225-15 doit en faire la demande au président du conseil général de son département de résidence. Si elle ne réside pas en France, elle peut s’adresser au président du conseil général du département où elle résidait auparavant ou à celui d’un département dans lequel elle a conservé des attaches.

Article R. 225-2

Les personnes doivent être informées, dans un délai de deux mois après s’être adressées au président du conseil général :

Des dimensions psychologiques, éducatives et culturelles de l’adoption pour l’enfant et les parents adoptifs ;

De la procédure judiciaire de l’adoption et de la procédure administrative préalable fixée par la présente sous-section, et notamment des dispositions relatives :

a) Au droit d’accès des intéressés à leur dossier ;

b) Au fonctionnement de la commission d’agrément ;

c) À la possibilité de demander que tout ou partie des investigations soit accompli une seconde fois conformément au deuxième alinéa de l’article L. 225-3.

Un document récapitulant ces informations doit être remis aux personnes ;

De l’effectif, de l’âge, de la situation au regard de l’adoption des pupilles de l’État du département ainsi que des conditions d’admission dans ce statut ;

Des principes régissant l’adoption internationale et résultant notamment de la convention de La Haye du 29 mai 1993 sur la protection des enfants et la coopération en matière d’adoption internationale, des spécificités afférentes à l’adoption d’enfants étrangers et des institutions françaises compétentes en matière d’adoption internationale ;

Des conditions de fonctionnement de l’Agence française de l’adoption et des organismes autorisés et habilités pour servir d’intermédiaires pour l’adoption ou le placement en vue d’adoption d’enfants, et de la liste des organismes autorisés ou ayant régulièrement déposé une déclaration de fonctionnement dans le département ;

Du nombre de demandeurs et de personnes agréées dans le département ;

De l’existence et du type de renseignements contenus dans le fichier des décisions relatives à l’agrément mis en place par le ministre chargé de la famille.

Lors du premier entretien, il est remis aux intéressés un questionnaire établi selon un modèle type fixé par arrêté du ministre chargé de la famille.

Au reçu de ces informations, l’intéressé fait parvenir au président du conseil général la confirmation de sa demande par lettre recommandée avec demande d’avis de réception. Il peut y préciser ses souhaits, notamment en ce qui concerne le nombre et l’âge de pupilles de l’État ou d’enfants étrangers qu’il désire accueillir.

Article R. 225-3

Au moment de la confirmation de sa demande, l’intéressé doit communiquer au président du conseil général :

Une copie intégrale de son acte de naissance et, s’il a un ou des enfants, de son livret de famille ;

Un bulletin n° 3 de casier judiciaire ;

Un certificat médical datant de moins de trois mois, établi par un médecin figurant sur une liste établie par le président du conseil général attestant que son état de santé, ainsi que celui des personnes résidant à son foyer, ne présente pas de contre-indication à l’accueil d’enfants en vue d’adoption ;

Tout document attestant les ressources dont il dispose ;

Le questionnaire mentionné à l’article R. 225-2 dûment complété.

Article R. 225-4

Avant de délivrer l’agrément, le président du conseil général doit s’assurer que les conditions d’accueil offertes par le demandeur sur les plans familial, éducatif et psychologique correspondent aux besoins et à l’intérêt d’un enfant adopté.

À cet effet, il fait procéder, auprès du demandeur, à des investigations comportant notamment :

  • une évaluation de la situation familiale, des capacités éducatives ainsi que des possibilités d’accueil en vue d’adoption d’un enfant pupille de l’État ou d’un enfant étranger ; cette évaluation est confiée à des assistants de service social, à des éducateurs spécialisés ou à des éducateurs de jeunes enfants, diplômés d’État ;
  • une évaluation, confiée à des psychologues territoriaux aux mêmes professionnels relevant d’organismes publics ou privés habilités mentionnés au septième alinéa de l’article L. 221-1 ou ou à des médecins psychiatres, du contexte psychologique dans lequel est formé le projet d’adopter.

Les évaluations sociale et psychologique donnent lieu chacune à deux rencontres au moins entre le demandeur et le professionnel concerné. Pour l’évaluation sociale, une des rencontres au moins a lieu au domicile du demandeur.

Le demandeur est informé, au moins quinze jours avant la consultation prévue à l’article R. 225-5, qu’il peut prendre connaissance des documents établis à l’issue des investigations menées en application des alinéas précédents. Les erreurs matérielles figurant dans ces documents sont rectifiées de droit à sa demande écrite. Il peut, à l’occasion de cette consultation, faire connaître par écrit ses observations sur ces documents et préciser son projet d’adoption. Ces éléments sont portés à la connaissance de la commission.

Article R. 225-5

La décision est prise par le président du conseil général après consultation de la commission d’agrément prévue à l’article R. 225-9.

Le demandeur est informé de la possibilité d’être entendu par la commission sur sa propre demande et dans les conditions fixées au deuxième alinéa de l’article L. 223-1. Il peut également, dans les mêmes conditions, être entendu par la commission sur la demande d’au moins deux de ses membres.

La commission rend son avis hors la présence du demandeur et, le cas échéant, de la personne qui l’assiste.

Article D. 225-6

L’arrêté du président du conseil général délivrant l’agrément est établi selon le modèle figurant à l’annexe 2-6. La notice jointe à cet agrément est établie selon le modèle figurant à l’annexe 2-7.

Article R. 225-7

Toute personne titulaire de l’agrément doit confirmer au président du conseil général de son département de résidence, chaque année et pendant la durée de validité de l’agrément, qu’elle maintient son projet d’adoption, en précisant si elle souhaite accueillir un pupille de l’État en vue d’adoption.

Lors de la confirmation prévue au premier alinéa, l’intéressé transmet au président du conseil général une déclaration sur l’honneur indiquant si sa situation matrimoniale ou la composition de sa famille se sont modifiées et précisant le cas échéant quelles ont été les modifications.

Au plus tard au terme de la deuxième année de validité de l’agrément, le président du conseil général procède à un entretien avec la personne titulaire de l’agrément en vue de l’actualisation du dossier.

En cas de modification des conditions d’accueil constatées lors de la délivrance de l’agrément, notamment de la situation matrimoniale, ou en l’absence de déclaration sur l’honneur, le président du conseil général peut faire procéder à des investigations complémentaires sur les conditions d’accueil et, le cas échéant, retirer l’agrément. Lorsqu’il envisage de retirer l’agrément ou de le modifier, il saisit pour avis la commission prévue à l’article R. 225-9.

Article R. 225-8

La personne agréée qui change de département de résidence doit, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, déclarer son adresse au président du conseil général du département de sa nouvelle résidence au plus tard dans le délai de deux mois suivant son emménagement, en joignant une copie de la décision d’agrément.

Le président du conseil général du département où résidait antérieurement la personne agréée transmet au président du conseil général qui a reçu la déclaration prévue au premier alinéa, sur sa demande, le dossier de la personne concernée.

Sous-section 2
Dispositions relatives à la commission d’agrément

Article R. 225-9

La commission d’agrément prévue par l’article L. 225-2 comprend :

Trois personnes appartenant au service qui remplit les missions d’aide sociale à l’enfance et ayant une compétence dans le domaine de l’adoption ou leurs suppléants désignés parmi les personnes répondant aux mêmes conditions ;

Deux membres du conseil de famille des pupilles de l’État du département : l’un nommé sur proposition de l’union départementale des associations familiales parmi les membres nommés au titre du 2° de l’article R. 224-3 ; l’autre assurant la représentation de l’association départementale d’entraide entre les pupilles et anciens pupilles de l’État ; ces membres peuvent être remplacés par leurs suppléants, désignés parmi les personnes répondant aux mêmes conditions ;

Une personnalité qualifiée dans le domaine de la protection sociale et sanitaire de l’enfance.

Les membres de la commission, dont le président et le vice-président, sont nommés pour six ans par le président du conseil général.

Le président du conseil général fixe le nombre et le ressort géographique des commissions d’agrément dans le département.

Article R. 225-10

La commission se réunit valablement si la moitié des membres sont présents.

Elle émet un avis motivé. En cas de partage des voix, la voix du président est prépondérante et les avis minoritaires sont mentionnés au procès-verbal.

Le président du conseil général fixe le règlement intérieur.

Article R. 225-11

Les membres titulaires et suppléants de la commission d’agrément sont tenus au secret professionnel sous les peines et dans les conditions prévues par les articles 226-13 et 226-14 du code pénal.

Ils ne participent pas aux délibérations concernant la demande de personnes à l’égard desquelles ils ont un lien personnel.

Section 2
Organismes autorisés et habilités pour l’adoption

Sous-section 1
Missions des organismes

Article R. 225-12

Pour obtenir l’autorisation de servir d’intermédiaire pour l’adoption ou le placement en vue d’adoption de mineurs de quinze ans, une personne morale de droit privé doit être en mesure d’exercer l’ensemble des activités suivantes :

Aide à la préparation du projet d’adoption et conseils pour la constitution du dossier ;

Information sur les aspects techniques et juridiques de la procédure d’adoption ;

Accompagnement de la famille après l’arrivée de l’enfant dans les conditions fixées à l’article L. 225-18.

La personne morale autorisée est dite “organisme autorisé pour l’adoption”.

Article R. 225-13

Pour être habilité à exercer son activité au profit des mineurs de quinze ans de nationalité étrangère et résidant à l’étranger, l’organisme autorisé pour l’adoption doit en outre être en mesure :

De déterminer, en relation avec les autorités compétentes du pays d’origine, les modalités de choix d’une famille adoptive ;

D’acheminer les dossiers des candidats à l’adoption vers des personnes ou institutions compétentes pour prononcer l’adoption ;

De conduire ou suivre la procédure prévue conformément au droit en vigueur.

Article R. 225-14

Les activités prévues au 3° de l’article R. 225-12 et à l’article R. 225-13 ne peuvent être exercées que par des intermédiaires autorisés ou habilités.

Sous-section 2
Autorisation et déclaration de fonctionnement

Paragraphe 1
Autorisation

Article R. 225-15

Toute personne morale de droit privé qui souhaite obtenir l’autorisation prévue à l’article L. 225-11 doit en faire la demande au président du conseil général du département de son siège social et lui fournir :

Les statuts et la liste des membres des organes dirigeants ;

Une copie de la publication de ces statuts au Journal officiel de la République française ;

Un document exposant, en isolant, s’il y a lieu, le projet d’activité d’intermédiaire en vue d’adoption, les conditions financières de fonctionnement prévues, le projet de budget pour l’exercice en cours, le bilan et le compte de résultat de l’exercice précédent en cas d’activité antérieure ainsi que, le cas échéant, le compte d’emploi correspondant aux subventions reçues ;

La liste des personnes intervenant dans le fonctionnement de l’organisme avec l’indication de leurs noms, adresses et fonctions ;

Le nom et l’adresse professionnelle du ou des médecins dont le demandeur s’est attaché la collaboration ;

Le nom et l’adresse du comptable chargé de la tenue des comptes de l’organisme.

Article R. 225-16

Lorsque le demandeur envisage de recueillir des enfants nés sur le territoire français en vue de les confier en adoption, il doit fournir en outre :

Un exemplaire du document prévu à l’article R. 225-25 ;

Les noms et adresses des personnes qui assureront le recueil et le suivi social, psychologique et médical des enfants ;

Le décompte des sommes, correspondant aux frais engagés, qui seront demandées aux futurs adoptants.

L’accueil provisoire des enfants ne peut être effectué que par des assistants maternels agréés ou des établissements sanitaires ou sociaux dûment autorisés.

Article R. 225-17

Pour chacune des personnes mentionnées au 4° de l’article R. 225-15et au 2° de l’article R. 225-16, le demandeur doit fournir :

Un extrait de l’acte de naissance ;

Un bulletin n° 3 du casier judiciaire ;

Un curriculum vitae justifiant d’une compétence ou d’une expérience dans le domaine de l’enfance et de la famille, énonçant le cas échéant les titres ou qualifications y afférents.

Article R. 225-18

Pour les personnes mentionnées aux 5° et 6° de l’article R. 225-15, le demandeur doit fournir :

Un extrait de l’acte de naissance ;

Un bulletin n° 3 du casier judiciaire ;

Un curriculum vitae énonçant les titres ou qualifications.

Article R. 225-19

Pour l’instruction de la demande, le président du conseil général fait procéder à toutes les enquêtes qu’il juge nécessaires. Il vérifie que les modalités de fonctionnement proposées et les divers intervenants présentent des garanties suffisantes pour assurer la protection des enfants, de leurs parents et des futurs adoptants. Il vérifie notamment que les personnes mentionnées au 4° de l’article R. 225-15 seront en mesure, compte tenu de leur domicile et du nombre de familles auprès desquelles elles interviennent, d’assurer effectivement la surveillance des placements en vue d’adoption réalisés dans leur département.

Le président du conseil général informe le ministre chargé de la famille et, lorsqu’il s’agit d’un organisme qui demande l’habilitation, le ministre des affaires étrangères des décisions qu’il prend relativement à l’autorisation.

Article R. 225-20

L’autorisation ne peut être accordée si l’une des personnes mentionnées aux articles R. 225-15, R. 225-16, R. 225-17 et R. 225-18 a fait l’objet :

D’une condamnation pénale figurant au bulletin n° 2 du casier judiciaire pour crime ou pour l’un des délits tels que définis aux sections suivantes :

a) Sections I, III et IV du chapitre II du titre II du livre II du code pénal ;

b) Section I du chapitre IV du titre II du livre II du code pénal ;

c) Sections II et III du chapitre V du titre II du livre II du code pénal ;

d) Chapitre VII du titre II du livre II du code pénal ;

e) Chapitres Ier et II du livre III du code pénal ;

f) Section I du chapitre III du titre Ier du livre III du code pénal ;

g) Section I du chapitre IV du titre Ier du livre III du code pénal ;

h) Chapitre Ier du titre II du livre IV du code pénal ;

D’un retrait d’autorisation ou d’une condamnation prévue par l’article L. 225-17 ;

D’une mesure de retrait total ou partiel de l’autorité parentale.

Elle ne peut être accordée si l’une des personnes mentionnées ci-dessus ne jouit pas de la pleine capacité juridique.

Article R. 225-21

Toute modification des éléments fournis en application des articlesR. 225-15, R. 225-16, R. 225-17 et R. 225-18 doit être notifiée dans un délai de quinze jours au président du conseil général du département concerné.

L’organisme autorisé établit chaque année un rapport d’activité mentionnant le nombre d’enfants recueillis sur le territoire national, le nombre d’enfants pour lesquels une demande de rétractation du consentement à l’adoption ou une demande de restitution ont été formulées, le nombre d’adoptions réalisées ainsi que les difficultés rencontrées dans la conduite des projets d’adoption. Ce rapport est adressé au président du conseil général du département.

Paragraphe 2
Déclaration

Article R. 225-22

Tout organisme autorisé pour l’adoption, qui entend servir d’intermédiaire pour l’adoption ou le placement en vue d’adoption de mineurs de quinze ans dans un autre département, doit, préalablement à l’exercice de cette activité, adresser au président du conseil général dudit département une déclaration de fonctionnement. Cette déclaration, accompagnée de la copie de l’autorisation départementale dont bénéficie l’organisme, doit être adressée par lettre recommandée avec demande d’avis de réception et préciser :

Les noms et adresses des personnes mentionnées aux 4° et 5° de l’article R. 225-15 et 2° de l’article R. 225-16, ainsi que des correspondants locaux de l’organisme ;

La liste des départements dans lesquels le demandeur a fait une déclaration de fonctionnement, pour lesquels le président du conseil général n’a pas pris une décision d’interdiction d’exercice ;

Le cas échéant, une copie du rapport d’activité mentionné à l’article R. 225-21.

Article R. 225-23

Si le dossier de déclaration prévu à l’article R. 225-22 est reconnu complet, le président du conseil général délivre un récépissé dans un délai de huit jours. Si le dossier est incomplet, il demande dans le même délai à l’organisme de le compléter.

La déclaration prend effet à la date du récépissé, dont copie est adressée par l’organisme au président du conseil général du département qui l’a autorisé.

Le président du conseil général qui a autorisé l’organisme transmet au président du conseil général du département qui a reçu la déclaration, sur sa demande, copie du dossier de l’organisme concerné. Il informe le ministre des affaires étrangères.

Paragraphe 3
Recueil d’enfants nés sur le territoire français

Article R. 225-24

Tout organisme autorisé pour l’adoption qui recueille un enfant en vue de son adoption dans un département métropolitain, dans un département d’outre-mer ou dans la collectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon doit en faire la déclaration dans les trois jours, par lettre recommandée, au président du conseil général du département ou de la collectivité territoriale dans lequel l’enfant a été recueilli en précisant :

Les modalités de l’accueil provisoire de l’enfant ;

Les informations dont il dispose sur la situation familiale et l’état civil de l’enfant.

Le président du conseil général vérifie ces informations.

L’organisme transmet également au président du conseil général une copie du document prévu à l’article R. 225-25.

Si le ressort administratif d’accueil de l’enfant est différent de celui où il a été recueilli, l’organisme adresse simultanément une copie de la déclaration au président du conseil général.

Article R. 225-25

Lors du recueil d’un enfant sur le territoire de la République française, l’organisme autorisé pour l’adoption établit un document attestant que les père et mère de naissance, ou la personne qui lui remet l’enfant si sa filiation est inconnue, ont été informés :

Des mesures instituées, notamment par l’État, les collectivités territoriales et les organismes de sécurité sociale pour aider les parents à élever eux-mêmes leurs enfants ;

Des délais et conditions suivant lesquels l’enfant pourra être repris par ses père et mère, et notamment de leur droit de le reprendre sans aucune formalité pendant un délai de deux mois ;

Des conséquences du recueil et du placement en vue d’adoption de l’enfant, au regard notamment de l’article 352 du code civil ;

De la possibilité de laisser, à l’occasion de l’établissement du document rédigé lors du recueil par l’organisme, tous renseignements concernant les origines de l’enfant ainsi que les raisons et les circonstances de ce recueil, et des modalités selon lesquelles ces renseignements sont recueillis.

Dans l’hypothèse où la femme a demandé lors de son accouchement la préservation du secret de son admission et de son identité, ces renseignements sont recueillis par le correspondant du Conseil national pour l’accès aux origines personnelles dans le département où l’enfant est recueilli ; la femme est également informée de la possibilité qu’elle a de déclarer son identité à tout moment ainsi que de lever le secret de celle-ci. À sa demande, le recueil d’information peut se faire en présence de la personne de l’organisme autorisé qui l’accompagne.

L’organisme donne aux parents ou à la personne qui lui remet l’enfant une copie du document établi conformément au premier alinéa.

Article R. 225-26

L’organisme doit remettre aux parents un modèle de lettre de rétractation de leur consentement à l’adoption portant l’adresse à laquelle elle devra, le cas échéant, être expédiée par voie recommandée avec demande d’avis de réception. En cas de rétraction du consentement à l’adoption ou de demande de restitution de l’enfant, l’organisme en informe dans les trois jours le président du conseil général du département ou de la collectivité territoriale dans lequel l’enfant a été recueilli.

Article R. 225-27

L’organisme autorisé pour l’adoption doit faire procéder à un examen médical approfondi de tout enfant qu’il recueille sur le territoire de la République française, dans un délai de deux mois suivant la date de recueil, par l’un des médecins mentionnés au 5° de l’article R. 225-15. Les résultats de cet examen sont communiqués à la personne qui assure l’accueil provisoire de l’enfant. Le dossier médical de l’enfant est communiqué au médecin désigné par les futurs adoptants lors de la réalisation du placement en vue d’adoption.

Article R. 225-28

Lors de la réalisation du placement en vue d’adoption d’un enfant recueilli en France, l’organisme doit en avertir, dans un délai de huit jours, le président du conseil général du département où résident les futurs adoptants. Cette notification doit mentionner les éléments relatifs à l’état civil de l’enfant dont l’organisme dispose, la date et les conditions dans lesquelles a été donné le consentement à l’adoption ainsi que le nom de la personne qui assurera l’accompagnement de l’enfant et de sa famille.

Article R. 225-29

Par dérogation à l’article 9 du décret n° 62-921 du 3 août 1962 modifiant certaines règles relatives aux actes de l’état civil, les organismes bénéficiant de l’autorisation prévue au premier alinéa de l’article L. 225-11 sont habilités à se faire délivrer des copies intégrales des actes de naissance des enfants qu’ils ont recueillis.

Paragraphe 4
Retrait d’autorisation et interdiction de fonctionnement

Article R. 225-30

Le président du conseil général qui a délivré l’autorisation en application du premier alinéa de l’article L. 225-11 peut la retirer lorsque l’organisme ne présente plus de garanties suffisantes pour assurer le respect des droits des enfants, de leurs parents et des futurs adoptants.

Le président du conseil général qui a procédé au retrait informe le ministre chargé de la famille, le ministre des affaires étrangères, ainsi que les présidents des conseils généraux des départements où l’organisme a procédé à une déclaration de fonctionnement.

Le président du conseil général qui a délivré récépissé d’une déclaration de fonctionnement d’un organisme autorisé peut interdire le fonctionnement de celui-ci s’il ne présente plus de garanties suffisantes pour assurer le respect des droits des enfants, de leurs parents et des futurs adoptants. Il en informe sans délai, en précisant les motifs de cette décision, le président du conseil général ou de la collectivité territoriale qui a délivré l’autorisation, le ministre chargé de la famille et le ministre des affaires étrangères. Le retrait de l’autorisation délivrée par le département du siège social de l’organisme emporte de plein droit la même interdiction de fonctionnement.

Article R. 225-31

Le président du conseil général met fin aux activités de l’organisme par retrait d’autorisation ou décision d’interdiction de fonctionner :

Dans les cas prévus aux 1° et 2° de l’article R. 225-20 ;

Lorsque l’organisme fait obstacle au contrôle de son fonctionnement par le président du conseil général ou à la protection et à la surveillance des enfants ;

Si l’organisme ne respecte pas les dispositions de l’article R. 225-41 ;

Si l’organisme ne respecte pas les dispositions des articles 348-3 et 351 du code civil ou fait obstacle à l’application de l’article 348-4 dudit code ;

Lorsqu’un placement ou une modification de placement sont effectués dans un département sans que soient respectées les règles de notification fixées par les articlesR. 225-28, R. 225-37 et R. 225-43 ;

Lorsque l’organisme sollicite ou accepte des futurs adoptants, pour lui-même ou pour toute autre personne ou association, un don de quelque nature que ce soit ; cette interdiction s’applique jusqu’à ce que le jugement d’adoption soit devenu définitif ou jusqu’à la transcription du jugement étranger ;

Si l’organisme ne peut pas justifier d’une activité pendant une durée de trois ans.

Article R. 225-32

Le président du conseil général peut décider que le retrait de l’autorisation ou l’interdiction de fonctionnement ne prendra effet qu’à l’expiration d’un délai maximum d’un an pendant lequel l’organisme pourra continuer d’exercer son activité pour mener à bien les procédures qu’il a engagées dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l’article R. 225-41 en faveur des personnes résidant dans le département. La liste des familles et des enfants concernés est mentionnée en annexe à la décision.

Lorsqu’un organisme a fait l’objet d’un retrait d’autorisation ou d’une interdiction de fonctionner, ou en cas de cessation définitive de ses activités, il doit verser aux archives départementales les dossiers individuels des enfants placés ou confiés par son intermédiaire. Les archives concernant les enfants originaires de l’étranger sont communiquées au ministre des affaires étrangères à sa demande.

Sous-section 3
Habilitation

Article R. 225-33

Toute personne morale de droit privé autorisée pour l’adoption qui souhaite obtenir l’habilitation prévue à l’article L. 225-12 doit fournir au ministre des affaires étrangères une copie de l’autorisation dont elle bénéficie en indiquant les départements dans lesquels elle a procédé à une déclaration de fonctionnement.

L’organisme doit fournir :

Les statuts et la liste des membres des organes dirigeants ;

Une copie de la publication de ces statuts au Journal officiel de la République française ;

Un document exposant, en isolant le projet d’activité d’intermédiaire en vue d’adoption, les conditions financières de fonctionnement prévues, le projet de budget pour l’exercice en cours, le bilan et le compte de résultat de l’exercice précédent en cas d’activité antérieure ainsi que, le cas échéant, le compte d’emploi correspondant aux subventions reçues ;

Le décompte des sommes qui seront demandées aux futurs adoptants selon le modèle fixé par arrêté du ministre des affaires étrangères ;

Les noms et adresses des personnes qui assureront le suivi des enfants adoptés ou placés en vue d’adoption ;

Les nom et adresse de la personne chargée de la tenue des comptes de l’organisme ;

L’identité des institutions ou organismes auprès desquels il recueillera des enfants ;

Des documents relatifs à l’état civil, au casier judiciaire, ou à ce qui en tient lieu dans le pays considéré, et au curriculum vitae des représentants locaux de l’organisme ;

La convention liant l’organisme à son ou ses représentants locaux, qui doivent présenter toutes garanties d’indépendance à l’égard des autorités chargées de la procédure locale ainsi que des responsables des institutions ou organismes auprès desquels sont recueillis les enfants ;

10° des informations sur l’organisation de l’acheminement des enfants vers le territoire français ;

11° un exemplaire des documents établis à l’intention des futurs adoptants et relatifs à la législation et aux procédures en vigueur dans chaque pays où ils interviennent, aux autorités de ces pays habilitées à prendre les décisions concernant les enfants, et à la situation juridique qu’elles confèrent aux adoptés et aux adoptants ainsi qu’aux obligations qui peuvent en résulter pour ces derniers et pour l’organisme.

Article R. 225-34

Les décisions d’habilitation et de retrait sont prises par arrêté du ministre des affaires étrangères. Lors de la première demande d’habilitation d’un organisme autorisé pour l’adoption, le ministre des affaires étrangères recueille l’avis de l’autorité centrale pour l’adoption internationale.

Le ministre apprécie s’il y a lieu d’accorder l’habilitation compte tenu de la situation propre du pays concerné, des garanties assurées aux enfants, à leurs parents et aux futurs adoptants, de la qualité du projet présenté, de la connaissance du pays concerné, notamment des institutions locales chargées de l’adoption, ainsi que du nombre d’organismes déjà habilités au titre du pays considéré.

L’arrêté d’habilitation mentionne les pays dans lesquels l’organisme peut exercer son activité.

En cas d’urgence, le ministre des affaires étrangères peut suspendre, par arrêté, l’habilitation en précisant les motifs de cette décision. Il en informe sans délai l’autorité centrale pour l’adoption internationale.

Article R. 225-35

Tout organisme habilité doit informer sous quinzaine le ministre des affaires étrangères de sa cessation d’activité dans un pays mentionné dans la décision d’habilitation ainsi que de toute modification des éléments fournis en application de l’article R. 225-33. Il doit recueillir l’avis préalable du ministre des affaires étrangères pour toute modification des éléments fournis en application des 3°, 4°, 7°, 9° et 10° de l’article R. 225-33.

L’organisme habilité pour l’adoption établit chaque année un rapport d’activité mentionnant notamment le nombre d’adoptions réalisées, le nombre de dossiers en cours, les difficultés rencontrées dans la conduite des projets. Ce rapport est adressé au ministre des affaires étrangères et aux départements concernés.

Article R. 225-36

Lorsque les organismes habilités pour l’adoption internationale en vue de l’application de la convention de La Haye du 29 mai 1993 sur la protection des enfants et la coopération en matière d’adoption internationale :

Procèdent à la transmission à une autorité centrale ou à un organisme agréé étranger des rapports prévus aux articles 15 et 16 de la convention susmentionnée ;

Ou sollicitent l’accord d’une autorité centrale ou d’un organisme agréé étranger, en vue de la poursuite de la procédure, ils sont tenus d’en informer sans délai le ministre des affaires étrangères.

Ils avisent le ministre des affaires étrangères de toute difficulté de mise en œuvre de la convention susmentionnée.

Article R. 225-37

L’organisme habilité doit communiquer sans délai à la famille, avant qu’elle ne donne son accord pour la mise en relation avec celui-ci, le dossier de l’enfant qu’il envisage de lui confier, et notamment toutes les informations à caractère médical dont il dispose.

Lorsque l’enfant est confié en vertu d’une décision émanant d’une autorité étrangère, l’organisme doit en fournir une copie, dans un délai de huit jours à compter de la date de l’arrivée de l’enfant dans la famille, au président du conseil général de son lieu de résidence.

Article R. 225-38

Le ministre des affaires étrangères modifie ou retire l’habilitation accordée à l’organisme si l’évolution de la situation du pays pour lequel elle a été accordée ne permet plus de mener à bien des procédures d’adoption d’enfants originaires de celui-ci par des ressortissants français ou par des personnes résidant en France, si l’organisme ne présente plus les garanties suffisantes pour les enfants, leurs parents ou les futurs adoptants ou en cas de décision de retrait d’autorisation ou d’interdiction de fonctionnement prise par le président du conseil général.

L’habilitation est retirée par le ministre des affaires étrangères :

Si l’organisme engage un projet d’adoption auprès d’une famille résidant dans un département où il ne bénéficie pas de l’autorisation ou n’a pas procédé à une déclaration de fonctionnement conformément à l’article R. 225-22 ;

Si l’organisme réalise des placements d’enfants originaires de pays qui ne sont pas mentionnés dans son habilitation ;

Si l’organisme réalise ou modifie le placement d’un enfant en violation des décisions intervenues dans son pays d’origine ;

Si l’organisme reçoit des futurs adoptants des fonds ne correspondant pas aux frais exposés selon

le 4° de l’article R. 225-33 ou en contrevenant aux dispositions de l’article R. 225-41 ;

Si l’organisme intervient auprès de personnes titulaires de l’agrément en vue de l’adoption ou s’il interfère dans leurs relations avec des autorités ou organismes étrangers sans avoir été expressément sollicité ;

Si l’organisme ne respecte pas les dispositions prévues à l’article R. 225-33 ;

Si l’organisme fait obstacle au contrôle de son fonctionnement par le ministre des affaires étrangères ;

Si l’organisme n’a pas réalisé d’adoption dans le pays concerné pendant une durée de trois ans ;

Si l’organisme contrevient aux dispositions des articles 9 (a, b, c, e), 11, 12, 15, 16, 17, 19, 20, 22 et 30-1 de la convention de La Haye du 29 mai 1993 sur la protection des enfants et la coopération en matière d’adoption internationale, s’il n’a pas obtenu des autorités étrangères compétentes l’autorisation prévue à l’article 12 de cette convention ou si cette autorisation lui a été retirée.

Article R. 225-39

Le ministre des affaires étrangères peut décider que la décision de retrait d’habilitation ne prendra effet qu’à l’expiration d’un délai maximum d’un an pendant lequel l’organisme pourra continuer son activité pour achever les procédures de recueil d’enfants qu’il a engagées dans les pays étrangers. La liste des familles et des enfants concernés est annexée à la décision de retrait d’habilitation.

Sous-section 4
Dispositions communes aux organismes autorisés et habilités

Article R. 225-40

Les dirigeants des organismes ainsi que les personnes intervenant dans l’accompagnement des familles doivent suivre une formation dans un délai de deux ans à compter de la notification de l’autorisation ou, le cas échéant, dans un délai de deux ans à compter de leur entrée en fonction dans l’organisme. Il en sera rendu compte dans le bilan annuel d’activité de l’organisme.

Article R. 225-41

L’organisme autorisé pour l’adoption s’assure que les personnes qui s’adressent à lui sont titulaires de l’agrément prévu par l’article 353-1 du code civil ou les articles L. 225-2 et L. 225-15.

Lorsque l’organisme est en mesure de prendre en charge un dossier de candidature, compte tenu de ses capacités de fonctionnement et des conditions requises dans les pays dans lesquels il est habilité, il définit avec les futurs adoptants un projet de mise en relation entre ceux-ci et l’enfant se référant notamment aux pays d’origines et à l’âge du ou des enfants qui pourraient leur être confiés conformément à l’agrément qui leur a été délivré. Copie de ce projet est remise aux futurs adoptants.

Aucune somme d’argent ne peut être demandée par l’organisme avant la définition du projet de mise en relation.

Article R. 225-42

L’organisme transmet au président du conseil général, dans les six mois suivant l’arrivée de l’enfant, un rapport sur la situation familiale et le développement psychologique de l’enfant. Copie de ce rapport est remise à la famille.

L’organisme informe sans délai le président du conseil général des jugements prononçant l’adoption ou des transcriptions des jugements étrangers.

Article R. 225-43

L’organisme autorisé pour l’adoption doit informer, dans un délai de trois jours, les présidents de conseils généraux compétents de toute modification apportée au lieu de placement de l’enfant en fournissant toute justification de fait et de droit. Il en est de même en cas d’impossibilité de réaliser le projet prévu. S’il s’agit d’un enfant confié en vertu d’une décision émanant d’une autorité étrangère, l’organisme doit également en informer le ministre des affaires étrangères dans le même délai.

Article R. 225-44

Les dossiers que l’organisme autorisé constitue à propos des futurs adoptants et des enfants qu’il recueille ou qu’il confie en vertu d’une décision émanant d’une autorité étrangère peuvent être consultés par le président du conseil général et par le ministre des affaires étrangères et sont communiqués, à leur demande, au procureur de la République et au tribunal lors de la procédure d’adoption.

Article R. 225-45

Les organismes autorisés et habilités doivent établir entre eux des relations de coopération, notamment pour l’organisation de formations. Ils peuvent également conclure entre eux des conventions pour l’exercice des activités mentionnées au 3° de l’article R. 225-12 et à l’article R. 225-13, afin notamment de répondre aux exigences de proximité et de disponibilité des personnes qui accompagnent les familles. Ces conventions n’entrent en vigueur qu’après accord des présidents des conseils généraux des départements des sièges sociaux des organismes et du ministre des affaires étrangères.

Article R. 225-46

L’État aide à la mise en place d’un réseau structuré d’organismes autorisés conformément aux articles L. 225-11 et L. 225-12.

Section 3
Agence française de l’adoption

Article R. 225-47

L’Agence française de l’adoption exerce les activités prévues aux 1° et 2° de l’article R. 225-12 et à l’article R. 225-13.

L’activité prévue au 3° de l’article R. 225-12 est exercée par le service de l’aide sociale à l’enfance du département où réside l’enfant dans les conditions fixées à l’article L. 225-18.

Article R. 225-48

En vue d’obtenir l’habilitation prévue à l’article L. 225-12, l’Agence française pour l’adoption doit fournir les pièces prévues aux 4°, 7°, 8°, 9°, 10° et 11° de l’article R. 225-33.

Article R. 225-49

Pour l’exercice de ses missions, l’agence s’appuie sur des correspondants départementaux désignés conformément à l’article L. 225-16.

Les correspondants départementaux exercent une mission d’information et de conseil, notamment sur les aspects techniques et juridiques de la procédure d’adoption.

Article R. 225-50

Les dispositions des articles R. 225-34 à R. 225-37, R. 225-38, à l’exception du 1°, R. 225-39, du premier alinéa de l’article R. 225-41et de l’article R. 225-44 sont applicables à l’Agence française de l’adoption.

Article R. 225-51

Les personnes souhaitant adopter un enfant définissent avec l’agence les éléments essentiels de leur projet d’adoption, en ce qui concerne notamment le pays d’origine et l’âge du ou des enfants qui pourraient leur être confiés. Une copie du projet d’adoption leur est remis.

Article R. 225-52

L’État contribue sous la forme d’une dotation financière annuelle au fonctionnement de l’Agence française de l’adoption.

Les départements contribuent à l’exercice des missions de l’agence par la désignation au sein de leurs services d’au moins un correspondant local qui assure les fonctions définies à l’article R. 225-49. Ils peuvent apporter, le cas échéant, des moyens complémentaires de fonctionnement.

Chapitre VI
Protection des mineurs maltraités

Section 1
Formation des professionnels

Article D. 226-1

Les règles relatives à la formation à la prévention des mauvais traitement sont fixées par les dispositions de l’article premier du décret du 9 décembre 1991 relatif à la formation des professionnels concernés par la prévention des mauvais traitements à l’égard des mineurs et la protection des mineurs maltraités.

Section 2
Service d’accueil téléphonique

Article R. 226-2

Le service d’accueil téléphonique mentionné à l’article L. 226-6 est assisté d’un comité technique composé des représentants du conseil d’administration du groupement d’intérêt public et des associations concourant à la protection de l’enfance et de la famille ainsi que d’experts et de personnes qualifiées.

Le comité technique est consulté sur l’organisation et l’activité du service, ainsi que sur les conditions de collaboration entre celui-ci et les départements. Il donne son avis préalablement à la publication de l’étude épidémiologique mentionnée à l’article L. 226-6.

Chapitre VII
Mineurs accueillis hors du domicile parental

Section 1
Protection des mineurs à l’occasion des vacances scolaires, des congés professionnels et des loisirs

Sous-section unique
Dispositions générales

Article R. 227-1

Les accueils mentionnés à l’article L. 227-4 sont ceux qui sont organisés par toute personne morale, tout groupement de fait ou par une personne physique si cette dernière perçoit une rétribution. Ils sont répartis dans les catégories ainsi définies :

I. – Les accueils avec hébergement comprenant :

Le séjour de vacances d’au moins sept mineurs, dès lors que la durée de leur hébergement est supérieure à trois nuits consécutives ;

Le séjour court d’au moins sept mineurs, en dehors d’une famille, pour une durée d’hébergement d’une à trois nuits ;

Le séjour spécifique avec hébergement d’au moins sept mineurs, âgés de six ans ou plus, dès lors qu’il est organisé par des personnes morales dont l’objet essentiel est le développement d’activités particulières. Un arrêté du ministre chargé de la jeunesse précise la liste de ces personnes morales et des activités concernées ;

Le séjour de vacances dans une famille de deux à six mineurs, pendant leurs vacances, se déroulant dans une famille, dès lors que la durée de leur hébergement est au moins égale à quatre nuits consécutives. Lorsque ce type de séjour est organisé par une personne morale dans plusieurs familles, les conditions d’effectif minimal ne sont pas prises en compte.

II. – Les accueils sans hébergement comprenant :

L’accueil de loisirs de sept à trois cents mineurs, en dehors d’une famille, pendant au moins quatorze jours consécutifs ou non au cours d’une même année sur le temps extrascolaire ou périscolaire pour une durée minimale de deux heures par journée de fonctionnement. Il se caractérise par une fréquentation régulière des mineurs inscrits auxquels il offre une diversité d’activités organisées ;

L’accueil de jeunes de sept à quarante mineurs, âgés de quatorze ans ou plus, en dehors d’une famille, pendant au moins quatorze jours consécutifs ou non au cours d’une même année et répondant à un besoin social particulier explicité dans le projet éducatif mentionné à l’article R. 227-23.

III. – L’accueil de scoutisme d’au moins sept mineurs, avec et sans hébergement, organisé par une association dont l’objet est la pratique du scoutisme et bénéficiant d’un agrément national délivré par le ministre chargé de la jeunesse.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-2

Toute personne organisant l’accueil en France de mineurs mentionné à l’article R. 227-1 doit en faire préalablement la déclaration au représentant de l’État dans le département.

Dans le cas où la personne qui organise un accueil de mineurs est établie en France, la déclaration est effectuée auprès du préfet du département du lieu du domicile ou du siège social.

Celui-ci en informe le préfet du département où l’accueil doit se dérouler.

Dans le cas où la personne qui organise l’accueil de mineurs est établie à l’étranger, la déclaration est effectuée auprès du préfet du département où cet accueil doit se dérouler.

Toute personne établie en France et organisant à l’étranger un accueil avec hébergement défini à l’article R. 227-1 doit en faire préalablement la déclaration au représentant de l’État dans le département du lieu de son domicile ou de son siège social.

Toute personne établie dans un autre État membre de l’Union européenne ou dans un État partie à l’accord sur l’Espace économique européen organisant sur le territoire de l’un de ces États l’accueil de mineurs de nationalité française ou résidant habituellement en France peut effectuer une déclaration.

Ces déclarations comprennent, notamment, des informations relatives aux organisateurs, aux modalités d’accueil, au public accueilli, aux personnes concourant à l’accueil, aux obligations relatives au projet éducatif, au contrat d’assurance et aux locaux.

Un arrêté conjoint du ministre chargé de la jeunesse, du ministre de l’intérieur et du ministre chargé de la famille précise les dispositions du précédent alinéa et les modalités d’envoi ou de dépôt de ces déclarations.

Toute personne assurant la gestion de locaux hébergeant des mineurs accueillis dans le cadre de l’article R. 227-1 doit en faire préalablement la déclaration au représentant de l’État dans le département de leur implantation. Cette déclaration comprend, notamment, des informations relatives à l’exploitant des locaux, aux locaux, et au public hébergé, fixées par arrêté conjoint du ministre chargé de la jeunesse, du ministre de l’intérieur et du ministre chargé de la santé. Les modalités de cette déclaration sont précisées par le même arrêté.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-3

Les organisateurs mentionnés à l’article R. 227-2 vérifient que les personnes appelées, à quelque titre que ce soit, à prendre part à un accueil de mineurs n’ont pas fait l’objet d’une mesure administrative prise en application des articles L. 227-10 et L. 227-11.

À cet effet, ils peuvent avoir accès au fichier des personnes ayant fait l’objet d’une telle mesure, qui est établi dans des conditions fixées par arrêté du ministre chargé de la jeunesse, pris après avis de la Commission nationale de l’informatique et des libertés.

Article R. 227-4

L’injonction mentionnée au premier alinéa du I de l’article L. 227-11 est adressée par le préfet du lieu du déroulement de l’accueil et précise le ou les motifs pour lesquels elle est prononcée ainsi que le délai accordé à l’intéressé pour mettre fin aux manquements et risques signalés. Elle est notifiée à l’organisateur de l’accueil ainsi que, le cas échéant, au responsable de l’accueil des mineurs mentionné à l’article R. 227-1 ou à l’exploitant des locaux ou du terrain les accueillant.

Les décisions mentionnées au sixième alinéa du I de l’article L. 227-11 sont notifiées dans les mêmes conditions.

L’injonction mentionnée au premier alinéa du II de l’article L. 227-11 est notifiée à l’organisateur par le préfet du lieu de son siège ; elle précise le ou les motifs pour lesquels elle est prononcée ainsi que le délai accordé à l’intéressé pour mettre fin aux manquements et risques signalés.

Les décisions mentionnées au deuxième alinéa du II de l’article L. 227-11 sont notifiées dans les mêmes conditions.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Paragraphe 1
Dispositions relatives à l’hygiène et à la sécurité

Article R. 227-5

Les accueils mentionnés à l’article R. 227-1 doivent disposer de lieux d’activités adaptés aux conditions climatiques. En matière de restauration, ils doivent respecter les conditions d’hygiène conformes à la réglementation en vigueur.

Lorsque ces accueils sont organisés dans des bâtiments, ceux-ci doivent satisfaire aux conditions techniques d’hygiène et de sécurité requises notamment par les règles de sécurité contre les risques d’incendie et de panique dans les établissements recevant du public, par les règles générales de construction et par le règlement sanitaire départemental en vigueur.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-6

Les accueils avec hébergement mentionnés à l’article R. 227-1doivent être organisés de façon à permettre aux filles et aux garçons âgés de plus de six ans de dormir dans des lieux séparés. Chaque mineur hébergé doit disposer d’un moyen de couchage individuel.

L’hébergement des personnes qui assurent la direction ou l’animation de ces accueils doit permettre les meilleures conditions de sécurité des mineurs.

Ces accueils doivent disposer d’un lieu permettant d’isoler les malades.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-7

L’admission d’un mineur selon l’une des modalités prévues à l’article R. 227-1 est subordonnée à la production d’un document attestant qu’il a satisfait aux obligations fixées par la législation relative aux vaccinations. Elle est également soumise à la fourniture par les responsables légaux du mineur de renseignements d’ordre médical dont la liste est fixée par arrêté conjoint du ministre chargé de la santé et du ministre chargé de la jeunesse.

Ce document est adressé à l’organisateur de l’accueil ou à son représentant qui s’assure du respect de la confidentialité des informations.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-8

Les personnes qui participent à l’un des accueils mentionnés à l’article R. 227-1 doivent produire, avant leur entrée en fonction, un document attestant qu’elles ont satisfait aux obligations légales en matière de vaccination.

Article R. 227-9

L’organisateur d’un accueil mentionné à l’article R. 227-1 met à la disposition du directeur de l’accueil et de son équipe :

Des moyens de communication permettant d’alerter rapidement les secours ;

La liste des personnes et organismes susceptibles d’intervenir en cas d’urgence.

Un registre mentionnant les soins donnés aux mineurs est tenu.

Le suivi sanitaire est assuré, dans des conditions fixées par arrêté conjoint du ministre chargé de la santé et du ministre chargé de la jeunesse, par une personne désignée par le directeur de l’accueil.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-10

L’aménagement de l’espace dans lequel se déroulent les activités physiques ainsi que le matériel et les équipements utilisés pour leur pratique doivent permettre d’assurer la sécurité des mineurs. Un arrêté du ministre chargé de la jeunesse fixe, en tant que de besoin, les modalités d’application du présent article.

Article R. 227-11

Les personnes organisant l’accueil des mineurs ou leur représentant sont tenues d’informer sans délai le préfet du département du lieu d’accueil de tout accident grave ainsi que de toute situation présentant ou ayant présenté des risques graves pour la santé et la sécurité physique ou morale des mineurs.

Elles informent également sans délai de tout accident ou maladie les représentants légaux du mineur concerné.

Paragraphe 2
Dispositions relatives à la qualification des personnes encadrant les mineurs dans les centres de vacances et les centres de loisirs

Article R. 227-12

Les fonctions d’animation en séjours de vacances et en accueils de loisirs sont exercées :

Par les titulaires du brevet d’aptitude aux fonctions d’animateur ou d’un diplôme, titre ou certificat de qualification figurant sur une liste pouvant tenir compte de la durée de l’accueil, du nombre et de l’âge des mineurs. Cette liste est arrêtée par le ministre chargé de la jeunesse après avis du Conseil national de l’éducation populaire et de la jeunesse ;

Par les agents de la fonction publique dans le cadre de leurs missions et relevant des corps ou des cadres d’emploi dont la liste est fixée par arrêté conjoint du ministre chargé de la jeunesse et des ministres dont ils relèvent ;

Par les personnes qui, dans le cadre de la préparation du brevet d’aptitude aux fonctions d’animateur ou de l’un des diplômes ou titres figurant sur la liste mentionnée au premier alinéa, effectuent un stage pratique ou une période de formation ;

À titre subsidiaire, par des personnes autres que celles mentionnées aux alinéas précédents.

Le nombre des personnes mentionnées aux 1° et 2° ne peut être inférieur à la moitié de l’effectif requis. Celui des personnes mentionnées au 4° ne peut être supérieur à 20 % dudit effectif, ou à une personne lorsque cet effectif est de trois ou quatre.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-13

En séjours de vacances et en accueils de loisirs, les conditions d’encadrement et de pratique des activités physiques peuvent être aménagées selon les risques encourus, en tenant compte du lieu de déroulement de l’activité et, le cas échéant, du niveau de pratique et de l’âge des mineurs. Un arrêté du ministre chargé de la jeunesse précise les modalités d’application de ces dispositions.

Les dispositions du premier alinéa ne s’appliquent qu’aux seules personnes faisant partie de l’effectif de l’encadrement préalablement déclaré de ces types d’accueil. Dans les autres cas, les conditions d’encadrement et de pratique relèvent des dispositions des articles L. 363-1 àL. 363-3 du code de l’éducation.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-14

I. – Les fonctions de direction des séjours de vacances et des accueils de loisirs sont exercées :

Par les personnes titulaires du brevet d’aptitude aux fonctions de directeur ou d’un diplôme, titre ou certificat de qualification figurant sur une liste arrêtée par le ministre chargé de la jeunesse après avis du Conseil national de l’éducation populaire et de la jeunesse ;

Par les agents de la fonction publique dans le cadre de leurs missions et relevant des corps ou des cadres d’emploi dont la liste est fixée par arrêté conjoint du ministre chargé de la jeunesse et des ministres dont ils relèvent ;

Par les personnes qui, dans le cadre de la préparation du brevet d’aptitude aux fonctions de directeur ou de l’un des diplômes ou titres figurant sur la liste mentionnée au 1° du I, effectuent un stage pratique ou une période de formation.

II. – Toutefois, à titre exceptionnel, pour satisfaire un besoin auquel il ne peut être répondu par ailleurs et durant une période limitée, le représentant de l’État dans le département du domicile de l’organisateur peut aménager les conditions d’exercice de ces fonctions, selon des dispositions fixées par arrêté du ministre chargé de la jeunesse et tenant compte de la durée de l’accueil, du nombre et de l’âge des mineurs.

III. – Dans les accueils de loisirs organisés pour un nombre de mineurs et une durée supérieure à des seuils fixés par arrêté du ministre chargé de la jeunesse, les fonctions de direction sont réservées aux personnes répondant aux exigences de qualification professionnelle dont la liste est fixée par l’arrêté mentionné au 1° du I.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-15

Sous réserve des dispositions de l’article R. 227-16, l’effectif minimum des personnes exerçant des fonctions d’animation en séjours de vacances et en accueils de loisirs est fixé comme suit :

Un animateur pour huit mineurs âgés de moins de six ans ;

Un animateur pour douze mineurs âgés de six ans ou plus.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-16

Pour l’encadrement des enfants scolarisés pendant les heures qui précèdent et suivent la classe, lorsqu’il relève des dispositions de l’article L. 227-4, l’effectif minimum des personnes exerçant des fonctions d’animation est fixé comme suit :

Un animateur pour dix mineurs âgés de moins de six ans ;

Un animateur pour quatorze mineurs âgés de six ans ou plus.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-17

En accueil de loisirs, lorsque le nombre de mineurs ou la durée de l’accueil sont inférieurs à un seuil fixé par arrêté du ministre chargé de la jeunesse, le directeur peut être inclus dans l’effectif des personnes exerçant des fonctions d’animation.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-18

En séjour de vacances :

L’effectif de l’encadrement ne peut être inférieur à deux personnes ;

Lorsque l’effectif accueilli est supérieur à cent mineurs, le directeur doit être assisté d’un ou plusieurs adjoints, qui doivent satisfaire aux conditions de qualification mentionnées à l’article R. 227-14, à raison d’un adjoint supplémentaire par tranche de cinquante mineurs au-delà de cent ;

Lorsque les mineurs accueillis sont âgés de quatorze ans ou plus et que l’effectif est inférieur au seuil prévu par arrêté du ministre chargé de la jeunesse, le directeur peut être inclus dans l’effectif des personnes exerçant des fonctions d’animation.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-19

I. – En séjour spécifique :

Une personne majeure est désignée par l’organisateur comme directeur du séjour ;

L’effectif de l’encadrement ne peut être inférieur à deux personnes, sauf dispositions contraires fixées par l’arrêté mentionné à l’article R. 227-1 ;

Les conditions de qualification et le taux de l’encadrement sont ceux prévus par les normes ou la réglementation relatives à l’activité principale du séjour.

II. – En séjour court :

Une personne majeure s’assure des conditions d’hygiène et de sécurité dans lesquelles l’hébergement se déroule ;

L’effectif de l’encadrement ne peut être inférieur à deux personnes ;

Les conditions de qualification et d’effectifs d’encadrement mentionnées aux articles R. 227-12, R. 227-14 et R. 227-15 ne sont pas requises sauf lorsque ces séjours représentent un élément accessoire d’un accueil sans hébergement mentionné au R. 227-1 et qu’ils s’adressent aux mêmes mineurs dans le cadre du même projet éducatif.

III. – En accueil de jeunes :

Les conditions d’encadrement sont définies par convention entre l’organisateur et le représentant de l’État dans le département pour répondre aux besoins identifiés ;

L’organisateur désigne un animateur qualifié comme référent de cet accueil ou, lorsque l’action se déroule sur plusieurs sites, un directeur qualifié qui coordonne l’action de référents locaux.

IV. – En accueil de scoutisme :

Les dispositions des articles R. 227-12 à R. 227-15 s’appliquent ;

L’effectif d’encadrement peut être modifié par arrêté du ministre chargé de la jeunesse en fonction du public accueilli.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-20

Les personnes prenant part ponctuellement à l’encadrement ne sont pas comprises dans les effectifs minima mentionnés aux articlesR. 227-15 à R. 227-19.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-21

Des titres et diplômes étrangers peuvent être reconnus équivalents aux titres et diplômes français permettant d’exercer des fonctions d’animation ou des fonctions de direction dans les centres de vacances et dans les centres de loisirs. Ils sont inscrits par arrêté du ministre chargé de la jeunesse sur les listes mentionnées aux articlesR. 227-12 et R. 227-14.

Le directeur régional de la jeunesse, des sports et de la vie associative du lieu de domicile du demandeur délivre l’attestation d’équivalence à toute personne titulaire d’un diplôme ou d’un titre étranger inscrit sur les listes mentionnées à l’alinéa précédent.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-22

Peuvent être autorisés à exercer en France les fonctions d’animation ou de direction d’un séjour de vacances ou d’un accueil de loisirs les ressortissants d’un autre État membre de l’Union européenne ou d’un autre État partie à l’accord sur l’Espace économique européen qui, sans être titulaires d’un diplôme figurant sur les listes mentionnées aux articles R. 227-12 et R. 227-14, possèdent :

Un titre acquis dans un État mentionné à l’alinéa précédent réglementant l’exercice de la fonction concernée ;

Un titre acquis dans un pays tiers, admis en équivalence dans un État cité au premier alinéa qui réglemente l’exercice de cette fonction, et justifient avoir exercé la fonction concernée pendant deux années au moins dans cet État ;

Un diplôme sanctionnant un cycle d’études orienté spécifiquement vers l’exercice de la fonction qu’ils désirent exercer en France, délivré par une autorité compétente d’un État cité au premier alinéa ou dans des conditions définies par cet État ;

Un titre autre que ceux mentionnés aux 1°, 2° et 3° ci-dessus, délivré par une autorité compétente d’un État cité au premier alinéa ou dans des conditions définies par cet État dès lors que les intéressés justifient, dans la fonction, d’une expérience professionnelle de deux années au moins acquise dans un État cité au premier alinéa qui ne réglemente pas l’exercice de la fonction concernée.

Dans tous les cas, lorsque la formation de l’intéressé porte sur des programmes substantiellement différents de ceux du diplôme exigé par la législation nationale ou lorsque le titre dont il justifie ne prépare pas à l’intégralité des fonctions auxquelles donne accès la possession du diplôme national, l’autorité compétente peut exiger que le demandeur choisisse soit de se soumettre à une épreuve d’aptitude, soit d’accomplir un stage d’adaptation dont la durée ne peut excéder deux ans et qui fait l’objet d’une évaluation.

La décision est notifiée par le directeur régional de la jeunesse, des sports et de la vie associative du lieu de domicile du demandeur, après avis du Conseil national de l’éducation populaire et de la jeunesse, dans un délai de quatre mois à compter du dépôt de la demande dans ses services.

Un arrêté du ministre chargé de la jeunesse précise la composition du dossier de demande d’équivalence et détermine les modalités du dépôt de la demande.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Section 2
Projet éducatif

Article R. 227-23

Le projet éducatif mentionné au deuxième alinéa de l’article L. 227-4 est décrit dans un document élaboré par la personne physique ou morale organisant un des accueils mentionnés à l’article R. 227-1.

Ce document prend en compte, dans l’organisation de la vie collective et lors de la pratique des diverses activités, et notamment des activités physiques et sportives, les besoins psychologiques et physiologiques des mineurs.

Lorsque l’organisateur accueille des mineurs valides et des mineurs atteints de troubles de la santé ou de handicaps, le projet éducatif prend en compte les spécificités de cet accueil.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-24

Le projet éducatif définit les objectifs de l’action éducative des personnes qui assurent la direction ou l’animation des accueils mentionnés à l’article R. 227-1 et précise les mesures prises par la personne physique ou morale organisant l’accueil pour être informée des conditions de déroulement de celui-ci.

Les personnes qui assurent la direction ou l’animation de l’un de ces accueils prennent connaissance du projet éducatif avant leur entrée en fonctions.

Elles sont informées des moyens matériels et financiers mis à leur disposition.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-25

La personne qui assure la direction d’un des accueils mention nés à l’article R. 227-1 met en œuvre le projet éducatif sauf lorsqu’il s’agit de séjours définis au 4° du I du même article, dans les conditions qu’il définit dans un document, élaboré en concertation avec les personnes qui assurent l’animation de cet accueil.

La personne physique ou morale organisant l’accueil est tenue de s’assurer de la mise en œuvre des dispositions mentionnées à l’alinéa précédent.

Ce document prend en considération l’âge des mineurs accueillis.

Il précise notamment :

La nature des activités proposées en fonction des modalités d’accueil, et, lorsqu’il s’agit d’activités physiques ou sportives, les conditions dans lesquelles celles-ci sont mises en œuvre ;

La répartition des temps respectifs d’activité et de repos ;

Les modalités de participation des mineurs ;

Le cas échéant, les mesures envisagées pour les mineurs atteints de troubles de la santé ou de handicaps ;

Les modalités de fonctionnement de l’équipe constituée du directeur mentionné au premier alinéa, des animateurs et de ceux qui participent à l’accueil des mineurs ;

Les modalités d’évaluation de l’accueil ;

Les caractéristiques des locaux et des espaces utilisés.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Article R. 227-26

Le projet éducatif et le document mentionné à l’article R. 227-25sont communiqués aux représentants légaux des mineurs avant l’accueil de ces derniers ainsi qu’aux agents mentionnés à l’article L. 227-9dans des conditions fixées par arrêté du ministre chargé de la jeunesse.

NOTA : Décret 2006-923 du 26 juillet 2006 art. 24 : Les dispositions du présent décret entrent en vigueur à compter du 1er septembre 2006, à l’exception des dispositions relatives à la déclaration des accueils de mineurs et des locaux hébergeant ces derniers qui entrent en vigueur à compter de la publication des textes nécessaires à l’application de l’article 3.

Section 3
Obligation d’assurance de responsabilité civile relative aux accueils de mineurs

Article R. 227-27

Les contrats d’assurance garantissent, en application de l’article L. 227-5, les conséquences dommageables de la responsabilité civile encourue par :

Les personnes organisant l’accueil de mineurs prévu à l’article L. 227-4 et les exploitants des locaux recevant ces mineurs ;

Leurs préposés, rémunérés ou non ;

Les participants aux activités.

Article R. 227-28

Les contrats mentionnés à l’article R. 227-27 sont établis en fonction des caractéristiques des activités proposées, et notamment de celles présentant des risques particuliers.

Article R. 227-29

La souscription des contrats mentionnés à l’article R. 227-27 est justifiée par une attestation délivrée par l’assureur, qui doit comporter nécessairement les mentions suivantes :

La référence aux dispositions légales et réglementaires.

La raison sociale de la ou des entreprises d’assurances concernées ;

Le numéro du contrat d’assurance souscrit ;

La période de validité du contrat ;

Le nom et l’adresse du souscripteur ;

L’étendue et le montant des garanties ;

La nature des activités couvertes.

Article R. 227-30

Le souscripteur fournit à la demande de toute personne garantie par le contrat l’attestation mentionnée à l’article R. 227-29.

Chapitre VIII
Dispositions financières

Section unique
Contribution à la prise en charge par l’aide sociale à l’enfance

Article R. 228-1

La contribution prévue à l’article L. 228-2 ne peut être supérieure mensuellement, pour chaque personne prise en charge par le service de l’aide sociale à l’enfance, à 50 % de la base mensuelle de calcul des prestations familiales mentionnée à l’article L. 551-1 du code de la sécurité sociale.

Lorsque la contribution est calculée par jour de prise en charge, son montant par jour ne peut être supérieur au trentième du plafond prévu au premier alinéa.

Article R. 228-2

Lorsque la part des allocations familiales dues à la famille pour l’enfant confié au service de l’aide sociale à l’enfance est versée à ce service, son montant est déduit de la contribution que le service peut demander à la famille.

Article R. 228-3

Les frais d’entretien et d’éducation des mineurs mentionnés aux 1°, 3° et dernier alinéa de l’article L. 228-3 sont remboursés aux particuliers sur la base :

  • d’un prix de pension mensuel auquel s’ajoute une indemnité d’entretien et de surveillance lorsque le mineur est placé dans une famille, se trouve en apprentissage ou poursuit ses études ;
  • d’une indemnité de surveillance et, éventuellement, d’entretien lorsque le mineur est salarié.

Des arrêtés déterminent les conditions dans lesquelles sont fixés les prix de pension et les indemnités ainsi que les modalités de calcul des frais de transfèrement des mineurs ci-dessus mentionnés.

Titre III
Personnes âgées

Chapitre Ier
Aide à domicile et placement

Article R. 231-1

Le montant de l’allocation simple à domicile attribuée aux personnes âgées en application de l’article L. 231-1 est fixé au niveau du montant de l’allocation de solidarité aux personnes âgées prévu à l’article L. 815-4 du code de la sécurité sociale.

L’allocation simple à domicile ne peut se cumuler avec un avantage vieillesse et est cumulable avec les ressources personnelles dont peuvent disposer les requérants dans la limite du même plafond de ressources que pour l’allocation de solidarité aux personnes âgées.

NOTA : Ordonnance 2004-605 du 24 juin 2004 art. 2 : Les personnes qui, à la date d’entrée en vigueur de la présente ordonnance, sont titulaires de l’allocation aux vieux travailleurs salariés, continuent à percevoir ces prestations selon les règles applicables avant cette entrée en vigueur.

Article R. 231-2

L’octroi des services ménagers mentionnés à l’article L. 231-1 peut être envisagé, dans les communes où un tel service est organisé, au profit des personnes ayant besoin, pour demeurer à leur domicile, d’une aide matérielle et ne disposant pas de ressources supérieures à celles prévues pour l’octroi de l’allocation simple, sans qu’il soit tenu compte des aides au logement.

Le président du conseil général ou le préfet fixe la nature des services et leur durée dans la limite mensuelle de trente heures. Lorsque deux ou plusieurs bénéficiaires vivent en commun, le nombre maximum d’heures est réduit d’un cinquième pour chacun des bénéficiaires.

Article R. 231-3

Les dépenses afférentes au fonctionnement des foyers mentionnés à l’article L. 231-3 et habilités par le président du conseil général font l’objet d’une prise en charge par les services de l’aide sociale lorsqu’elles ne sont pas couvertes par la participation des intéressés et les ressources propres du foyer.

La participation desdits services est limitée aux frais de repas servis aux personnes âgées mentionnées à l’article L. 113-1 et ne disposant pas de ressources supérieures au plafond fixé pour l’octroi de l’allocation de solidarité aux personnes âgées et prévu à l’article L. 815-9 du code de la sécurité sociale. Son montant est fixé par arrêté du président du conseil général en fonction du prix de revient des repas.

La participation des intéressés est déterminée compte tenu de leurs ressources et du prix du repas.

Article R. 231-4

Le placement à titre onéreux chez un particulier au titre de l’aide sociale donne lieu à une prise en charge compte tenu :

D’un plafond constitué par la rémunération et les indemnités mentionnées aux 1° et 2° de l’article L. 442-1, le cas échéant selon la convention accompagnant l’habilitation à recevoir des bénéficiaires de l’aide sociale ;

Des ressources de la personne accueillie, y compris celles résultant de l’obligation alimentaire.

Cette prise en charge doit garantir à l’intéressé la libre disposition d’une somme au moins égale au dixième de ses ressources, ainsi qu’au centième du montant annuel des prestations minimales de vieillesse arrondi à l’euro le plus proche.

Article R. 231-5

Le placement dans un établissement comporte, soit le logement seulement, soit l’ensemble de l’entretien.

Article R. 231-6

La somme minimale laissée mensuellement à la disposition des personnes placées dans un établissement au titre de l’aide sociale aux personnes âgées, par application des dispositions des articles L. 132-3et L. 132-4 est fixée, lorsque le placement comporte l’entretien, à un centième du montant annuel des prestations minimales de vieillesse, arrondi à l’euro le plus proche. Dans le cas contraire, l’arrêté fixant le prix de journée de l’établissement détermine la somme au-delà de laquelle est opéré le prélèvement de 90 % prévu audit article L. 132-3. Cette somme ne peut être inférieure au montant des prestations minimales de vieillesse.

Chapitre II
Allocation personnalisée d’autonomie

Section 1
Allocation personnalisée d’autonomie et qualité des services rendus aux personnes âgées

Sous-section 1
Conditions générales d’attribution de l’allocation personnalisée d’autonomie

Article R. 232-1

L’âge à partir duquel est ouvert le droit à l’allocation personnalisée d’autonomie mentionnée au premier alinéa de l’article L. 232-1 est fixé à soixante ans.

Article R. 232-2

Peuvent prétendre de plein droit à l’allocation personnalisée d’autonomie, sous réserve de remplir les conditions d’âge et de perte d’autonomie mentionnées à l’article L. 232-2, les personnes étrangères titulaires de la carte de résident ou d’un titre de séjour exigé pour résider régulièrement en France en application de l’ordonnance du 2 novembre 1945 relative aux conditions d’entrée et de séjour des étrangers en France ou en application de traités et accords internationaux.

Article R. 232-3

Le degré de perte d’autonomie des demandeurs de l’allocation personnalisée d’autonomie dans l’accomplissement des actes de la vie quotidienne est évalué par référence à la grille nationale mentionnée à l’article L. 232-2 et figurant à l’annexe 2-1. Il est coté selon trois modalités, conformément aux instructions contenues dans le guide de remplissage de la grille précitée.

Les données recueillies à l’aide de la grille mentionnée au premier alinéa sont traitées selon le mode opératoire de calcul unique, décrit en annexe 2-2, qui permet de classer les demandeurs en six groupes en fonction des aides directes à la personne et des aides techniques nécessitées en fonction de leur état.

Article R. 232-4

Les personnes classées dans l’un des groupes 1 à 4 de la grille nationale bénéficient de l’allocation personnalisée d’autonomie sous réserve de remplir les conditions d’âge et de résidence prévues au premier alinéa de l’article L. 232-2.

Article R. 232-5

Pour l’appréciation en vue du calcul de la participation mentionnée aux articles L. 232-4 et L. 232-8 des ressources du demandeur de l’allocation personnalisée d’autonomie, il est tenu compte :

Du revenu déclaré de l’année de référence tel que mentionné sur le dernier avis d’imposition ou de non-imposition, des revenus soumis au prélèvement libératoire en application de l’article 125 A du code général des impôts et, le cas échéant, de ceux du conjoint, du concubin ou de la personne avec qui il a été conclu un pacte civil de solidarité pour l’année civile de référence ;

Des biens ou capitaux qui ne sont ni exploités ni placés, selon les modalités fixées à l’article R. 132-1. Toutefois, cette disposition ne s’applique pas à la résidence principale lorsqu’elle est occupée par l’intéressé, son conjoint, son concubin ou la personne avec qui il a conclu un pacte civil de solidarité, ses enfants ou petits-enfants.

Les prestations sociales qui, en application des articles L. 232-4 et L. 232-8, ne sont pas prises en compte dans le calcul des ressources de l’intéressé sont les suivantes :

Les prestations en nature dues au titre de l’assurance maladie, maternité, invalidité ou de l’assurance accident du travail ou au titre de la couverture maladie universelle ;

Les allocations de logement mentionnées aux articles L. 542-1 et suivants et L. 831-1 à L. 831-7 du code de la sécurité sociale et l’aide personnalisée au logement mentionnée à l’article L. 351-1 du code de la construction et de l’habitation ;

Les primes de déménagement instituées par les articles L. 542-8 et L. 755-21 du code de la sécurité sociale et par l’article L. 351-5 du code de la construction et de l’habitation ;

L’indemnité en capital attribuée à la victime d’un accident du travail, prévue à l’article L. 434-1 du code de la sécurité sociale ;

La prime de rééducation et le prêt d’honneur mentionnés à l’article R. 432-10 du code de la sécurité sociale ;

La prise en charge des frais funéraires mentionnés à l’article L. 435-1 du code de la sécurité sociale ;

Le capital décès servi par un régime de sécurité sociale.

Article R. 232-6

En cas de modification de la situation financière du demandeur ou du bénéficiaire de l’allocation personnalisée d’autonomie à raison du décès, du chômage, de l’admission au bénéfice d’une pension de retraite ou d’invalidité du conjoint, du concubin ou de la personne avec qui il a conclu un pacte civil de solidarité, ou à raison du divorce ou d’une séparation, il est procédé à une appréciation spécifique des ressources de l’année civile de référence, telle que fixée à l’article R. 232-5, dans les conditions prévues aux articles R. 531-11 à R. 531-13 du code de la sécurité sociale.

Les montants respectifs de l’allocation personnalisée d’autonomie et de la participation financière font, en tant que de besoin, l’objet d’une réévaluation à compter du premier jour du mois qui suit le changement de situation mentionné au premier alinéa.

Sous-section 2
Allocation personnalisée d’autonomie à domicile

Paragraphe 1
Procédure d’instruction et modalités d’élaboration du plan d’aide

Article R. 232-7

La demande d’allocation personnalisée d’autonomie est instruite par une équipe médico-sociale qui comprend au moins un médecin et un travailleur social.

Au cours de la visite à domicile effectuée par l’un au moins des membres de l’équipe médico-sociale, l’intéressé et, le cas échéant, son tuteur ou ses proches reçoivent tous conseils et informations en rapport avec le besoin d’aide du postulant à l’allocation personnalisée d’autonomie. Ils sont notamment informés que l’équipe médico-sociale doit avoir connaissance de tout changement dans la situation de l’intéressé.

Au cours de son instruction, l’équipe médico-sociale consulte le médecin désigné, le cas échéant, par le demandeur. Si l’intéressé le souhaite, ce médecin assiste à la visite à domicile prévue à l’alinéa précédent. L’équipe médico-sociale procède à la même consultation à l’occasion de la révision de l’allocation personnalisée d’autonomie.

Dans un délai de trente jours à compter de la date du dépôt du dossier de demande complet, l’équipe médico-sociale adresse une proposition de plan d’aide à l’intéressé, assortie de l’indication du taux de sa participation financière. Celui-ci dispose d’un délai de dix jours, à compter de la date de réception de la proposition, pour présenter ses observations et en demander la modification ; dans ce cas, une proposition définitive lui est adressée dans les huit jours. En cas de refus exprès ou d’absence de réponse de l’intéressé à cette proposition dans le délai de dix jours, la demande d’allocation personnalisée d’autonomie est alors réputée refusée.

Lorsque le degré de perte d’autonomie de l’intéressé ne justifie pas l’établissement d’un plan d’aide, un compte-rendu de visite est établi.

Article R. 232-8

L’allocation personnalisée d’autonomie est affectée à la couverture des dépenses de toute nature figurant dans le plan d’aide élaboré par l’équipe médico-sociale mentionnée à l’article L. 232-3.

Ces dépenses s’entendent notamment de la rémunération de l’intervenant à domicile, du règlement des frais d’accueil temporaire, avec ou sans hébergement, dans des établissements ou services autorisés à cet effet, du règlement des services rendus par les accueillants familiaux mentionnés à l’article L. 441-1 ainsi que des dépenses de transport, d’aides techniques, d’adaptation du logement et de toute autre dépense concourant à l’autonomie du bénéficiaire.

Article R. 232-9

Pour la détermination du plan d’aide, la valorisation des heures d’aide ménagère est opérée en tenant compte des dispositions régissant, selon les cas, les statuts publics ou les conventions collectives et accords de travail applicables aux salariés de la branche de l’aide à domicile agréés au titre de l’article L. 314-6 ou encore de celles relatives à la convention collective nationale des salariés du particulier employeur.

Paragraphe 2
Montant de l’allocation

Article R. 232-10

Les tarifs nationaux mentionnés à l’article L. 232-3 sont fixés de la manière suivante :

Pour les personnes classées dans le groupe 1 de la grille nationale mentionnée à l’article R. 232-3 à 1,19 fois le montant de la majoration pour aide constante d’une tierce personne mentionnée à l’article L. 355-1 du code de la sécurité sociale ;

Pour les personnes classées dans le groupe 2 de la grille nationale à 1,02 fois le montant de la majoration pour aide constante d’une tierce personne précitée ;

Pour les personnes classées dans le groupe 3 de la grille nationale à 0,765 fois le montant de la majoration pour aide constante d’une tierce personne précitée ;

Pour les personnes classées dans le groupe 4 de la grille nationale à 0,51 fois le montant de la majoration pour aide constante d’une tierce personne précitée.

Les coefficients susmentionnés sont, le cas échéant, automatiquement majorés de façon à ce que la revalorisation annuelle des tarifs nationaux mentionnés au premier alinéa ne soit pas inférieure à l’évolution des prix à la consommation hors tabac prévue à l’article L. 232-3.

Article R. 232-11

I. – La participation du bénéficiaire de l’allocation personnalisée d’autonomie prévue à l’article L. 232-4 est calculée au prorata de la fraction du plan d’aide qu’il utilise.

II. – Toutefois est exonéré de toute participation le bénéficiaire de l’allocation personnalisée d’autonomie à domicile dont les ressources mensuelles sont inférieures à 0,67 fois le montant de la majoration pour aide constante d’une tierce personne mentionnée à l’article L. 355-1 du code de la sécurité sociale.

III. – Le bénéficiaire de l’allocation personnalisée d’autonomie à domicile dont le revenu mensuel est compris entre 0,67 et 2,67 fois le montant de la majoration pour aide constante d’une tierce personne susvisée acquitte une participation calculée en appliquant la formule suivante :

Formule fac-simile du JO du 29-03-2003, texte 6

où :

P est la participation financière à la charge du bénéficiaire ;

A est le montant de la fraction du plan d’aide utilisé par le bénéficiaire en application de l’article L. 232-3 ;

R est le revenu mensuel de la personne ;

S est le montant de la majoration pour aide constante d’une tierce personne mentionnée à l’article L. 355-1 du code de la sécurité sociale ;

IV. – Le bénéficiaire de l’allocation personnalisée d’autonomie à domicile dont le revenu mensuel est supérieur à 2,67 fois le montant de la majoration pour aide constante d’une tierce personne acquitte une participation calculée en appliquant la formule suivante :

P = A x 90 %

où :

P est la participation financière à la charge du bénéficiaire ;

A est le montant de la fraction du plan d’aide utilisé par le bénéficiaire en application de l’article L. 232-3.

V. – Lorsque le bénéfice de l’allocation personnalisée d’autonomie à domicile est ouvert à l’un des membres ou aux deux membres d’un couple résidant conjointement à domicile, le calcul des ressources mensuelles de chaque membre du couple, pour déterminer le montant de la participation prévue à l’article L. 232-4, correspond au total des ressources du couple calculées dans les conditions fixées aux articlesR. 232-5 et R. 232-6, divisé par 1,7.

Paragraphe 3
Dispositions particulières visant à la qualité du service rendu

Article R. 232-12

En application du deuxième alinéa de l’article L. 232-6, sauf refus exprès du bénéficiaire, l’allocation personnalisée d’autonomie est affectée à la rémunération d’un service prestataire d’aide à domicile agréé dans les conditions fixées à l’article L. 129-1 du code du travail, pour :

Les personnes nécessitant une surveillance régulière du fait de la détérioration de leur état physique ou intellectuel ou en raison de leur insuffisance d’entourage familial ou social ;

Les personnes classées dans les groupes 1 et 2 de la grille nationale prévue à l’article L. 232-2.

Article R. 232-13

Le refus exprès du bénéficiaire, mentionné à l’article L. 232-6, de recourir à un service prestataire d’aide à domicile agréé dans les conditions fixées à l’article L. 129-1 du code du travail, est formulé par écrit sur le plan d’aide soumis à l’acceptation de l’intéressé dans les conditions prévues à l’article R. 232-7.

Article R. 232-14

La participation du bénéficiaire de l’allocation personnalisée d’autonomie est majorée de 10 % lorsque ce dernier fait appel soit à un service prestataire d’aide ménagère non agréé dans les conditions fixées à l’article L. 129-1 du code du travail ou non géré par un centre communal ou intercommunal d’action sociale, soit à une tierce personne qu’il emploie directement et qui ne justifie pas d’une expérience acquise ou d’un niveau de qualification définis par arrêté du ministre chargé des personnes âgées.

Paragraphe 4
Contrôle d’effectivité et suspension de l’aide

Article R. 232-15

Sans préjudice des obligations mises à la charge des employeurs par le code du travail, les bénéficiaires de l’allocation personnalisée d’autonomie sont tenus de conserver les justificatifs des dépenses autres que de personnel correspondant au montant de l’allocation personnalisée d’autonomie et à leur participation financière prévues dans le plan d’aide, acquittées au cours des six derniers mois aux fins de la mise en œuvre éventuelle par les services compétents des dispositions de l’article L. 232-16.

Article R. 232-16

Dans les cas mentionnés au cinquième alinéa de l’article L. 232-7, le président du conseil général met en demeure le bénéficiaire ou, le cas échéant, son représentant légal, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, de remédier aux carences constatées. Si le bénéficiaire ou son représentant légal n’a pas déféré dans le délai d’un mois à la demande du président du conseil général, celui-ci peut suspendre le service de l’allocation par une décision motivée.

Dans ce cas, sa décision prend effet au premier jour du mois suivant sa notification à l’intéressé par lettre recommandée avec accusé de réception.

Le service de l’allocation est rétabli au premier jour du mois au cours duquel le bénéficiaire justifie qu’il a remédié aux carences constatées.

Article R. 232-17

Le département organise le contrôle d’effectivité de l’aide.

Sous-section 3
Allocation personnalisée d’autonomie en établissement

Paragraphe 1
Dispositions générales

Article R. 232-18

Le niveau de perte d’autonomie des résidents est déterminé dans chaque établissement sous la responsabilité du médecin coordonnateur dans les conditions prévues à l’article R. 314-170 ou, à défaut, sous la responsabilité d’un médecin conventionné au titre de l’assurance maladie.

Article R. 232-19

I. – Lorsque le bénéficiaire de l’allocation personnalisée d’autonomie est hébergé dans un établissement mentionné à l’article L. 313-12, sa participation est calculée selon les modalités suivantes :

Si son revenu mensuel est inférieur à 2,21 fois le montant de la majoration pour aide constante d’une tierce personne mentionnée à l’article L. 355-1 du code de la sécurité sociale, sa participation est égale au montant du tarif afférent à la dépendance de l’établissement applicable aux personnes classées dans les groupes iso-ressources 5 et 6 de la grille nationale mentionnée à l’article L. 232-2 :

P = TD5/6

où :

P représente la participation du résident bénéficiaire de l’allocation personnalisée d’autonomie ;

TD5/6 représente le tarif dépendance de l’établissement applicable aux résidents classés dans les groupes iso-ressources 5 et 6 ;

Si son revenu mensuel est compris entre 2,21 et 3,40 fois le montant de la majoration pour aide constante d’une tierce personne précitée, sa participation est calculée en appliquant la formule suivante :

Formule fac-simile du JO du 21-11-2001, texte 13

où :

P représente la participation financière à la charge du bénéficiaire ;

TD5/6 représente le tarif dépendance de l’établissement applicable aux résidents classés dans les groupes iso-ressources 5 et 6 ;

A est le tarif dépendance de l’établissement correspondant au groupe iso-ressources dans lequel est classé le bénéficiaire ;

R est le revenu mensuel de la personne ;

S est le montant de la majoration pour aide constante d’une tierce personne mentionnée à l’article L. 355-1 du code de la sécurité sociale ;

Si son revenu mensuel est supérieur à 3,40 fois le montant de la majoration pour aide constante d’une tierce personne précitée, sa participation est calculée selon la formule suivante :

P = TD5/6 + [(A – TD5/6) x 80 %]

où :

P, TD5/6 et A représentent les mêmes valeurs qu’au 2° ci-dessus.

II. – Lorsque le bénéfice de l’allocation personnalisée d’autonomie en établissement d’hébergement est ouvert à l’un des membres ou aux deux membres d’un couple, le calcul des ressources mensuelles de chaque membre du couple, pour déterminer le montant de la participation prévue à l’article L. 232-8, correspond au total des ressources du couple calculées dans les conditions fixées aux articles R. 232-5 et R. 232-6, divisé par 2.

Paragraphe 2
Dispositions particulières relatives à certains établissements

Article D. 232-20

Le plan d’aide destiné à la personne âgée dépendante qui réside dans un établissement relevant de l’article D. 313-16 est élaboré par l’équipe médico-sociale mentionnée à l’article L. 232-3.

Ce plan d’aide prend en compte les charges afférentes à la dépendance de l’établissement telles que définies à l’article D. 232-21 ainsi que les interventions supplémentaires, extérieures à l’établissement, qui sont nécessaires au résident concerné et qui ne sont pas assurées par l’établissement.

Article D. 232-21

I. – Les charges afférentes à la dépendance dans les établissements relevant de l’article D. 313-16 sont :

a) La rémunération et les charges sociales et fiscales y afférentes des auxiliaires de vie et des auxiliaires de gériatrie, des psychologues, des maîtresses de maison ainsi que des aides-soignants et des aides médico-psychologiques ;

b) Par dérogation au a ci-dessus, dans les structures mentionnées à l’article D. 313-20, la rémunération et les charges sociales et fiscales y afférentes des auxiliaires de vie et des auxiliaires de gériatrie, des psychologues, des maîtresses de maison, 30 % du forfait journalier de frais de transport fixé par décision des ministres chargés des personnes âgées et de la sécurité sociale ainsi que 30 % de la rémunération et des charges sociales et fiscales y afférentes des aides-soignants et des aides médico-psychologiques ;

30 % des rémunérations et les charges sociales et fiscales y afférentes des agents de service et des veilleurs de nuit ;

Les couches, alèses et produits absorbants.

Les tarifs afférents à la dépendance sont calculés, d’une part, en prenant en compte le niveau de dépendance de chaque résident de l’établissement, et, d’autre part, en appliquant aux charges définies aux 1°, 2° et 3° les formules de calcul précisées au b et au c de l’annexe 3-1.

Le tarif journalier afférent à la dépendance applicable au résident est pris en compte dans le cadre du plan d’aide défini au deuxième alinéa de l’article D. 232-20. Le résident s’en acquitte auprès de l’établissement.

II. – Dans les établissements habilités au titre de l’aide sociale, le tarif journalier afférent à l’hébergement est calculé en prenant en compte l’ensemble des charges nettes de l’établissement, d’une part, minorées ou majorées, le cas échéant, par l’incorporation des résultats des exercices antérieurs et, d’autre part, minorées des tarifs journaliers afférents à la dépendance définis au I.

Le tarif journalier afférent à l’hébergement peut être modulé en application de l’article R. 314-183.

Article D. 232-22

Les dispositions des articles D. 232-20 et D. 232-21 sont applicables aux établissements dont la valeur correspondant à la dépendance moyenne des personnes accueillies en établissement dont le groupe « iso-ressources » (GIR moyen pondéré), tel que défini à l’article susvisé R. 314-171, est inférieur à 300. Les modalités de la prise en charge médicale des résidents doivent être précisées dans le règlement de fonctionnement mentionné à l’article L. 311-7.

Section 2
Gestion de l’allocation personnalisée d’autonomie

Sous-section 1
Instruction des demandes

Paragraphe 1
Constitution du dossier de demande

Article R. 232-23

Le dossier de demande d’allocation personnalisée d’autonomie prévu à l’article L. 232-14 est délivré par les services du département ou, lorsque les conventions mentionnées aux deux premiers alinéas de l’article L. 232-13 le prévoient, par les organismes signataires de ces conventions.

Ce dossier est adressé au président du conseil général qui dispose d’un délai de dix jours pour en accuser réception et pour informer de son dépôt le maire de la commune de résidence du demandeur. Cet accusé de réception mentionne la date d’enregistrement du dossier de demande complet. Pour les bénéficiaires hébergés dans les établissements mentionnés au quatrième alinéa de l’article L. 232-14, la date d’enregistrement correspond à la date d’ouverture des droits. Pour les bénéficiaires résidant à leur domicile, la date d’enregistrement fait courir le délai de deux mois imparti au président du conseil général pour notifier sa décision, la date d’ouverture des droits de ces derniers s’entendant comme la date de la notification de cette décision.

Lorsqu’il constate que le dossier présenté est incomplet, le président du conseil général fait connaître au demandeur dans le délai de dix jours à compter de la réception de la demande le nombre et la nature des pièces justificatives manquantes.

Article R. 232-24

Le modèle de dossier de demande d’allocation personnalisée d’autonomie, qui comprend des éléments déclaratifs relatifs aux revenus et au patrimoine ne figurant pas sur la déclaration destinée au calcul de l’impôt sur le revenu, et la liste des pièces justificatives, sont fixés en annexe 2-3.

Paragraphe 2
Commission de proposition et de conciliation

Article D. 232-25

La commission mentionnée à l’article L. 232-12 comprend, outre son président, six membres désignés par le président du conseil général :

Trois membres représentant le département ;

Deux membres représentant les organismes de sécurité sociale ;

Un membre désigné au titre d’une institution ou d’un organisme public social et médico-social ayant conclu avec le département la convention prévue au deuxième alinéa de l’article L. 232-13 ou, à défaut, un maire désigné sur proposition de l’assemblée départementale des maires.

La commission se réunit en tant que de besoin sur convocation de son président.

Elle propose au président du conseil général les montants d’allocation personnalisée d’autonomie correspondant aux besoins des personnes, évalués dans les conditions prévues aux articles R. 232-7 etR. 232-17 et à leurs ressources. Lorsque le président du conseil général ne retient pas une proposition, la commission est tenue de formuler une nouvelle proposition lors de sa plus prochaine réunion.

Les propositions de la commission sont arrêtées à la majorité des voix. En cas d’égal partage des voix, celle du président est prépondérante.

Article D. 232-26

Pour l’exercice des attributions qui lui sont dévolues par l’article L. 232-18, la commission s’adjoint cinq représentants des usagers nommés par le président du conseil général, dont deux personnalités qualifiées désignées sur proposition du comité départemental des retraités et personnes âgées.

Lorsqu’elle est saisie d’un litige sur l’appréciation du degré de perte d’autonomie, la commission recueille l’avis d’un médecin qui ne peut être celui qui a procédé à l’évaluation initiale du degré de perte d’autonomie du requérant.

La saisine de la commission suspend les délais du recours contentieux.

Cette saisine est effectuée par lettre recommandée avec accusé de réception adressée à son président dans le délai de deux mois à compter de la notification de la décision. La commission dispose d’un délai d’un mois pour formuler une proposition en vue du règlement du litige dont elle a été saisie.

Au vu de la proposition formulée par la commission, le président du conseil général prend, dans le délai de quinze jours, une nouvelle décision confirmant ou infirmant la décision initiale.

Les propositions de la commission sont communiquées à l’auteur de la saisine.

Sous-section 2
Décision d’attribution

Article R. 232-27

La décision accordant l’allocation personnalisée d’autonomie, notifiée au demandeur, mentionne, outre le délai prévu à l’article R. 232-28, le montant mensuel de l’allocation, celui de la participation financière du bénéficiaire ainsi que le montant du premier versement calculé conformément aux dispositions de l’article R. 232-30.

Dans les établissements ayant conclu la convention prévue au I de l’article L. 313-12, le montant mensuel mentionné au premier alinéa est égal au tarif dépendance diminué de la participation qui reste à la charge du résident, multiplié par le nombre de jour du mois considéré.

Article R. 232-28

La décision déterminant le montant de l’allocation personnalisée d’autonomie fait l’objet d’une révision périodique dans le délai qu’elle détermine en fonction de l’état du bénéficiaire. Elle peut aussi être révisée à tout moment à la demande de l’intéressé, ou le cas échéant de son représentant légal, ou à l’initiative du président du conseil général si des éléments nouveaux modifient la situation personnelle du bénéficiaire au vu de laquelle cette décision est intervenue.

Article R. 232-29

Lorsque l’allocation est attribuée en application du troisième alinéa de l’article L. 232-12 et du sixième alinéa de l’article L. 232-14, le montant forfaitaire attribué est, respectivement, égal, à domicile, à 50 % du montant du tarif national mentionné à l’article L. 232-3 correspondant au degré de perte d’autonomie le plus important, et, en établissement, à 50 % du tarif afférent à la dépendance de l’établissement considéré applicable aux résidents classés dans les groupes iso-ressources 1 et 2.

Cette avance s’impute sur les montants de l’allocation personnalisée d’autonomie versée ultérieurement.

Sous-section 3
Versement de l’allocation personnalisée d’autonomie

Paragraphe 1
Dispositions communes

Article R. 232-30

Lorsqu’elle est versée directement à son bénéficiaire, l’allocation personnalisée d’autonomie est mandatée au plus tard le 10 du mois au titre duquel elle est versée.

Le premier versement intervient le mois qui suit celui de la décision d’attribution. Il comprend le versement de l’allocation personnalisée d’autonomie due à compter de la date d’ouverture des droits telle que définie à l’article R. 232-23.

Article D. 232-31

L’allocation personnalisée d’autonomie n’est pas versée lorsque son montant mensuel après déduction de la participation financière de l’intéressé mentionnée à l’article L. 232-4 est inférieur ou égal à trois fois la valeur brute du salaire horaire minimum de croissance.

Tout paiement indu est récupéré par retenues sur le montant des allocations à échoir ou, si le bénéficiaire n’est plus éligible à l’allocation personnalisée d’autonomie, par remboursement du trop-perçu en un ou plusieurs versements. Les retenues ne peuvent excéder, par versement, 20 % du montant de l’allocation versée. Toutefois, les indus ne sont pas recouvrés lorsque leur montant total est inférieur ou égal au montant mentionné au premier alinéa.

Article R. 232-32

Lorsque le bénéficiaire de l’allocation personnalisée d’autonomie est hospitalisé dans un établissement de santé pour recevoir des soins de courte durée, de suite ou de réadaptation mentionnés aux a et b du 1° de l’article L. 6111-2 du code de la santé publique, le service de la prestation est maintenu pendant les trente premiers jours d’hospitalisation ; au-delà, le service de l’allocation est suspendu.

Le service de l’allocation est repris, sans nouvelle demande, à compter du premier jour du mois au cours duquel l’intéressé n’est plus hospitalisé dans un des établissements mentionnés au premier alinéa.

Paragraphe 2
Dispositions particulières à l’allocation à domicile

Article D. 232-33

Les dépenses correspondant au règlement de frais d’accueil temporaire, avec ou sans hébergement, dans des établissements autorisés à cet effet ainsi qu’aux dépenses d’aides techniques et d’adaptation du logement lorsque ces dernières concernent la résidence principale, peuvent, sur proposition de l’équipe médico-sociale, être versées, conformément à l’article L. 232-14 selon une périodicité autre que mensuelle.

Toutefois, ledit versement ne peut prendre en compte que des dépenses correspondant à quatre mensualités groupées au cours d’une même année.

Paragraphe 3
Dispositions particulières à l’allocation en établissement

Article R. 232-34

Le montant minimum tenu mensuellement à la disposition des bénéficiaires en application de l’article L. 232-9 est fixé à un centième du montant annuel des prestations minimales de vieillesse, arrondi à l’euro le plus proche.

Article D. 232-35

Le montant mentionné au second alinéa de l’article L. 232-10 est égal à la somme des montants de l’allocation aux vieux travailleurs salariés et de l’allocation supplémentaire pour une personne seule prévus respectivement aux articles L. 811-1 et L. 815-2 du code de la sécurité sociale.

NOTA : Ordonnance 2004-605 du 24 juin 2004 art. 2 : Les personnes qui, à la date d’entrée en vigueur de la présente ordonnance, sont titulaires de l’allocation aux vieux travailleurs salariés, continuent à percevoir ces prestations selon les règles applicables avant cette entrée en vigueur.

Sous-section 4
Dispositions diverses

Paragraphe 2
Système d’information

Article R. 232-38

Un arrêté des ministres chargés des personnes âgées et des collectivités territoriales fixe la liste et les modalités de transmission par chaque département au service statistique du ministère chargé de l’action sociale des données statistiques agrégées mentionnées au troisième alinéa de l’article L. 232-17 et relatives aux demandes, à leur instruction, aux décisions, aux recours, aux bénéficiaires, aux montants d’allocation personnalisée d’autonomie versés, aux équipes médico-sociales mentionnées à l’article L. 232-3 et aux dispositifs conventionnels mentionnés à l’article L. 232-13.

Les résultats de l’exploitation des informations recueillies sont transmis aux départements et font l’objet de publications régulières.

Section 3
Financement de l’allocation personnalisée d’autonomie

Sous-section 2
Dispositions financières relatives à l’allocation personnalisée d’autonomie

Article R. 232-51

I. – Après déduction d’un montant correspondant aux dépenses annuelles prévues aux 2°, 3° et 4° du II de l’article L. 232-21, les sommes encaissées par le fonds au cours d’un exercice, correspondant aux recettes prévues au III du même article, augmentées le cas échéant du résultat excédentaire de l’exercice précédent, sont réparties entre les départements dans les conditions prévues aux II et III ci-après.

II. – La répartition prévue au I s’effectue au terme des calculs définis ci-après :

La répartition mentionnée au quatrième alinéa du II de l’article L. 232-21 est opérée pour 70 % en fonction du nombre de personnes âgées de plus de soixante-quinze ans, pour 25 % en fonction du potentiel fiscal et pour 5 % en fonction du nombre de bénéficiaires du revenu minimum d’insertion, selon la formule :

Formule fac-simile du JO du 21-11-2001, texte 13

dans laquelle :

a) Fd représente la fraction attribuée à un département ;

b) PAd représente le nombre de personnes âgées de soixante-quinze ans ou plus dénombrées dans ce département lors du dernier recensement de l’INSEE ;

c) PFd représente, pour chaque département, le potentiel fiscal de l’année précédant l’année au titre de laquelle la répartition est effectuée, tel que défini au premier alinéa de l’article L. 3334-6 du code général des collectivités territoriales ;

d) RMId représente le nombre de bénéficiaires du revenu minimum d’insertion, résidant dans ce département, de la pénultième année précédant l’année au titre de laquelle la répartition est effectuée.

Le montant attribué à un département est égal à la fraction attribuée à ce département en application du calcul ci-dessus, rapportée à la somme des fractions et multipliée par le montant des encaissements mentionnés au I.

La majoration mentionnée aux septième et huitième alinéas du II de l’article L. 232-21 est calculée pour chaque département selon la formule :

Md = 0,8 x °Dd – (1,3 x Dn)] x PAd

dans laquelle :

a) Md représente le montant de la majoration du département ;

b) Dd représente les dépenses d’allocation personnalisée d’autonomie du département rapportées au nombre de personnes âgées de plus de soixante-quinze ans du département, pour les seuls départements dont ces dépenses excèdent d’au moins 30 % les dépenses mentionnées au c.

c) Dn représente les dépenses d’allocation personnalisée d’autonomie de l’ensemble des départements rapportées au nombre de personnes âgées de plus de soixante-quinze ans sur l’ensemble du territoire national ;

d) PAd représente le nombre de personnes âgées de plus de soixante-quinze ans du département.

Pour ce calcul, sont prises en compte les dépenses d’allocation personnalisée d’autonomie, mandatées par chaque département, de l’année au titre de laquelle la répartition est effectuée et le nombre de personnes âgées de soixante-quinze ans et plus du département dénombrées dans les dernières statistiques démographiques départementales publiées par l’Institut national de la statistique et des études économiques.

Le concours, tel qu’il résulte de la répartition effectuée en application du 1°, aux départements ne bénéficiant pas de cette majoration est diminué de la somme des majorations ainsi calculées.

Lorsque le montant du concours résultant, pour un département, des opérations définies aux 1° et 2° excède un montant égal à la moitié des dépenses d’allocation personnalisée d’autonomie de ce département pour l’année au titre de laquelle la répartition est effectuée, le concours est réduit de la différence entre ces deux montants.

La somme des réductions opérées sur le concours de certains départements en application de l’alinéa précédent est répartie entre les autres départements, au prorata de la répartition effectuée en application du 1° entre ces seuls départements.

Ces opérations sont renouvelées jusqu’à ce que l’attribution en résultant pour chaque département ne soit pas supérieure à la moitié des dépenses d’allocation personnalisée d’autonomie de ces départements pour l’année au titre de laquelle la répartition est effectuée.

Lorsque les dépenses laissées à la charge d’un département après les opérations définies aux 1°, 2° et 3° excèdent une somme égale au produit de 80 % du montant de la majoration pour tierce personne telle que définie au dixième alinéa du II de l’article L. 232-21 par le nombre de bénéficiaires d’allocation personnalisée d’autonomie constaté au 31 décembre de l’exercice considéré, le concours dû au département est majoré de la différence entre ces deux montants.

L’attribution résultant des opérations définies aux 1°, 2° et 3° pour les autres départements est diminuée du montant ainsi calculé, au prorata de la répartition effectuée en application du 1° entre ces seuls départements.

Ces opérations sont renouvelées jusqu’à ce que les dépenses laissées à la charge de chaque département n’excèdent pas le seuil défini au dixième alinéa du II de l’article L. 232-21.

III. – Une fraction au moins égale à 90 % des sommes mentionnées au I, encaissées au cours d’un mois, est répartie à titre d’acompte entre les départements au plus tard le dixième jour du mois suivant, sur la base de la répartition définie au 1° du II du présent article.

IV. – Le fonds procède au calcul du concours définitif de chaque département, tel qu’il résulte des opérations prévues au II du présent article et au versement du solde dû au titre d’un exercice lorsque l’ensemble des états récapitulatifs susmentionnés lui est parvenu. Ce solde est obtenu par déduction sur le concours définitif des acomptes versés en application du III du présent article.

Dans le cas où le solde d’un département est négatif, son montant est déduit du concours de l’exercice suivant.

Article R. 232-52

I. – Les dépenses prévues au 2° de l’article L. 232-21 supportées par le fonds de modernisation de l’aide à domicile s’entendent de dépenses à caractère non permanent, qui peuvent toutefois faire l’objet d’une programmation pluriannuelle. Elles ne peuvent se substituer aux dépenses à engager par les employeurs des services concernés au titre de leurs obligations légales et conventionnelles.

II. – Les projets relatifs aux actions de modernisation de l’aide à domicile sont agréés par le ministre chargé de l’action sociale ou par le préfet de département et transmis au directeur du fonds de financement de l’allocation personnalisée d’autonomie en vue de leur mise en paiement dans la limite des crédits disponibles.

III. – Le fonds subventionne les actions de modernisation de l’aide à domicile agréées.

L’agrément prévu au 2° du II de l’article L. 232-21 mentionne la nature, le montant et le calendrier d’exécution de l’action concernée, ainsi que le montant de celle-ci et le taux de participation du fonds de modernisation de l’aide à domicile.

IV. – Les sommes dévolues annuellement au fonds de modernisation de l’aide à domicile mentionné au deuxième alinéa du 2° du II de l’article L. 232-21 sont acquises audit fonds et font, le cas échéant, l’objet d’un report automatique sur les exercices budgétaires suivants.

Article R. 232-53

Les départements qui bénéficient des concours mentionnés à l’article L. 232-21 communiquent au fonds, au plus tard le 27 février, un état récapitulatif du chapitre individualisé relatif à l’allocation personnalisée d’autonomie, faisant apparaître, par article budgétaire, pour l’exercice clos, les montants des mandats et des titres émis, diminués des mandats et titres d’annulation et mentionné par le comptable du département, ainsi qu’un état récapitulatif du nombre de bénéficiaires de l’allocation personnalisée d’autonomie au 31 décembre de l’année écoulée. Les départements communiquent au fonds, à sa demande, toute information complémentaire relative à l’allocation personnalisée d’autonomie, notamment les états justificatifs comptables, nécessaire à l’exercice de sa mission.

Article R. 232-54

I. – La part du produit de la contribution sociale prévue à l’article L. 136-1 du code de la sécurité sociale et affectée au fonds de financement de l’allocation personnalisée d’autonomie est centralisée par l’Agence centrale des organismes de sécurité sociale et versée par cette dernière au fonds précité dans les conditions fixées par la convention prévue à l’article R. 232-55.

II. – La part du produit des contributions sociales prévues aux articles L. 136-6, L. 136-7 et L. 136-7-1 du code de la sécurité sociale et affectées au fonds de financement de l’allocation personnalisée d’autonomie est versée par l’État dans les conditions fixées par la convention prévue à l’article R. 232-55.

III. – Le taux prévu au 1° du III de l’article L. 232-21 est fixé à 50 %. La participation prévue au même article et affectée au fonds de financement de l’allocation personnalisée d’autonomie est versée avant le 30 juin par les régimes obligatoires de base d’assurance vieillesse.

Article R. 232-55

Le fonds passe des conventions avec l’État, l’Agence centrale des organismes de sécurité sociale, les régimes obligatoires d’assurance vieillesse et le fonds de solidarité vieillesse mentionné à l’article L. 135-1 du code de la sécurité sociale, ayant notamment pour objet de préciser les modalités et la périodicité de versement des recettes ou des dépenses prévues à l’article L. 232-21 ainsi que les pièces justificatives qui doivent être communiquées au fonds.

Article R. 232-56

Les disponibilités excédant les besoins de trésorerie du fonds peuvent faire l’objet de placements dans les conditions prévues par le décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique. Le produit de ces placements est affecté au financement des dépenses incombant au fonds en application de l’article L. 232-21.

Article R. 232-57

Les frais engagés par le fonds de solidarité vieillesse pour le fonctionnement du fonds de financement de l’allocation personnalisée d’autonomie font l’objet d’un remboursement par celui-ci au titre de la prise en charge des frais de gestion par le fonds.

Section 4
Dispositions communes

Article R. 232-58

L’allocation différentielle prévue au III de l’article 19 de la loi n° 2001-647 du 20 juillet 2001 relative à la perte d’autonomie des personnes âgées et à l’allocation personnalisée d’autonomie est égale à la différence entre le montant des prestations perçues à la date d’ouverture des droits à l’allocation personnalisée d’autonomie et garanties à leur valeur faciale à cette même date et le montant d’allocation personnalisée d’autonomie, une fois déduite la participation du bénéficiaire mentionnée aux articles L. 232-3 etL. 232-8.

Pour les personnes qui bénéficiaient avant l’entrée en vigueur de la loi du 20 juillet 2001 des prestations servies au titre des dépenses d’aide ménagère des caisses de retraite, l’allocation différentielle est égale à la différence entre le montant de la participation de la caisse de retraite et le montant d’allocation personnalisée d’autonomie, une fois déduite la participation du bénéficiaire mentionnée à l’article L. 232-3.

Article R. 232-59

L’allocation différentielle fait l’objet chaque année d’une évaluation avec effet au 1er janvier pour tenir compte de l’évolution du montant de l’allocation personnalisée d’autonomie perçue par son bénéficiaire. La réduction ou la suppression de l’allocation différentielle qui résulte de ce calcul ne donne pas lieu à reversement par l’allocataire.

Article R. 232-61

Peuvent demander le bénéfice de l’allocation personnalisée d’autonomie :

Les bénéficiaires de l’allocation compensatrice mentionnés à l’article L. 245-3, deux mois avant leur soixantième anniversaire, et deux mois avant chaque date d’échéance de versement de cette allocation ;

Les personnes mentionnées à l’article 16 de la loi n° 2001-647 du 20 juillet 2001 relative à prise en charge de la perte d’autonomie de personnes âgées et à l’allocation personnalisée d’autonomie, deux mois avant chaque date d’échéance de versement de la prestation dont elles bénéficient.

Trente jours au plus tard après le dépôt du dossier de demande complet, le président du conseil général informe l’intéressé du montant d’allocation personnalisée d’autonomie dont il pourra bénéficier et du montant de sa participation financière. Dans les quinze jours, le demandeur doit faire connaître son choix au président du conseil général par écrit. Passé ce délai, il est réputé avoir choisi le maintien de la prestation dont il bénéficie.

Titre IV
Personnes handicapées

Chapitre Ier
Dispositions générales

Section 1
Prestations

Article R. 241-1

Les dispositions des articles R. 231-2, R. 231-3, R. 231-4 etR. 231-5 sont applicables aux personnes handicapées mentionnées à l’article L. 241-1.

Article R. 241-2

Le taux d’incapacité mentionné au titre IV du livre II est apprécié suivant le guide-barème figurant à l’annexe 2-4.

Article R. 241-3

Les personnes handicapées qui, à la date du 8 novembre 1993, bénéficiaient de la carte d’invalidité, de l’allocation d’éducation spéciale ou de l’allocation compensatrice mentionnées respectivement aux articles L. 241-3, L. 242-14 et L. 245-1, à la suite de la reconnaissance d’un taux d’incapacité apprécié suivant le barème d’invalidité prévu à l’article L. 9 du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de la guerre, se voient appliquer les dispositions suivantes :

Le taux d’incapacité ainsi déterminé antérieurement au 8 novembre 1993 ne peut être réduit du seul fait de l’application du guide-barème mentionné à l’article R. 241-2, jusqu’à la fin de la période pour laquelle ledit taux a été reconnu ;

À l’issue de cette période et lors des renouvellements ultérieurs :

a) Si une amélioration de l’état de la personne handicapée est constatée, le taux d’incapacité est apprécié suivant le guide-barème mentionné à l’article R. 241-2 ;

b) Si l’état de la personne handicapée n’a pas évolué ou s’il s’est dégradé, le taux d’incapacité reconnu antérieurement est reconduit si ce taux s’avère plus favorable pour le bénéficiaire que celui prévu par le guide-barème mentionné à l’article R. 241-2.

Section 2
Allocation différentielle

Article R. 241-4

L’allocation différentielle prévue à l’article L. 241-2 est accordée aux personnes qui remplissent les deux conditions suivantes :

Avoir eu droit, à la date d’entrée en vigueur des articles 9, 35 (1) et 39 (2) de la loi n° 75-534 du 30 juin 1975 d’orientation en faveur des personnes handicapées, à une ou plusieurs des allocations mentionnées à l’article L. 241-2 ou à l’allocation d’éducation spécialisée des mineurs infirmes ou à l’allocation des mineurs handicapés ou à l’allocation des handicapés adultes ;

Bénéficier ou pouvoir bénéficier de ce fait d’avantages dont le montant total est supérieur à celui de l’avantage ou du total des avantages actuels, mentionnés aux articles L. 242-14, L. 244-1 et L. 245-1.

NOTA : (1) Les articles 9 et 35 de la loi 75-534 du 30 juin 1975 sont non repris dans le code de l’action sociale et des familles.

(2) L’article 39 de la loi 75-534 du 30 juin 1975 devient les articles L. 245-1 à L. 245-4 et L. 245-6 à L. 245-10 du code de l’action sociale et des familles.

Article R. 241-5

L’allocation différentielle est égale, initialement, à la différence d’une part entre le montant total des avantages, énumérés au 1° de l’article R. 241-4 auquel les intéressés avaient droit à la date mentionnée au 1° de l’article R. 241-4 et d’autre part celui de l’avantage ou du total des avantages actuels.

L’allocation différentielle s’impute sur le montant des allocations énumérées au 1° de l’article R. 241-4 lorsque, par l’effet de dispositions transitoires, celles-ci sont servies après la date mentionnée au 1° de l’article R. 241-4.

Par dérogation aux alinéas qui précèdent, la comparaison peut être faite à la date du premier paiement des allocations actuelles.

Article R. 241-6

L’allocation différentielle est également versée aux personnes qui ne remplissent pas une ou plusieurs des conditions exigées pour obtenir les avantages prévus aux articles L. 242-14, L. 244-1 et L. 245-1, tout en continuant de satisfaire à celles qui étaient mises à l’octroi des avantages supprimés.

Dans ce cas, l’allocation versée est égale, initialement, au montant des avantages énumérés au 1° de l’article R. 241-4, auxquels les intéressés pouvaient avoir droit à la date mentionnée au 1° de l’article R. 241-4.

Article R. 241-7

L’allocation différentielle est réévaluée dans la même proportion et aux mêmes dates que l’allocation aux adultes handicapés mentionnée à l’article L. 244-1.

Article R. 241-8

Pour l’attribution de l’allocation différentielle il est fait application des plafonds de ressources suivants :

En ce qui concerne les parents qui bénéficiaient précédemment pour leur enfant handicapé de l’allocation spéciale aux parents de mineurs grands infirmes, de l’allocation d’éducation spécialisée des mineurs infirmes ou de l’allocation des mineurs handicapés, d’un plafond égal mensuellement à quatre cents fois le montant du minimum garanti augmenté de cent fois ce montant pour chacun des enfants à charge vivant au foyer ;

En ce qui concerne les personnes handicapées qui bénéficiaient précédemment de l’allocation supplémentaire et, le cas échéant, de l’allocation mensuelle d’aide sociale aux infirmes, aveugles et grands infirmes, d’un plafond égal mensuellement à deux cents fois le montant du minimum garanti ;

En ce qui concerne les personnes handicapées qui bénéficiaient précédemment de la majoration spéciale pour aide constante d’une tierce personne ou de l’allocation de compensation aux grands infirmes travailleurs, d’un plafond égal mensuellement à quatre cents fois le montant du minimum garanti.

Article R. 241-9

L’examen de la situation de la personne handicapée au regard de la condition relative aux ressources est effectué au moins une fois par an. Si, à raison du montant des ressources, il y a lieu à réduction de l’allocation différentielle, cette réduction n’est appliquée que sur les mensualités à échoir. S’il y a lieu à suppression de l’allocation aucun reversement n’est demandé à l’allocataire.

Article R. 241-10

Lorsque les conditions autres que les conditions de ressources qui étaient exigées pour l’attribution de l’une des allocations mentionnées au 1° de l’article R. 241-4 cessent d’être remplies, le montant de l’allocation différentielle est réduit en proportion de la part représentée par l’allocation en cause dans le montant de l’allocation différentielle.

Lorsque les sujétions que l’intéressé impose à son entourage sont réduites ou disparaissent, la réduction de l’allocation différentielle est opérée dans les conditions prévues au premier alinéa.

Article R. 241-11

Les décisions d’attribution et de suppression de l’allocation différentielle sont prises par le préfet. Il en est de même des décisions par lesquelles est fixé le montant de l’allocation.

Section 3
Carte d’invalidité et carte de priorité pour personne handicapée

Article R. 241-12

La demande de carte d’invalidité mentionnée à l’article L. 241-3 ou de la carte portant la mention “Priorité pour personne handicapée”mentionnée à l’article L. 241-3-1 est adressée à la maison départementale des personnes handicapées.

Elle est constituée des pièces suivantes :

Un formulaire de demande et un certificat médical conformes aux modèles fixés par un arrêté du ministre chargé des personnes handicapées ;

Une copie de la carte d’identité ou du passeport ou, pour la personne de nationalité étrangère, de l’une des pièces visées à l’article 1er du décret n° 94-294 du 15 avril 1994 ;

Une photographie du demandeur.

La personne titulaire d’une pension d’invalidité de troisième catégorie fournit, à la place du certificat médical mentionné au précédent alinéa, un justificatif attestant de l’attribution d’une pension d’invalidité de troisième catégorie.

Après instruction de la demande, la carte sollicitée est attribuée par la commission des droits et de l’autonomie mentionnée à l’article L. 146-8.

Article R. 241-13

La demande d’une carte mentionnée à l’article L. 241-3 ou à l’article L. 241-3-1 donne lieu à une évaluation par l’équipe pluridisciplinaire mentionnée à l’article L. 146-8, sauf lorsqu’elle est présentée par une personne titulaire d’une pension d’invalidité de troisième catégorie visée au deuxième alinéa de l’article précédent.

Le taux d’incapacité permanente est apprécié en application du guide-barème pour l’évaluation des déficiences et incapacités des personnes handicapées figurant à l’annexe 2-4 au décret n° 2004-1136 du 21 octobre 2004 relatif au code de l’action sociale et des familles (partie réglementaire).

La pénibilité à la station debout est appréciée par un médecin de l’équipe pluridisciplinaire en fonction des effets de son handicap sur la vie sociale du demandeur, en tenant compte, le cas échéant, des aides techniques auxquelles il a recours.

Article R. 241-14

Les cartes mentionnées aux articles L. 241-3 et L. 241-3-1 sont conformes à un modèle fixé par un arrêté du ministre chargé des personnes handicapées.

Lorsque la carte d’invalidité mentionnée à l’article L. 241-3 est attribuée pour une durée déterminée, cette dernière ne peut être inférieure à un an, ni excéder dix ans.

La carte “Priorité pour personne handicapée” mentionnée à l’article L. 241-3-1 est attribuée pour une durée déterminée qui ne peut être inférieure à un an, ni excéder dix ans.

Elle est attribuée à compter du jour de la décision prise par la commission des droits et de l’autonomie.

Article R. 241-15

La carte d’invalidité mentionnée à l’article L. 241-3 est surchargée d’une mention “besoin d’accompagnement”.

Pour les enfants ouvrant droit au troisième, quatrième, cinquième ou sixième complément de l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé mentionnée à l’article L. 541-1 du code de la sécurité sociale ;

Pour les adultes qui bénéficient de l’élément “aides humaines” de la prestation de compensation mentionnée à l’article L. 245-1 ou qui perçoivent, d’un régime de sécurité sociale, une majoration pour avoir recours à l’assistance d’une tierce personne telle que mentionnée aux articles L. 355-1 ou L. 434-2 du code de la sécurité sociale, ou qui perçoivent l’allocation personnalisée d’autonomie mentionnée à l’article L. 232-1, ou qui bénéficient de l’allocation compensatrice pour tierce personne.

La carte d’invalidité portant la mention“besoin d’accompagnement” permet d’attester de la nécessité pour la personne handicapée d’être accompagnée dans ses déplacements, tel qu’il est prévu à l’article L. 241-3.

La mention “cécité” est également apposée sur la carte d’invalidité dès lors que la vision centrale de la personne handicapée est inférieure à un vingtième de la normale.

Section 4
Carte de stationnement pour personnes handicapées

Article R. 241-16

La demande de carte de stationnement pour personnes handicapées, instituée par l’article L. 241-3-2, est adressée :

Soit à la maison départementale des personnes handicapées prévue à l’article L. 146-3 du département de résidence du demandeur ;

Soit, pour les personnes relevant du code des pensions militaires d’invalidité et de victimes de la guerre, au service départemental de l’Office national des anciens combattants et victimes de guerre de son lieu de résidence.

Elle est accompagnée d’un certificat médical établi à cette fin. Toute demande de renouvellement de la carte de stationnement pour personnes handicapées est présentée au minimum quatre mois avant la date d’expiration du titre.

Article R. 241-17

L’instruction de la demande mentionnée à l’article R. 241-16 est assurée, selon les cas :

Soit par un médecin de l’équipe pluridisciplinaire prévue à l’article L. 146-8 ;

Soit par un médecin de la direction des services déconcentrés du ministère chargé des anciens combattants, pour les personnes ayant déposé une demande auprès du service départemental de l’Office national des anciens combattants et victimes de guerre.

Le médecin, dans le cadre de son instruction, peut, le cas échéant, convoquer le demandeur afin d’évaluer sa capacité de déplacement.

Le préfet délivre la carte de stationnement pour personnes handicapées conformément à l’avis du médecin chargé de l’instruction de la demande.

La carte de stationnement pour personnes handicapées est attribuée à titre définitif ou pour une durée déterminée ne pouvant être inférieure à un an.

Un arrêté des ministres chargés des personnes handicapées et des anciens combattants définit les modalités d’appréciation d’une mobilité pédestre réduite et de la perte d’autonomie dans le déplacement individuel, en tenant compte notamment de la limitation du périmètre de marche de la personne ou de la nécessité pour celle-ci de recourir systématiquement à certaines aides techniques ou à une aide humaine lors de tous ses déplacements à l’extérieur.

Article R. 241-18

La demande de carte de stationnement pour personnes handicapées par les organismes utilisant un véhicule destiné au transport collectif des personnes handicapées est adressée au préfet.

L’organisme indique dans sa demande :

Son identité et son adresse ;

Ses missions et le public concerné par le transport collectif ;

Le type du véhicule utilisé pour ce service et son numéro minéralogique.

Le préfet délivre la carte de stationnement pour personnes handicapées en se fondant sur la nature du public transporté et sur la régularité du service de transport effectué.

La carte de stationnement pour personnes handicapées est attribuée pour une période au minimum d’une année et ne pouvant excéder dix ans.

Article R. 241-19

Le modèle de la carte de stationnement pour personnes handicapées est fixé par arrêté des ministres chargés de l’intérieur, des anciens combattants et des personnes handicapées.

Article R. 241-20

La carte de stationnement pour personnes handicapées permet à son titulaire ou à la personne qui l’accompagne effectivement de bénéficier des dispositions qui peuvent être prises en faveur des personnes handicapées par les autorités administratives compétentes en matière de circulation et de stationnement, et en particulier d’utiliser les emplacements réservés au stationnement des personnes handicapées en tous lieux ouverts au public.

La carte de stationnement pour personnes handicapées est apposée en évidence à l’intérieur et derrière le pare-brise du véhicule utilisé pour le transport de la personne handicapée, de manière à être vue aisément par les agents habilités à constater les infractions à la réglementation de la circulation et du stationnement. Elle est retirée dès lors que la personne handicapée n’utilise plus le véhicule.

Section 5
Dispositions pénales

Article R. 241-21

L’usage indu de la carte d’invalidité, de la carte de stationnement pour personnes handicapées ou de la canne blanche est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la 5e classe.

La récidive de la contravention prévue au présent article est réprimée conformément à l’article 132-11 du code pénal.

Article R. 241-22

L’interdiction des lieux ouverts au public aux chiens guides d’aveugles et aux chiens d’assistance mentionnés au 5° de l’article L. 245-3, qui accompagnent les personnes titulaires de la carte d’invalidité mentionnée à l’article L. 241-3, est punie de l’amende prévue pour les contraventions de la 3e classe.

Chapitre Ier bis
Commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées

Article R. 241-24

La commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées prévue à l’article L. 241-5 est composée comme suit :

Quatre représentants du département désignés par le président du conseil général ;

Quatre représentants de l’État :

a) Le directeur départemental des affaires sanitaires et sociales ou son représentant ;

b) Le directeur départemental du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle ou son représentant ;

c) L’inspecteur d’académie, directeur des services départementaux de l’éducation nationale ou son représentant ;

d) Un médecin désigné par le directeur départemental des affaires sanitaires et sociales ;

Deux représentants des organismes d’assurance maladie et de prestations familiales proposés conjointement par le directeur régional des affaires sanitaires et sociales et le chef du service régional de l’inspection du travail, de l’emploi et de la politique sociale agricoles, parmi les personnes présentées par ces organismes ;

Deux représentants des organisations syndicales proposés par le directeur départemental du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle, d’une part, parmi les personnes présentées par les organisations professionnelles d’employeurs les plus représentatives, d’autre part, parmi les personnes présentées par les organisations syndicales de salariés et de fonctionnaires les plus représentatives ;

Un représentant des associations de parents d’élèves proposé par l’inspecteur d’académie, directeur des services départementaux de l’éducation nationale, parmi les personnes présentées par ces associations ;

Sept membres proposés par le directeur départemental des affaires sanitaires et sociales parmi les personnes présentées par les associations de personnes handicapées et de leurs familles ;

Un membre du conseil départemental consultatif des personnes handicapées désigné par ce conseil ;

Deux représentants des organismes gestionnaires d’établissements ou de services pour personnes handicapées, dont un sur proposition du directeur départemental des affaires sanitaires et sociales et un sur proposition du président du conseil général.

Le préfet et le président du conseil général nomment, par arrêté conjoint et pour une durée de quatre ans renouvelable, les membres titulaires, à l’exception des représentants de l’État, ainsi que des suppléants, dans la limite de trois, pour chaque membre titulaire. L’arrêté de nomination est publié au Recueil des actes administratifs du département et au Recueil des actes administratifs de la préfecture.

Un membre, titulaire ou suppléant, ne peut appartenir ni à l’équipe pluridisciplinaire mentionnée à l’article L. 146-8, ni être nommé à plusieurs titres dans la commission.

Tout membre démissionnaire ou ayant perdu la qualité à raison de laquelle il a été nommé est remplacé dans les mêmes conditions. Il peut également être mis fin aux fonctions d’un membre, titulaire ou suppléant, et pourvu à son remplacement, à la demande de l’autorité ou de l’organisme qui l’a présenté. Pour ceux des membres dont le mandat a une durée déterminée, le remplaçant est nommé pour la durée du mandat restant à courir.

Les membres de la commission siègent à titre gratuit. Leurs frais de déplacement sont remboursés par la maison départementale des personnes handicapées, selon les modalités fixées par le décret n° 2001-654 du 19 juillet 2001 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements des personnels des collectivités locales et établissements publics mentionnés à l’article 2 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et abrogeant le décret n° 91-573 du 19 juin 1991.

Article R. 241-25

La commission exécutive de la maison départementale des personnes handicapées peut décider d’organiser la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées en sections locales ou spécialisées, chargées de préparer les décisions de la commission. Ces sections comportent au moins un tiers de représentants des associations de personnes handicapées et de leurs familles.

Article R. 241-26

Le président, dont le mandat de deux ans est renouvelable deux fois, est élu à bulletins secrets, parmi les membres de la commission ayant voix délibérative, sous réserve de la présence d’au moins 50 % d’entre eux. Au premier tour, son élection est acquise à la majorité des deux tiers des suffrages exprimés. Il est procédé, le cas échéant, à un deuxième tour, où son élection est acquise à la majorité absolue des suffrages exprimés, et à un troisième tour, à la majorité relative des suffrages exprimés.

À défaut de quorum, l’élection est reportée à quinzaine. Il est procédé au scrutin sans règle de quorum. Le président est élu, au premier tour à la majorité absolue des suffrages exprimés, au second tour à la majorité relative des suffrages exprimés.

Un vice-président est élu dans les mêmes conditions pour une durée identique. En cas d’organisation de la commission en sections, un deuxième vice-président peut être élu.

En cas d’empêchement ou d’absence du président, la présidence de la séance est assurée par le vice-président.

Le procès-verbal de chaque réunion, comprenant un relevé des décisions prises, est signé par le président de séance.

Article R. 241-27

Les membres de la commission ont voix délibérative, à l’exception de ceux mentionnés au 8° de l’article R. 241-14 (1), qui n’ont que voix consultative.

La commission délibère valablement si le quorum de 50 % de ses membres est atteint. À défaut, elle délibère valablement sans quorum à quinzaine. Ses décisions sont prises à la majorité simple, et, en cas de partage des voix, la voix du président est prépondérante.

Cependant, lorsque la décision porte sur l’attribution de la prestation de compensation, les voix sont pondérées en fonction de la règle suivante : lorsque le nombre N1 des membres présents de la commission qui représentent le département est inférieur ou égal au nombre N2 des autres membres présents ayant voix délibérative, un coefficient X égal à (N2 + 1)/N1 est appliqué aux voix des représentants du département. Dans cette hypothèse, la voix du président n’est jamais prépondérante.

NOTA (1) : il s’agit du 8° de l’art. R. 241-24 et non du 8° de l’art. R. 241-14.

Article R. 241-28

Conformément aux dispositions prévues au sixième alinéa de l’article L. 241-5, la commission peut décider de constituer une ou plusieurs formations comprenant au minimum trois de ses membres ayant voix délibérative, au nombre desquels figurent au moins un représentant du département et un représentant de l’État, à laquelle elle peut déléguer le pouvoir de prendre en son nom tout ou partie des décisions dans les matières suivantes :

Renouvellement d’un droit ou d’une prestation dont bénéficie une personne handicapée lorsque son handicap ou sa situation n’a pas évolué de façon significative ;

Reconnaissance des conditions prévues au 2° de l’article L. 381-1 du code de la sécurité sociale ;

Attribution de la carte d’invalidité ou de la carte portant la mention “Priorité pour personnes handicapées”, mentionnées respectivement aux articles L. 241-3 et L. 241-3-1 du présent code ;

Reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé répondant aux conditions définies par l’article L. 323-10 du code du travail ;

Situations nécessitant qu’une décision soit prise en urgence ;

Prolongation ou interruption de la période d’essai d’un travailleur handicapé dans l’établissement ou le service d’aide par le travail au sein duquel il a été admis ;

Maintien ou non, à l’issue d’une mesure conservatoire prise en application de l’article R. 243-4, d’un travailleur handicapé dans l’établissement ou le service d’aide par le travail au sein duquel il a été admis.

Les membres de ces formations peuvent décider de transmettre une demande à la commission plénière.

Chaque formation rend compte régulièrement à la commission du nombre et du type de décisions prises selon cette procédure simplifiée.

La commission prévoit, dans sa délibération instituant ces formations, les règles de scrutin qui leur sont applicables, et prévoit, pour les décisions portant sur l’attribution de la prestation de compensation, des règles spécifiques transposant à ces formations les règles prévues au troisième alinéa de l’article R. 241-27.

Ne peuvent faire l’objet d’une procédure simplifiée, outre les recours gracieux, les demandes de réexamen d’une précédente décision qui n’aurait pas pu être mise en œuvre pour un motif quelconque.

Si une personne handicapée ou, s’il y a lieu, son représentant légal, s’oppose à une procédure simplifiée de décision concernant les demandes qu’elle formule, elle en fait expressément mention au moment du dépôt de la demande. La personne est également informée qu’en cas de procédure simplifiée de décision, elle ne sera pas entendue.

Article R. 241-29

La commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées se dote d’un règlement intérieur.

Article R. 241-30

La personne handicapée ou, le cas échéant, son représentant légal, est informée, au moins deux semaines à l’avance de la date et du lieu de la séance au cours de laquelle la commission se prononcera sur sa demande, ainsi que de la possibilité de se faire assister ou de se faire représenter par la personne de son choix.

Article R. 241-31

Les décisions de la commission sont motivées. Elles sont prises au nom de la maison départementale des personnes handicapées. Leur durée de validité ne peut être inférieure à un an ni excéder cinq ans, sauf dispositions législatives ou réglementaires spécifiques contraires.

Article R. 241-32

La décision de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées est notifiée par le président de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées, à la personne handicapée ou à son représentant légal, ainsi qu’aux organismes concernés.

Article R. 241-33

Le silence gardé pendant plus de quatre mois par la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées à partir du dépôt de la demande mentionné à l’article R. 146-25 auprès de la maison départementale des personnes handicapées vaut décision de rejet.

Article R. 241-34

La commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées transmet chaque année un rapport d’activité portant sur son fonctionnement et sur l’exercice de ses missions à la commission exécutive de la maison départementale des personnes handicapées au préfet, au président du conseil général, au conseil départemental consultatif des personnes handicapées et à la commission exécutive de la maison départementale des personnes handicapées.

Chapitre II
Enfance et adolescence handicapées

Section 2
Prise en charge

Article D. 242-14

Le coût du transport collectif des enfants ou adolescents handicapés pour se rendre dans les établissements d’éducation mentionnés à l’article L. 321-1 du code de la sécurité sociale fonctionnant en externat ou semi-internat et en revenir est inclus dans les dépenses d’exploitation, quelles que soient les modalités de leur distribution, lorsque ces établissements entrent dans l’une des catégories suivantes :

Les maisons de réadaptation fonctionnelle ;

Les établissements pour enfant inadaptés ;

Les établissements recevant des mineurs infirmes moteurs cérébraux ;

Les établissements recevant des enfants ou adolescents atteints d’infirmités motrices ;

Les établissements recevant des enfants ou adolescents atteints de déficiences sensorielles.

Il est pris en charge à ce titre par les organismes de sécurité sociale et, éventuellement, par l’aide sociale, à la condition que les conditions d’exécution du transport collectif tenant compte notamment du caractère des établissements et de la nature des handicaps des enfants et adolescents transportés aient été préalablement approuvées par le préfet.

Article R. 242-15

Les règles relatives à la prise en charge des frais de transport individuel des élèves et étudiants handicapés vers les établissements scolaires et universitaires sont fixées par les dispositions des articles 1 à 4 du décret n° 84-478 du 19 juin 1984 relatif aux conditions d’application de l’article 29 de la loi n° 83-663 du 22 juillet 1983 en ce qui concerne le transport des élèves et étudiants gravement handicapés et, pour la région Ile-de-France, par les dispositions des articles 1 à 7 du décret n° 77-864 du 22 juillet 1977 fixant les conditions d’application de l’article 8 de la loi n° 75-534 du 30 juin 1975 d’orientation en faveur des personnes handicapées.

Section 3
Allocation d’éducation spéciale

Article R. 242-16

Les dispositions relatives à l’allocation d’éducation spéciale sont fixées aux articles R. 541-1 à R. 541-7 du code de la sécurité sociale.

Section 4
Dispositions communes

Article R. 242-17

Les commissions départementales de l’éducation spéciale prévues par l’article L. 242-2 sont autorisées à utiliser le répertoire national d’identification des personnes physiques en vue de faire connaître aux organismes d’assurance maladie les décisions d’orientation en établissement d’éducation spéciale des enfants et adolescents handicapés.

Article R. 242-18

Les états produits et les documents édités par les commissions de l’éducation spéciale ne doivent porter la mention du numéro attribué à chaque personne inscrite au répertoire que si cette mention est strictement nécessaire à la mise en œuvre des décisions des commissions et dans la mesure où ces états et documents sont en relation directe avec les opérations menées à l’article R. 242-17.

Chapitre III
Travailleurs handicapés admis en établissements et services d’aide par le travail

Section 1
Orientation par la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées

Article R. 243-1

Sous réserve des dispositions prévues à l’article R. 243-3, la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées oriente vers les établissements et services d’aide par le travail les personnes handicapées ayant une capacité de travail inférieure à un tiers au sens de l’article R. 341-2 du code de la sécurité sociale, mais dont elle estime que l’aptitude potentielle à travailler est suffisante pour justifier leur admission dans ces établissements et services.

Article R. 243-2

La commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées prend une décision d’orientation en établissement ou service d’aide par le travail qui peut prévoir une période d’essai dont la durée ne peut excéder six mois. Elle peut, sur proposition du directeur de l’établissement ou du service d’aide par le travail, prolonger la période d’essai de six mois au plus. À la demande de la personne handicapée ou du directeur de l’établissement ou du service d’aide par le travail, la commission peut, sur le fondement des informations qu’elle aura recueillies, décider l’interruption anticipée de la période d’essai.

La commission prononce une nouvelle orientation lorsque le maintien dans l’établissement ou le service d’aide par le travail au sein duquel la personne handicapée a été admise cesse et que l’admission dans un autre établissement ou service d’aide par le travail n’est pas souhaitable.

Article R. 243-3

La commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées peut décider d’orienter vers les établissements et services d’aide par le travail des personnes handicapées dont la capacité de travail est supérieure ou égale au tiers de la capacité normale lorsque leur besoin d’un ou de plusieurs soutiens médicaux, éducatifs, sociaux, psychologiques, expressément motivés dans la décision, le justifie et ne peut être satisfait par une orientation vers le marché du travail.

Le directeur de l’établissement ou du service d’aide par le travail doit saisir la maison départementale des personnes handicapées, dans les conditions prévues à l’article R. 146-25, du cas des travailleurs handicapés qui viendraient en cours d’activité et d’une façon durable à dépasser cette capacité de travail. La commission apprécie alors le bien-fondé du maintien de ces travailleurs handicapés dans un établissement ou un service d’aide par le travail en fonction des critères mentionnés à l’alinéa précédent.

Dans les mêmes conditions, il appartient au directeur de l’établissement ou du service d’aide par le travail de faire connaître toutes propositions de changement d’orientation des personnes handicapées qui apparaissent souhaitables.

Article R. 243-4

Lorsque le directeur de l’établissement ou du service d’aide par le travail considère que le comportement d’un travailleur handicapé met gravement en danger sa santé ou sa sécurité, la santé ou la sécurité des autres travailleurs handicapés ou des personnels de l’établissement ou du service d’aide par le travail ou porte gravement atteinte aux biens de cet établissement ou service, celui-ci peut prendre une mesure conservatoire, valable pour une durée maximale d’un mois, qui suspend le maintien de ce travailleur handicapé au sein de l’établissement ou du service.

La maison départementale des personnes handicapées est immédiatement saisie par le directeur de l’établissement ou du service d’aide par le travail de cette mesure. La commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées qui a prononcé l’orientation décide du maintien ou non du travailleur handicapé concerné dans l’établissement ou le service au sein duquel il était admis. Si la commission ne s’est pas encore prononcée à la date d’échéance de la mesure conservatoire, celle-ci est automatiquement prorogée jusqu’à la décision de la commission.

Lorsque le maintien d’un travailleur handicapé au sein de l’établissement ou du service est suspendu, le travailleur handicapé peut faire valoir ses droits devant la commission en se faisant assister par un membre du personnel ou un usager de l’établissement ou du service, ou en faisant appel à une personne qualifiée extérieure à l’établissement telle que visée à l’article L. 311-5. La rémunération garantie est maintenue pendant toute la période de suspension.

La mesure conservatoire de suspension n’a pas pour effet de priver la personne concernée de la possibilité de continuer à être accueillie pendant cette période dans un établissement d’hébergement pour personnes handicapées.

Section 2
Droits des travailleurs handicapés admis dans un établissement ou un service d’aide par le travail

Sous-section 1
Rémunération garantie

Article R. 243-5

Dès la conclusion du contrat de soutien et d’aide par le travail mentionné à l’article L. 311-4, les travailleurs handicapés admis dans un établissement ou un service d’aide par le travail et qui exercent une activité à caractère professionnel à temps plein perçoivent une rémunération garantie dont le montant est compris entre 55 % et 110 % du salaire minimum de croissance.

Dans la limite de la durée du travail effectif mentionnée à l’article L. 212-1 du code du travail, les travailleurs handicapés sont réputés avoir exercé une activité à temps plein, qui englobe le temps consacré aux activités de soutien qui conditionnent son exercice, dès lors qu’ils effectuent la durée correspondante fixée dans le règlement de fonctionnement de l’établissement ou du service d’aide par le travail.

L’exercice d’une activité à temps partiel, quelle qu’en soit la durée, entraîne une réduction proportionnelle du montant de la rémunération garantie.

Article R. 243-6

La rémunération garantie se compose d’une part financée par l’établissement ou le service d’aide par le travail, qui ne peut être inférieure à 5 % du salaire minimum de croissance, et d’une aide au poste qui ne peut être supérieure à 50 % de ce même salaire.

Le montant de l’aide au poste s’élève à 50 % du salaire minimum de croissance lorsque la part de la rémunération financée par l’établissement ou le service d’aide par le travail est supérieure à 5 % et inférieure ou égale à 20 % du salaire minimum de croissance.

Lorsque la part de la rémunération garantie qui est financée par l’établissement ou le service d’aide par le travail dépasse le seuil de 20 % du salaire minimum de croissance, le pourcentage de 50 % mentionné à l’alinéa précédent est ensuite réduit de 0,5 % pour chaque hausse de 1 % de la part de la rémunération financée par l’établissement ou le service précités.

Il est fait mention du montant d’aide au poste sur le bulletin de paie de chacune des personnes handicapées admises en établissement ou service d’aide par le travail.

Si l’établissement ou le service d’aide par le travail décide, en application du 3° du II de l’article R. 314-51, d’affecter une partie de son excédent d’exploitation à l’intéressement des travailleurs handicapés, le montant de la prime versée à ce titre à chacun de ceux-ci est limité à un plafond égal à 10 % du montant total annuel de la part de rémunération garantie directement financée par l’établissement ou le service d’aide par le travail pour ce même travailleur au cours de l’exercice au titre duquel l’excédent d’exploitation est constaté. Cette prime d’intéressement à l’excédent d’exploitation, qui doit être portée sur le bulletin de paie correspondant au mois de son versement, est assujettie au versement des cotisations mentionnées au premier alinéa de l’article R. 243-9. La part de cotisations incombant à l’établissement ou au service d’aide par le travail ne donne pas lieu à compensation par l’État.

Article R. 243-7

La rémunération garantie est due pendant toutes les périodes de suspension de l’exercice de l’activité à caractère professionnel prévues aux articles R. 243-4, R. 243-11, R. 243-12 et R. 243-13.

La rémunération garantie est maintenue en totalité pendant les périodes ouvrant droit à une indemnisation au titre de l’assurance maladie.

Lorsque la rémunération garantie est maintenue en application de l’alinéa ci-dessus, l’établissement ou le service d’aide par le travail est subrogé dans les droits du travailleur handicapé aux indemnités journalières. La part revenant à l’État, au prorata de sa participation à la rémunération garantie, vient en déduction de la compensation prévue à l’article L. 243-6.

Article R. 243-8

Au plus tard le 30 avril de chaque année, les établissements ou les services d’aide par le travail doivent présenter au directeur départemental des affaires sanitaires et sociales un rapport sur leur politique en faveur des travailleurs handicapés qu’ils accueillent, en particulier en matière de rémunération garantie versée et de mise enœuvre d’actions de formation.

Sur le fondement de ce rapport, une convention ou, le cas échéant, un avenant à la convention mentionnée à l’article R. 344-7 est signé entre le représentant de l’État dans le département et l’organisation gestionnaire.

Cette convention est conclue pour une durée maximale de trois ans et peut être dénoncée chaque année dans des conditions prévues par la convention.

Elle peut fixer un objectif d’augmentation du taux moyen de financement de la rémunération garantie par l’établissement ou le service d’aide par le travail, en prenant en compte notamment l’amélioration constatée de la productivité moyenne des personnes accueillies et l’accroissement de la valeur ajoutée dégagée par l’exploitation. Elle définit des orientations en matière de formation des travailleurs handicapés.

Cet objectif d’augmentation doit demeurer compatible avec le projet de l’établissement ou du service d’aide par le travail. Il ne peut avoir pour effet de remettre en cause des investissements nécessaires à l’accomplissement de la mission qui lui est assignée par l’article L. 344-2.

Article R. 243-9

Les cotisations prévues à l’article L. 242-1 du code de la sécurité sociale et aux articles L. 741-3, L. 741-9, L. 751-10 à L. 751-13 du code rural ainsi que les cotisations de retraite complémentaire dues pour les travailleurs handicapés de l’établissement ou du service d’aide par le travail se répartissent ainsi qu’il suit :

a) Le travailleur handicapé acquitte la part de cotisations qui lui incombe sur le montant de ce qu’il perçoit au titre de la rémunération garantie ;

b) L’État assure à l’organisme gestionnaire de l’établissement ou du service d’aide par le travail la compensation de la part de cotisations incombant à l’employeur sur une base définie par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées et du ministre chargé de la sécurité sociale ;

c) La part de cotisations incombant à l’employeur qui correspond au montant de la part de la rémunération garantie financée par l’établissement ou le service d’aide par le travail est prise en charge par ledit établissement ou service.

Les établissements et services d’aide par le travail ne sont pas assujettis au versement des cotisations d’assurance chômage.

Sous réserve de l’utilisation des fonds collectés aux actions de formation prévues à l’article L. 344-2-1, l’État assure à l’organisme gestionnaire de l’établissement ou du service d’aide par le travail la compensation de la participation au financement de la formation professionnelle continue. Cette compensation est calculée sur la base d’une assiette forfaitaire définie par arrêté du ministre chargé des handicapés et du ministre chargé de la formation professionnelle.

L’État assure également à l’organisme gestionnaire la compensation d’une partie des cotisations payées au titre de l’affiliation des travailleurs handicapés accueillis dans cet établissement ou service à une institution de prévoyance agréée par l’État au sens de l’article L. 931-4 du code de la sécurité sociale, à une mutuelle régie par le code de la mutualité ou à une société d’assurances ou une entreprise d’assurances régie par le code des assurances afin de permettre la prise en charge de la part de rémunération garantie directement financée par l’établissement ou service d’aide par le travail notamment pendant les périodes mentionnées au deuxième alinéa de l’article R. 243-7 du présent code. Cette compensation est calculée sur la base d’une assiette forfaitaire définie par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées et du ministre chargé de la sécurité sociale.

Article R. 243-10

En vue de la compensation totale des charges et des cotisations afférentes à la partie de la rémunération garantie égale à l’aide au poste, telle que prévue à l’article L. 243-6, les organismes gestionnaires des établissements et des services d’aide par le travail adressent des états justificatifs mensuels à l’organisme compétent retenu par le ministre chargé des personnes handicapées.

Sous-section 2
Autres droits sociaux

Article R. 243-11

Le travailleur handicapé qui a conclu un contrat de soutien et d’aide par le travail et qui justifie d’un mois de présence dans l’établissement ou le service d’aide par le travail a droit à un congé annuel, qui donne lieu au versement de la rémunération garantie et dont la durée est déterminée à raison de deux jours et demi ouvrables par mois d’accueil en établissement ou service d’aide par le travail. La durée totale de ce congé, qui ne peut excéder trente jours ouvrables, peut être augmentée de trois jours mobiles, dont l’attribution est laissée à l’appréciation du directeur de l’établissement ou du service d’aide par le travail.

Article R. 243-12

Tout travailleur handicapé accueilli en établissement ou service d’aide par le travail bénéficie, sur justification et à l’occasion de certains événements familiaux, d’une autorisation exceptionnelle d’absence de :

  • quatre jours pour le mariage du travailleur ;
  • trois jours pour chaque naissance survenue à son foyer ou pour l’arrivée d’un enfant placé en vue de son adoption ;
  • deux jours pour le décès d’un conjoint, d’un concubin ou de la personne avec laquelle il aura conclu un pacte civil de solidarité, ou d’un enfant ;
  • un jour pour le mariage d’un enfant ;
  • un jour pour le décès du père, de la mère, du beau-père, de la belle-mère, d’un frère ou d’une soeur.

Article R. 243-13

Le travailleur handicapé bénéficie de l’autorisation d’absence prévue à l’article L. 122-25-3 du code du travail ainsi que des congés mentionnés aux articles L. 122-25-4, L. 122-26, L. 122-26-1, L. 122-28-1 et L. 225-15 du même code, dans les conditions et selon les modalités définies par ces articles.

Chapitre IV
Allocation aux adultes handicapés

Article R. 244-1

Les dispositions relatives à l’allocation aux adultes handicapés sont fixées aux articles R. 821-1 à R. 821-10 du code de la sécurité sociale.

Chapitre V
La prestation de compensation à domicile

Section 1
Conditions générales d’attribution de la prestation de compensation à domicile

Sous-section 1
Conditions de résidence

Article R. 245-1

Est réputée avoir une résidence stable en France métropolitaine, dans les départements mentionnés à l’article L. 751-1 du code de la sécurité sociale ou à Saint-Pierre-et-Miquelon la personne handicapée qui y réside de façon permanente et régulière ou accomplit hors de ces territoires :

Soit un ou plusieurs séjours provisoires dont la durée n’excède pas trois mois au cours de l’année civile ; en cas de séjour de plus de trois mois hors de ces territoires, soit de date à date, soit sur une année civile, la prestation de compensation n’est versée que pour les seuls mois civils complets de présence sur ces territoires. En cas de versements ponctuels de cette prestation, le montant total attribué est diminué à due proportion ; toutefois en cas de séjour de moins de six mois hors de ces territoires, cette réduction n’est pas appliquée pour la partie de la prestation concernant les aides techniques et les aménagements de logement ou du véhicule pris en compte en vertu des 2° et 3° de l’article L. 245-3 ;

Soit un séjour de plus longue durée lorsqu’il est justifié que le séjour est nécessaire pour lui permettre soit de poursuivre ses études, soit d’apprendre une langue étrangère, soit de parfaire sa formation professionnelle.

Les personnes de nationalité étrangère, hors les ressortissants des États membres de la Communauté européenne ou des autres parties à l’accord sur l’Espace économique européen, doivent en outre justifier qu’elles sont titulaires d’une carte de résident ou d’un titre de séjour exigé pour résider régulièrement en France en application de la législation relative aux conditions d’entrée et de séjour des étrangers en France ou en application de traités et accords internationaux.

Sous-section 2
Conditions d’âge

Article D. 245-3

La limite d’âge maximale pour solliciter la prestation de compensation est fixée à soixante ans. Toutefois, les personnes dont le handicap répondait avant l’âge de soixante ans aux critères du I de l’article L. 245-1 peuvent solliciter la prestation jusqu’à soixante-quinze ans.

Cette limite d’âge ne s’applique pas aux bénéficiaires de l’allocation compensatrice optant pour le bénéfice de la prestation de compensation en application de l’article 95 de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées.

Sous-section 3
Critères de handicaps

Article D. 245-4

A le droit à la prestation de compensation, dans les conditions prévues au présent chapitre pour chacun des éléments prévus à l’article L. 245-3, la personne qui présente une difficulté absolue pour la réalisation d’une activité ou une difficulté grave pour la réalisation d’au moins deux activités telles que définies dans le référentiel figurant à l’annexe 2-5 et dans des conditions précisées dans ce référentiel. Les difficultés dans la réalisation de cette ou de ces activités doivent être définitives, ou d’une durée prévisible d’au moins un an.

Section 2
Conditions particulières d’attribution de chaque élément de la prestation de compensation

Sous-section 1
Besoin d’aides humaines

Article D. 245-5

La prestation de compensation prend en charge le besoin d’aides humaines apprécié au moyen du référentiel figurant à l’annexe 2-5 du code de l’action sociale et des familles.

Article R. 245-6

Les frais supplémentaires résultant de l’exercice d’une activité professionnelle ou d’une fonction élective mentionnés à l’article L. 245-4 sont les frais liés aux aides humaines directement apportées à la personne, à l’exclusion des frais liés à l’accompagnement de celle-ci sur son poste de travail.

Pour l’application de l’article L. 245-4 sont assimilés à une activité professionnelle les stages et formations rémunérés visant à favoriser l’insertion professionnelle des personnes handicapées ainsi que les démarches effectuées pour la recherche d’emploi par une personne inscrite à l’Agence nationale pour l’emploi ou par une personne prise en charge par un organisme de placement spécialisé.

Les fonctions électives mentionnées à l’article L. 245-4 sont celles prévues au code électoral et celles d’élu du Parlement européen. Les fonctions exercées dans les instances consultatives et organismes où siègent de droit des représentants des associations ou organismes regroupant des personnes handicapées ou leurs familles sont assimilées à des fonctions électives.

Article R. 245-7

Est considéré comme un aidant familial, pour l’application de l’article L. 245-12, le conjoint, le concubin, la personne avec laquelle le bénéficiaire a conclu un pacte civil de solidarité, l’ascendant, le descendant ou le collatéral jusqu’au quatrième degré du bénéficiaire, ou l’ascendant, le descendant ou le collatéral jusqu’au quatrième degré de l’autre membre du couple qui apporte l’aide humaine définie en application des dispositions de l’article L. 245-3 du présent code et qui n’est pas salarié pour cette aide.

Article D. 245-8

En application du deuxième alinéa de l’article L. 245-12, la personne handicapée peut utiliser les sommes attribuées au titre de l’élément lié à un besoin d’aide humaine de la prestation de compensation pour salarier un membre de sa famille autre que son conjoint, son concubin ou la personne avec laquelle elle a conclu un pacte civil de solidarité ou autre qu’un obligé alimentaire du premier degré, à condition que ce dernier n’ait pas fait valoir ses droits à la retraite et qu’il ait cessé ou renoncé totalement ou partiellement à une activité professionnelle pour être employé par la personne handicapée. Toutefois, lorsque son état nécessite à la fois une aide totale pour la plupart des actes essentiels et une présence constante ou quasi constante due à un besoin de soins ou d’aide pour les gestes de la vie quotidienne, la personne handicapée peut utiliser ces sommes pour salarier son conjoint, son concubin, la personne avec laquelle elle a conclu un pacte civil de solidarité ou un obligé alimentaire du premier degré.

Dans le cas où le membre de la famille salarié par la personne handicapée est son tuteur, le contrat de travail est conclu par le subrogé tuteur ou, à défaut de subrogé tuteur, par un tuteur ad hoc nommé par le juge des tutelles. Le contrat de travail doit être homologué par le conseil de famille ou, en l’absence de conseil de famille, par le juge des tutelles. L’homologation du juge des tutelles est également requise si le juge a autorisé le majeur protégé à conclure lui-même le contrat de travail avec son tuteur ou lorsque le membre de la famille salarié par la personne handicapée est son curateur.

Article D. 245-9

Les personnes atteintes de cécité, c’est-à-dire dont la vision centrale est nulle ou inférieure à 1/20 de la vision normale, sont considérées comme remplissant les conditions qui permettent l’attribution de l’élément de la prestation lié à un besoin d’aides humaines à hauteur de 50 heures par mois sur la base du tarif fixé par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées. Quand le besoin d’aides humaines apprécié au moyen du référentiel figurant à l’annexe 2-5 du code de l’action sociale et des familles le justifie, le montant attribué peut être supérieur à 50 heures.

Sans préjudice des moyens dont la mise en place incombe aux services publics en application de l’article 78 de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 ou des mesures d’accompagnement prévues à l’article L. 123-4-1 du code de l’éducation, les personnes atteintes d’une surdité sévère, profonde ou totale, c’est-à-dire dont la perte auditive moyenne est supérieure à 70 dB, et qui recourent au dispositif de communication adapté nécessitant une aide humaine, sont considérées remplir les conditions qui permettent l’attribution, pour leurs besoins de communication, de l’élément de la prestation lié à un besoin d’aide humaine de 30 heures par mois sur la base du tarif fixé par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées. Quand le besoin d’aides humaines apprécié au moyen du référentiel figurant à l’annexe 2-5 du code de l’action sociale et des familles le justifie, il peut être fixé au-delà de 30 heures. La perte auditive est appréciée selon les recommandations du Bureau international d’audiophonologie, à partir de la perte en décibels, aux fréquences de 500 Hz, 1 000 Hz, 2 000 Hz, 4 000 Hz.

Sous-section 2
Besoin d’aides techniques

Article D. 245-10

Les aides techniques mentionnées au 2° de l’article L. 245-3 sont tout instrument, équipement ou système technique adapté ou spécialement conçu pour compenser une limitation d’activité rencontrée par une personne du fait de son handicap, acquis ou loué par la personne handicapée pour son usage personnel.

Article D. 245-11

Le besoin d’aides techniques est apprécié au moyen du référentiel figurant à l’annexe 2-5.

Article R. 245-12

Le ministre chargé des personnes handicapées détermine en tant que de besoin par arrêté les indications et spécifications auxquelles sont soumises les aides techniques pour être inscrites sur la liste des aides dont les tarifs sont fixés en application de l’article R. 245-42 et qui ne figurent pas sur la liste des produits et des prestations mentionnée à l’article L. 165-1 du code de la sécurité sociale.

Sous-section 3
Aménagement du logement, du véhicule et surcoûts résultant du transport

Paragraphe 1
Bénéficiaires de l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé

Article D. 245-13

Tout bénéficiaire de l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé peut prétendre au bénéfice de l’élément de la prestation de compensation lié à un aménagement du logement, du véhicule ou aux surcoûts résultant du transport dès lors que l’enfant remplit les critères de handicap définis à l’article D. 245-4.

En cas de séparation des parents, la prestation de compensation peut prendre en charge l’aménagement du logement ou du véhicule du parent n’ayant pas la charge de l’enfant sous condition de l’établissement préalable d’un compromis écrit entre les deux parents. Ce compromis comporte, de la part du parent n’ayant pas la charge de l’enfant, l’engagement d’effectuer les aménagements et, de la part du parent ayant la charge de l’enfant, l’engagement de reverser à l’autre parent la partie de la prestation correspondant à ces aménagements.

Paragraphe 2
Critères et conditions d’affectation

Article D. 245-14

Peuvent être pris en compte au titre du 3° de l’article L. 245-3 les frais d’aménagements du logement, y compris consécutifs à des emprunts, qui concourent à maintenir ou améliorer l’autonomie de la personne handicapée par l’adaptation et l’accessibilité du logement dans les conditions définies au référentiel figurant à l’annexe 2-5 du code de l’action sociale et des familles, ainsi que les coûts entraînés par le déménagement et l’installation des équipements nécessaires lorsque l’aménagement du logement est impossible ou jugé trop coûteux au vu de l’évaluation réalisée par l’équipe mentionnée à l’article L. 146-8, et que le demandeur fait le choix d’un déménagement dans un logement répondant aux normes réglementaires d’accessibilité.

Article D. 245-15

En cas d’évolution prévisible du handicap, le plan de compensation peut intégrer des travaux destinés à faciliter des adaptations ultérieures.

Article D. 245-16

L’aménagement du domicile de la personne qui l’héberge peut être pris en charge au titre de l’élément de la prestation relevant du 3° de l’article L. 245-3 lorsque la personne handicapée a sa résidence chez un ascendant, un descendant ou un collatéral jusqu’au quatrième degré, ou chez un ascendant, un descendant ou un collatéral jusqu’au quatrième degré de son conjoint, de son concubin ou de la personne avec laquelle elle a conclu un pacte civil de solidarité.

Article D. 245-17

Ne peuvent être pris en compte au titre de l’élément de la prestation relevant du 3° de l’article L. 245-3 :

L’aménagement du domicile de l’accueillant familial défini à l’article L. 441-1 ;

Les demandes d’aménagements rendues nécessaires par un manquement aux dispositions législatives et réglementaires relatives à l’accessibilité du logement.

Article D. 245-18

Peuvent être pris en compte au titre du 3° de l’article L. 245-3 :

L’aménagement du véhicule habituellement utilisé par la personne handicapée, que celle-ci soit conducteur ou passager. Peuvent aussi être pris en compte les options ou accessoires pour un besoin directement lié au handicap ;

Les surcoûts liés au transport de la personne handicapée.

Article D. 245-19

S’agissant de l’aménagement du poste de conduite d’un véhicule exigeant la possession du permis de conduire, seule peut bénéficier de l’affectation de la prestation de compensation à cet effet la personne dont le permis fait mention d’un tel besoin ou la personne qui manifeste son intention d’apprendre à conduire en utilisant la conduite accompagnée et qui produit l’avis établi par le médecin, lors de la visite médicale préalable en application de l’article R. 221-19 du code de la route, ainsi que l’avis du délégué à l’éducation routière.

Article D. 245-20

Seuls sont pris en compte les surcoûts liés à des transports réguliers, fréquents ou correspondant à un départ annuel en congés.

Article D. 245-22

Ne peuvent être pris en compte les surcoûts liés au transport qui résulteraient d’un non-respect, à la date de la demande, des obligations mises à la charge des autorités compétentes pour l’organisation du transport public afin de mettre à disposition des personnes handicapées ou à mobilité réduite des moyens de transport adaptés en cas d’impossibilité technique avérée de mise en accessibilité des réseaux existants.

Sous-section 4
Charges spécifiques ou exceptionnelles

Article D. 245-23

Sont susceptibles d’être prises en compte comme charges spécifiques les dépenses permanentes et prévisibles liées au handicap et n’ouvrant pas droit à une prise en charge au titre d’un des autres éléments de la prestation de compensation.

Sont susceptibles d’être prises en compte comme charges exceptionnelles les dépenses ponctuelles liées au handicap et n’ouvrant pas droit à une prise en charge au titre d’un des autres éléments de la prestation de compensation.

Sous-section 5
Attribution et entretien des aides animalières

Article D. 245-24

Ne peuvent être prises en compte au titre de cet élément de la prestation de compensation que les aides animalières qui concourent à maintenir ou à améliorer l’autonomie de la personne handicapée dans la vie quotidienne.

Article D. 245-24-1

Un label est attribué pour une période de un à cinq ans renouvelable, après avis d’une commission, aux centres d’éducation de chiens d’assistance ou aux centres d’éducation de chiens guides d’aveugle qui en font la demande ou, le cas échéant, aux organismes gestionnaires desdits centres pour chacun d’entre eux, par arrêté du préfet du département dans lequel le centre est implanté.

Un label provisoire, dont la durée de validité ne peut excéder deux ans, est attribué aux centres ou, le cas échéant, aux organismes gestionnaires desdits centres, créés après la date de publication du décret n° 2005-1776 du 30 décembre 2005 relatif à la labellisation des centres d’éducation des chiens d’assistance ou des chiens guides d’aveugle. Au terme de ce délai, le label est attribué dans les conditions mentionnées au premier alinéa et au vu d’un rapport adopté par la commission susmentionnée portant sur le fonctionnement de ces centres.

La composition et les modalités de fonctionnement de la commission chargée d’examiner et de donner un avis sur les demandes de labellisation des centres d’éducation de chiens d’assistance et des centres d’éducation de chiens guides d’aveugle ou, le cas échéant, de leur organisme gestionnaire sont fixées par arrêté conjoint du ministre chargé des personnes handicapées et du ministre de l’agriculture et de la pêche.

Article D. 245-24-2

Pour obtenir le label, ou le label provisoire, mentionné à l’article D. 245-24-1 ou son renouvellement, chaque centre ou organisme gestionnaire doit remplir les conditions suivantes :

Établir un contrat de mise à disposition du chien avec chaque bénéficiaire de l’aide animalière afin d’assurer un suivi du chien garantissant à la personne handicapée la sécurité et l’efficacité de l’aide apportée ;

Élaborer un document détaillant avec précision les modalités de sélection et la provenance des chiots ;

Tenir, pour chaque chien, un carnet de suivi régulièrement documenté tout au long de son activité d’assistance, tant sur le plan sanitaire que comportemental ;

Placer à titre gracieux les chiots en famille d’accueil durant une période minimale de dix mois pour un chien guide et de seize mois pour un chien d’assistance ;

Eduquer les chiens durant une période de six mois minimum en vue de l’assistance aux personnes ;

S’assurer d’un placement de qualité des chiens lorsque ceux-ci ont terminé leur travail d’assistance auprès de la personne handicapée ;

Employer des personnes possédant un titre relatif à l’éducation des chiens guides d’aveugle ou à l’éducation des chiens d’assistance inscrit au répertoire national des certifications professionnelles en vue de l’éducation des chiens guides d’aveugle ou des chiens d’assistance ;

Disposer d’un comité d’attribution des chiens chargé d’examiner les demandes d’attribution et de se prononcer, après entretien avec le bénéficiaire, sur l’aptitude de celui-ci à utiliser et à entretenir un chien d’assistance ou un chien guide d’aveugle au regard d’un certificat médical datant de moins de trois mois. Ce comité comprend au moins un médecin, un éducateur de chien qualifié et, pour les centres d’éducation de chiens guides d’aveugle, un instructeur de locomotion titulaire du certificat d’aptitude à l’éducation et à la rééducation de la locomotion auprès des personnes déficientes visuelles délivré par le ministre chargé des personnes handicapées ;

Attribuer un chien d’assistance ou un chien guide d’aveugle aux seules personnes titulaires d’une carte d’invalidité prévue à l’article L. 241-3 du code de l’action sociale et des familles ;

10° Mettre en place, avant toute remise officielle d’un chien à une personne handicapée, un stage d’adaptation entre la personne handicapée et le chien, d’une durée minimale de deux semaines. Lorsqu’il s’agit de la remise d’un chien guide d’aveugle, l’une des deux semaines doit être effectuée sur le lieu de vie de la personne ;

11° Respecter les critères techniques définis par arrêté conjoint du ministre chargé des personnes handicapées et du ministre de l’agriculture et de la pêche.

Article D. 245-24-3

La demande de labellisation est adressée au préfet du département dans lequel le centre est implanté. Elle est accompagnée de pièces dont la liste est prévue par arrêté conjoint du ministre chargé des personnes handicapées et du ministre de l’agriculture et de la pêche.

Chaque centre labellisé, et, le cas échéant, chaque organisme gestionnaire d’un centre, adresse, annuellement, au préfet et à la commission mentionnée à l’article D. 245-24-1 un rapport d’activité et un rapport financier détaillés.

Le préfet peut retirer le label au centre ou à l’organisme ne respectant pas tout ou partie des critères exigés pour l’obtention du label, plus particulièrement ceux ayant trait à la sécurité des personnes handicapées et aux conditions générales prévues pour l’exercice ou le fonctionnement de cette activité.

Il peut demander un avis préalable à la commission mentionnée à l’article D. 245-24-1, qu’il saisit des renseignements collectés.

Section 3
Gestion de la prestation de compensation

Sous-section 1
Instruction de la demande

Article D. 245-25

Lors du dépôt de sa demande à la maison départementale des personnes handicapées, la personne handicapée fournit les pièces justifiant notamment de son identité et de son domicile ainsi qu’un certificat médical. Cette liste peut être complétée par arrêté du ministre en charge des personnes handicapées. La personne précise également, à cette occasion, si elle est titulaire d’une prestation en espèces de sécurité sociale au titre de l’aide humaine nécessitée par son handicap.

Article D. 245-26

Dans le cadre de l’instruction de la demande, la maison départementale des personnes handicapées demande les pièces justificatives complémentaires nécessaires à l’établissement des droits du demandeur et à la liquidation de la prestation.

Article D. 245-27

Pour l’évaluation des besoins d’aides humaines, le plan personnalisé de compensation précise le nombre d’heures proposées au titre des actes essentiels, de la surveillance, des frais supplémentaires liés à l’exercice d’une activité professionnelle ou d’une fonction élective définis dans le référentiel figurant à l’annexe 2-5 du code de l’action sociale et des familles en les répartissant selon le statut de l’aidant. Toutefois, l’ensemble des réponses aux différents besoins d’aide humaines identifiés doivent être mentionnées dans le plan personnalisé de compensation prévu à l’article L. 146-8 du code de l’action sociale et des familles, y compris celles qui ne relèvent pas de la prestation de compensation, afin de permettre à la maison départementale des personnes handicapées de proposer aux organismes concernés une mutualisation de leurs interventions.

Le plan personnalisé de compensation précise le cas échéant le nombre d’heures proposées au titre de l’article D. 245-9.

L’équipe pluridisciplinaire recueille l’avis du médecin du travail sur les éléments du plan personnalisé de compensation qui répondent à des besoins d’aide humaine liés à l’exercice d’une activité professionnelle lorsque l’aidant est susceptible d’intervenir sur le lieu de travail. Elle s’assure auprès de la personne handicapée de l’accord de l’employeur concernant cette intervention.

Article D. 245-28

Pour l’évaluation des besoins d’adaptation du logement et du véhicule, le demandeur fait établir plusieurs devis avec descriptif sur la base des propositions de l’équipe pluridisciplinaire.

Sous-section 2
Décision d’attribution

Article D. 245-29

En cas d’évolution du handicap de la personne ou des facteurs ayant déterminé les charges prises en compte, celle-ci peut déposer une nouvelle demande avant la fin de la période d’attribution en cours. La commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées réexamine les droits à la prestation de compensation si elle estime, au vu des éléments nouveaux, que le plan de compensation de la personne handicapée est substantiellement modifié.

Article D. 245-30

Lorsque la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées est saisie par le président du conseil général en application de l’article R. 245-71, elle réexamine les droits à la prestation de compensation, après avoir mis la personne handicapée en mesure de faire connaître ses observations dans le cadre des procédures prévues aux articles R. 146-32 à R. 146-35.

Paragraphe 1
Contenu de la décision d’attribution

Article D. 245-31

Les décisions de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées mentionnée à l’article L. 241-5 indiquent pour chacun des éléments de la prestation de compensation attribués :

La nature des dépenses pour lesquelles chaque élément est affecté, en précisant, pour l’élément lié à un besoin d’aides humaines, la répartition des heures selon le statut de l’aidant ;

La durée d’attribution ;

Le montant total attribué, sauf pour l’élément mentionné au 1° de l’article L. 245-3 ;

Le montant mensuel attribué ;

Les modalités de versement choisies par le bénéficiaire.

Lorsqu’une décision ne mentionne pas un élément déjà attribué par une décision précédente en cours de validité, le droit à cet élément est maintenu.

Paragraphe 2
Droit d’option

Article R. 245-32

Toute personne bénéficiaire de l’allocation compensatrice, prévue à l’article L. 245-1 dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2005-102 du 11 février 2005, peut demander le bénéfice de la prestation de compensation. Lorsque cette demande de prestation est formulée à la date d’échéance de renouvellement du droit à l’allocation compensatrice, l’option mentionnée à l’article 95 de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 est exercée par la personne bénéficiaire, préalablement informée des montants respectifs de l’allocation et de la prestation auxquels elle peut avoir droit.

NOTA : Décret 2005-1588 du 19 décembre 2005 art. 3 : Pour l’application de l’article R. 245-32 du code de l’action sociale et des familles dans sa rédaction issue de l’article 1er du présent décret, les dispositions du chapitre V du titre IV du livre II du code de l’action sociale et des familles (partie réglementaire) dans leur rédaction antérieure audit décret continuent à s’appliquer pour le versement de l’allocation compensatrice aux personnes handicapées qui optent pour son maintien.

Paragraphe 3
Durées maximales d’attribution de la prestation de compensation

Article D. 245-33

Sans préjudice des dispositions prévues à l’article D. 245-29, lorsque la prestation de compensation doit faire l’objet d’un versement mensuel, celle-ci est attribuée pour une durée déterminée, inférieure ou égale pour chaque élément aux durées maximales suivantes :

Dix ans pour l’élément mentionné au 1° de l’article L. 245-3 ;

Trois ans pour l’élément mentionné au 2° de l’article L. 245-3 ;

Dix ans pour les aménagements du logement, ou 5 ans pour l’aménagement du véhicule et les surcoûts résultant du transport, au titre de l’élément mentionné au 3° de l’article L. 245-3 ;

Dix ans pour les charges spécifiques, ou 3 ans pour les charges exceptionnelles, au titre de l’élément mentionné au 4° de l’article L. 245-3 ;

Cinq ans pour l’élément mentionné au 5° de l’article L. 245-3.

En cas de versements ponctuels, le total des versements correspondant à chaque élément de la prestation de compensation ne peut dépasser le montant maximum prévu à l’article R. 245-37 sur une période ne dépassant pas la durée fixée ci-dessus.

Paragraphe 4
Date d’ouverture des droits

Article D. 245-34

La date d’ouverture des droits est le premier jour du mois du dépôt de la demande. À titre transitoire, cette date d’ouverture peut être fixée dès le 1er janvier 2006 pour les personnes remplissant les conditions d’attribution de la prestation de compensation et déposant leur demande entre le 1er janvier 2006 et le 1er juillet 2006, à condition qu’ils justifient les charges exposées sur cette période.

En cas d’interruption de l’aide décidée en application de l’article R. 245-71, celle-ci prend effet à compter de la date à laquelle la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées a statué.

Article D. 245-35

Au moins six mois avant l’expiration de la période d’attribution de l’élément mentionné au 1° de l’article L. 245-3 de la prestation de compensation, ainsi que des autres éléments lorsque ceux-ci donnent lieu à des versements mensuels, la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées invite le bénéficiaire à lui adresser une demande de renouvellement.

Paragraphe 5
Procédure d’urgence

Article R. 245-36

En cas d’urgence attestée, l’intéressé peut, à tout moment de l’instruction de sa demande de prestation de compensation, joindre une demande particulière sur laquelle le président du conseil général statue en urgence dans un délai de quinze jours ouvrés en arrêtant le montant provisoire de la prestation de compensation. Le ministre chargé des personnes handicapées peut fixer par arrêté les conditions particulières dans lesquelles l’urgence est attestée.

Sous-section 3
Montants maximaux attribuables au titre des éléments de la prestation de compensation

Article R. 245-37

Les montants attribuables au titre des éléments de la prestation de compensation mentionnés aux 2°, 3°, 4° et 5° de l’article L. 245-3 peuvent être modulés selon la nature des dépenses prises en charge. Ils sont fixés par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées.

Article R. 245-38

Le ministre chargé des personnes handicapées détermine par arrêté les conditions de revalorisation des tarifs.

Article R. 245-39

Le montant mensuel maximal de l’élément de la prestation de compensation mentionné au 1° de l’article L. 245-3 est fixé par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées.

Sous-section 4
Fixation du montant de la prestation de compensation

Article R. 245-40

Pour fixer les montants attribués au titre des divers éléments de cette prestation, la commission déduit les sommes versées correspondant à un droit de même nature ouvert au titre d’un régime de sécurité sociale.

Article R. 245-41

Le temps d’aide humaine quotidien pris en compte pour le calcul du montant attribué au titre de l’élément de la prestation prévu au 1° de l’article L. 245-3 est déterminé au moyen du référentiel déterminé en application de l’article L. 245-3 du présent code.

Le temps d’aide quotidien est multiplié par 365 de façon à obtenir le temps d’aide humaine annuel.

Le montant mensuel attribué au titre de l’élément lié à un besoin d’aides humaines est égal au temps d’aide annuel multiplié par le tarif applicable et variable en fonction du statut de l’aidant et divisé par 12, dans la limite du montant mensuel maximum fixé à l’article R. 245-39.

Article R. 245-42

Les montants attribués au titre des divers éléments de la prestation de compensation sont déterminés dans la limite des frais supportés par la personne handicapée. Ils sont établis à partir de tarifs fixés par arrêtés du ministre chargé des personnes handicapées.

Pour l’élément mentionné au 5° de l’article L. 245-3, l’arrêté du ministre fixe un montant et, en cas de versement mensuel, un tarif forfaitaires.

Sous-section 5
Liquidation de la prestation

Paragraphe 2
Ressources

Article R. 245-45

Les ressources prises en compte pour la détermination du taux de prise en charge sont les ressources perçues au cours de l’année civile précédant celle de la demande.

Lorsque la prestation de compensation est attribuée pour un enfant bénéficiaire de l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé, les ressources prises en compte au titre de l’article L. 245-6 sont les ressources de la personne ou du ménage ayant l’enfant handicapé à charge.

Article R. 245-46

Le président du conseil général applique le taux de prise en charge mentionné à l’article L. 245-6. Ce taux est fixé par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées.

Article R. 245-47

Les revenus de remplacements mentionnés au cinquième alinéa de l’article L. 245-6 sont les suivants :

Avantages de vieillesse ou d’invalidité relevant d’un régime obligatoire législatif ou conventionnel ;

Allocations versées aux travailleurs privés d’emploi en application du livre III du code du travail ;

Allocations de cessation anticipée d’activité prévue à l’article 41 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 1999 ;

Indemnités de maladie, maternité, accident du travail, maladies professionnelles versées en application des livres III, IV et VII du code de la sécurité sociale ;

Prestation compensatoire mentionnée à l’article 270 du code civil ;

Pension alimentaire mentionnée à l’article 373-2-2 du code civil ;

Bourses d’étudiant.

Article R. 245-48

Les prestations sociales à objet spécialisé mentionnées à l’article L. 245-6 sont les suivantes :

Prestations familiales et prestations du livre V du code de la sécurité sociale ;

Allocations mentionnées aux titres Ier et II du livre VIII du code de la sécurité sociale ;

Allocations de logement et aides personnalisées au logement mentionnées au code de la sécurité sociale et au code de la construction et de l’habitation ;

Revenu minimum d’insertion prévu au titre VI du livre II du code de l’action sociale et des familles ;

Primes de déménagement ;

Rente ou indemnité en capital pour la victime ou ses ayants droit mentionnée au livre IV du code de la sécurité sociale ;

Prestations en nature au titre de l’assurance maladie, maternité, accident du travail et décès.

Article R. 245-49

Le bénéficiaire peut demander au président du conseil général de réviser le taux de prise en charge lorsqu’une ressource prise en compte pour l’application de l’article R. 245-46 cesse de lui être versée. La révision éventuelle prend effet à compter du premier jour du mois suivant celui de la demande.

Paragraphe 3
Obligations du bénéficiaire

Article D. 245-50

L’allocataire de la prestation de compensation informe la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées et le président du conseil général de toute modification de sa situation de nature à affecter ses droits.

Article D. 245-51

Lorsque le bénéficiaire rémunère un ou plusieurs salariés, y compris un membre de sa famille, il déclare au président du conseil général l’identité et le statut du ou des salariés à la rémunération desquels la prestation est utilisée, le lien de parenté éventuel avec le ou les salariés, le montant des sommes versées à chaque salarié ainsi que, le cas échéant, l’organisme mandataire auquel il fait appel. Lorsqu’il choisit de faire appel, comme mandataire de l’élément mentionné au 1° de l’article L. 245-3, à un organisme mandataire agréé ou à un centre communal d’action sociale, il le déclare au président du conseil général.

Lorsque le bénéficiaire fait appel à un aidant familial qu’il dédommage, il déclare au président du conseil général l’identité et le lien de parenté de celui-ci.

Lorsque le bénéficiaire fait appel à un service prestataire d’aide à domicile, il déclare au président du conseil général le service prestataire qui intervient auprès de lui ainsi que le montant des sommes qu’il lui verse.

Article D. 245-52

Le bénéficiaire de la prestation de compensation conserve pendant deux ans les justificatifs des dépenses auxquelles la prestation de compensation est affectée.

Article D. 245-53

S’agissant des dépenses d’aménagement du logement ou du véhicule, le bénéficiaire de la prestation de compensation transmet au président du conseil général, à l’issue de ces travaux d’aménagement, les factures et le descriptif correspondant.

Article D. 245-54

L’acquisition ou la location des aides techniques pour lesquels l’élément mentionné au 2° de l’article L. 245-3 est attribué doit s’effectuer au plus tard dans les douze mois suivant la notification de la décision d’attribution.

Article D. 245-55

Les travaux d’aménagement du logement doivent débuter dans les douze mois suivant la notification de la décision d’attribution et être achevés dans les trois ans suivant cette notification. Une prolongation des délais peut, dans la limite d’un an, être accordée par l’organisme payeur sur demande dûment motivée du bénéficiaire de la prestation de compensation, lorsque des circonstances extérieures à la volonté de l’intéressé ont fait obstacle à la réalisation des travaux.

Article D. 245-56

L’aménagement du véhicule doit être effectué au plus tard dans les douze mois suivant la notification de la décision d’attribution.

Paragraphe 4
Contrôles

Article D. 245-57

Le président du conseil général organise le contrôle de l’utilisation de la prestation à la compensation des charges pour lesquelles elle a été attribuée au bénéficiaire.

Article D. 245-58

Le président du conseil général peut à tout moment procéder ou faire procéder à un contrôle sur place ou sur pièces en vue de vérifier si les conditions d’attribution de la prestation de compensation sont ou restent réunies ou si le bénéficiaire de cette prestation a consacré cette prestation à la compensation des charges pour lesquelles elle lui a été attribuée.

Article D. 245-59

Pour la vérification du respect des conditions d’attribution de l’élément lié aux aides animalières, le président du conseil général peut à tout moment s’adresser au centre de formation du chien reçu par le bénéficiaire pour recueillir des renseignements sur la situation de l’aide animalière.

Article D. 245-60

Pour la vérification du respect des conditions d’attribution de l’élément lié à l’aménagement du logement ou du véhicule, les travaux réalisés doivent être conformes au plan de compensation. Le président du conseil général peut faire procéder à tout contrôle sur place ou sur pièces.

Paragraphe 5
Versement de la prestation

Article R. 245-61

Le président du conseil général notifie les montants qui seront versés à la personne handicapée et, le cas échéant, au mandataire de cette personne pour l’élément mentionné au 1° de l’article L. 245-3 qu’elle a désigné en application du troisième alinéa de l’article L. 245-12.

Article R. 245-62

En cas de modification, en cours de droits, des taux de prise en charge, du montant des prestations en espèces de sécurité sociale à déduire ou du montant des aides mentionnées à l’article R. 245-40, le président du conseil général ajuste à due concurrence le montant de la prestation servie.

Article R. 245-63

En cas de modification des tarifs de l’élément lié à un besoin d’aides humaines ou en cas de modification du statut du ou des aidants, le président du conseil général procède à un nouveau calcul du montant de la prestation avec effet à compter du mois où cette modification est intervenue.

Article R. 245-64

Lorsque le président du conseil général décide, en application de l’article L. 245-8, de verser l’élément de la prestation relevant du 1° de l’article L. 245-3 à une personne physique ou morale ou à un organisme, la décision de ne plus verser directement cet élément de la prestation à la personne handicapée lui est notifiée au moins un mois avant sa mise en œuvre.

Article R. 245-65

Lorsqu’en application de l’article L. 245-13, la prestation fait l’objet d’un ou plusieurs versements ponctuels, le nombre de ces versements est limité à trois.

Article D. 245-66

Si, postérieurement à la décision de commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées, une personne handicapée qui avait opté initialement pour des versements mensuels demande qu’un ou plusieurs éléments de la prestation de compensation lui soient servis sous forme de versements ponctuels, elle en informe le président du conseil général. Celui-ci arrête les versements mensuels et déduit les versements mensuels déjà effectués pour déterminer le montant à servir par versements ponctuels pour le ou les éléments de la prestation concernés.

Article R. 245-67

Pour les éléments relevant du 2°, 3°, 4° et 5° de l’article L. 245-3, les versements ponctuels sont effectués sur présentation de factures.

Toutefois, par exception, lorsque le bénéficiaire a fait le choix de versements ponctuels pour l’aménagement de son logement ou de son véhicule, une partie du montant du troisième élément de la prestation correspondant à 30 % du montant total accordé à ce titre, peut être versée, à sa demande, sur présentation du devis, à compter du début de ces travaux d’aménagement. Le reste de la somme est versé sur présentation de factures au président du conseil général après vérification de la conformité de celles-ci avec le descriptif accompagnant le plan personnalisé de compensation prévu à l’article L. 245-2.

Article R. 245-68

Seul l’élément de la prestation de compensation lié à un besoin d’aides humaines peut être versé sous forme de chèque emploi-service universel, si le bénéficiaire ou son représentant légal en est d’accord et s’il choisit de recourir à un salarié ou à un service d’aide à domicile agréé dans les conditions fixées à l’article L. 129-1 du code du travail.

Sous-section 6
Suspension, interruption de l’aide et récupération des indus

Article R. 245-69

Lorsque le président du conseil général suspend ou interrompt le versement de la prestation de compensation ou d’un ou plusieurs de ses éléments ou demande la récupération de l’indu en application des articles R. 245-70 à R. 245-72, il en informe la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées.

Paragraphe 1
Suspension de l’aide

Article R. 245-70

Le versement de la prestation de compensation ou d’un ou plusieurs de ses éléments peut être suspendu par le président du conseil général en cas de manquement du bénéficiaire à ses obligations déclaratives, après que l’intéressé a été mis en mesure de faire connaître ses observations. La suspension prend fin dès que le bénéficiaire justifie des éléments exigés ou s’acquitte de ses obligations déclaratives. Les sommes correspondant aux droits acquis pendant la période de suspension lui sont alors versées.

Paragraphe 2
Interruption de l’aide

Article R. 245-71

Lorsqu’il estime que la personne handicapée cesse de remplir les conditions au vu desquelles le bénéfice de la prestation de compensation lui a été attribué, le président du conseil général saisit la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées aux fins de réexamen du droit à la prestation et lui transmet toutes informations portées à sa connaissance relatives à l’établissement des droits de l’intéressé à cette prestation. La commission statue sans délai.

Paragraphe 3
Récupération des indus

Article R. 245-72

Tout paiement indu est récupéré en priorité par retenue sur les versements ultérieurs de la prestation de compensation. À défaut, le recouvrement de cet indu est poursuivi comme en matière de contributions directes, conformément aux dispositions de l’article L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales.

Chapitre V-1
La prestation de compensation en établissement

Article D. 245-73

Sauf dispositions contraires fixées par le présent chapitre, les dispositions du chapitre V du présent titre s’appliquent aux personnes handicapées hébergées ou accompagnées dans un établissement social on médico-social ou hospitalisées dans un établissement de santé ou à domicile.

Si le conseil général en a ainsi décidé sur le fondement de l’article L. 121-4, elles s’appliquent également, dans les mêmes conditions, aux personnes handicapées ayant fait l’objet, faute de possibilité d’accueil adapté plus proche, d’une orientation, dont la durée de validité est limitée conformément à l’article R. 241-31, vers un établissement situé dans un pays ayant une frontière commune avec la France, à la condition que leur accueil donne lieu à une prise en charge par l’assurance maladie ou par l’aide sociale.

Article D. 245-74

En cas d’hospitalisation dans un établissement de santé ou d’hébergement dans un établissement social ou médico-social, donnant lieu à une prise en charge par l’assurance maladie ou par l’aide sociale, intervenant en cours de droit à la prestation de compensation, le versement de l’élément de la prestation de compensation mentionné au 1° de l’article L. 245-3 est réduit à hauteur de 10 % du montant antérieurement versé dans les limites d’un montant minimum et d’un montant maximum fixés par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées. Cette réduction intervient au-delà de quarante-cinq jours consécutifs de séjour ou de soixante jours lorsque la personne handicapée est dans l’obligation de licencier de ce fait son ou ses aides à domicile. Ce délai n’est pas interrompu en cas de sortie ne mettant pas un terme à la prise en charge. Le versement intégral est rétabli pendant les périodes d’interruption de l’hospitalisation ou de l’hébergement.

Lorsque la personne handicapée est hospitalisée dans un établissement de santé ou hébergée dans un établissement social ou médico-social au moment de la demande de prestation de compensation, la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées décide de l’attribution de l’élément de la prestation de compensation mentionné au 1° de l’article L. 245-3 pour les périodes d’interruption de l’hospitalisation ou de l’hébergement et fixe le montant journalier correspondant. Le montant journalier réduit servi pendant les périodes d’hospitalisation ou d’hébergement est fixé à 10 % de ce montant dans les limites d’un montant journalier minimum et d’un montant journalier maximum fixés par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées.

Article D. 245-75

Lorsque, au moment de sa demande de prestation de compensation, la personne handicapée est hospitalisée dans un établissement de santé ou hébergée dans un établissement social ou médico-social financé par l’assurance maladie ou par l’aide sociale, la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées fixe le montant de l’élément de la prestation de compensation mentionné au 2° de l’article L. 245-3 à partir des besoins en aides techniques, telles que définies à l’article D. 245-10, que l’établissement ne couvre pas habituellement dans le cadre de ses missions.

Article D. 245-76

Lorsque, au moment de sa demande de prestation de compensation, la personne handicapée est hospitalisée dans un établissement de santé, hébergée dans un établissement social ou médico-social, la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées prend en compte les frais mentionnés à l’article D. 245-14 exposés par les bénéficiaires de l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé et par les personnes qui séjournent au moins trente jours par an à leur domicile ou au domicile d’une personne visée à l’article D. 245-16.

Article D. 245-77

Lorsque, au moment de sa demande de prestation de compensation, la personne handicapée est hospitalisée dans un établissement de santé, hébergée ou accueillie dans la journée dans un établissement ou service social ou médico-social et que la commission des droits et de l’autonomie constate la nécessité pour la personne handicapée soit d’avoir recours à un transport assuré par un tiers, soit d’effectuer un déplacement aller et retour supérieur à 50 kilomètres, le montant attribuable fixé en application de l’article R. 245-37 au titre de surcoûts liés aux transports est majoré dans des conditions fixées par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées. Le conseil général peut autoriser la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées à fixer, à titre exceptionnel et compte tenu de la longueur du trajet ou de l’importance des frais engagés en raison notamment de la lourdeur du handicap, un montant supérieur au montant attribuable mentionné au présent alinéa.

Le montant attribué au titre des surcoûts liés aux transports est fixé après application des articles R. 245-40 et R. 245-42.

Les tarifs des trajets entre le domicile ou le lieu de résidence, permanent ou non, de la personne handicapée et l’établissement d’hospitalisation, d’hébergement ou d’accueil sont fixés par arrêté du ministre chargé des personnes handicapées.

Lorsque le transport est assuré par un tiers autre qu’une entreprise ou un organisme de transports, il est tenu compte de la distance accomplie par celui-ci pour aller chercher la personne handicapée sur le lieu où elle est hospitalisée ou hébergée et pour regagner le point de départ après avoir raccompagné cette personne.

Article D. 245-78

Lorsque, au moment de sa demande de prestation de compensation, la personne handicapée est hospitalisée dans un établissement de santé ou hébergée dans un établissement social ou médico-social financé par l’assurance maladie ou par l’aide sociale, la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées fixe le montant de l’élément de la prestation de compensation mentionné au 4° de l’article L. 245-3 en prenant en compte les charges spécifiques qui ne correspondent pas aux missions de l’établissement ou du service ou celles intervenant pendant les périodes d’interruption de l’hospitalisation ou de l’hébergement.

Chapitre VII
Gestion et suivi statistique

Article R. 247-7

Un arrêté des ministres chargés des personnes handicapées et des collectivités territoriales fixe la liste et les modalités de transmission par chaque département au service statistique du ministère chargé des personnes handicapées des données statistiques agrégées mentionnées à l’article L. 247-3 et relatives aux bénéficiaires de la prestation de compensation, aux décisions mentionnées à l’article R. 245-69, aux montants versés et au nombre d’heures d’aide humaine payées par le département.

Les résultats de l’exploitation des informations recueillies sont transmis aux départements et font l’objet de publications régulières.

Titre VI
Lutte contre la pauvreté et les exclusions

Chapitre Ier
Logement

Section 2
Fourniture d’eau et d’énergie

Sous-section 1
Electricité

Paragraphe 1
Aide au paiement des factures impayées

Article R. 261-1

Toute personne physique titulaire d’un contrat de fourniture d’électricité éprouvant des difficultés à s’acquitter de la facture d’électricité de sa résidence principale en raison d’une situation de précarité, et qui n’aura pas pu trouver d’accord avec son distributeur sur un règlement amiable, peut déposer auprès du fonds de solidarité pour le logement une demande d’aide au paiement des factures d’électricité, le cas échéant et si elle le souhaite par l’intermédiaire et avec l’appui des services sociaux.

Toute personne physique, menacée d’une suspension de fourniture pour cause d’impayé, ayant déposé un dossier de demande d’aide bénéficie, dans l’attente de la décision du fonds de solidarité pour le logement, du maintien de la fourniture d’électricité avec une puissance minimale de 3 kVA.

Sous-section 2
Gaz

Article R. 261-2

Les fournisseurs de gaz alimentant, directement ou indirectement, des clients domestiques, participent à un dispositif de maintien de la fourniture aux personnes en situation de précarité dans les conditions prévues à la sous-section 1.

Section 3
Aide aux organismes logeant à titre temporaire des personnes défavorisées

Article R. 261-3

Les dispositions relatives à l’aide aux organismes logeant à titre temporaire des personnes défavorisées sont fixées aux articles R. 851-1 à R. 852-3 du code de la sécurité sociale.

Chapitre II
Revenu minimum d’insertion

Section 1
Dispositions générales

Article R. 262-1

Le montant du revenu minimum d’insertion fixé pour un allocataire en application de l’article L. 262-2 est majoré de 50 % lorsque le foyer se compose de deux personnes et de 30 % pour chaque personne supplémentaire présente au foyer à condition que ces personnes soient le conjoint, le partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou le concubin de l’intéressé ou soient à sa charge. Lorsque le foyer comporte plus de deux enfants ou personnes de moins de vingt-cinq ans à charge, à l’exception du conjoint, du partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou du concubin de l’intéressé, la majoration à laquelle ouvre droit chacun des enfants ou personnes est portée à 40 % à partir du troisième enfant ou de la troisième personne.

Article R. 262-2

Sous réserve des dispositions du deuxième alinéa de l’article L. 262-9, sont considérés comme à charge :

Les enfants ouvrant droit aux prestations familiales ;

Les autres personnes de moins de vingt-cinq ans qui sont à la charge réelle et continue du bénéficiaire à condition, lorsqu’elles sont arrivées au foyer après leur dix-septième anniversaire, d’avoir avec le bénéficiaire ou son conjoint, ou le partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou le concubin un lien de parenté jusqu’au 4e degré inclus.

Toutefois, les personnes mentionnées aux 1° et 2° ne sont pas considérées comme à charge si elles perçoivent des ressources égales ou supérieures à la majoration de 50 %, de 40 % ou de 30 % qui, en raison de leur présence au foyer, s’ajoute au montant du revenu minimum.

Article R. 262-2-1

Pour l’application de l’article L. 262-1, est considéré comme résidant en France la personne qui y réside de façon permanente.

Est également considéré comme y résidant effectivement le bénéficiaire du revenu minimum d’insertion qui accomplit hors de France un ou plusieurs séjours dont la durée totale n’excède pas trois mois au cours de l’année civile.

En cas de séjour hors de France de plus de trois mois, soit de date à date, soit sur une année civile, l’allocation n’est versée que pour les seuls mois civils complets de présence sur le territoire.

Section 2
Conditions d’ouverture du droit à l’allocation et prime forfaitaire

Sous-section 1
Détermination des ressources

Article R. 262-3

Les ressources prises en compte pour la détermination du montant de l’allocation de revenu minimum d’insertion comprennent, sous les réserves et selon les modalités figurant à la présente sous-section, l’ensemble des ressources, de quelque nature qu’elles soient, de toutes les personnes composant le foyer, tel qu’il est défini à l’article R. 262-1, et notamment les avantages en nature, ainsi que les revenus procurés par des biens mobiliers et immobiliers et par des capitaux.

Article R. 262-4

Les avantages en nature procurés par un logement occupé soit par son propriétaire ne bénéficiant pas d’aide personnelle au logement, soit, à titre gratuit, par les membres du foyer, sont évalués mensuellement et de manière forfaitaire :

À 12 % du montant du revenu minimum fixé pour un allocataire lorsque l’intéressé n’a ni conjoint, ni partenaire lié par un pacte civil de solidarité, ni concubin, ni personne à charge au sens de l’article R. 262-2 ;

À 16 % du montant du revenu minimum fixé pour deux personnes lorsque le foyer se compose de deux personnes ;

À 16,5 % du montant du revenu minimum fixé pour trois personnes lorsque le foyer se compose de trois personnes ou plus.

Article R. 262-5

Sont applicables à l’allocation prévue au présent chapitre, les dispositions de l’article R. 132-1. Toutefois, ces dispositions ne s’appliquent pas aux avantages mentionnés à l’article R. 262-4.

Article R. 262-6

Ne sont pas prises en compte dans les ressources les prestations suivantes :

L’allocation d’éducation spéciale et ses compléments prévus par les articles L. 541-1 et L. 755-20 du code de la sécurité sociale ;

L’allocation de rentrée scolaire mentionnée aux articles L. 543-1 et L. 755-22 du même code ;

Les primes de déménagement prévues par les articles L. 542-8 et L. 755-21 du même code et par l’article L. 351-5 du code de la construction et de l’habitation ;

Les majorations pour tierce personne ainsi que l’allocation compensatrice mentionnée à l’article L. 245-1, lorsqu’elles servent à rémunérer un tiers ne faisant pas partie du foyer du bénéficiaire de l’allocation de revenu minimum d’insertion ;

Les prestations en nature dues au titre de l’assurance maladie, maternité, invalidité ou de l’assurance accident du travail ou au titre de l’aide médicale de l’État ;

L’allocation de remplacement pour maternité prévue par les articles L. 615-19 et L. 722-8 du code de la sécurité sociale et L. 732-10 du code rural ;

L’indemnité en capital attribuée à la victime d’un accident du travail prévue à l’article L. 434-1 du code de la sécurité sociale ;

La prime de rééducation et le prêt d’honneur mentionnés à l’article R. 432-10 du code de la sécurité sociale ;

L’aide à la famille pour l’emploi d’une assistante maternelle agréée ainsi que sa majoration et l’allocation de garde d’enfant à domicile mentionnées aux articles L. 841-1 et L. 842-1 du code de la sécurité sociale, dans leur rédaction antérieure à l’entrée en vigueur de l’article 60 de la loi n° 2003-1199 du 18 décembre 2003 de financement de la sécurité sociale pour 2004, ainsi que le complément de libre choix du mode de garde mentionnés à l’article L. 531-5 du même code ;

10° les aides et secours financiers dont le montant ou la périodicité n’ont pas de caractère régulier ainsi que les aides et secours affectés à des dépenses concourant à l’insertion du bénéficiaire et de sa famille notamment dans les domaines du logement, des transports, de l’éducation et de la formation ;

11° les bourses d’études des enfants à charge définis à l’article R. 262-2 ;

12° les frais funéraires mentionnés à l’article L. 435-1 du code de la sécurité sociale ;

13° le capital décès servi par un régime de sécurité sociale ;

14° l’allocation du fonds de solidarité en faveur des anciens combattants d’Afrique du Nord prévue à l’article 125 de la loi n° 91-1322 du 30 décembre 1991-loi de finances pour 1992, modifiée ;

15° l’aide spécifique en faveur des conjoints survivants de nationalité française des membres des formations supplétives et assimilés mentionnée aux premier et troisième alinéas de l’article 10 de la loi n° 94-488 du 11 juin 1994 relative aux rapatriés anciens membres des formations supplétives et assimilés ou victimes de la captivité en Algérie ;

16° l’allocation pour jeune enfant instituée par l’article L. 531-1 du code de la sécurité sociale, dans sa rédaction antérieure à l’entrée en vigueur de l’article 60 de la loi n° 2003-1199 du 18 décembre 2003 de financement de la sécurité sociale pour 2004, due pendant la période de grossesse et jusqu’au mois de naissance de l’enfant inclus, la prime à la naissance ou à l’adoption mentionnée à l’article L. 531-2 du même code ainsi que l’allocation de base mentionnée à l’article L. 531-3 du même code, due pour le mois au cours duquel intervient la naissance ;

17° la majoration pour âge des allocations familiales mentionnée à l’article L. 521-3 du code de la sécurité sociale, ainsi que l’allocation forfaitaire instituée par le second alinéa de l’article L. 521-1 du même code ;

18° l’allocation de reconnaissance instituée par l’article 47 de la loi de finances rectificative pour 1999 (n° 99-1173 du 30 décembre 1999) modifiée ;

19° La prime instituée par le décret n° 2005-1054 du 29 août 2005 créant une prime exceptionnelle de retour à l’emploi en faveur de certains bénéficiaires de minima sociaux ;

20° La prime de retour à l’emploi instituée par l’article L. 322-12 du code du travail ;

21° Les primes forfaitaires instituées par les articles L. 351-20 du code du travail, L. 262-11 du présent code et L. 524-5 du code de la sécurité sociale. ;

22° Les mesures de réparation mentionnées à l’article 2 du décret n° 2000-657 du 13 juillet 2000 instituant une mesure de réparation pour les orphelins dont les parents ont été victimes de persécutions antisémites ;

23° Les mesures de réparation mentionnées à l’article 2 du décret n° 2004-751 du 27 juillet 2004 instituant une aide financière en reconnaissance des souffrances endurées par les orphelins dont les parents ont été victimes d’actes de barbarie durant la Deuxième Guerre mondiale.

Article R. 262-7

Les aides personnelles au logement prévues aux articles L. 542-1, L. 755-21 et L. 831-1 du code de la sécurité sociale et à l’article L. 351-1 du code de la construction et de l’habitation ne sont incluses dans les ressources qu’à concurrence d’un forfait déterminé selon les modalités suivantes :

Lorsque l’allocataire n’a ni conjoint, ni partenaire lié par un pacte civil de solidarité, ni concubin, ni personne à charge au sens de l’article R. 262-2, le forfait est égal à 12 % du montant mensuel du revenu minimum fixé pour un allocataire ;

Lorsque l’allocataire a à son foyer une personne définie à l’article R. 262-1, le forfait est égal à 16 % du montant mensuel du revenu minimum fixé pour deux personnes, ou à 12 % si cette personne n’est pas prise en compte au titre de l’aide au logement ;

Lorsque l’allocataire a à son foyer au moins deux personnes mentionnées à l’article R. 262-1, le forfait est égal à 16,5 % du montant mensuel du revenu minimum fixé pour trois personnes ; si une seule de ces personnes est prise en compte au titre de l’aide au logement, le forfait est de 16 % ; si aucune de ces personnes n’est prise en compte au titre de l’aide au logement, le forfait est de 12 %.

Article R. 262-8

Si l’allocataire, son conjoint, le partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou le concubin ou l’une des personnes à charge définies à l’article R. 262-2 exerce un travail saisonnier et si le montant de ses ressources, telles que définies à l’article R. 531-10 du code de la sécurité sociale pour la dernière année civile, est supérieur à douze fois le montant mensuel de l’allocation de revenu minimum d’insertion fixé pour un allocataire isolé au 1er janvier de ladite année, le droit à l’allocation n’est pas ouvert ou cesse sauf si l’intéressé justifie d’une modification effective de sa situation professionnelle.

Article R. 262-9

Les ressources prises en compte pour le calcul de l’allocation sont égales à la moyenne trimestrielle des ressources perçues au cours des trois mois précédant la demande ou la révision. Les revenus professionnels des non-salariés pris en compte sont égaux à 25 % des revenus annuels fixés en application de l’article R. 262-17.

Toutefois, il est tenu compte, sous réserve des dispositions des articles R. 262-6 et R. 262-7, du montant des prestations servies par l’organisme payeur qui sont dues pour le mois en cours.

Sous-section 2
Dispositions propres aux revenus d’activité et prime forfaitaire

Article R. 262-10

Lorsqu’en cours de droit à l’allocation, le bénéficiaire exerce une activité salariée ou non salariée ou suit une formation rémunérée, le revenu minimum d’insertion n’est pas réduit pendant les trois premiers mois d’activité professionnelle du fait des rémunérations ainsi perçues.

Du quatrième au douzième mois d’activité professionnelle, le montant de l’allocation est diminué, dans les conditions fixées par l’article R. 262-9, des revenus d’activité perçus par le bénéficiaire et qui sont pris en compte :

A concurrence de 50 % lorsque le bénéficiaire exerce une activité salariée ou suit une formation rémunérée dont la durée contractuelle est inférieure à soixante-dix-huit heures par mois ;

En totalité lorsque le bénéficiaire soit exerce une activité non salariée, soit exerce une activité salariée ou suit une formation rémunérée dont la durée contractuelle est au moins égale à soixante-dix-huit heures par mois. Le bénéficiaire perçoit mensuellement la prime forfaitaire mentionnée à l’article L. 262-11. Le montant de cette prime est de 150 euros si l’intéressé est isolé et de 225 euros s’il est en couple ou avec des personnes à charge.

Pour la détermination de la durée contractuelle, il est tenu compte le cas échéant des différents contrats conclus par l’intéressé au cours du même mois.

NOTA : Il a été dérogé aux dispositions du présent article par la délibération du 20 juin 2007 du conseil général de l’Eure publiée au Journal officiel du 19 septembre 2007 (NOR : CTRD0765597X).

Article R. 262-11

Un arrêté des ministres chargés de l’action sociale et des collectivités territoriales fixe la liste des pièces justificatives exigées, le cas échéant, pour chaque mois d’activité professionnelle, pour le bénéfice de la prime forfaitaire.

NOTA : Il a été dérogé aux dispositions du présent article par la délibération du 20 juin 2007 du conseil général de l’Eure publiée au Journal officiel du 19 septembre 2007 (NOR: CTRD0765597X).

Article R. 262-11-1

Lorsque, au terme de la période de douze mois d’activité professionnelle définie à l’article R. 262-10, le nombre total des heures contractuelles n’atteint pas sept cent cinquante heures, le bénéfice du revenu minimum d’insertion ou de la prime forfaitaire, calculés dans les conditions prévues à cet article, peut être maintenu par décision du président du conseil général en faveur des bénéficiaires qui exercent une activité professionnelle et dont la situation au regard de leur parcours d’insertion le nécessite.

Le maintien de l’allocation ou de la prime forfaitaire prend alors fin à compter du premier jour du mois qui suit celui au cours duquel a été atteint le plafond de sept cent cinquante heures.

Article R. 262-11-2

Il n’est tenu compte ni des revenus d’activité ou issus d’un stage professionnel, ni des allocations instituées par les articles L. 351-3, L. 351-9 et L. 351-10 du code du travail, ni des prestations d’aide sociale à l’enfance mentionnées au chapitre II du titre II du livre II du présent code, lorsqu’il est justifié que la perception de ces revenus est interrompue de manière certaine et que l’intéressé ne peut prétendre à un revenu de substitution.

En ce qui concerne les autres ressources perçues pendant les trois derniers mois, lorsqu’il est justifié que la perception de celles-ci est interrompue de manière certaine et que l’intéressé ne peut prétendre à un revenu de substitution, le président du conseil général peut décider de ne pas les prendre en compte, dans la limite mensuelle d’une fois le montant du revenu minimum d’insertion fixé pour un allocataire.

Article R. 262-11-3

Lorsque le bénéficiaire interrompt son activité professionnelle ou sa formation rémunérée pendant une durée minimale de six mois, il peut bénéficier à nouveau et dans leur intégralité des dispositions prévues à l’article R. 262-10.

NOTA : Il a été dérogé aux dispositions du présent article par la délibération du 20 juin 2007 du conseil général de l’Eure publiée au Journal officiel du 19 septembre 2007 (NOR : CTRD0765597X).

Article R. 262-11-4

Le droit au cumul et à la prime forfaitaire prévu en application des dispositions de l’article R. 524-6 du code de la sécurité sociale se poursuit, le cas échéant, pour les anciens bénéficiaires de l’allocation de parent isolé titulaires du revenu minimum d’insertion, dans les conditions et limites définies aux articles R. 262-10 à R. 262-11-3. La prime forfaitaire reste due au titre de l’allocation de parent isolé.

Article R. 262-11-5

La prime forfaitaire et les mesures d’abattement prévues aux articles R. 262-10, R. 262-11-1, R. 262-11-3 et R. 262-11-5 sont dues à compter du premier jour du mois au cours duquel les conditions de droit sont réunies.

Elles cessent d’être dues à compter du premier jour du mois qui suit celui au cours duquel les conditions cessent d’être réunies.

L’abattement prévu à l’article R. 262-11-2 prend effet à compter du premier jour du mois au cours duquel les conditions de droit sont réunies. Il cesse d’être dû à compter du premier jour du mois au cours duquel les conditions de droit cessent d’être réunies.

Lorsque au cours d’un même mois interviennent successivement la cessation d’une activité ou d’une formation, puis la reprise d’une activité ou d’une formation, il est fait application des dispositions mentionnées au premier alinéa, à l’exclusion de celles de l’article R. 262-11-2, à compter du premier jour du mois au cours duquel se produisent ces événements.

Lorsqu’en application du premier alinéa de l’article R. 262-11-2, intervient la cessation d’une activité ou d’une formation rémunérée et que le bénéficiaire ne peut prétendre à un revenu de substitution, la prime forfaitaire n’est pas due pour le mois de cessation d’activité ou de formation.

NOTA : Il a été dérogé aux dispositions du présent article par la délibération du 20 juin 2007 du conseil général de l’Eure publiée au Journal officiel du 19 septembre 2007 (NOR : CTRD0765597X).

Article R. 262-11-6

En cas d’incapacité physique médicalement constatée de continuer ou de reprendre le travail, d’accident du travail ou de maladie professionnelle, de congé légal de maternité, de paternité ou d’adoption et sous réserve de l’article R. 262-45, le bénéficiaire qui exerçait une activité ou suivait une formation a droit, à compter de son arrêt de travail, au maintien des abattements ou de la prime forfaitaire mentionnés à l’article R. 262-10 pour une durée qui ne peut excéder trois mois.

Les indemnités journalières de sécurité sociale sont assimilées pour le calcul de l’allocation à des salaires.

Sous-section 3
Dispositions propres aux revenus perçus dans le cadre de contrats insertion-revenu minimum d’activité et de contrats d’avenir

Article R. 262-12

I. – Pour la détermination du montant de l’allocation, il n’est pas tenu compte des rémunérations procurées à l’intéressé au titre d’un contrat d’avenir ou d’un contrat insertion-revenu minimum d’activité conclus respectivement en application des articles L. 322-4-10 et L. 322-4-15 du code du travail.

II. – En cas de suspension de l’un de ces contrats, et lorsque le salarié ne remplit pas la condition requise pour une prise en charge par un régime de sécurité sociale et que le maintien de son salaire n’est pas assuré, il perçoit son allocation augmentée d’un montant journalier égal à un trentième du montant mensuel de l’allocation de revenu minimum d’insertion garantie à une personne isolée.

La diminution du montant de l’aide à l’employeur définie au premier alinéa du II de l’article L. 322-4-12 ou à l’article L. 322-4-15-6 du même code n’est pas opérée lorsqu’un de ces contrats de travail est suspendu en application du deuxième alinéa du IV de l’article L. 322-4-12 du même code pour le contrat d’avenir ou du deuxième alinéa de l’article L. 322-4-15-5 du même code pour le contrat insertion-revenu minimum d’activité.

III. – Lorsque l’allocataire perçoit également l’allocation de solidarité spécifique définie à l’article L. 351-10 du même code et que le contrat d’avenir ou le contrat insertion-revenu minimum d’activité est signé avec l’intéressé en sa qualité de bénéficiaire de l’allocation de solidarité spécifique, le montant de l’aide à l’employeur n’est déduit du montant de l’allocation de revenu minimum d’insertion qu’à compter de la prochaine révision trimestrielle du droit à cette dernière allocation suivant le début du contrat insertion-revenu minimum d’activité ou du contrat d’avenir. Lorsqu’un autre membre du foyer pris en compte pour la détermination du montant de l’allocation est aussi salarié en contrat insertion-revenu minimum d’activité ou en contrat d’avenir, ce montant est également diminué du même montant d’aide à l’employeur.

Lorsque l’allocataire perçoit également l’allocation de parent isolé définie à l’article L. 524-1 du code de la sécurité sociale ou l’allocation aux adultes handicapés définie aux articles L. 821-1 et L. 821-2 du même code et que le contrat d’avenir ou le contrat insertion-revenu minimum d’activité est signé avec l’intéressé en sa qualité de bénéficiaire de l’allocation de parent isolé ou de l’allocation aux adultes handicapés, le montant de l’aide à l’employeur est déduit du montant de l’allocation de revenu minimum d’insertion dès le début du contrat d’avenir ou du contrat insertion-revenu minimum d’activité.

Dans le cas où le bénéficiaire d’un contrat insertion-revenu minimum d’activité ou d’un contrat d’avenir, son conjoint, le partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou le concubin, ou l’une des personnes à sa charge définies à l’article R. 262-2, exerce une autre activité, il est fait application, pour les revenus procurés par cette activité, des dispositions de l’article R. 262-10.

Article R. 262-13

En cas de rupture d’un contrat insertion-revenu minimum d’activité pour un motif autre que celui prévu au premier alinéa de l’article L. 322-4-15-5 du code du travail, ou en cas de rupture d’un contrat d’avenir pour un motif autre que celui mentionné au IV de l’article L. 322-4-12 du même code, ou lorsque le contrat n’est pas renouvelé et que son bénéficiaire n’exerce pas d’activité professionnelle rémunérée, la diminution du montant de l’aide à l’employeur définie au troisième alinéa du I de l’article L. 322-4-15-6 du même code pour le contrat insertion-revenu minimum d’activité et au premier alinéa du II de l’article L. 322-4-12 du même code pour le contrat d’avenir n’est plus opérée à compter du premier jour du mois au cours duquel intervient la rupture ou la fin du contrat.

Sous-section 4
Dispositions propres aux non-salariés

Paragraphe 1
Conditions d’accès à l’allocation

Article R. 262-14

Les personnes non salariées des professions agricoles répondant aux conditions fixées par l’article L. 262-1 peuvent prétendre au bénéfice de l’allocation de revenu minimum d’insertion lorsqu’elles sont soumises au régime prévu aux articles 64 et 76 du code général des impôts et qu’elles mettent en valeur une exploitation pour laquelle le dernier bénéfice agricole forfaitaire connu n’excède pas douze fois le montant du revenu minimum d’insertion de base fixé pour un allocataire.

Le montant du revenu minimum d’insertion défini à l’alinéa précédent est majoré de 50 % lorsque le foyer se compose de deux personnes et de 30 % pour chaque personne supplémentaire à condition que les personnes soient :

Le conjoint, partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou le concubin de l’intéressé ;

Un aide familial, au sens de l’article L. 722-10 du code rural, âgé de moins de vingt-cinq ans et non chargé de famille ;

Un associé d’exploitation défini par les articles L. 321-6 à L. 321-12 du code rural âgé de moins de vingt-cinq ans et non chargé de famille ;

Une personne de dix-sept à vingt-cinq ans remplissant les conditions fixées à l’article R. 262-2.

Toutefois, lorsque le foyer se compose de plus de deux personnes mentionnées aux 2°, 3° et 4° ci-dessus, le montant du revenu minimum d’insertion défini au premier alinéa est majoré de 40 % à partir de la troisième personne.

Article R. 262-15

Les personnes relevant de l’impôt sur le revenu dans la catégorie des bénéfices industriels et commerciaux ou des bénéfices non commerciaux peuvent prétendre à l’allocation de revenu minimum d’insertion lorsqu’au cours de l’année de la demande et depuis l’année correspondant au dernier bénéfice connu elles n’ont employé aucun salarié et ont été soumises aux régimes d’imposition prévus aux articles 50-0 et 102 ter du code général des impôts et qu’en outre le dernier chiffre d’affaires annuel connu actualisé, le cas échéant, n’excède pas, selon la nature de l’activité exercée, les montants fixés auxdits articles.

Le montant du dernier chiffre d’affaires connu est, s’il y a lieu, actualisé, l’année au cours de laquelle est déposée la demande, en fonction du taux d’évolution en moyenne annuelle de l’indice général des prix à la consommation des ménages entre cette année et celle à laquelle le chiffre d’affaires se rapporte, tel que ce taux d’évolution figure dans le rapport économique et financier annexé au projet de loi de finances.

Article R. 262-16

Lorsque les conditions fixées aux articles R. 262-14 et R. 262-15 ne sont pas satisfaites, le président du conseil général peut, à titre dérogatoire et pour tenir compte de situations exceptionnelles, décider que les droits de l’intéressé à l’allocation de revenu minimum d’insertion seront examinés.

Paragraphe 2
Évaluation des revenus professionnels non salariés

Article R. 262-17

Le président du conseil général arrête l’évaluation des revenus professionnels non salariés. Il tient compte, s’il y a lieu, soit à son initiative, soit à la demande de l’intéressé, des éléments de toute nature relatifs aux revenus professionnels de l’intéressé.

Le président du conseil général peut s’entourer de tous avis utiles, et notamment de celui des organismes consulaires intéressés.

En l’absence d’imposition d’une ou plusieurs activités non salariées, il évalue le revenu au vu de l’ensemble des éléments d’appréciation fournis par le demandeur.

Article R. 262-18

Les revenus professionnels relevant de l’impôt sur le revenu dans la catégorie des bénéfices agricoles s’entendent des bénéfices de l’avant-dernière année précédant celle au cours de laquelle le droit à l’allocation est examiné.

Lorsque les bénéfices n’ont pas été imposés, les revenus des personnes soumises au régime du forfait sont calculés par l’organisme payeur en appliquant aux productions animales et végétales les éléments retenus pour le calcul des bénéfices agricoles forfaitaires figurant aux tableaux publiés au Journal officiel de la République française.

Toute aide, subvention et indemnité non retenue pour la fixation du bénéfice forfaitaire ainsi que pour le bénéfice mentionné à l’article 76 du code général des impôts est ajoutée aux revenus définis aux alinéas précédents. Un arrêté préfectoral recense celles qui ont été prises en considération pour la fixation du forfait. Le président du conseil général reçoit communication de cet arrêté.

Article R. 262-19

Les bénéfices industriels et commerciaux et les bénéfices non commerciaux s’entendent des résultats ou bénéfices déterminés en fonction des régimes d’imposition prévus aux articles 50-0 et 102 ter du code général des impôts. Si cette dernière année est antérieure à l’avant-dernière année précédant celle au cours de laquelle la demande d’allocation a été déposée, il est fait application du troisième alinéa de l’article R. 262-17. S’y ajoutent les amortissements et plus-values professionnels.

Article R. 262-20

Pour les personnes mentionnées à l’article 62 du code général des impôts, les revenus perçus s’entendent des rémunérations avant déduction pour frais professionnels.

Article R. 262-21

Pour l’appréciation des revenus professionnels définis aux articles R. 262-18 et R. 262-19, il est fait abstraction des déficits catégoriels et des moins-values subis au cours de l’année de référence ainsi que des déficits constatés au cours des années antérieures.

Ces revenus professionnels sont revalorisés en fonction du taux d’évolution en moyenne annuelle de l’indice général des prix à la consommation des ménages entre l’année à laquelle ces revenus professionnels se rapportent et celle à laquelle est présentée la demande, tel que ce taux d’évolution figure dans le rapport économique et financier annexé au projet de loi de finances.

Article R. 262-22

Lorsqu’il est constaté qu’un allocataire ou un membre de son foyer exerce une activité non ou partiellement rémunérée, le président du conseil général peut tenir compte des rémunérations, revenus ou avantages auxquels l’intéressé serait en mesure de prétendre du fait de cette activité.

Section 3
Attribution de l’allocation et de la prime forfaitaire

Sous-section 1
Agrément pour le recueil des demandes d’allocation

Article R. 262-23

Peuvent recueillir les demandes d’allocation de revenu minimum d’insertion les associations ou organismes à but non lucratif agréés à cette fin par le président du conseil général.

Peuvent également être agréés à cette fin les organismes payeurs de l’allocation de revenu minimum d’insertion mentionnés à l’article L. 262-30.

Article R. 262-24

L’agrément est accordé par décision du président du conseil général pour une durée fixée dans l’agrément, dans la limite de cinq ans. Cet agrément peut être renouvelé sur demande de l’organisme.

Article R. 262-25

L’agrément fixe le ressort territorial dans lequel l’organisme agréé est habilité à recevoir les demandes des personnes qui y résident ou qui y élisent domicile en application de l’article L. 262-18.

L’agrément précise les modalités, notamment :

Du recueil des demandes et de l’information du président du centre communal d’action sociale ;

De l’enregistrement des demandes par l’organisme agréé ;

De l’instruction administrative du dossier de demande d’admission au revenu minimum d’insertion et de sa transmission à l’organisme payeur ;

De l’assistance à apporter aux intéressés à leur demande pour la constitution de leur dossier de demande d’allocation de revenu minimum et, le cas échéant, pour les démarches nécessaires en vue de faire valoir leurs droits à d’autres prestations ou créances dans les conditions prévues par l’article L. 262-35 ;

De compte rendu et du contrôle auxquels les organismes agréés sont soumis ;

De l’information du demandeur sur les droits et obligations de l’allocataire de revenu minimum d’insertion.

Article R. 262-26

En cas de manquements graves de l’organisme agréé à ses obligations, et après que celui-ci a été mis en mesure de présenter ses observations, le retrait de l’agrément peut être prononcé par le président du conseil général.

Le président du conseil général prend alors les dispositions nécessaires pour assurer l’instruction et la transmission des demandes en instance.

Article R. 262-27

Les fonctions prévues à l’article R. 262-23 sont exercées à titre gratuit.

Aucun paiement ni aucun remboursement ne peut être exigé du demandeur, à quelque titre que ce soit, par l’organisme à l’occasion de l’exercice de ses fonctions.

Sous-section 2
Liquidation, versement et révision

Article R. 262-36

Les organismes payeurs de l’allocation et de la prime forfaitaire sont les caisses d’allocations familiales et les caisses de mutualité sociale agricole.

Ces dernières sont compétentes :

Lorsque l’allocataire ou son conjoint, le partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou le concubin est exploitant agricole ;

Lorsque l’allocataire ou son conjoint, le partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou le concubin est salarié agricole, chef d’entreprise agricole ou artisan rural sauf si des prestations familiales sont versées à l’un ou l’autre par une caisse d’allocations familiales.

Article R. 262-37

La caisse nationale des allocations familiales et la caisse centrale de la mutualité sociale agricole centralisent les opérations financières et comptables réalisées, au titre du revenu minimum d’insertion et de la prime forfaitaire, respectivement par les caisses d’allocations familiales et les caisses de mutualité sociale agricole.

Article R. 262-38

L’allocation est liquidée par l’organisme payeur pour des périodes successives de trois mois.

Article R. 262-39

L’allocation est due à compter du premier jour du mois civil au cours duquel la demande a été déposée auprès de l’organisme mentionné à l’article L. 262-14. Elle cesse d’être due à partir du premier jour du mois civil au cours duquel les conditions d’ouverture du droit cessent d’être réunies sauf en cas de décès de l’allocataire, auquel cas elle cesse, d’être due au premier jour du mois civil qui suit le décès.

Elle est versée mensuellement à terme échu.

Dans le cas où le président du conseil général décide d’accorder un acompte ou une avance en application de l’article L. 262-36, l’organisme payeur procède sans délai à son règlement.

Article D. 262-40

Le montant mentionné au 1° de l’article L. 262-22, au-dessous duquel l’allocation n’est pas versée, est fixé à 6 euros.

Article R. 262-41

Pour l’application de l’article L. 262-27, le montant de l’allocation de revenu minimum d’insertion est révisé à compter du premier jour du mois suivant celui au cours duquel s’est produit l’événement modifiant la situation de l’intéressé.

Le service de l’allocation cesse au premier jour du mois qui suit la demande de révision si les ressources du foyer bénéficiaire sont d’un montant supérieur à celui du revenu minimum d’insertion auquel le foyer peut prétendre.

Article R. 262-42

Le président du conseil général met fin au droit au revenu minimum d’insertion le premier jour du mois qui suit une période de quatre mois civils successifs de suspension de l’allocation.

En cas d’interruption de versement de l’allocation de revenu minimum d’insertion, il met fin au droit au revenu minimum d’insertion dans les mêmes délais sous réserve de l’échéance du droit à ce revenu éventuellement fixée en application des articles L. 262-19, L. 262-20 et L. 262-21.

Article R. 262-43

S’il s’agit d’un couple, l’allocataire est celui qui est désigné d’un commun accord ; si ce droit d’option n’est pas exercé, l’allocataire est celui que désigne le président du conseil général.

Toutefois, lorsqu’un des membres du couple a déjà la qualité d’allocataire en matière de prestations familiales, il est également allocataire au titre de l’allocation de revenu minimum d’insertion sauf s’il ne remplit pas les conditions d’ouverture du droit ; dans ce cas, l’autre membre du couple est allocataire.

Article R. 262-44

Le bénéficiaire de l’allocation de revenu minimum d’insertion ou de la prime forfaitaire est tenu de faire connaître à l’organisme payeur toutes informations relatives à sa résidence, à sa situation de famille, aux activités, aux ressources et aux biens des membres du foyer tel que défini à l’article R. 262-1 ; il doit faire connaître à cet organisme tout changement intervenu dans l’un ou l’autre de ces éléments.

En cas de non-retour de la déclaration trimestrielle de ressources dans les délais nécessaires pour procéder au calcul de l’allocation, le président du conseil général peut décider qu’une avance d’un montant égal à 50 % de la précédente mensualité sera versée.

du conseil général peut décider qu’une avance d’un montant égal à 50 % de la précédente mensualité sera versée.

Sous-section 3
Suspension ou réduction

Article R. 262-45

Si un allocataire qui n’a ni conjoint, ni partenaire lié par un pacte civil de solidarité, ni concubin, ni personne à charge est hospitalisé dans un établissement de santé pendant plus de soixante jours, en bénéficiant d’une prise en charge par l’assurance maladie, le montant de son allocation est réduit de 50 %.

La réduction de l’allocation n’est opérée que pendant les périodes où l’allocataire est effectivement accueilli dans un établissement de santé, à l’exclusion des périodes de suspension de prise en charge par l’assurance maladie.

L’article R. 262-11-6 n’est pas applicable.

Article R. 262-46

La réduction de l’allocation faite en application de l’article R. 262-45 est opérée à partir du premier jour du mois suivant la fin de la période de soixante jours mentionnée audit article.

Le service de l’allocation est repris au taux normal, sans nouvelle demande, à compter du premier jour du mois au cours duquel l’intéressé n’est plus hospitalisé dans un établissement de santé.

Article R. 262-47

Si un allocataire qui n’a ni conjoint, ni partenaire lié par un pacte civil de solidarité, ni concubin, ni personne à charge est admis dans un établissement relevant de l’administration pénitentiaire pour une durée supérieure à soixante jours, son allocation est suspendue à compter du premier jour du mois suivant la fin de la période de soixante jours.

Si l’allocataire a un conjoint, un partenaire lié par un pacte civil de solidarité, un concubin ou une personne à charge définie à l’article R. 262-2, il est procédé au terme du délai mentionné au premier alinéa à un examen des droits dont peut bénéficier cette personne, l’allocataire n’étant plus compté alors au nombre des membres du foyer.

Le service de l’allocation est repris à compter du premier jour du mois au cours duquel prend fin la prise en charge par l’administration pénitentiaire.

Article R. 262-47-1

I. – La personne à qui est ouvert un droit à l’allocation de revenu minimum d’insertion dispose d’un délai de deux mois à compter du dépôt de sa demande pour faire valoir ses droits aux prestations sociales mentionnées au premier alinéa de l’article L. 262-35.

Quand il n’a pas fait de demande d’allocation de soutien familial, mais qu’il a acquis des droits à des créances d’aliments, l’intéressé dispose d’un délai de quatre mois à compter de sa demande d’allocation de parent isolé pour faire valoir ces droits. Quand il a présenté une demande d’allocation de soutien familial, ce même délai court à compter du dépôt de cette dernière demande.

II. – L’allocataire qui acquiert des droits aux prestations sociales ou aux créances d’aliments mentionnées à l’article L. 262-35 dont il ne disposait pas lors de l’ouverture de droit à l’allocation est tenu de faire valoir ces droits et d’informer le président du conseil général, ainsi que l’organisme payeur de l’allocation, du changement de sa situation. Le président du conseil général enjoint si nécessaire l’allocataire de procéder aux démarches correspondantes. Les délais mentionnés au I du présent article courent à compter de cette notification.

III. – Si à l’issue des délais mentionnés au I et au II, l’intéressé n’a pas fait valoir ses droits aux prestations ou aux créances d’aliments mentionnés à l’article L. 262-35 ou n’a pas demandé à être dispensé de cette obligation et que le président du conseil général a l’intention de procéder à une réduction de l’allocation, ce dernier l’en informe par écrit, lui indique le montant de cette réduction et lui fait connaître qu’il dispose d’un délai d’un mois pour présenter des observations écrites ou demander à être entendu, assisté, le cas échéant, de la personne de son choix.

Les dispositions de l’alinéa précédent sont également applicables lorsque le président du conseil général envisage de refuser la dispense demandée.

Les informations prévues aux alinéas précédents et la décision de réduction de l’allocation prise par le président du conseil général sont notifiées à l’intéressé par lettre recommandée avec avis de réception. Cette réduction prend fin, par décision du président du conseil général, le premier jour du mois suivant celui au cours duquel l’allocataire a fourni des éléments justifiant qu’il a fait valoir ses droits.

Sous-section 4
Contrôle

Article R. 262-48

Dans le cadre des demandes et des transmissions d’informations prévues au premier alinéa de l’article L. 262-33, le numéro d’inscription au répertoire national d’identification des personnes physiques peut être utilisé par les organismes payeurs du revenu minimum d’insertion et de la prime forfaitaire, par les organismes d’indemnisation du chômage et par les organismes publics ou privés qui versent des rémunérations ou des aides à l’emploi ou à la formation relevant des dispositifs d’insertion.

Article R. 262-48-1

Le président du conseil général, lorsqu’il envisage de prononcer, pour des faits présentant un caractère délibéré et selon les modalités fixées par l’article L. 262-47-1, la pénalité prévue à cet article, informe préalablement par écrit la personne concernée des faits qui lui sont reprochés et de la pénalité envisagée, en lui indiquant qu’elle dispose d’un délai d’un mois pour présenter ses observations écrites ou pour demander à être entendue par la commission locale d’insertion mentionnée à l’article L. 263-10, le cas échéant assistée d’une personne de son choix.

La commission émet son avis dans un délai de trente jours à compter de la réception du dossier complet. Si elle ne s’est pas prononcée au terme de ce délai, son avis est réputé rendu.

Le président du conseil général se prononce dans un délai de quinze jours à compter de la réception de l’avis de la commission ou de l’expiration du délai mentionné à l’alinéa précédent.

Article D. 262-49

Tout imprimé relatif au revenu minimum d’insertion et à la prime forfaitaire fait mention de la possibilité pour les organismes payeurs du revenu minimum d’insertion et de la prime forfaitaire d’effectuer les vérifications des déclarations des bénéficiaires prévues à l’article L. 262-33.

Sous-section 5
Réception et reversement par des organismes agréés

Article R. 262-50

Les organismes à but non lucratif agréés à cette fin par le président du conseil général peuvent recevoir et reverser à leurs bénéficiaires les allocations de revenu minimum d’insertion et les primes forfaitaires.

Article R. 262-51

L’agrément est accordé par le président du conseil général pour une durée fixée dans l’agrément, dans la limite de cinq ans. Cet agrément peut être renouvelé sur demande de l’organisme.

Il précise les modalités de contrôle auquel l’organisme agréé est soumis.

Article R. 262-52

L’organisme agréé tient, de manière distincte, la comptabilité des allocations et des primes forfaitaires qui lui ont été mandatées et de celles qu’il a reversées, conformément à des règles fixées par la décision d’agrément.

Il établit chaque semestre civil, ainsi que lorsque le bénéficiaire de l’allocation ou de la prime forfaitaire cesse de relever de sa compétence, un état détaillant les sommes encaissées au nom de l’intéressé ainsi que celles qui ont été reversées à ce dernier et précisant les dates auxquelles ces opérations ont été effectuées. Cet état est remis à l’intéressé. Il est communiqué au président du conseil général sur sa demande.

Article R. 262-53

L’organisme agréé doit contracter une assurance contre les risques de vol, de détournement et de perte de fonds couvrant au minimum le quart des sommes encaissées en moyenne chaque année.

Article R. 262-54

En cas de manquements graves de l’organisme agréé à ses obligations, et après que celui-ci a été mis en mesure de présenter ses observations, le président du conseil général peut prononcer le retrait d’agrément.

Il prend alors les dispositions nécessaires pour assurer la continuité du versement des allocations et des primes forfaitaires à leurs bénéficiaires.

Article R. 262-55

Le président du conseil général désigne l’organisme agréé auquel l’allocation et la prime forfaitaire sont mandatées par l’organisme payeur.

Sa décision précise, en accord avec le bénéficiaire, la durée de la mesure ainsi que les principales modalités du reversement de l’allocation ou de la prime forfaitaire.

Elle est notifiée à l’organisme payeur, à l’organisme agréé et au bénéficiaire. Les organismes chargés de l’insertion du bénéficiaire en sont également informés.

Article R. 262-56

Le président du conseil général met fin à cette mesure à la demande de l’intéressé. Il peut également y mettre fin soit de sa propre initiative, soit à la demande de l’organisme agréé.

Les sommes restant dues à l’intéressé sont alors reversées à ce dernier ou, si le reversement n’est pas possible, à l’organisme payeur.

Article R. 262-57

Lorsque durant une période de trois mois consécutifs l’organisme agréé n’a pu procéder au reversement de l’allocation ou de la prime forfaitaire à son bénéficiaire, il en informe immédiatement le président du conseil général. Sauf décision contraire de celui-ci dans le délai d’un mois, la mesure est réputée caduque et les sommes dues sont reversées à l’organisme payeur.

Article R. 262-58

Les fonctions mentionnées à l’article R. 262-50 sont exercées par l’organisme agréé à titre gratuit. Elles ne peuvent donner lieu à aucune retenue, de quelque nature que ce soit, notamment sur le montant des allocations et des primes forfaitaires reçues.

Sous-section 6
Conventions conclues entre le département et les organismes payeurs

Paragraphe 1
Missions exercées par les organismes payeurs à titre gratuit

Article D. 262-59

Les conventions mentionnées à l’article L. 262-30 rappellent que le service de l’allocation de revenu minimum d’insertion exercé à titre gratuit par les organismes payeurs correspond à l’exercice de l’ensemble des compétences dévolues par les textes législatifs et réglementaires auxdits organismes antérieurement à l’entrée en vigueur de la loi n° 2003-1200 du 18 décembre 2003 portant décentralisation en matière de revenu minimum d’insertion et créant un revenu minimum d’activité, y compris celles qui pouvaient leur être déléguées par le représentant de l’État dans le département jusqu’à cette date.

Le service de la prime forfaitaire est exercé à titre gratuit par les organismes payeurs.

Article D. 262-60

Les conventions précisent les délais impartis au département et à l’organisme payeur pour prendre et communiquer les décisions relevant de leurs compétences respectives et conditionnant la liquidation des droits.

Article D. 262-61

Les conventions prévoient l’établissement d’un plan de contrôle des conditions de liquidation de l’allocation de revenu minimum d’insertion et de la prime forfaitaire, tenant compte notamment des outils nationaux développés dans les systèmes d’information respectifs des gestionnaires.

Article D. 262-62

Les conventions précisent les modalités pratiques de la transmission d’informations mentionnée à l’article R. 262-78.

Paragraphe 2
Autres missions pouvant être exercées par les organismes payeurs

Article D. 262-63

Lorsque le département souhaite déléguer aux organismes payeurs tout ou partie des compétences du président du conseil général dans les conditions et limites définies à l’article L. 262-32, la liste de ces compétences déléguées doit figurer dans la convention.

Cette liste distingue parmi les compétences déléguées celles qui se rattachent au service de l’allocation de revenu minimum d’insertion et de la prime forfaitaire mentionnée à l’article L. 262-11 exercé à titre gratuit, tel que défini à l’article D. 262-59.

Article D. 262-64

Les conventions fixent la liste des missions supplémentaires que le département souhaite confier aux organismes payeurs au titre du service de l’allocation de revenu minimum d’insertion et de la prime forfaitaire.

Article D. 262-65

L’exercice des compétences déléguées qui ne se rattachent pas au service de l’allocation de revenu minimum d’insertion et de la prime forfaitaire exercé à titre gratuit et le service des missions supplémentaires peut donner lieu à une rémunération des organismes payeurs. Cette rémunération est, le cas échéant, fixée dans la convention.

Article D. 262-66

Les conventions précisent les modalités de suivi et de contrôle des compétences déléguées et des missions supplémentaires confiées par le département.

Paragraphe 3
Relations financières entre l’organisme payeur et le département

Article D. 262-67

En application de l’article L. 262-31, les conventions définies à l’article L. 262-30 prévoient obligatoirement :

Le versement par le département d’acomptes mensuels aux organismes payeurs. Ces acomptes sont versés au plus tard le dernier jour de chaque mois. Ils sont égaux au montant des dépenses comptabilisées par les organismes au titre de l’allocation de revenu minimum d’insertion et de la prime forfaitaire au cours du dernier mois civil connu. Ils donnent lieu à régulation à la fin de chaque exercice, la différence entre la somme des acomptes versés et les dépenses effectivement comptabilisées par l’organisme au cours de l’exercice s’imputant sur l’acompte mensuel le plus proche ;

Les modalités de remboursement des charges financières résultant pour les organismes payeurs des retards de versement des acomptes mensuels par le département. Cette opération s’effectue au moins une fois par an.

Paragraphe 4
Dispositions communes et transitoires

Article D. 262-68

Les conventions conclues entre le département, d’une part, et les caisses d’allocations familiales et, pour leurs ressortissants, les caisses de mutualité sociale agricole, d’autre part, peuvent compléter :

  • les engagements nationaux de qualité de service et de contrôle pris par les organismes payeurs dans le cadre de leurs relations avec l’ensemble de leurs usagers ;
  • les outils notamment informatiques dont disposent, au sein de leur réseau national respectif, les organismes payeurs.

Article D. 262-69

Les conventions précisent les modalités de règlement amiable des litiges entre les parties.

Article D. 262-70

Les conventions précisent :

Leur date d’effet ;

Leurs modalités de suivi d’exécution ;

Leurs modalités d’adaptation et de renouvellement ;

Leurs modalités de dénonciation ;

Leur durée.

Article D. 262-71

En l’absence de convention :

L’organisme payeur assure le service de l’allocation pour le compte du département dans les conditions qui prévalaient antérieurement au 1er janvier 2004 ;

bis L’organisme payeur assure le service de la prime forfaitaire mentionnée à l’article L. 262-11 dans les conditions définies au même article ;

Le département assure le financement de la prestation et de la prime forfaitaire dans les conditions prévues au 1° et au 2° de l’article D. 262-67. Pour l’application du 2° de l’article D. 262-67, le taux d’intérêt retenu pour le calcul des charges financières est le taux moyen pondéré du marché monétaire au jour le jour en euro plus un point. Le remboursement de ces charges est effectué dans le mois qui suit la fin de chaque trimestre civil.

Section 5
Recours et récupération

Article R. 262-72

Le montant mentionné au 2° de l’article L. 262-22, au-dessous duquel l’allocation indûment versée ne donne pas lieu à répétition, est fixé à 77 Euros.

Article R. 262-73

Sauf si l’allocataire opte pour le remboursement de l’indu en une seule fois ou si un échéancier a été établi avec son accord, l’organisme payeur procède au recouvrement de tout paiement indu d’allocation ou de prime forfaitaire par retenue sur le montant des allocations ou des primes forfaitaires à échoir dans la limite de 20 % de ces allocations ou primes forfaitaires.

À défaut de récupération sur les allocations ou primes forfaitaires à échoir, le président du conseil général constate l’indu et transmet au payeur départemental le titre de recettes correspondant pour le recouvrement.

Dans le cas où le droit à l’allocation ou à la prime forfaitaire a cessé, le remboursement doit être fait en une seule fois ou selon un échéancier établi par le payeur départemental. Toutefois, si le débiteur est à nouveau bénéficiaire du revenu minimum d’insertion ou de la prime forfaitaire, le payeur départemental peut procéder au recouvrement du titre de recettes par précompte sur les allocations ou primes forfaitaires à échoir, dans les conditions et limites prévues au premier alinéa.

Section 6
Suivi statistique, évaluation et contrôle

Sous-section 1
Informations relatives au revenu minimum d’insertion et au contrat insertion-revenu minimum d’activité

Article D. 262-74

La présente sous-section fixe la nature des informations que les départements et les organismes associés à la gestion du revenu minimum d’insertion, de la prime forfaitaire et du contrat insertion-revenu minimum d’activité sont tenus de fournir à l’autorité compétente de l’État aux fins d’établissement de statistiques. Il fixe les modalités de transmission de ces informations.

Article D. 262-75

Avant la fin de chaque trimestre, le président du conseil général transmet au représentant de l’État dans le département et au service statistique du ministère chargé de l’action sociale des données agrégées portant sur le trimestre précédent et relatives :

Aux contrats d’insertion du revenu minimum d’insertion ;

La nature et à la répartition des employeurs des bénéficiaires du contrat insertion-revenu minimum d’activité ;

Aux caractéristiques des emplois des bénéficiaires du contrat insertion-revenu minimum d’activité.

Article D. 262-76

Avant la fin du premier trimestre de chaque année, le président du conseil général transmet au représentant de l’État dans le département et au service statistique du ministère chargé de l’action sociale des données agrégées portant sur l’année précédente et relatives :

Aux effectifs et aux caractéristiques des bénéficiaires du revenu minimum d’insertion, de la prime forfaitaire ou du contrat insertion-revenu minimum d’activité ;

À la nature et à la répartition des actions d’insertion ;

Aux crédits consacrés à l’insertion ;

Aux dépenses de personnel et aux effectifs affectés à la gestion du revenu minimum d’insertion et du contrat insertion-revenu minimum d’activité.

Article D. 262-77

Avant la fin de chaque trimestre, la Caisse nationale des allocations familiales et la Caisse centrale de mutualité sociale agricole transmettent au ministre chargé de l’action sociale des données agrégées aux niveaux départemental et national portant sur le trimestre précédent, relatives :

Aux effectifs et aux caractéristiques des bénéficiaires du revenu minimum d’insertion, de la prime forfaitaire et de leurs ayants droit à la fin du trimestre, en distinguant ceux qui sont bénéficiaires du contrat insertion-revenu minimum d’activité ;

Aux caractéristiques des bénéficiaires du revenu minimum d’insertion ou de la prime forfaitaire et de leurs ayants droit entrés et sortis au cours du trimestre ;

Aux dépenses afférentes à l’allocation du revenu minimum d’insertion ou de la prime forfaitaire.

Article R. 262-78

Les caisses d’allocation familiales et de mutualité sociale agricole transmettent mensuellement au département les données de gestion nominatives, financières et de pilotage statistique utiles à l’actualisation de leurs fichiers sociaux, telles qu’elles les transmettaient au représentant de l’État dans le département antérieurement au 31 décembre 2003.

Article D. 262-79

Avant la fin du premier trimestre de chaque année, la Caisse nationale des allocations familiales et la Caisse centrale de mutualité sociale agricole transmettent au ministre chargé de l’action sociale des données agrégées aux niveaux départemental et national portant sur l’année précédente, relatives :

Aux caractéristiques des bénéficiaires de la prime forfaitaire du revenu minimum d’insertion et de leurs ayants droit au 31 décembre de l’année précédente, en distinguant ceux qui sont bénéficiaires du contrat insertion-revenu minimum d’activité ;

Aux caractéristiques des bénéficiaires entrés dans le dispositif de la prime forfaitaire, du revenu minimum d’insertion et de leurs ayants droit au cours de l’année précédente ;

Aux caractéristiques des bénéficiaires sortis du dispositif de la prime forfaitaire, du revenu minimum d’insertion et de leurs ayants droit au cours de l’année précédente.

Article D. 262-80

Dans les conditions prévues à l’article 7 bis de la loi n° 51-711 du 7 juin 1951 sur l’obligation, la coordination et le secret en matière de statistique, les départements, la Caisse nationale des allocations familiales, la Caisse centrale de mutualité sociale agricole et les autres organismes associés à la gestion du contrat insertion-revenu minimum d’activité transmettent au service statistique du ministère chargé de l’action sociale des informations individuelles relatives à la situation sociale, professionnelle et financière ainsi que des informations individuelles relatives à l’existence éventuelle de difficultés de santé des personnes physiques bénéficiaires du revenu minimum d’insertion ou de la prime forfaitaire en vue de l’étude de leur situation et de leur parcours d’insertion.

Article D. 262-81

Les départements transmettent avant la fin du premier trimestre de chaque année au service statistique du ministère chargé de l’emploi des informations individuelles relatives aux conventions mentionnées au premier alinéa de l’article L. 322-4-15-1 du code du travail signées l’année précédente ainsi qu’aux actions d’accompagnement et de formation réalisées dans ce cadre.

Article D. 262-82

Les modalités des transmissions mentionnées aux articles D. 262-75 à D. 262-81 et la liste des informations transmises sont fixées par des arrêtés des ministres chargés de l’action sociale et de l’emploi, et lorsque ces transmissions sont effectuées par les départements, du ministre chargé des collectivités territoriales. Ceux de ces arrêtés qui fixent la transmission d’informations individuelles sont pris après avis de la Commission nationale de l’informatique et des libertés.

Sous-section 2
Informations relatives aux minima sociaux

Article R. 262-83

Un traitement automatisé d’informations nominatives à des fins statistiques, qui prend le nom d’échantillon national interrégimes d’allocataires de minima sociaux, est géré sous l’autorité du ministre chargé de l’action sociale.

Article R. 262-84

Font partie de l’échantillon national interrégimes d’allocataires de minima sociaux les personnes qui remplissent les conditions suivantes :

Être inscrites au répertoire national d’identification des personnes physiques ;

Être nées entre le 1er et le 14 du mois d’octobre ;

Être âgées de plus de seize ans et de moins de soixante-cinq ans ;

Être bénéficiaires ou avoir été bénéficiaires, à titre personnel ou à titre familial, soit du revenu minimum d’insertion, soit de la prime forfaitaire, soit de l’allocation d’adulte handicapé, soit de l’allocation de solidarité spécifique, soit de l’allocation de parent isolé.

Article R. 262-85

Pour constituer l’échantillon national interrégimes d’allocataires de minima sociaux, l’Institut national de la statistique et des études économiques est autorisé à extraire du répertoire national d’identification des personnes physiques les informations suivantes :

Le numéro d’inscription à ce répertoire des personnes mentionnées à l’article R. 262-84 ;

Leur nom de famille ;

Leurs prénoms ;

Leur sexe ;

La date et le lieu de leur naissance.

L’Institut national de la statistique et des études économiques attribue à chacune de ces personnes un numéro d’ordre personnel propre à l’échantillon national interrégimes d’allocataires de minima sociaux.

Ces données sont transmises au moins une fois par an aux organismes mentionnés à l’article R. 262-86.

Article R. 262-86

Les informations mentionnées à l’article R. 262-85 sont complétées par la Caisse nationale des allocations familiales, la Caisse centrale de la mutualité sociale agricole et par les institutions gestionnaires du régime d’assurance chômage, par des données relatives à la situation personnelle, familiale, socio-économique, professionnelle et géographique des bénéficiaires de l’un des minima sociaux mentionnés à l’article R. 262-84 détenues par ces organismes.

Un arrêté pris par le ministre chargé de l’action sociale et le ministre dont relève l’Institut national de la statistique et des études économiques fixe la liste des données mentionnées à l’alinéa précédent.

À cette fin, les organismes mentionnés au premier alinéa sont autorisés à utiliser le numéro d’inscription au répertoire national d’identification des personnes physiques.

Article R. 262-87

Les informations mentionnées à l’article R. 262-86 sont transmises au moins une fois par an par les organismes mentionnés à l’article R. 262-86 au ministre chargé de l’action sociale en vue de constituer l’échantillon national interrégimes d’allocataires de minima sociaux, à l’exception de celles relatives au numéro d’inscription au répertoire national d’identification des personnes physiques et au nom de famille, prénoms et jour de naissance des personnes qui y figurent.

Chapitre III
Actions d’insertion

Section 1
Dispositif départemental d’insertion

Article R. 263-1

Le programme départemental d’insertion, qui s’appuie notamment sur les programmes locaux d’insertion élaborés par les commissions locales d’insertion définies à l’article L. 263-10 et toute autre information transmise par celles-ci :

Évalue les besoins à satisfaire, compte tenu des caractéristiques des bénéficiaires du revenu minimum d’insertion ; l’évaluation porte notamment sur le domaine social, sur le domaine de la formation, sur l’accès à l’emploi, au logement, à la santé, aux transports, à la culture, sur la vie associative ;

Recense les actions d’insertion déjà prises en charge par l’État, les collectivités territoriales et les autres personnes morales de droit public ou privé ;

Évalue, le cas échéant, les moyens supplémentaires à mettre en œuvre pour assurer l’insertion des bénéficiaires de l’allocation de revenu minimum d’insertion ;

Évalue également les besoins spécifiques de formation des personnels et bénévoles concernés ;

Définit les mesures nécessaires pour harmoniser l’ensemble des actions d’insertion conduites ou envisagées dans le département et pour élargir et diversifier les possibilités d’insertion compte tenu des contributions des différents partenaires.

Il recense en outre :

La répartition entre les différentes catégories d’actions des crédits que le département doit obligatoirement consacrer aux dépenses d’insertion des bénéficiaires du revenu minimum d’insertion en application de l’article L. 263-5 ;

La répartition entre les différentes catégories d’actions des crédits affectés par l’État aux actions d’insertion menées dans le département en faveur des bénéficiaires du revenu minimum d’insertion.

Le conseil départemental d’insertion peut élargir le champ du programme départemental d’insertion à l’ensemble de la lutte contre la pauvreté et l’exclusion et à l’ensemble des actions en faveur de l’insertion, notamment en matière économique, sous réserve que les crédits obligatoires prévus à l’article L. 263-5 restent affectés aux bénéficiaires du revenu minimum d’insertion. Le conseil départemental peut proposer des études ou enquêtes sur les phénomènes spécifiques de pauvreté et de précarité dans le département.

Section 4
Personnes bénéficiaires de l’allocation de parent isolé

Article R. 263-2

Les dispositions relatives à l’allocation de parent isolé sont fixées à l’article R. 524-3 du code de la sécurité sociale.

Chapitre IV
Domiciliation

Article D. 264-1

L’élection de domicile mentionnée à l’article L. 264-2 est accordée pour une durée d’un an.

Les organismes mentionnés à l’article L. 264-1 remettent aux intéressés une attestation d’élection de domicile dont le modèle est fixé par arrêté conjoint des ministres chargés de l’action sociale, de la sécurité sociale et du ministre de l’intérieur.

Cette attestation précise notamment le nom et l’adresse de l’organisme, la date de l’élection de domicile, sa durée de validité et, le cas échéant, l’énumération des prestations sociales pour lesquelles cette attestation peut être utilisée.

Article D. 264-2

Toute demande d’élection de domicile ou de renouvellement doit être suivie d’un entretien avec l’intéressé. Il reçoit alors une information sur ses droits et obligations en matière de domiciliation en application des lois, des règlements et, le cas échéant, du règlement intérieur de l’organisme. Il est invité à faire connaître à l’organisme s’il est déjà en possession d’une attestation délivrée par un organisme mentionné à l’article L. 264-1.

Article D. 264-3

L’organisme qui assure la domiciliation y met fin lorsque l’intéressé ne s’est pas présenté pendant plus de trois mois consécutifs, sauf si cette absence est justifiée par des raisons professionnelles ou de santé. À cette fin, l’organisme tient à jour un enregistrement des visites.

Article D. 264-5

Le cahier des charges mentionné à l’article L. 264-7 fixe les obligations auxquelles doivent satisfaire les organismes qui sollicitent un agrément pour procéder à l’élection de domicile, en particulier celles :

D’adresser chaque année au préfet de département le rapport mentionné à l’article D. 264-8 ;

D’informer une fois par mois les départements et les organismes de sécurité sociale concernés des décisions d’attribution et de retrait d’élection de domicile ;

De délivrer des attestations d’élection de domicile conformes au modèle défini par arrêté ;

De procéder au retrait de l’attestation lorsqu’ils ont connaissance du fait que la personne dispose d’un domicile stable ;

D’adresser au plus tard trois mois avant l’expiration de l’agrément une demande de renouvellement.

Article D. 264-6

Les organismes mentionnés à l’article L. 264-1 sont tenus de recevoir la correspondance destinée aux personnes domiciliées et de la mettre à leur disposition.

Article D. 264-7

Pour l’exercice de leur mission, les organismes payeurs des prestations sociales mentionnées aux deuxième et dernier alinéa de l’article L. 264-1 peuvent s’assurer auprès de l’organisme indiqué par l’attestation qu’une personne est bien domiciliée chez lui. L’organisme est tenu de lui communiquer cette information.

Article D. 264-8

Les organismes mentionnés à l’article L. 264-1 transmettent chaque année au préfet de département un bilan de leur activité de domiciliation comportant notamment :

Le nombre de domiciliations en cours ;

Le nombre d’élections de domicile reçues dans l’année et le nombre de radiations ;

Les moyens matériels et humains dont dispose l’organisme ou le centre d’action sociale pour assurer son activité de domiciliation ;

Pour les seuls organismes agréés, les conditions de mise en œuvre du cahier des charges.

Article D. 264-9

Peuvent être agréés aux fins de recevoir les déclarations d’élection de domicile les organismes à but non lucratif qui mènent des actions contre l’exclusion ou pour l’accès aux soins, les établissements et services sociaux et médico-sociaux mentionnés au 8° de l’article L. 312-1, les organismes d’aide aux personnes âgées mentionnés à l’article L. 232-13 ainsi que les centres d’accueil des demandeurs d’asile.

Lorsque ces organismes sont des associations, ils doivent à la date de la demande d’agrément justifier depuis un an au moins d’activités dans les domaines mentionnés à l’alinéa précédent.

Article D. 264-10

La demande d’agrément comporte :

La raison sociale de l’organisme ;

L’adresse de l’organisme demandeur ;

La nature des activités exercées depuis au moins un an et les publics concernés ;

Les statuts de l’organisme ;

Les éléments permettant d’apprécier l’aptitude de l’organisme à assurer effectivement sa mission de domiciliation ;

L’indication du cadre géographique pour lequel l’agrément est sollicité ;

Un projet de règlement intérieur décrivant l’organisation de sa mission de domiciliation et précisant les procédures retenues pour la gestion du courrier.

Le préfet de département peut mentionner dans le cahier des charges prévu à l’article L. 264-7 d’autres éléments constitutifs de la demande d’agrément.

Article D. 264-11

L’agrément est délivré pour une durée maximale de trois ans.

Article D. 264-12

L’agrément peut être retiré, après que l’organisme a été mis en mesure de présenter ses observations, lorsqu’il ne respecte pas le cahier des charges mentionné à l’article L. 264-7 ou lorsqu’il cesse de remplir les conditions mentionnées à l’article D. 264-9.

Le préfet de département désigne les organismes chargés d’assurer la domiciliation des personnes qui avaient élu domicile dans l’organisme auquel il a retiré l’agrément.

Article D. 264-13

Les décisions d’agrément et de retrait d’agrément, ainsi que le cahier des charges mentionné à l’article L. 264-7, sont publiés au recueil des actes administratifs de la préfecture.

Article D. 264-14

Dans le cadre du dispositif de veille sociale mentionné à l’article L. 345-2, le préfet de département s’assure de la couverture des besoins sur l’ensemble du territoire et du bon fonctionnement du service en matière de domiciliation.

Article D. 264-15

Pour l’application de l’article L. 264-6, le préfet de département transmet aux maires la liste des organismes agréés dans le département.

Livre III
Action sociale et médico-sociale mise en œuvre par des établissements et des services

Titre Ier
Établissements et services soumis à autorisation

Chapitre Ier
Dispositions générales

Section 1
Missions

Article D. 311

I. – Le contrat de séjour mentionné à l’article L. 311-4 est conclu dans les établissements et services mentionnés aux 1º, 2º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10º, 12º, 13º du I et au III de l’article L. 312-1, dans le cas d’un séjour continu ou discontinu d’une durée prévisionnelle supérieure à deux mois.

Ce contrat est conclu entre la personne accueillie ou son représentant légal et le représentant de l’établissement, de l’organisme gestionnaire de l’établissement ou du service, du lieu de vie et d’accueil. Lorsque la personne accueillie ou son représentant légal refuse la signature dudit contrat, il est procédé à l’établissement du document individuel de prise en charge mentionné au II du présent article.

Pour les établissements mentionnés à l’article L. 342-1, lorsqu’ils accueillent des personnes âgées dépendantes, les dispositions du présent article leur sont applicables en matière de contrat de séjour, sans préjudice de l’application de l’article L. 342-2.

Le contrat prévu à l’article L. 442-1 vaut contrat de séjour.

II. – Le document individuel de prise en charge mentionné à l’article L. 311-4 est établi :

a) Dans les établissements et services mentionnés aux 3º, 4º et 11º du I de l’article L. 312-1 ;

b) Dans les établissements et services ou lieux de vie et d’accueil mentionnés au I du présent article, dans le cas d’un séjour inférieur à deux mois ou lorsque la prise en charge ou l’accompagnement ne nécessite aucun séjour ou lorsqu’il s’effectue à domicile ou en milieu ordinaire de vie ;

c) Dans les établissements, services et lieux de vie et d’accueil mentionnés au I du présent article, pour le cas des mineurs pris en charge au titre d’une mesure éducative ordonnée par l’autorité judiciaire en application des législations relatives à l’enfance délinquante ou à l’assistance éducative.

Ce document est établi et signé par le directeur de l’établissement ou par une personne désignée par l’organisme ou la personne gestionnaire de l’établissement, du service ou du lieu de vie et d’accueil. Il peut être contresigné par la personne accueillie ou son représentant légal.

III. – Le contrat de séjour ou le document individuel de prise en charge est établi lors de l’admission et remis à chaque personne et, le cas échéant, à son représentant légal, au plus tard dans les quinze jours qui suivent l’admission. Le contrat est signé dans le mois qui suit l’admission. La participation de la personne admise et, si nécessaire, de sa famille ou de son représentant légal est obligatoirement requise pour l’établissement du contrat ou document, à peine de nullité de celui-ci. Le document individuel mentionne le nom des personnes participant à son élaboration conjointe. L’avis du mineur doit être recueilli.

Pour la signature du contrat, la personne accueillie ou son représentant légal peut être accompagnée de la personne de son choix.

IV. – Le contrat de séjour ou le document individuel de prise en charge est établi pour la durée qu’il fixe. Il prévoit les conditions et les modalités de sa résiliation ou de sa révision ou de la cessation des mesures qu’il contient.

V. – Le contrat de séjour comporte :

La définition avec l’usager ou son représentant légal des objectifs de la prise en charge ;

La mention des prestations d’action sociale ou médico-sociale, éducatives, pédagogiques, de soins et thérapeutiques, de soutien ou d’accompagnement les plus adaptées qui peuvent être mises en œuvre dès la signature du contrat dans l’attente de l’avenant mentionné au septième alinéa du présent article ;

La description des conditions de séjour et d’accueil ;

Selon la catégorie de prise en charge concernée, les conditions de la participation financière du bénéficiaire ou de facturation, y compris en cas d’absence ou d’hospitalisation ;

Pour l’admission en centre d’hébergement et de réinsertion et en centre d’accueil pour demandeurs d’asile, les conditions de l’application de l’article L. 111-3-1.

Un avenant précise dans le délai maximum de six mois les objectifs et les prestations adaptées à la personne. Chaque année, la définition des objectifs et des prestations est réactualisée.

Le contrat est établi, le cas échéant, en tenant compte des mesures et décisions administratives, de justice, médicales et thérapeutiques ou d’orientation, préalablement ordonnées, adoptées ou arrêtées par les instances ou autorités compétentes. Dans ce cas, les termes du contrat mentionnent ces mesures ou décisions.

Le contrat porte sur les points mentionnés aux 1º à 5º et ne relevant pas de ces décisions ou de ces mesures.

VI. – Le document individuel de prise en charge comporte l’énoncé des prestations mentionnées aux 1º et 2º et, en tant que de besoin, les éléments mentionnés aux 4º et 5º du V. Il peut contenir les éléments prévus au 3º de ce même V.

Il est fait application à ce document individuel de prise en charge des trois derniers alinéas du V.

Dans les établissements ou services mentionnés au 4º du I de l’article L. 312-1 et dans les cas prévus au c du II du présent article, les dispositions dudit document sont conformes aux termes de la mesure éducative ordonnée par l’autorité judiciaire.

VII. – Les changements des termes initiaux du contrat ou du document font l’objet d’avenants ou de modifications conclus ou élaborés dans les mêmes conditions.

VIII. – Le contrat ou le document individuel comporte une annexe à caractère indicatif et non contractuel relative aux tarifs généraux et aux conditions de facturation de chaque prestation, de l’établissement ou du service. Cette annexe est mise à jour à chaque changement de tarification et au moins une fois par an.

Les dispositions du présent VIII ne s’appliquent pas aux établissements, services et lieux de vie et d’accueil dans lesquels la participation financière des usagers n’est pas requise.

IX. – L’établissement, le service ou le lieu de vie et d’accueil doit conserver copie des pièces prévues au présent article afin de pouvoir le cas échéant les produire pour l’application des articles L. 313-13, L. 313-14 et L. 313-21, notamment.

Section 2
Droit des usagers

Sous-section 1
Contrat de séjour ou document individuel de prise en charge

Article D. 311-0-1

Le contrat de séjour passé entre l’établissement ou le service d’aide par le travail et chaque travailleur handicapé, dénommé “contrat de soutien et d’aide par le travail”, doit prendre en compte l’expression des besoins et des attentes du travailleur handicapé ainsi que les conditions d’organisation et de fonctionnement propres à l’établissement ou au service d’aide par le travail. Le modèle de“contrat de soutien et d’aide par le travail” est défini à l’annexe 3-9 (annexe non reproduite, consulter le fac-similé).

Sous-section 2
Personne qualifiée

Article R. 311-1

En temps utile et, en tout état de cause, dès la fin de son intervention, la personne qualifiée, mentionnée à l’article L. 311-5, informe le demandeur d’aide ou son représentant légal par lettre recommandée avec avis de réception des suites données à sa demande et, le cas échéant, des mesures qu’elle peut être amenée à suggérer, et des démarches qu’elle a entreprises.

Elle en rend compte à l’autorité chargée du contrôle de l’établissement, du service ou du lieu de vie et d’accueil et, en tant que de besoin, à l’autorité judiciaire.

Elle peut également tenir informé la personne ou l’organisme gestionnaire.

Article R. 311-2

Les frais de déplacement, engagés le cas échéant par la personne qualifiée, peuvent être remboursés :

Soit en application du décret n° 2001-654 du 19 juillet 2001 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements des personnels des collectivités locales et établissements publics mentionnés à l’article 2 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et abrogeant le décret n° 91-573 du 19 juin 1991, pour les personnes accueillies dans des établissements et services autorisés par le président du conseil général en application du a) de l’article L. 313-3 ;

Soit en application du décret n° 90-437 du 28 mai 1990 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements des personnels civils sur le territoire métropolitain de la France lorsqu’ils sont à la charge des budgets de l’État, des établissements publics nationaux à caractère administratif et de certains organismes subventionnés, pour les personnes accueillies dans des établissements et services autorisés par le représentant de l’État en application du b) de l’article L. 313-3 ;

À parts égales, en application de ces mêmes décrets, pour les personnes accueillies dans des établissements et services autorisés conjointement par ces mêmes autorités publiques en application du dernier alinéa de l’article L. 313-3.

Les frais de timbres et de téléphone peuvent aussi faire l’objet d’un remboursement sur la base de justificatifs. Le remboursement de ces frais est pris en charge selon les cas énoncés aux alinéas précédents par l’État ou le département.

NOTA : Décret 2006-781 2006-07-03 art. 12 X : Dans tous les textes où il est fait mention, pour les déplacements temporaires, des décrets des 12 mars 1986, 12 avril 1989, 28 mai 1990 et 22 septembre 1998, ces références sont remplacées par celle du présent décret à compter du 1ernovembre 2006.

Sous-section 3
Conseil de la vie sociale et autres formes de participation

Paragraphe 1
Dispositions générales

Article D. 311-3

Le conseil de la vie sociale est mis en place lorsque l’établissement ou le service assure un hébergement ou un accueil de jour continu ou une activité d’aide par le travail au sens du premier alinéa de l’article L. 344-2. Il n’est pas obligatoire lorsque l’établissement ou service accueille majoritairement des mineurs de moins de onze ans, des personnes relevant majoritairement du dernier alinéa de l’article D. 311-9 ainsi que dans les lieux de vie et d’accueil relevant du III de l’article L. 312-1.

Lorsque le conseil de la vie sociale n’est pas mis en place, il est institué un groupe d’expression ou toute autre forme de participation.

Lorsque plusieurs établissements ou services sociaux ou médico-sociaux sont gérés par une même personne publique ou privée, une instance commune de participation peut être instituée pour une même catégorie d’établissements ou de services, au sens de l’article L. 312-1.

Dans les établissements et services relevant des 8º, 9º et 13º de l’article L. 312-1, lorsque les durées de la prise en charge sont inférieures à la durée minimum du mandat telle que prévue à l’article D. 311-8, il peut être procédé à la mise en œuvre de l’une des autres formes de participation prévues aux articles D. 311-21 et suivants. Il peut également être procédé à la mise en œuvre de ces autres formes de participation lorsque ces établissements et services accueillent majoritairement des personnes pouvant recourir à l’organisme mentionné à l’article D. 311-32.

Paragraphe 2
Composition et fonctionnement

Article D. 311-4

La décision instituant le conseil de la vie sociale fixe le nombre et la répartition des membres titulaires et suppléants de ce conseil.

Article D. 311-5

Le conseil de la vie sociale comprend au moins :

Deux représentants des personnes accueillies ou prises en charge ;

S’il y a lieu, un représentant des familles ou des représentants légaux ;

Un représentant du personnel ;

Un représentant de l’organisme gestionnaire.

Le nombre des représentants des personnes accueillies, d’une part, et de leur famille ou de leurs représentants légaux, d’autre part, doit être supérieur à la moitié du nombre total des membres du conseil.

Article D. 311-6

L’absence de désignation de titulaires et suppléants ne fait pas obstacle à la mise en place du conseil sous réserve que le nombre de représentants des personnes accueillies et de leurs familles ou de leurs représentants légaux soit supérieur à la moitié du nombre total des membres du conseil désignés.

Article D. 311-7

Lorsque le très jeune âge des bénéficiaires rend impossible leur représentation directe, le collège des personnes accueillies ne peut être formé, seul le collège des familles ou des représentants légaux est constitué.

Dans le cas où la représentation des familles ou des représentants légaux n’est pas justifiée en raison de la catégorie des personnes accueillies ou de la nature de la prise en charge, les sièges sont attribués aux personnes accueillies.

Lorsque les sièges des familles ou des représentants légaux, d’une part, ou ceux des personnes accueillies, d’autre part, ne peuvent être pourvus, en raison notamment des difficultés de représentation, un constat de carence est dressé par le directeur, son représentant ou le représentant qualifié de l’organisme gestionnaire.

Dans les cas mentionnés au présent article, la majorité prévue au dernier alinéa de l’article D. 311-5 est déterminée sur les seuls représentants des personnes accueillies ou sur les seuls représentants des familles ou des représentants légaux.

Article D. 311-8

Les membres du conseil sont élus pour une durée d’un an au moins et de trois ans au plus, renouvelable.

Lorsqu’un membre cesse sa fonction en cours de mandat, notamment en raison de la fin de la prise en charge dont il était bénéficiaire, il est remplacé par son suppléant ou un autre bénéficiaire élu ou désigné dans les mêmes formes qui devient titulaire du mandat. Il est ensuite procédé à la désignation d’un autre suppléant pour la durée restante du mandat.

Dans les établissements et services relevant des 8º, 9º et 13º de l’article L. 312-1, le remplacement pour la durée du mandat restante des membres représentant les personnes accueillies peut être assuré par une procédure de désignation. L’accord des personnes désignées est requis. Les modalités de désignation sont précisées par l’instance ou la personne mentionnée à l’article D. 311-27.

Article D. 311-9

Le président du conseil est élu au scrutin secret et à la majorité des votants par et parmi les membres représentant les personnes accueillies ou en cas d’impossibilité ou d’empêchement, par et parmi les familles ou les représentants légaux. En cas de partage égal des voix, le candidat le plus âgé est déclaré élu.

Le président suppléant est élu selon les mêmes modalités parmi les membres représentant soit les personnes accueillies, soit les familles ou les titulaires de l’exercice de l’autorité parentale ou les représentants légaux.

Le directeur ou son représentant siège avec voix consultative.

Toutefois, dans les établissements ou services prenant en charge habituellement les mineurs faisant l’objet de mesures éducatives ordonnées par l’autorité judiciaire en application des dispositions législatives relatives à l’enfance délinquante ou à l’assistance éducative, le directeur ou son représentant siège en tant que président avec voix délibérative.

Article D. 311-10

Sous réserve des dispositions de l’article D. 311-30, les représentants des personnes accueillies et les représentants des familles ou des représentants légaux sont élus par vote à bulletin secret à la majorité des votants respectivement par l’ensemble des personnes accueillies ou prises en charge et par l’ensemble des familles ou des représentants légaux, au sens du 2º de l’article D. 311-11. Des suppléants sont élus dans les mêmes conditions.

Sont élus le ou les candidats ayant obtenu le plus grand nombre de voix. À égalité de voix, il est procédé par tirage au sort entre les intéressés.

Dans les établissements et services relevant des 8º, 9º et 13º de l’article L. 312-1, les représentants des personnes accueillies peuvent être désignés avec leur accord sans qu’il y ait lieu de procéder à des élections. Les modalités de désignation sont précisées par le règlement de fonctionnement.

Article D. 311-11

Sont éligibles :

Pour représenter les personnes accueillies, toute personne âgée de plus de onze ans ;

pour représenter les familles ou les représentants légaux, tout parent, même allié, d’un bénéficiaire, jusqu’au quatrième degré, toute personne disposant de l’autorité parentale, tout représentant légal.

Article D. 311-12

Les personnels des établissements et services de droit privé soit salariés, soit salariés mis à la disposition de ceux-ci sont représentés au conseil de la vie sociale :

Dans ceux occupant moins de onze salariés, par des représentants élus par l’ensemble des personnels ci-dessus définis ;

Dans ceux occupant onze salariés ou plus, par des représentants élus, parmi l’ensemble des personnels, par les membres du comité d’entreprise ou, à défaut, par les délégués du personnel ou, s’il n’existe pas d’institution représentative du personnel, par les personnels eux-mêmes.

Ces représentants sont élus au scrutin secret.

Article D. 311-13

Dans les établissements et services publics, les représentants des personnels sont désignés parmi les agents y exerçant par les organisations syndicales les plus représentatives. Dans les établissements ou services dont les personnels sont soumis aux dispositions de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l’État, les sièges leur sont attribués dans les conditions fixées pour leur représentation au comité technique paritaire. Dans les établissements ou services dont le personnel est soumis aux dispositions de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, les sièges sont attribués aux organisations syndicales proportionnellement au nombre de voix qu’elles ont obtenu aux élections organisées pour la désignation des représentants du personnel au comité technique paritaire compétent pour les agents du service social ou médico-social. Dans les établissements ou services dont le personnel est soumis aux dispositions de la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière, les sièges sont attribués dans les conditions fixées pour leur représentation aux commissions administratives paritaires compétentes sans qu’il y ait lieu de procéder à de nouvelles élections. S’il n’existe pas d’organisation syndicale au sein de l’établissement ou du service, les représentants du personnel sont élus par et parmi l’ensemble des agents nommés dans des emplois permanents à temps complet. Les candidats doivent avoir une ancienneté au moins égale à six mois au sein de l’établissement ou service ou dans la profession s’il s’agit d’une création. Le scrutin est secret et majoritaire à un tour. En cas d’égal partage des voix, le candidat ayant lÀ plus grande ancienneté dans l’établissement ou service ou dans la profession est proclamé élu.

Article D. 311-14

Les suppléants des personnels sont désignés dans les mêmes conditions que les titulaires. Le mandat des personnels au conseil de la vie sociale cesse à l’expiration de leur mandat prévu à l’article D. 311-13.

Article D. 311-15

Le conseil donne son avis et peut faire des propositions sur toute question intéressant le fonctionnement de l’établissement ou du service notamment sur l’organisation intérieure et la vie quotidienne, les activités, l’animation socio-culturelle et les services thérapeutiques, les projets de travaux et d’équipements, la nature et le prix des services rendus, l’affectation des locaux collectifs, l’entretien des locaux, les relogements prévus en cas de travaux ou de fermeture, l’animation de la vie institutionnelle et les mesures prises pour favoriser les relations entre ces participants ainsi que les modifications substantielles touchant aux conditions de prises en charge.

Article D. 311-16

Le conseil se réunit au moins trois fois par an sur convocation du président ou, dans les établissements mentionnés au dernier alinéa de l’article D. 311-9, du directeur, qui fixent l’ordre du jour des séances. Celui-ci doit être communiqué au moins huit jours avant la tenue du conseil et être accompagné des informations nécessaires. En outre, sauf dans les établissements mentionnés au dernier alinéa de l’article D. 311-9, le conseil est réuni de plein droit à la demande, selon le cas, des deux tiers de ses membres ou de la personne gestionnaire.

Article D. 311-17

Les avis ne sont valablement émis que si le nombre des représentants des personnes accueillies et des familles ou des titulaires de l’exercice de l’autorité parentale ou des représentants légaux présents est supérieur à la moitié des membres.

Dans le cas contraire, l’examen de la question est inscrit à une séance ultérieure. Si lors de cette séance, ce nombre n’est pas atteint, la délibération est prise à la majorité des membres présents.

Article D. 311-18

Le conseil peut appeler toute personne à participer à ses réunions à titre consultatif en fonction de l’ordre du jour. Un représentant élu de la commune d’implantation de l’activité ou un représentant élu d’un groupement de coopération intercommunal peut être invité par le conseil de la vie sociale à assister aux débats.

Article D. 311-19

Le conseil établit son règlement intérieur dès sa première réunion.

Article D. 311-20

Le relevé de conclusions de chaque séance est établi par le secrétaire de séance, désigné par et parmi les personnes accueillies ou prises en charge ou en cas d’impossibilité ou d’empêchement, par et parmi les représentants des familles ou représentants légaux, assisté en tant que de besoin par l’administration de l’établissement, service ou lieu de vie et d’accueil. Il est signé par le président. Il est transmis en même temps que l’ordre du jour mentionné à l’article D. 311-16 en vue de son adoption par le conseil. Il est ensuite transmis à l’instance compétente de l’organisme gestionnaire.

Paragraphe 3
Autres formes de participation

Article D. 311-21

La participation prévue à l’article L. 311-6 peut également s’exercer selon les modalités suivantes :

Par l’institution de groupes d’expression institués au niveau de l’ensemble de l’établissement, du service ou du lieu de vie et d’accueil, ou d’un service ou d’un ensemble de services de ceux – ci ;

Par l’organisation de consultations de l’ensemble des personnes accuellies ou prises en charge ainsi que, en fonction de la catégorie de personnes bénéficiaires, les familles ou représentants légaux sur toutes questions concernant l’organisation ou le fonctionnement de l’établissement, du service ou du lieu de vie ou d’accueil ;

Par la mise en œuvre d’enquêtes de satisfaction. Ces enquêtes sont obligatoires pour les services prenant en charge à domicile des personnes dont la situation ne permet pas de recourir aux autres formes de participation prévues par la présente sous-section.

Article D. 311-22

L’acte instituant des instances de participation autres que le conseil de la vie sociale précise la composition et les modalités de fonctionnement de ces instances qui comportent obligatoirement des représentants des usagers et de leurs familles, titulaires de l’exercice de l’autorité parentale ou représentants légaux en nombre supérieur à la moitié.

Le directeur ou son représentant y assiste. En fonction de l’ordre du jour, il peut être fait application de l’article D. 311-18.

Article D. 311-23

Le règlement de fonctionnement adapte les modalités de consultation mises en œuvre compte tenu des formes de participations instituées.

L’ordre du jour des séances accompagné des explications nécessaires à sa compréhension est obligatoirement notifié aux membres des instances sept jours au plus tard avant leur tenue.

L’enquête de satisfaction, lorsqu’elle est réalisée dans le cadre du deuxième alinéa de l’article D. 311-3, adressée aux personnes accueillies ou prises en charge concerne obligatoirement les sujets énoncés à l’article D. 311-15.

Article D. 311-24

Les modalités d’établissement et de délibération des comptes rendus de séance des instances de participation autres que le conseil de la vie sociale sont prévues par le règlement de fonctionnement compte tenu des caractéristiques particulières des modes de participation institués.

Article D. 311-25

Sous réserve des dispositions de l’article D. 311-30, les modalités d’élection ou de désignation aux instances de participation autres que le conseil de la vie sociale des représentants des personnes accueillies ou prises en charge, de ceux des familles ou de ceux des titulaires de l’exercice de l’autorité parentale ou des représentants légaux, de ceux des membres du personnel et de ceux de l’organisme gestionnaire sont précisés par l’instance ou la personne mentionnée à l’article D. 311-27 et figurent au règlement de fonctionnement de l’établissement, du service ou du lieu de vie et d’accueil.

Paragraphe 4
Dispositions communes

Article D. 311-26

Les instances de participation prévues à l’article D. 311-3 sont obligatoirement consultées sur l’élaboration et la modification du règlement de fonctionnement et du projet d’établissement ou de service prévus aux articles L. 311-7 et L. 311-8. L’enquête de satisfaction mentionnée au 3° de l’article D. 311-21 porte notamment sur le règlement et le projet d’établissement ou de service.

Article D. 311-27

L’acte instituant le conseil de la vie sociale ou des autres instances de participation mises en place dans l’établissement, le service ou le lieu de vie ou d’accueil est adopté par l’instance compétente de l’organisme gestionnaire ou établi par la personne physique gestionnaire du lieu de vie et d’accueil.

Article D. 311-28

Les informations échangées lors des débats qui sont relatives aux personnes doivent rester confidentielles.

Article D. 311-29

Les instances de participation sont tenues informées lors des séances ou enquêtes ultérieures des suites réservées aux avis et propositions qu’elles ont émis.

Article D. 311-30

Dans les établissements et services prenant en charge habituellement des mineurs faisant l’objet de mesures éducatives ordonnées par l’autorité judiciaire en application des dispositions relatives à l’enfance délinquante ou à l’assistance éducative, le directeur peut convier la totalité des personnes accueillies ou prises en charge au fonctionnement des instances. Dans ce cas, il n’est pas procédé aux élections ou aux autres désignations prévues par les dispositions de la présente sous-section ou le règlement de fonctionnement.

Article D. 311-31

Le temps de présence des personnes handicapées accueillies en centre d’aide par le travail dans les instances de participation est considéré comme temps de travail.

Le temps de présence des personnes représentant les personnels est considéré comme temps de travail.

Article D. 311-32

Les représentants des personnes accueillies peuvent en tant que de besoin se faire assister d’une tierce personne ou d’un organisme aidant à la traduction afin de permettre la compréhension de leurs interventions.

Article D. 311-32-1

Le relevé de conclusions des formes de participation mises en œuvre peut être consulté sur place par les bénéficiaires de la prise en charge, les familles ou les représentants légaux, qui n’en sont pas membres.

Sous-section 4
Règlement de fonctionnement

Article R. 311-33

Le règlement de fonctionnement est arrêté par l’instance compétente de l’organisme gestionnaire, après consultation des instances représentatives du personnel de l’établissement ou du service et du conseil de la vie sociale ou des autres instances de participation instituées en application de l’article L. 311-6.

Il est modifié selon une périodicité qu’il prévoit. Celle-ci ne peut être supérieure à cinq ans.

Article R. 311-34

Sans préjudice de sa remise à toute personne accueillie ou à son représentant légal en annexe du livret d’accueil, le règlement de fonctionnement est affiché dans les locaux de l’établissement ou du service et remis à chaque personne qui y est prise en charge ou qui y exerce, soit à titre de salarié ou d’agent public, soit à titre libéral, ou qui y intervient à titre bénévole.

Article R. 311-35

Le règlement de fonctionnement indique les principales modalités concrètes d’exercice des droits énoncés au présent code, notamment de ceux mentionnés à l’article L. 311-3. Il précise, le cas échéant, les modalités d’association de la famille à la vie de l’établissement ou du service.

Il indique l’organisation et l’affectation à usage collectif ou privé des locaux et bâtiments ainsi que les conditions générales de leur accès et de leur utilisation.

Il précise les mesures relatives à la sûreté des personnes et des biens.

Il prévoit les mesures à prendre en cas d’urgence ou de situations exceptionnelles.

Il fixe les modalités de rétablissement des prestations dispensées par l’établissement ou le service lorsqu’elles ont été interrompues.

Article R. 311-36

Le règlement de fonctionnement précise les dispositions relatives aux transferts et déplacements, aux modalités d’organisation des transports, aux conditions d’organisation de la délivrance des prestations offertes par l’établissement à l’extérieur.

Article R. 311-37

Dans le respect des dispositions de la charte arrêtée en application des dispositions de l’article L. 311-4, le règlement de fonctionnement énumère les règles essentielles de vie collective.

À cet effet, il fixe les obligations faites aux personnes accueillies ou prises en charge pour permettre la réalisation des prestations qui leur sont nécessaires, y compris lorsqu’elles sont délivrées hors de l’établissement. Ces obligations concernent, notamment, le respect des décisions de prise en charge, des termes du contrat ou du document individuel de prise en charge, le respect des rythmes de vie collectifs, le comportement civil à l’égard des autres personnes accueillies ou prises en charge, comme des membres du personnel, le respect des biens et équipements collectifs. Elles concernent également les prescriptions d’hygiène de vie nécessaires.

Il rappelle que les faits de violence sur autrui sont susceptibles d’entraîner des procédures administratives et judiciaires.

Il rappelle également, et, en tant que de besoin, précise les obligations de l’organisme gestionnaire de l’établissement ou du service ou du lieu de vie et d’accueil en matière de protection des mineurs, les temps de sorties autorisées, ainsi que les procédures de signalement déclenchées en cas de sortie non autorisée.

Sous-section 5
Projets d’établissement ou de service

Article D. 311-38

Lorsqu’un projet général de soins est prévu pour l’application du projet d’établissement ou de service mentionné à l’article L. 311-8, il définit l’ensemble des mesures propres à assurer les soins palliatifs que l’état des personnes accueillies requiert, y compris les plans de formation spécifique des personnels.

Le projet d’établissement comporte alors les actions de coopération nécessaires à la réalisation du volet relatif aux soins palliatifs, le cas échéant dans le cadre des réseaux sociaux ou médico-sociaux mentionnés à l’article L. 312-7.

La démarche de soins palliatifs du projet d’établissement ou de service est élaborée par le directeur de l’établissement et le médecin coordinateur ou le médecin de l’établissement en concertation avec les professionnels intervenant dans l’établissement.

Chapitre II
Organisation de l’action sociale et médico-sociale

Section 1
Établissements et services sociaux et médico-sociaux

Sous-section 1
Prestations délivrées

Paragraphe 1er
Services d’assistance à domicile

Sous-paragraphe 1
Services de soins infirmiers à domicile

Article D. 312-1

Conformément aux dispositions des 6° et 7° du I de l’article L. 312-1, les services de soins infirmiers à domicile assurent, sur prescription médicale, des prestations de soins infirmiers sous la forme de soins techniques ou de soins de base et relationnels, auprès :

De personnes âgées de soixante ans et plus, malades ou dépendantes ;

De personnes adultes de moins de soixante ans présentant un handicap ;

De personnes adultes de moins de soixante ans atteintes des pathologies chroniques mentionnées au 7° du I de l’article L. 312-1 ou présentant une affection mentionnée aux 3° et 4° de l’article L. 322-3 du code de la sécurité sociale.

Ces services interviennent à domicile ou dans les établissements non médicalisés pour personnes âgées et pour personnes adultes handicapées mentionnés aux 6° et 7° du I de l’article L. 312-1 et dans les établissements mentionnés aux I bis, II et III de l’article L. 313-12.

Article D. 312-2

Les interventions mentionnées à l’article D. 312-1 sont assurées par :

Des infirmiers qui exercent les actes relevant de leur compétence, organisent le travail des aides-soignants et des aides médico-psychologiques et assurent, le cas échéant, la liaison avec les autres auxiliaires médicaux ;

Des aides-soignants qui réalisent, sous la responsabilité des infirmiers, les soins de base et relationnels et concourent à l’accomplissement des actes essentiels de la vie correspondant à leur formation et des aides médico-psychologiques ;

Des pédicures-podologues, des ergothérapeutes et des psychologues, en tant que de besoin.

Le service de soins infirmiers à domicile doit comprendre un infirmier coordonnateur.

Article D. 312-3

Les fonctions de l’infirmier coordonnateur comprennent :

Les activités de coordination du fonctionnement interne du service, notamment :

a) L’accueil des personnes mentionnées à l’article D. 312-1 et de leur entourage ;

b) L’évaluation des besoins de soins de ces personnes au moyen de visites à leur domicile, afin d’élaborer et de mettre en œuvre les projets individualisés de soins ;

c) La coordination des professionnels mentionnés à l’article D. 312-2 ;

Le cas échéant, les activités d’administration et de gestion du service ;

La participation du service aux activités conduites par le centre local d’information et de coordination mentionné au deuxième alinéa de l’article L. 232-13 ;

Le cas échéant, les activités de coordination du service avec les établissements et services sociaux et médico-sociaux, les établissements de santé et les professionnels de santé libéraux concernés, notamment en participant :

a) Aux formules de coopération sociale et médico-sociale mentionnées à l’article L. 312-7 ;

b) Aux formules de coopération sanitaire mentionnées au titre III du livre Ier de la sixième partie du code de la santé publique ;

c) Aux réseaux de santé mentionnés à l’article L. 6321-1 du code de la santé publique ;

En tant que de besoin, des activités de soins auprès des usagers du service.

Article D. 312-4

Les infirmiers et pédicures-podologues libéraux peuvent exercer au sein d’un service de soins infirmiers à domicile, sous réserve d’avoir conclu une convention avec l’organisme gestionnaire de ce service.

Cette convention comporte au moins les éléments suivants :

L’engagement du professionnel exerçant à titre libéral à respecter le règlement de fonctionnement et le projet de service respectivement mentionnés aux articles L. 311-7 et L. 311-8 ;

Les modalités d’exercice du professionnel au sein du service, visant à garantir la qualité des soins et notamment :

a) Sa collaboration avec l’infirmier coordonnateur ;

b) La tenue du dossier de soins des personnes auprès desquelles il intervient ;

c) Sa contribution à l’élaboration du relevé prévu au second alinéa de l’article D. 312-5-1.

Article D. 312-5

Le praticien-conseil du régime d’assurance maladie dont relève l’assuré est informé par l’organisme gestionnaire du service de soins infirmiers à domicile, dans un délai de cinq jours ouvrables, de toute admission dans le service. Il reçoit alors copie de la prescription établie par le médecin de l’assuré. Il est également informé des modifications apportées au traitement et de toutes les prolongations de prise en charge au-delà du trentième jour et tous les trois mois ensuite.

Article D. 312-5-1

À la clôture de l’exercice, le rapport d’activité du service est établi par l’infirmier coordonnateur, selon un modèle et des modalités de transmission à l’autorité mentionnée au b de l’article L. 313-3 fixés par arrêté du ministre chargé des affaires sociales.

Le service de soins infirmiers à domicile tient le relevé, pour chaque personne bénéficiant de soins mentionnés à l’article D. 312-1, des périodes d’intervention du service, des prescriptions et des indications thérapeutiques qui ont motivé ces interventions, ainsi que de la nature de ces dernières. Ce relevé est tenu à la disposition du médecin inspecteur de santé publique de la direction départementale des affaires sanitaires et sociales et du service du contrôle médical des organismes d’assurance maladie ainsi que, le cas échéant, du médecin de la commission mentionnée à l’article L. 241-5.

Sous-paragraphe 2
Services d’aide et d’accompagnement à domicile

Article D. 312-6

Conformément aux dispositions des 6° et 7° du I de l’article L. 312-1, les services d’aide et d’accompagnement à domicile agréés au titre de l’article L. 129-1 du code du travail, qui interviennent auprès des personnes mentionnées à l’article D. 312-1, concourent notamment :

Au soutien à domicile ;

À la préservation ou la restauration de l’autonomie dans l’exercice des activités de la vie quotidienne ;

Au maintien et au développement des activités sociales et des liens avec l’entourage.

Ils assurent au domicile des personnes ou à partir de leur domicile des prestations de services ménagers et des prestations d’aide à la personne pour les activités ordinaires de la vie et les actes essentiels lorsque ceux-ci sont assimilés à des actes de la vie quotidienne, hors ceux réalisés, sur prescription médicale, par les services mentionnés à l’article D. 312-1.

Ces prestations s’inscrivent dans un projet individualisé d’aide et d’accompagnement élaboré à partir d’une évaluation globale des besoins de la personne. Elles sont réalisées par des aides à domicile, notamment des auxiliaires de vie sociale.

La personne morale gestionnaire du service est responsable du projet de service mentionné à l’article L. 311-8, notamment de la définition et de la mise en œuvre des modalités d’organisation et de coordination des interventions.

Sous-paragraphe 3
Services polyvalents d’aide et de soins à domicile

Article D. 312-7

Les services qui assurent, conformément aux dispositions des 6° et 7° de l’article L. 312-1, les missions d’un service de soins à domicile tel que défini à l’article D. 312-1 et les missions d’un service d’aide et d’accompagnement défini à l’article D. 312-6 sont dénommés services polyvalents d’aide et de soins à domicile.

L’élaboration d’un projet individualisé d’aide, d’accompagnement et de soins, sur la base d’une évaluation globale des besoins de la personne, est conduite par une équipe pluridisciplinaire composée des personnels mentionnés aux articles D. 312-2 et D. 312-6 et coordonnée par un personnel salarié du service.

Sous-paragraphe 4
Dispositions communes

Article D. 312-7-1

Les services de soins infirmiers à domicile, les services d’aide et d’accompagnement à domicile et les services polyvalents d’aide et de soins à domicile disposent de locaux leur permettant d’assurer leurs missions, en particulier la coordination des prestations et des personnels mentionnés aux articles D. 312-2 et D. 312-6. Ces locaux peuvent être organisés sous forme de plusieurs antennes.

Afin de garantir la continuité des interventions et leur bonne coordination, les services de soins infirmiers à domicile, les services d’aide et d’accompagnement à domicile et les services polyvalents d’aide et de soins à domicile assurent eux-mêmes ou font assurer les prestations mentionnées au premier alinéa, quel que soit le moment où celles-ci s’avèrent nécessaires.

Paragraphe 2
Accueil temporaire

Article D. 312-8

I. – L’accueil temporaire mentionné à l’article L. 312-1 s’adresse aux personnes handicapées de tous âges et aux personnes âgées et s’entend comme un accueil organisé pour une durée limitée, le cas échéant sur un mode séquentiel, à temps complet ou partiel, avec ou sans hébergement, y compris en accueil de jour.

II. – L’accueil temporaire vise à développer ou maintenir les acquis et l’autonomie de la personne accueillie et faciliter ou préserver son intégration sociale.

L’accueil temporaire peut être organisé en complément des prises en charge habituelles en établissements et services, qu’il s’agisse d’établissements de santé au sens de l’article L. 6111-2 du code de la santé publique ou d’établissements sociaux ou médico-sociaux au sens du I de l’article L. 312-1 du présent code.

L’accueil temporaire vise, selon les cas :

a) À organiser, pour les intéressés, des périodes de répit ou des périodes de transition entre deux prises en charge, des réponses à une interruption momentanée de prise en charge ou une réponse adaptée à une modification ponctuelle ou momentanée de leurs besoins ou à une situation d’urgence ;

b) À organiser, pour l’entourage, des périodes de répit ou à relayer, en cas de besoin, les interventions des professionnels des établissements et services ou des aidants familiaux, bénévoles ou professionnels, assurant habituellement l’accompagnement ou la prise en charge.

III. – L’accueil temporaire est mis enœuvre par les établissements et services sociaux et médico-sociaux mentionnés aux 2°, 6°, 7° et 12° du I de l’article L. 312-1.

Article D. 312-9

I. – L’accueil temporaire est organisé dans le respect des conditions techniques minimales d’organisation et de fonctionnement des établissements et services mentionnés au III de l’article D. 312-8.

II. – Les établissements et services mentionnés au I du présent article peuvent pratiquer exclusivement l’accueil temporaire. Ils peuvent accueillir des personnes présentant plusieurs formes de handicaps ou de dépendances. L’établissement ou le service doit disposer d’unités d’accueil ou de vie qui prennent chacune en charge au maximum douze personnes.

Les locaux répondent aux règles d’accessibilité et de sécurité en vigueur, ainsi qu’aux normes particulières existantes pour l’accueil de certains publics concernés par le projet d’établissement.

Ces locaux tiennent également compte du contenu du projet d’établissement afin notamment de s’adapter aux caractéristiques des publics accueillis.

III. – Pour les établissements pratiquant l’accueil temporaire de manière non exclusive, les demandes et les décisions d’autorisation mentionnées aux articles L. 313-2 et L. 313-4 mentionnent le nombre de places réservées à l’accueil temporaire.

Le projet d’établissement ou de service et le règlement de fonctionnement, mentionnés respectivement aux articles L. 311-7 et L. 311-8, prévoient les modalités d’organisation et de fonctionnement de l’accueil temporaire.

IV. – Les établissements mentionnés au I de l’article L. 313-12 qui organisent un accueil de jour en complément des prises en charge d’hébergement et les établissements mentionnés à l’article D. 313-20 doivent proposer une solution de transport adaptée aux besoins des personnes bénéficiant de l’accueil de jour.

V. – Pour bénéficier de la prise en charge d’un forfait journalier de frais de transport, les gestionnaires des établissements mentionnés au IV doivent justifier des modalités d’organisation des transports.

Article D. 312-10

I. – L’admission en accueil temporaire dans une structure médico-sociale qui accueille des personnes handicapées est prononcée par le responsable de l’établissement, après décision des commissions départementales mentionnées aux articles L. 242-2 et L. 243-1.

Dans la limite de quatre-vingt-dix jours par an, ces commissions se prononcent pour chaque personne handicapée, sur un temps annuel de prise en charge en accueil temporaire dans ces structures. Elles déterminent en tant que de besoin sa périodicité et les modalités de la prise en charge.

II. – À titre dérogatoire, en cas d’urgence, l’admission directe d’une personne handicapée présentant un taux d’incapacité au moins égal à 80 % peut être réalisée pour des séjours inférieurs à huit jours pour les enfants et quinze jours pour les adultes.

Le directeur qui a prononcé cette admission en informe la commission départementale dont relève la personne visée au premier alinéa du présent article dans un délai maximal de vingt-quatre heures suivant l’admission. Il est également tenu d’adresser à cette même instance, à l’issue du séjour, une évaluation sur ledit séjour dans un délai de quinze jours après la sortie de la personne.

La commission fait connaître dans les meilleurs délais, le cas échéant au vu de l’évaluation mentionnée à l’alinéa précédent, sa décision à l’égard de cette admission et peut décider, s’il y a lieu, d’autres périodes de prise en charge en accueil temporaire.

Sous-section 2
Conditions techniques minimales d’organisation et de fonctionnement des établissements

Paragraphe préliminaire
Coopération entre les établissements et services accueillant des enfants et adolescents handicapés et les établissements d’enseignement scolaire

Article D. 312-10-1

Les dispositions du présent paragraphe s’appliquent aux établissements et services mentionnés aux 2° et 3° du I de l’article L. 312-1.

Article D. 312-10-2

Les règles relatives au parcours de formation de l’élève handicapé sont définies aux articles D. 351-3 à D. 351-20 du code de l’éducation.

Conformément aux dispositions de l’article D. 351-4 du même code, l’élève reste inscrit dans son établissement scolaire de référence lorsqu’il est accueilli dans l’un des établissements ou services mentionnés au 2° du I de l’article L. 312-1.

Le directeur de l’établissement ou du service s’assure auprès des parents ou du représentant légal de l’enfant, de l’adolescent ou du jeune adulte qu’une information sur les droits relatifs à cette inscription leur a bien été donnée.

Article D. 312-10-3

Un projet individualisé d’accompagnement est conçu et mis en œuvre sous la responsabilité du directeur du service ou de l’établissement, en cohérence avec le plan personnalisé de compensation de chacun des enfants, adolescents ou jeunes adultes accueillis dans l’institution.

La mise en œuvre du projet personnalisé de scolarisation prévu à l’article L. 112-2 du code de l’éducation constitue l’un des volets du projet individualisé d’accompagnement.

Dans le cadre du projet individualisé d’accompagnement, les méthodes et pratiques pédagogiques en vigueur dans les établissements scolaires mises en œuvre par les enseignants des établissements et services médico-sociaux sont complétées, en tant que de besoin, par un accompagnement adapté par d’autres professionnels de l’équipe du service ou de l’établissement médico-social, en fonction des particularités de l’enfant pris en charge.

Dans les établissements mentionnés à l’article D. 312-59-1, le projet personnalisé d’accompagnement prévu au 2° du II de l’article D. 312-59-2 se substitue au projet individualisé d’accompagnement.

Article D. 312-10-4

Ainsi qu’il est dit au III de l’article L. 241-6, la décision d’orientation de la commission des droits et de l’autonomie prise au titre du 2° du I du même article s’impose aux établissements ou aux services médico-sociaux désignés par cette commission.

Conformément à cet article, elle entraîne l’affectation de l’enfant dans l’un des établissements ou services proposés à la famille par la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées dans la limite de la spécialité au titre de laquelle les établissements ou services ont été autorisés ou agréés.

Article D. 312-10-5

Les interventions réalisées au titre de la coopération entre les établissements et les services médico-sociaux mentionnés aux 2° et 3° du I de l’article L. 312-1, d’une part, et les établissements d’enseignement mentionnés à l’article L. 351-1 du code de l’éducation, d’autre part, s’inscrivent dans le cadre des actions d’intégration prévues au 4° de l’article L. 311-1 et des dispositions relatives au parcours de formation des enfants et adolescents handicapés prévues par les articles L. 112-1 à L. 112-3 du code de l’éducation.

Article D. 312-10-6

La coopération entre les établissements scolaires et les établissements et services du secteur médico-social est organisée par des conventions passées entre ces établissements et services.

La mise en œuvre du projet personnalisé de scolarisation des enfants, des adolescents ou des jeunes adultes handicapés orientés vers un établissement ou un service médico-social et scolarisés dans une école ou dans l’un des établissements mentionnés à l’article L. 351-1 du code de l’éducation donne lieu à une convention qui précise les modalités pratiques des interventions des professionnels et les moyens disponibles mis en œuvre par l’établissement ou le service au sein de l’école ou de l’établissement d’enseignement pour réaliser les actions prévues dans le projet personnalisé de scolarisation de l’élève et organisées par l’équipe de suivi de la scolarisation.

Lorsque l’élève bénéficie d’un dispositif d’enseignement organisé au titre d’une unité d’enseignement définie à l’article D. 351-17 du code de l’éducation, la convention mentionnée à l’alinéa précédent est rédigée en conformité avec les dispositions de la convention constitutive de l’unité d’enseignement prévue par l’article D. 351-18 du code de l’éducation.

Ces conventions sont conclues entre le représentant de l’organisme gestionnaire ou le représentant du service ou de l’établissement médico-social lorsqu’il s’agit d’un établissement public et le chef de l’un des établissements mentionnés à l’article L. 351-1 du code de l’éducation, l’inspecteur d’académie, directeur des services départementaux de l’éducation nationale, s’agissant des écoles maternelles ou élémentaires, ou le directeur régional de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt ou son représentant pour l’enseignement agricole.

Article D. 312-10-7

Les démarches et méthodes pédagogiques adaptées aux potentialités et aux capacités cognitives des élèves orientés vers un établissement ou un service médico-social donnent lieu à une concertation entre les enseignants des établissements scolaires et les enseignants des unités d’enseignement. Elles bénéficient des éclairages apportés par les autres professionnels de l’établissement scolaire ou de l’établissement ou du service médico-social.

Article D. 312-10-8

Dans le cadre de la formation initiale et continue des enseignants et des personnels d’encadrement, d’accueil, techniques et de service de l’éducation nationale prévue à l’article L. 112-5 du code de l’éducation, les autorités académiques peuvent avoir recours, s’agissant de la mise en œuvre des actions de formation concernant l’accueil et l’éducation des élèves et des étudiants handicapés, à des professionnels qualifiés issus des établissements ou services et des centres de ressources mentionnés aux 2°, 3° et 11° du I de l’article L. 312-1 ou à des associations de personnes handicapées et de leurs familles.

La contribution de ces personnels aux actions de formation donne lieu à la signature de conventions entre les représentants des établissements, services ou associations concernés et les autorités académiques. Ces actions de formation associent le cas échéant les personnels concernés du ministère de l’agriculture et de la pêche dans le cadre de conventions signées entre l’autorité académique et le directeur régional de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt.

Article D. 312-10-9

Les établissements et services médico-sociaux contribuent, en tant que de besoin, à l’enseignement consacré à la connaissance et au respect des personnes handicapées dispensé dans le cadre des programmes d’éducation civique en application de l’article L. 312-15 du code de l’éducation.

Article D. 312-10-10

Les professionnels non enseignants de l’établissement ou du service médico-social contribuent étroitement à la mise en œuvre du projet personnalisé de scolarisation aux fins d’apporter, par la diversité de leurs compétences, l’accompagnement indispensable permettant de répondre de façon appropriée aux besoins de l’enfant, de l’adolescent ou du jeune adulte en situation scolaire.

Pour ce faire, le suivi de l’enfant, de l’adolescent ou du jeune adulte au sein des écoles et des établissements scolaires est assuré par ces personnels, selon leurs disponibilités.

Article D. 312-10-11

Lorsque les professionnels des établissements ou des services médico-sociaux interviennent dans les établissements scolaires, ils restent sous la responsabilité hiérarchique du directeur de l’établissement ou du service médico-social. Ces professionnels sont soumis aux dispositions contenues dans le règlement intérieur de l’établissement scolaire.

Ils exercent conformément aux obligations professionnelles mentionnées dans leur contrat de travail ou dans leur statut, selon qu’il s’agit de personnel de droit privé ou de droit public, quels que soient le lieu et le mode de leurs interventions.

Article D. 312-10-12

Les schémas d’organisation sociale et médico-sociale prévus à l’article L. 312-4 comprennent les créations et transformations d’établissements ou de services nécessitées par l’amélioration des dispositifs de scolarisation des élèves handicapés.

À ce titre, ils précisent le cadre de la coopération et de la coordination entre les établissements et services mentionnés aux 2°, 3° et 11° du I de l’article L. 312-1 ainsi qu’avec les établissements de santé définis aux articles L. 6111-1 et L. 6111-2 du code de la santé publique.

Article D. 312-10-13

Le directeur départemental des affaires sanitaires et sociales et l’inspecteur d’académie, directeur des services départementaux de l’éducation nationale, organisent un groupe technique départemental de suivi de la scolarisation des enfants, des adolescents ou des jeunes adultes handicapés qu’ils président conjointement.

Ce groupe technique comprend des personnels des services déconcentrés des ministères chargés de l’éducation nationale et des personnes handicapées.A ce groupe de travail sont associés, en tant que de besoin, des représentants d’autres ministères.

Ce groupe technique est chargé du suivi, de la coordination et de l’amélioration de la scolarisation. À ce titre, il établit un état des moyens consacrés par les ministères à cette scolarisation et à son accompagnement, ainsi qu’une prévision de l’évolution de la population scolaire concernée. Il fait également le bilan des actions en matière de formation des personnels de chacun des ministères concernés dans ce domaine.

Un rapport des travaux menés par ce groupe technique est présenté annuellement devant le comité départemental consultatif des personnes handicapées et le conseil départemental de l’éducation nationale.

Article D. 312-10-14

L’arrêté prévu à l’article D. 351-20 du code de l’éducation définit le projet pédagogique de l’unité d’enseignement. Ce projet pédagogique constitue l’une des composantes du projet de l’établissement ou du service médico-social visé à l’article L. 311-8. En application du projet personnalisé de scolarisation de chaque élève, il doit notamment décrire les objectifs, outils, démarches et supports pédagogiques adaptés permettant à chacun, quel que soit son handicap, de réaliser, en référence aux programmes scolaires en vigueur, et en complément de l’enseignement reçu au sein des établissements scolaires, les apprentissages rendus possibles et nécessaires à la suite de l’évaluation réalisée par l’équipe pluridisciplinaire de la maison départementale des personnes handicapées.

Article D. 312-10-15

L’arrêté prévu à l’article D. 351-20 du code de l’éducation précise les conditions de mise en œuvre des unités d’enseignement, notamment les missions des personnels qui y exercent. Il fixe également les conditions de l’évaluation de ces unités, réalisée en lien avec l’Agence nationale d’évaluation sociale et médico-sociale.

Article D. 312-10-16

L’enseignant référent prévu à l’article D. 351-12 du code de l’éducation et dont les missions sont définies par arrêté interministériel peut être sollicité, en tant que de besoin, par l’équipe éducative et pédagogique de l’établissement ou du service médico-social pour tout aspect de prise en charge pouvant avoir un impact sur le parcours de formation de l’élève.

Paragraphe 1
Établissements accueillant des enfants ou adolescents présentant des déficiences intellectuelles

Sous-paragraphe 1
Dispositions générales

Article D. 312-11

Les dispositions du présent paragraphe sont applicables aux établissements et services prenant en charge les enfants ou adolescents qui nécessitent principalement une éducation spéciale prenant en compte les aspects psychologiques et psychopathologiques ainsi que le recours, autant que de besoin, à des techniques de rééducation, telles notamment l’orthophonie, la kinésithérapie, la psychomotricité, et notamment :

Aux établissements (instituts médico-pédagogiques et instituts médico-professionnels) et services prenant en charge les enfants ou adolescents présentant une déficience intellectuelle. Cette première catégorie d’établissements et de services accueille également ces enfants ou adolescents lorsque leur déficience intellectuelle s’accompagne de troubles, tels que des troubles de la personnalité, des troubles comitiaux, des troubles moteurs et sensoriels et des troubles graves de la communication de toutes origines, ainsi que des maladies chroniques compatibles avec une vie collective.

Article D. 312-12

La prise en charge tend à favoriser l’épanouissement, la réalisation de toutes les potentialités intellectuelles, affectives et corporelles, l’autonomie maximale quotidienne sociale et professionnelle.

Elle tend à assurer l’intégration dans les différents domaines de la vie, la formation générale et professionnelle.

La prise en charge peut concerner les enfants ou adolescents, selon leur niveau d’acquisitions aux stades de l’éducation précoce, de la formation préélémentaire, élémentaire, secondaire et technique.

Elle comporte :

L’accompagnement de la famille et de l’entourage habituel de l’enfant ou adolescent ;

Les soins et les rééducations ;

La surveillance médicale régulière, générale ainsi que de la déficience et des situations de handicap ;

L’enseignement et le soutien pour l’acquisition des connaissances et l’accès à un niveau culturel optimal ;

Des actions tendant à développer la personnalité, la communication et la socialisation.

Un projet pédagogique, éducatif et thérapeutique d’établissement précise les objectifs et les moyens mis en œuvre pour assurer cette prise en charge.

Article D. 312-13

Il est pratiqué au moins un examen complet de tous les enfants une fois en cours d’année, ainsi que des examens autant que de besoin en fonction de l’évolution de l’enfant.

Aucun traitement n’est entrepris s’il n’a été prescrit par un des médecins attachés à l’établissement ou par un médecin appelé en consultation.

Article D. 312-14

La famille doit être associée à l’élaboration du projet individuel pédagogique, éducatif et thérapeutique, à sa mise en œuvre, à son suivi régulier et à son évaluation.

L’équipe médico-psycho-éducative de l’établissement ou du service fait parvenir à la famille, au moins tous les six mois, des informations détaillées sur l’évolution de l’enfant ou de l’adolescent.

Chaque année les parents sont destinataires d’un bilan pluridisciplinaire complet de la situation de l’enfant ou de l’adolescent.

Les parents sont saisis de tout fait ou décision relevant de l’autorité parentale.

Sous-paragraphe 2
Organisation de l’établissement ou du service

Article D. 312-15

L’établissement ou le service peut comporter les sections suivantes :

Une section d’éducation et d’enseignement spécialisés assurant les apprentissages scolaires, le développement de la personnalité et la socialisation des enfants, dans laquelle la pratique éducative s’appuie sur les méthodes actives ;

Une section d’initiation et de première formation professionnelle pour les adolescents déficients intellectuels ;

Une section pour les jeunes déficients intellectuels avec handicaps moteurs ou sensoriels associés.

Les objectifs, les contenus, les certifications de la section d’initiation et de première formation professionnelle sont communs à tous les élèves. Les enseignements adaptés aux adolescents qui en sont les bénéficiaires sont dispensés dans le cadre des programmes publiés par les ministères de l’éducation nationale ou de l’agriculture. Pour orienter chaque élève vers l’activité qu’il est le mieux à même d’exercer, compte tenu de ses aptitudes propres, l’établissement s’assure le concours de services d’orientation. Cette première formation professionnelle est réalisée en liaison étroite avec le milieu professionnel.

Dans la section mentionnée au 3° ci-dessus, des actions thérapeutiques, éducatives et pédagogiques particulières définies individuellement en fonction des besoins propres à chaque enfant ou adolescent sont intégrées et peuvent être réalisées éventuellement en liaison avec d’autres services ou établissements spécialisés si nécessaire. Cette section comporte des personnels répondant aux conditions requises par la prise en charge. Les locaux et les équipements sont aménagés en conséquence.

Pour une part de leur action, ces différentes sections peuvent faire appel à la collaboration d’établissements scolaires ou d’autres organismes sanitaires ou sociaux en passant avec eux une convention portée à la connaissance des autorités académiques et du directeur départemental des affaires sanitaires et sociales.

Article D. 312-16

Toutes les fois que cela est possible, les enfants ou adolescents demeurent hébergés dans leur famille et sont pris en charge, à temps partiel ou à temps plein, dans un établissement scolaire ordinaire.

L’établissement peut fonctionner en externat, en semi-internat ou en internat. Dans ce dernier cas, il peut assurer l’hébergement dans ses propres locaux, dans des internats qu’il gère, dans des internats gérés par d’autres organismes, dans la limite du nombre total de lits autorisés, ou dans des centres d’accueil familial spécialisé.

Article D. 312-17

Dans le cadre du projet pédagogique, éducatif et thérapeutique global, des transferts de l’ensemble ou partie de l’établissement peuvent être organisés sous la responsabilité du directeur. Un arrêté précise les conditions dans lesquelles ces transferts sont organisés.

Article D. 312-18

L’établissement ou le service assure l’accompagnement de l’insertion sociale et professionnelle de l’adolescent à sa sortie. Afin d’apporter son appui au jeune et à sa famille, en liaison avec les services administratifs et sociaux compétents auxquels il ne se substitue pas, il apporte son concours aux démarches nécessaires pour faciliter l’insertion professionnelle et l’insertion sociale.

Cet accompagnement court est poursuivi sur une durée minimum de trois ans.

Article D. 312-19

La prise en charge de l’enfant ou de l’adolescent est globale. L’ensemble des personnels mentionnés aux articles D. 312-21, D. 312-24 et D. 312-25 y participent dans le cadre d’un projet pédagogique, éducatif et thérapeutique individualisé. Le directeur de l’établissement est responsable de son élaboration et de sa mise enœuvre, dans le respect des compétences et des règles déontologiques des différents professionnels. Il en assure la cohérence ainsi que la coordination avec les intervenants extérieurs. Il organise et préside notamment les réunions de synthèse.

Sous-paragraphe 3
Personnels

Article D. 312-20

Le directeur a la responsabilité générale du fonctionnement de l’établissement ou du service.

Il doit être apte physiquement, moralement et professionnellement à assurer la garde et l’éducation d’enfants et d’adolescents ainsi que le bon fonctionnement d’un établissement.

Il doit en outre apporter la preuve, d’une part, de sa connaissance particulière des déficiences dont les jeunes reçus dans l’établissement sont atteints, et, d’autre part, soit de l’exercice pendant cinq années au moins d’une activité professionnelle dans un établissement ou service de jeunes handicapés, soit de l’exercice pendant deux ans au moins des fonctions de directeur d’un établissement scolaire comportant une ou plusieurs classes ou sections d’éducation spéciale publiques ou privées sous contrat.

Il doit enfin posséder la qualification qui est requise par les textes en vigueur pour diriger un établissement donnant un enseignement de même nature et de même degré que l’établissement qu’il est appelé à diriger ou la qualité de docteur en médecine ou bien être titulaire d’un diplôme ou certificat de capacité qualifiant pour l’exercice des professions d’éducateur spécialisé, d’éducateur technique spécialisé, de jardinière d’enfants spécialisée ou d’éducateur de jeunes enfants, d’assistant de service social, de conseiller en économie familiale et sociale, d’ergothérapeute, d’infirmier, de kinésithérapeute, d’orthoptiste, d’orthophoniste, de puéricultrice, de psycho-rééducateur, de psychologue scolaire ou de psychologue muni d’un des titres exigibles pour leur recrutement dans les établissements publics de santé.

Lorsque le directeur ne possède pas les titres de capacité exigés par les textes en vigueur en matière d’enseignement, la responsabilité pédagogique des classes fonctionnant à l’intérieur de l’établissement est confiée à un enseignant justifiant de la possession de ces titres.

Article D. 312-21

L’établissement s’assure les services d’une équipe médicale et paramédicale, comprenant notamment :

Un psychiatre possédant une formation dans le domaine de l’enfance et de l’adolescence ;

Un pédiatre, ou, selon l’âge des personnes accueillies et en fonction des besoins de l’établissement, un médecin généraliste ;

Un psychologue ;

Un infirmier ou une infirmière ;

Selon les besoins des enfants, notamment des kinésithérapeutes, orthophonistes, psychomotriciens ;

En fonction des besoins, un médecin ayant une compétence particulière en neurologie, en ophtalmologie, en audiophonologie ou en rééducation et réadaptation fonctionnelle.

Article D. 312-22

Sous la responsabilité de l’un des médecins mentionnés aux 1° et

de l’article D. 312-21, l’équipe médicale et paramédicale :

Veille à la mise en œuvre et à l’adaptation du projet thérapeutique et de rééducation des enfants ou adolescents ;

Assure la surveillance de la santé des enfants ou adolescents en coordination avec leur médecin de famille ;

Assure, en coordination avec le directeur ainsi qu’avec le médecin du travail, la surveillance générale de l’établissement en ce qui concerne l’hygiène de vie des enfants ou adolescents, leur alimentation et l’hygiène des locaux.

Article D. 312-23

Des accords sont passés avec un oto-rhino-laryngologiste et un dentiste ou un stomatologiste afin qu’ils puissent prodiguer leurs soins aux enfants accueillis dans l’établissement.

Article D. 312-24

Tout établissement comporte un service social confié à un assistant de service social, exerçant soit à temps partiel, soit à temps complet, si l’établissement compte au moins cent places.

Article D. 312-25

L’établissement s’assure le concours d’une équipe pédagogique et éducative comprenant, selon l’âge et les besoins des enfants :

Des enseignants assurant la formation scolaire et professionnelle des enfants ou adolescents par des actions pédagogiques adaptées et dont la rémunération est prise en charge par l’État en application de l’article L. 351-1 du code de l’éducation ;

Des éducateurs assurant des actions orientées vers le développement de la personnalité et la socialisation des enfants et adolescents.

Les enseignants mentionnés au deuxième alinéa sont recrutés dans les catégories suivantes :

Instituteurs spécialisés ou professeurs des écoles spécialisés, titulaires du certificat d’aptitude professionnelle pour les aides spécialisées, les enseignements adaptés et la scolarisation des élèves en situation de handicap ;

Professeurs d’enseignement général et de première formation professionnelle ;

Professeurs d’enseignement technique ou professionnel, lorsqu’existe une section de formation professionnelle.

En outre, il est fait appel à des professeurs d’éducation physique et sportive.

La section de formation professionnelle peut en outre faire appel à des éducateurs techniques spécialisés. Elle peut également solliciter le concours d’artisans locaux ou d’ouvriers qualifiés présentant les qualités indispensables pour ces fonctions.

Les éducateurs mentionnés au troisième alinéa sont recrutés, à raison de un pour quinze enfants, dans les catégories suivantes :

Éducateurs spécialisés ;

Éducateurs de jeunes enfants ;

Moniteurs-éducateurs.

Le nombre d’éducateurs est fixé de sorte à pouvoir assurer les remplacements liés aux congés.

Cette équipe peut être complétée, selon les besoins, par le recours à des aides médico-psychologiques.

Article D. 312-26

Chacun des membres des équipes médicale, pédagogique et éducative possède les diplômes d’État ou les équivalences reconnues nécessaires à l’exercice de ses compétences.

Sous-paragraphe 4
Installations

Article D. 312-27

Lorsqu’il est situé en milieu rural, le terrain d’assiette de l’établissement est calculé sur la base de deux hectares pour cinquante lits. Ce terrain doit bénéficier d’un environnement sain et agréable et de communications faciles avec les villes avoisinantes.

Tout établissement accueillant des enfants comporte des terrains de jeux. Tout internat comporte des espaces verts suffisants.

La construction des locaux est conçue de façon à favoriser la vie en petits groupes relativement autonomes.

Des locaux en nombre suffisant et de dimension appropriée sont prévus pour l’ensemble des activités d’enseignement, sportives ou liées à la pédagogie, à la formation professionnelle, à la rééducation, et notamment une salle de réunion, une bibliothèque de documentation, un dépôt d’archives. Les diverses activités devront s’effectuer, autant que possible, dans des lieux distincts et clairement identifiables par les enfants ou adolescents.

Les enfants disposent d’une salle de jour distincte de leurs chambres.

D’une manière générale, les lieux d’accueil de l’enfant doivent présenter un aspect familial. Dans le restaurant d’enfants, l’espace est aménagé de manière à permettre la prise des repas en petits groupes.

Les locaux techniques, cuisine, buanderie, ateliers d’entretien notamment, sont installés en fonction des besoins.

Article D. 312-28

Dans les établissements mixtes, les enfants de chaque sexe ont des chambres différentes à partir de l’âge de six ans.

Les enfants peuvent être logés en chambres collectives ou particulières.

La surface des chambres individuelles est d’au moins neuf mètres carrés. Les chambres collectives comprennent au maximum quatre lits et une surface d’au moins cinq mètres carrés par lit.

La disposition des chambres préserve une intimité suffisante pour les enfants ou adolescents. À cet effet, ils disposent des aménagements usuels existant dans un environnement familial, notamment d’une armoire, d’un placard et d’une armoire de toilette.

Article D. 312-29

Les locaux réservés au personnel, y compris les toilettes, sont séparés de ceux réservés aux enfants ou aux adolescents.

Article D. 312-30

Les toilettes sont réparties à proximité des chambres, des salles à manger et des lieux de réunion : elles sont en nombre suffisant, y compris à l’extérieur. En outre, elles sont pourvues de portes susceptibles d’être ouvertes de l’extérieur en cas de nécessité.

Article D. 312-31

Des lavabos à eau courante individuels sont installés à proximité des chambres et des salles à manger.

Une installation de douches est exigée, à raison d’un poste de douches pour six. L’établissement comporte également des baignoires.

Même lorsqu’il fonctionne en externat, il est équipé de salles de bains ou douches en nombre suffisant.

Toutes les pièces d’eau sont pourvues de sols antidérapants. Toutes les installations d’eau accessibles aux enfants ou adolescents sont pourvues de dispositifs destinés à éviter à ceux-ci d’être ébouillantés.

L’établissement veille à la propreté du linge.

Article D. 312-32

L’établissement se conforme aux lois et règlements applicables en matière d’accessibilité, d’hygiène et de sécurité. La qualité de l’eau est régulièrement contrôlée conformément aux dispositions de la section 1 du chapitre 1er du titre II du livre III de la première partie du code de la santé publique.

Article D. 312-33

L’établissement comporte :

Un cabinet médical équipé, précédé d’une salle d’attente ;

Une salle de soins distincte du cabinet médical si celui-ci est utilisé toute la journée. Une réserve de pharmacie y est constituée dans un placard fermant à clé.

Tout établissement est doté d’une infirmerie de deux ou trois chambres individuelles.

Lorsque l’établissement fonctionne en internat, l’infirmerie comporte une salle commune de jour pour les enfants malades qui peuvent se lever, une pièce pour la toilette des malades et une chambre pour l’infirmier de garde.

Des locaux sont prévus pour les rééducations individuelles et les activités de groupe.

Un registre de l’état sanitaire mentionne tous les accidents ou incidents survenus, ainsi que les hospitalisations effectuées.

Sous-paragraphe 5
Fonctionnement de l’établissement

Article D. 312-34

Avant son entrée en fonctions, tout membre du personnel est soumis à un examen général comportant notamment :

  • une radiographie ou une radiophotographie pulmonaire à moins qu’un cliché datant de moins de deux mois ne puisse être fourni ;
  • une épreuve cutanée à la tuberculine.

En outre, les agents sont tenus de subir chaque année un examen clinique à la suite duquel le médecin du travail peut prescrire les investigations complémentaires qu’il juge nécessaires.

Article D. 312-35

L’admission des enfants ou adolescents dans l’établissement, consécutive à la décision d’orientation de la commission d’éducation spéciale, est prononcée par le directeur.

Dans le cas où cette admission ne peut être prononcée, et après avis de l’équipe médico-éducative, le directeur est tenu d’en informer immédiatement la commission d’éducation spéciale en vue de rechercher avec elle une prise en charge mieux adaptée au cas de l’enfant ou de l’adolescent.

L’énurésie ou l’épiliepsie ne peuvent être une cause de refus d’admission.

Sur proposition de l’équipe médico-éducative, le directeur saisit la commission d’éducation spéciale du cas des enfants pour lesquels une autre orientation paraît justifiée.

La sortie des enfants ou adolescents est prononcée par le directeur après intervention de la décision de la commission d’éducation spéciale.

Article D. 312-36

Sauf contre-indication expresse notifiée par le médecin traitant, les enfants satisfont aux obligations vaccinales prévues par la loi.

Article D. 312-37

L’établissement constitue et conserve pour chaque enfant ou adolescent, dans le respect des règles de droit régissant le secret professionnel et la conservation des documents, un dossier comportant, outre les informations d’état civil :

Les résultats des examens et enquêtes qui ont motivé la décision d’orientation prononcée par la commission d’éducation spéciale ;

Une autorisation écrite des parents ou tuteurs permettant la mise en œuvre de traitements urgents qui peuvent être reconnus nécessaires par les médecins de l’établissement ;

Le projet pédagogique, éducatif et thérapeutique individualisé défini par l’établissement pour l’enfant ou l’adolescent pris en charge ;

Le compte rendu des réunions de synthèse consacrées à l’enfant ou adolescent ;

Le compte rendu régulier des acquisitions scolaires et de la formation professionnelle ;

Les résultats des examens pratiqués en cours d’année par les médecins de l’établissement, ainsi que de la surveillance régulière du développement psychologique, cognitif et corporel de l’enfant ou adolescent ;

La décision et les motifs de la sortie établis par la commission d’éducation spéciale, ainsi que l’orientation donnée aux enfants ou adolescents ;

Les informations dont dispose l’établissement sur le devenir du jeune pendant un délai de trois ans après la sortie définitive.

Article D. 312-38

Le projet d’établissement, établi après consultation du conseil de la vie sociale ou d’une autre instance de participation instituée conformément à l’article L. 311-8, fixe les objectifs pédagogiques, éducatifs et thérapeutiques du centre ainsi que les modalités de leur réalisation et de l’évaluation de leurs résultats. Il est adopté par le conseil d’administration et porté à la connaissance de la tutelle.

Ce projet comporte, notamment, la définition d’un emploi du temps des enfants ou adolescents, bien équilibré, avec éventuellement, et selon les directives des équipes médicale, pédagogique et éducative, les modifications adaptées au projet individuel défini pour chaque enfant ou adolescent.

Afin notamment de faciliter le maintien des liens familiaux, le règlement de fonctionnement de l’établissement détermine les périodes de vacances. Il précise en outre les modalités et les horaires de retour de l’enfant dans sa famille ou les conditions de visite des parents dans l’établissement.

Article D. 312-39

L’établissement ne peut imposer aux enfants ou adolescents une tenue vestimentaire visant à les distinguer collectivement tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du centre.

Les enfants ou adolescents ne sont pas utilisés pour effectuer les tâches incombant normalement au personnel de l’établissement. Ils ne peuvent être employés aux services généraux que dans le cadre du projet individuel et sous la surveillance des équipes médicales, pédagogiques et éducatives.

Les sanctions corporelles sont interdites.

Article D. 312-40

Dans le cadre du projet pédagogique, éducatif et thérapeutique, les enfants ou adolescents demeurent sous le contrôle du personnel de l’établissement.

Un registre des présences est tenu quotidiennement sous la responsabilité du directeur.

Dans le cas d’un établissement fonctionnant en internat, une surveillance de nuit adaptée est organisée.

La direction de chaque établissement doit contracter une assurance générale couvrant les risques d’implantation et de fonctionnement, notamment au bénéfice de ses pensionnaires, lorsque ceux-ci ne sont pas couverts par le titre Ier du livre IV du code de la sécurité sociale.

Sous-paragraphe 6
Centres d’accueil familial spécialisé

Article D. 312-41

Les enfants ou adolescents peuvent être hébergés dans des centres d’accueil familial spécialisé, conformément aux dispositions de l’article D. 312-16.

Le centre d’accueil familial spécialisé a pour but de mettre à la disposition des enfants ou adolescents un environnement psychologique, éducatif et affectif complémentaire de celui qu’ils peuvent trouver dans leur propre entourage.

Article D. 312-42

Le centre d’accueil familial spécialisé ne peut être créé et géré que par des établissements autorisés au titre des paragraphes 1 à 5 de la présente sous-section, ainsi que par des centres médico-psychopédagogiques et des centres d’action médico-sociale précoce.

Le directeur de l’établissement auquel est rattaché un centre d’accueil familial spécialisé assure la gestion du centre.

Un centre d’accueil familial spécialisé ne peut recevoir que les catégories d’enfants ou d’adolescents dont l’organisme gestionnaire s’occupe effectivement.

Le suivi de l’enfant ou de l’adolescent est assuré par l’équipe médicale, psychologique, éducative et pédagogique de l’établissement ou du service de rattachement.

Article D. 312-43

Les dispositions des sous-paragraphes 1, 2, 3 et 5 s’appliquent lorsque les enfants ou adolescents sont hébergés en centre d’accueil familial spécialisé.

Article D. 312-44

Les centres d’accueil familial spécialisé veillent à ce que le suivi médical et social de l’enfant ou de l’adolescent soit convenablement assuré ainsi que sa scolarité.

Ils évitent la dispersion géographique.

Article D. 312-45

Les familles d’accueil sont agréées conformément aux dispositions des articles R. 421-1 à R. 421-13.

De plus, le centre d’accueil familial spécialisé communique à l’autorité de tutelle les noms et adresses des familles auxquelles il recourt ainsi que le nombre d’enfants ou d’adolescents qu’elles reçoivent.

Article D. 312-46

Le nombre d’enfants ou d’adolescents placés dans une même famille ne peut être supérieur à trois. Les enfants ou adolescents sont logés dans le même domicile que la famille d’accueil et dans des chambres distinctes.

Article D. 312-47

Le choix de la famille d’accueil d’un enfant ou adolescent placé dans l’établissement par la commission d’éducation spéciale, sous réserve des dispositions de l’article D. 312-45, est prononcé par le directeur après avis de l’équipe médicale, éducative et pédagogique de l’établissement et après observation des relations de l’enfant ou adolescent mis en présence de dans son nouveau milieu.

Il est tenu compte autant que possible des opinions et convictions du milieu familial de l’enfant ou adolescent au moment du choix de la famille d’accueil.

Article D. 312-48

Les familles d’accueil signalent à la direction du centre toute difficulté relative à l’état de santé de l’enfant ou de l’adolescent ou à son comportement scolaire, familial ou social.

En cas de difficultés entre l’enfant ou l’adolescent et la famille d’accueil, le directeur de l’établissement peut décider le placement de l’enfant ou de l’adolescent dans une autre famille.

Article D. 312-49

La direction du centre constitue, pour chacune des familles éducatrices, un dossier indiquant notamment les possibilités d’accueil dont elle dispose, les enfants ou adolescents reçus par elle, la durée de leur séjour, les incidents éventuels durant le placement.

Article D. 312-50

Les informations nécessaires à la connaissance de l’enfant ou de l’adolescent sont transmises à la famille d’accueil. Celle-ci est soumise au secret professionnel dans les mêmes conditions que le personnel de l’établissement de rattachement.

La famille d’accueil participe à l’élaboration du projet pédagogique, éducatif et thérapeutique individualisé et apporte toute information intéressant la vie de l’enfant ou de l’adolescent. Elle participe aux réunions de coordination, qui ont lieu périodiquement et au moins une fois par trimestre.

Article D. 312-51

Le centre s’assure le concours permanent d’un personnel qualifié. Il dispose d’un personnel technique comportant au moins un assistant de service social ou un éducateur.

Des visites de la famille d’accueil sont prévues autant que de besoin et au minimum une fois par trimestre.

Article D. 312-52

L’organisme gestionnaire passe un accord avec un médecin proche de la famille d’accueil pour le traitement des affections intercurrentes. Une convention particulière est passée avec les établissements appropriés afin de permettre en cas de besoin l’hospitalisation rapide des enfants ou adolescents.

Chaque fois que l’état de l’enfant ou de l’adolescent le requiert, il est fait appel au concours, à titre de consultants, de médecins spécialistes.

Chaque famille d’accueil informe la direction du centre du nom du médecin auquel il a été fait appel en cas d’urgence.

Article D. 312-53

Les parents de l’enfant ou de l’adolescent donnent leur accord au placement dans une famille d’accueil et aux éventuelles réorientations.

L’établissement ou le service veille à ce que des liaisons s’établissent entre la famille légale d’origine et la famille d’accueil.

Article D. 312-54

L’établissement ou le service contracte une assurance garantissant les accidents survenant à l’enfant ou à l’adolescent ou provoqués par lui.

Sous-paragraphe 7
Services d’éducation spéciale et de soins à domicile

Article D. 312-55

Un service d’éducation spéciale et de soins à domicile peut être rattaché à l’établissement. Ce service peut être également autonome.

Son action est orientée, selon les âges, vers :

La prise en charge précoce pour les enfants de la naissance à six ans comportant le conseil et l’accompagnement des familles et de l’entourage familier de l’enfant, l’approfondissement du diagnostic, l’aide au développement psychomoteur initial de l’enfant et la préparation des orientations collectives ultérieures ;

Le soutien à l’intégration scolaire ou à l’acquisition de l’autonomie comportant l’ensemble des moyens médicaux, paramédicaux, psycho-sociaux, éducatifs et pédagogiques adaptés.

Les interventions s’accomplissent dans les différents lieux de vie et d’activité de l’enfant ou adolescent, domicile, crèche, école, et dans les locaux du service.

Le service d’éducation spéciale et de soins à domicile œuvre en liaison étroite notamment avec les secteurs de psychiatrie infanto-juvénile, les services hospitaliers, la protection maternelle et infantile et les centres d’action médico-sociale précoce, les centres médico-psycho-pédagogiques.

Des conventions peuvent être passées pour certaines des prestations nécessaires avec ces services ou des intervenants spécialisés proches du domicile des parents.

Article D. 312-56

Le service d’éducation spéciale et de soins à domicile comprend une équipe médicale et paramédicale telle que définie à l’article D. 312-21.

Il comprend également des éducateurs assurant des actions orientées vers le développement de la personnalité et la socialisation des enfants ou adolescents.

Il comprend en tant que de besoin un ou des enseignants spécialisés.

Article D. 312-57

Lorsque le service d’éducation spéciale et de soins à domicile est autonome, la direction en est assurée par un directeur possédant les qualifications et les aptitudes fixées par les dispositions de l’article D. 312-20 et qui en exerce la responsabilité dans les conditions définies à l’article D. 312-19.

L’un des deux médecins mentionnés à l’article D. 312-21 assure l’application du projet thérapeutique et de rééducation des enfants ou adolescents ainsi que, en liaison avec le médecin de la famille, la surveillance de la santé des enfants ou adolescents.

Article D. 312-58

Lorsque le service d’éducation spéciale et de soins à domicile intervient dans le cadre de l’intégration scolaire, une convention passée avec, selon les cycles d’enseignement, l’inspecteur d’académie ou le chef d’établissement scolaire précise les conditions d’intervention du service dans le cadre du projet pédagogique, éducatif et thérapeutique d’ensemble.

Elle précise également les modalités d’intervention des personnels spécialisés (lieux, durée, fréquence, réunions de synthèse). Lui est annexée la liste des personnels enseignants et spécialisés appelés à intervenir auprès des enfants ou adolescents, avec leurs qualifications et statuts.

Article D. 312-59

Chaque section ou service fait l’objet d’un arrêté d’autorisation dans les conditions prévues par le chapitre III du présent livre.

Paragraphe 1 bis
Les instituts thérapeutiques, éducatifs et pédagogiques

Sous-paragraphe 1
Dispositions générales

Article D. 312-59-1

Les instituts thérapeutiques, éducatifs et pédagogiques accueillent les enfants, adolescents ou jeunes adultes qui présentent des difficultés psychologiques dont l’expression, notamment l’intensité des troubles du comportement, perturbe gravement la socialisation et l’accès aux apprentissages. Ces enfants, adolescents et jeunes adultes se trouvent, malgré des potentialités intellectuelles et cognitives préservées, engagés dans un processus handicapant qui nécessite le recours à des actions conjugées et à un accompagnement personnalisé tels que définis au II de l’article D. 312-59-2.

Article D. 312-59-2

I. – Les instituts thérapeutiques, éducatifs et pédagogiques :

Accompagnent le développement des personnes mentionnées à l’article D. 312-59-1, au moyen d’une intervention interdisciplinaire. Cet accompagnement amène ces personnes à prendre conscience de leurs ressources, de leurs difficultés et à se mobiliser pour aller vers leur autonomie ;

Dispensent des soins et des rééducations ;

Favorisent le maintien du lien des intéressés avec leur milieu familial et social ;

Promeuvent leur intégration dans les différents domaines de la vie, notamment en matière de formation générale et professionnelle. À ce titre, ils favorisent le maintien ou préparent l’accueil des intéressés en écoles et établissements scolaires, dans des dispositifs ordinaires ou adaptés ;

Assurent, à l’issue de l’accompagnement, un suivi de ces personnes pendant une période définie et renouvelable dans la limite de trois années ;

Peuvent participer, en liaison avec les autres intervenants compétents, à des actions de prévention, de repérage des troubles du comportement et de recherche de solutions adaptées pour les personnes mentionnées à l’article D. 312-59-1.

II. – Pour mettre en œuvre les missions définies au I du présent article, les instituts thérapeutiques, éducatifs et pédagogiques disposent d’une équipe interdisciplinaire qui :

Conjugue des actions thérapeutiques, éducatives et pédagogiques sous la forme d’une intervention interdisciplinaire réalisée en partenariat avec les équipes de psychiatrie de secteur, les services et établissements de l’éducation nationale et, le cas échéant, les services de l’aide sociale à l’enfance et ceux de la protection judiciaire de la jeunesse ;

Réalise ces actions dans le cadre d’un projet personnalisé d’accompagnement, adapté à la situation et l’évolution de chaque personne accueillie.

Les instituts thérapeutiques, éducatifs et pédagogiques se dotent, conformément à l’article L. 311-8, d’un projet d’établissement tel que défini à l’article D. 312-59-4.

Article D. 312-59-3

Les parents ou les détenteurs de l’autorité parentale sont des acteurs à part entière du processus de développement de leur enfant. Ils sont associés aussi étroitement que possible à l’élaboration du projet personnalisé d’accompagnement et à son évolution, jusqu’à la fin de la prise en charge, ainsi qu’à l’élaboration du projet de sortie. Leur participation doit être recherchée dès la phase d’admission et tout au long de la prise en charge.

Toutes les fois que cela est possible, les enfants, adolescents ou jeunes adultes résident dans leur famille.

Lors de l’admission, le livret d’accueil visé à l’article L. 311-4 est communiqué à la famille et, le cas échéant, au jeune concerné. Les parents ou les détenteurs de l’autorité parentale sont saisis de tout fait ou décision relevant de l’autorité parentale.

Ils sont destinataires chaque année d’un bilan complet de la situation de l’enfant, de l’adolescent ou, avec son accord, du jeune adulte.

Sous-paragraphe 2
Organisation de l’établissement

Article D. 312-59-4

Le projet d’établissement prévu à l’article L. 311-8 garantit la cohérence, la continuité et la qualité des projets personnalisés d’accompagnement. Ce projet :

Définit les modalités de mise en œuvre des missions énumérées au I de l’article D. 312-59-2 et des composantes thérapeutique, éducative, pédagogique et sociale mentionnées aux articles D. 312-59-9 à D. 312-59-12 et précise les conditions d’intervention des membres de l’équipe interdisciplinaire, mentionnés à ces mêmes articles ;

Détaille les caractéristiques générales des prises en charge, des accompagnements et des prestations mis en œuvre par l’établissement qui constituent le cadre de référence des projets personnalisés d’accompagnement élaborés dans les conditions prévues à l’article D. 312-59-5 ;

Précise le contenu de la collaboration de l’établissement avec d’autres partenaires afin de favoriser la qualité de la prise en charge de ces personnes ainsi que la préparation ou la poursuite de leur intégration en milieu de vie ordinaire. Cette collaboration peut donner lieu à la conclusion d’une convention ou s’inscrit dans l’une des autres formules de coopération mentionnées à l’article L. 312-7 ;

Détermine la nature des dispositifs propres à garantir une bonne animation de l’équipe interdisciplinaire ainsi que la mise en œuvre de programmes de formation et d’actions de soutien des personnels telles que définies à l’article D. 312-59-16 ;

Formalise les procédures relatives à l’amélioration de la qualité du fonctionnement de l’établissement et des prestations qui y sont délivrées. Cette formalisation vient soutenir la mise en œuvre de l’évaluation interne telle que définie au premier alinéa de l’article L. 312-8 du présent code.

Article D. 312-59-5

I. – Chaque projet personnalisé d’accompagnement mentionné au 2° du II de l’article D. 312-59-2 :

Tient compte de la situation singulière des personnes mentionnées à l’article D. 312-59-1 et de leurs parents ;

Comporte une composante thérapeutique, éducative et pédagogique ;

Propose des modalités d’accompagnement diversifiées, modulables et évolutives. Conformément au 1° du II de l’article D. 312-59-2, quand d’autres partenaires sont associés au suivi de la personne, une cohérence doit être recherchée entre leurs actions et l’accompagnement proposé ;

Détermine les étapes de la prise en charge, la périodicité des bilans et les modalités du suivi mis en place pour garantir une intervention évolutive et adaptable ;

Est mis enœuvre à temps complet ou à temps partiel, en internat, en semi-internat, en externat, en centre d’accueil familial spécialisé dans les conditions prévues aux articles D. 312-41 à D. 312-54, le cas échéant, dans le cadre d’un service d’éducation spéciale et de soins à domicile tel que prévu aux articles D. 312-55 à D. 312-59 ;

Organise la mise en œuvre des transferts de l’établissement dans les conditions prévues à l’article D. 312-17.

II. – Les principales caractéristiques du projet personnalisé d’accompagnement sont retracées, selon les cas, dans le contrat de séjour ou dans le document individuel de prise en charge visés à l’article L. 311-4.

Article D. 312-59-6

Un dossier individuel renseigné et actualisé est ouvert pour chaque personne admise. Le dossier retrace l’évolution de la personne au cours de son accompagnement. Il comporte les divers volets correspondant aux composantes thérapeutique, éducative et pédagogique du projet personnalisé d’accompagnement, et notamment le dossier établi lors de l’admission, ainsi que tous les comptes rendus de réunions ou d’intervention concernant l’enfant, l’adolescent ou le jeune adulte. Il contient les autorisations écrites demandées aux parents ou aux détenteurs de l’autorité parentale. Il fait aussi mention des faits notables intervenus dans le cadre de l’accompagnement et des suites qui leur ont été données. À l’issue de l’accompagnement, le dossier est complété par les informations qui permettront son suivi tel que prévu au deuxième alinéa de l’article D. 312-59-15.

Les certificats médicaux, les résultats des examens cliniques et complémentaires pratiqués à l’intérieur ou à l’extérieur de l’établissement ou du service figurent dans le dossier médical de l’intéressé.

Le contenu et l’usage des dossiers doivent être conformes à la législation en vigueur et notamment aux articles L. 1111-7 et L. 1111-8 du code de la santé publique.

Sous-paragraphe 3
Les personnels

Article D. 312-59-7

Dans le respect des prérogatives de l’organe délibérant de la personne morale gestionnaire de l’établissement, le directeur exerce la responsabilité générale du fonctionnement de l’établissement, notamment en matière administrative, financière et comptable. Il assure la coordination des interventions thérapeutiques, éducatives, pédagogiques et met en œuvre les coopérations mentionnées au 3° de l’article D. 312-59-4.

À ce titre, le directeur :

Est responsable de la mise en œuvre du projet d’établissement et de son évolution, en liaison avec l’équipe interdisciplinaire ;

S’assure du bon accueil des personnes et des familles et s’assure de la tenue du registre mentionné à l’article L. 331-2 ;

Veille à l’évaluation régulière de la qualité des projets personnalisés d’accompagnement des enfants et des adolescents et préside les réunions de synthèse ;

Veille au respect d’une approche interdisciplinaire du travail en équipe et est, à ce titre, garant de la cohésion de l’équipe interdisciplinaire et de ses différentes composantes mentionnées aux articles D. 312-59-9 à D. 312-59-12 ;

Organise le développement des relations avec les institutions et intervenants extérieurs qui participent à l’accompagnement de la personne ;

Mobilise les moyens propres à assurer la formation continue et le soutien permanent des professionnels ;

Veille à la qualité de l’environnement, à la sécurité des enfants, des adolescents et des jeunes adultes, à leur développement dans le respect de leurs droits, de leur confort et de leur bien-être et s’assure que l’ensemble de l’organisation concourt à cet objectif ;

Doit répondre aux conditions prévues à l’article D. 312-20.

Article D. 312-59-8

L’équipe interdisciplinaire concourt à l’élaboration et à la réalisation des différentes dimensions du projet personnalisé d’accompagnement. Sa composition et son fonctionnement sont conformes au projet d’établissement et permettent sa mise en œuvre.

Article D. 312-59-9

I. – L’équipe interdisciplinaire comporte une équipe médicale, paramédicale et psychologique qui :

Dresse dès l’admission un bilan de santé puis veille à son actualisation pour chaque enfant, adolescent ou jeune adulte accueilli ;

Assure une fonction générale de surveillance de la santé physique et psychique des enfants, adolescents et jeunes adultes accueillis ;

Veille à la réalisation du projet d’établissement dans sa dimension thérapeutique ;

En lien avec les autres membres de l’équipe interdisciplinaire et les partenaires extérieurs, notamment les médecins traitants, met enœuvre, au sein de l’établissement, et veille à la délivrance, à l’extérieur de celui-ci, de toute forme de soins et de soutien psychologique.

L’équipe médicale, paramédicale et psychologique est animée par un médecin psychiatre, qui en coordonne les actions. Aucun traitement n’est entrepris s’il n’a été prescrit par un médecin. Un registre de l’état sanitaire mentionne tous les accidents et incidents survenus ainsi que les hospitalisations effectuées.

II. – L’équipe visée au I du présent article :

Comprend :

  • un psychiatre possédant une formation dans le domaine de l’enfance et de l’adolescence, le cas échéant exerçant dans un secteur de psychiatrie infanto-juvénile ;
  • un pédiatre ou un médecin généraliste ;
  • un psychologue clinicien ;

En fonction du projet d’établissement, comprend ou associe tout ou partie des professionnels suivants :

  • orthophonistes ;
  • psychomotriciens ;
  • les auxiliaires médicaux tels que mentionnés au livre III de la quatrième partie du code de la santé publique, requis ;

Développe, dans le cadre du projet d’établissement, des liens fonctionnels avec les secteurs de psychiatrie concernés.

Article D. 312-59-10

L’équipe interdisciplinaire comporte une équipe éducative qui veille au développement de la personnalité et à la socialisation des enfants, des adolescents et des jeunes adultes, les suit dans leur vie quotidienne et dans la réalisation de leur projet personnalisé d’accompagnement, à l’intérieur comme à l’extérieur de l’établissement.

La fonction de référent est assurée au sein de l’équipe éducative. Elle favorise pour chaque enfant, adolescent ou jeune adulte accueilli et sa famille la continuité et la cohérence de l’accompagnement. Ses modalités de mise en œuvre sont prévues par le projet d’établissement.

La surveillance de nuit des enfants, des adolescents et des jeunes adultes participe à l’exercice de la fonction éducative.

L’équipe éducative comprend notamment les professionnels ayant une qualification pour exercer les fonctions suivantes :

  • éducateurs spécialisés ou éducateurs de jeunes enfants et moniteurs-éducateurs ;
  • éducateurs techniques spécialisés ;
  • agents qui, au sein des unités de vie, sont appelés à prendre en charge certains aspects matériels de la vie quotidienne des enfants ou adolescents et assurent une fonction de maître ou maîtresse de maison.

Article D. 312-59-11

Au sein de l’équipe interdisciplinaire et conformément au projet personnalisé d’accompagnement, l’équipe pédagogique accompagne la personne dans ses apprentissages et dans la poursuite de sa formation, sous la responsabilité du directeur.

Sans préjudice de la possibilité de fréquenter une école ou un établissement scolaire, à temps partiel ou à temps plein, les instituts thérapeutiques, éducatifs et pédagogiques offrent un accueil en classe adapté aux besoins des personnes accueillies. Ils peuvent proposer des dispositifs de formation professionnelle initiale. Les enseignements sont dispensés dans le cadre des programmes publiés par le ministère chargé de l’éducation nationale. La formation professionnelle est réalisée en liaison étroite avec le milieu professionnel.

L’établissement s’assure le concours d’une équipe pédagogique comprenant, selon l’âge et le besoin des personnes, des enseignants assurant la formation scolaire ou professionnelle des enfants, adolescents ou jeunes adultes par des actions pédagogiques adaptées.

En application de l’article L. 351-1 du code de l’éducation, la rémunération de ces enseignants est prise en charge par l’État. Ils sont recrutés dans les catégories suivantes :

  • instituteurs ou professeurs des écoles spécialisés, titulaires du certificat d’aptitude professionnelle pour les aides spécialisées, les enseignements adaptés et la scolarisation des élèves en situation de handicap (CAPA-SH), option D ;
  • enseignants du second degré dispensant un enseignement général ou une première formation professionnelle titulaires du certificat complémentaire pour les enseignements adaptés et la scolarisation des élèves en situation de handicap (2CA-SH), option D.

Il est fait appel à des professeurs d’éducation physique et sportive ou des éducateurs sportifs.

Article D. 312-59-12

L’établissement recourt aux compétences d’un service social.

Article D. 312-59-13

Tous les personnels recrutés dans ces établissements et services sont soumis aux dispositions de l’article D. 312-34.

Chacun des membres de l’équipe interdisciplinaire possède les diplômes ou les équivalences reconnus nécessaires à l’exercice de ses compétences.

Sous-paragraphe 4
Fonctionnement de l’établissement

Article D. 312-59-14

L’admission est prononcée par le directeur après décision de la commission mentionnée à l’article L. 242-2.

Lorsque, après avis de l’équipe interdisciplinaire, le directeur est amené à constater que l’orientation dans son établissement n’est pas conforme à l’intérêt de l’enfant, de l’adolescent ou du jeune adulte, il en informe la commission et peut proposer une autre solution à la commission, à la famille ou contribuer à l’élaboration d’une solution de remplacement plus adaptée.

Les démarches mentionnées à l’alinéa précédent s’effectuent dans le respect des dispositions de l’article L. 351-2 du code de l’éducation et ne peuvent faire obstacle à la mise en œuvre de la décision visée au second alinéa dudit article.

Article D. 312-59-15

Quatre mois avant la date de révision de la décision d’orientation telle que prévue à l’article L. 242-6, l’établissement élabore un bilan circonstancié de l’évolution de la personne afin de proposer soit une prorogation de la prise en charge, soit la sortie de l’établissement.

Ce bilan propose, le cas échéant, les mesures d’accompagnement prévues par l’établissement en cas de sortie pour permettre à la commission mentionnée à l’article L. 242-2 de statuer. Les modalités de suivi doivent faire l’objet d’une proposition écrite.

La sortie des enfants, adolescents ou jeunes adultes est prononcée par le directeur après intervention de la décision de la commission précitée.

Un projet de formation scolaire et professionnelle est élaboré. Il prévoit notamment les conditions dans lesquelles la personne peut fréquenter l’école ou l’établissement scolaire dont elle dépend, à temps partiel ou à temps plein.

Avec l’accord des parents et l’avis de l’intéressé ou son accord s’il est majeur, l’école ou l’établissement scolaire d’origine est informé de son devenir.

Article D. 312-59-16

L’établissement développe des modes de soutien aux professionnels. Ces soutiens peuvent prendre notamment la forme d’actions de supervisions et d’analyse des pratiques menées par des professionnels distincts de ceux appartenant à l’équipe thérapeutique.

Sous-paragraphe 5
Des installations

Article D. 312-59-17

L’implantation de l’établissement garantit son insertion dans la communauté sociale et l’accès aux infrastructures, notamment culturelles et sportives.

L’organisation et l’utilisation des locaux et des installations extérieures doivent permettre la surveillance adaptée des enfants, adolescents ou jeunes adultes.

Les locaux sont adaptés à la vocation de l’établissement et à l’âge des personnes accueillies. Des sections séparées doivent être prévues pour les enfants, les adolescents et, si nécessaire, les jeunes adultes.

Ils doivent permettre des prises en charge par petits groupes au sein d’unités de vie et créer un cadre favorisant le respect de chacun et de son intimité.

Les locaux et l’espace sont organisés de manière à distinguer les lieux pédagogiques, les lieux de soins, les lieux collectifs de socialisation et d’animation, les lieux de résidence et de vie quotidienne pour permettre un fonctionnement autonome de chacun des groupes en tant que de besoin.

L’équipe mentionnée à l’article D. 312-59-9 bénéficie de lieux de consultation afin notamment de réaliser les entretiens et thérapies individuels des personnes accueillies et de recevoir les familles.

Les installations sont conformes aux dispositions des articles D. 312-28 à D. 312-33.

Sous-paragraphe 6
Dispositions transitoires

Article D. 312-59-18

Les instituts de rééducation et les établissements visés à l’article D. 312-11 qui accueillent le public visé à l’article D. 312-59-1 doivent se mettre en conformité avec les dispositions du présent paragraphe avant le 1er septembre 2008.

Paragraphe 2
Établissements et services prenant en charge des enfants ou adolescents présentant une déficience motrice

Sous-paragraphe 1
Dispositions générales

Article D. 312-60

Les établissements et les services qui prennent en charge des enfants ou adolescents dont la déficience motrice nécessite le recours à des moyens spécifiques pour le suivi médical, l’éducation spécialisée, la formation générale et professionnelle, afin de réaliser leur intégration familiale, sociale et professionnelle sont régis par les dispositions du présent paragraphe.

Article D. 312-61

La prise en charge peut concerner les enfants ou adolescents déficients moteurs aux stades de l’éducation précoce, de la formation pré-élémentaire, élémentaire, secondaire dans l’enseignement général, professionnel et technologique.

Elle comporte, en fonction de la nature et du degré de la déficience :

L’accompagnement de la famille et de l’entourage habituel de l’enfant ou de l’adolescent ;

La surveillance médicale, les soins, le maternage et l’appareillage nécessaire ;

L’éducation motrice ou les rééducations fonctionnelles nécessaires ;

L’éveil et le développement de la relation entre l’enfant et son entourage selon des stratégies individualisées faisant appel à des techniques éducatives ou palliatives, notamment dans le domaine de la locomotion et de la communication ;

L’enseignement et le soutien pour l’acquisition des connaissances, le développement d’un niveau culturel optimum, l’éducation physique et sportive ;

Des actions d’éducation spécialisée tendant à développer la personnalité et l’autonomie sociale et utilisant autant que faire se peut les moyens socio-culturels existants.

Un projet pédagogique, éducatif et thérapeutique d’établissement précise les objectifs et les moyens mis en œuvre pour assurer cette prise en charge.

Article D. 312-62

Il est pratiqué au moins un examen complet de tous les enfants une fois en cours d’année, ainsi que des examens autant que de besoin en fonction de l’évolution de l’enfant.

Aucun traitement n’est entrepris s’il n’a été prescrit par un des médecins attachés à l’établissement ou par un médecin appelé en consultation.

Article D. 312-63

La famille doit être associée à l’élaboration du projet individuel pédagogique, éducatif et thérapeutique, à sa mise en œuvre, à son suivi régulier et à son évaluation.

L’équipe médico-psycho-pédagogique de l’établissement ou du service fait parvenir à la famille, au moins tous les trois mois, des informations détaillées sur l’évolution de l’enfant ou de l’adolescent.

Chaque année, les parents sont destinataires d’un bilan pluridisciplinaire complet de la situation de l’enfant ou de l’adolescent.

Les parents sont saisis de tout fait ou décision relevant de l’autorité parentale.

Sous-paragraphe 2
Organisation de l’établissement ou du service

Article D. 312-64

L’établissement peut comporter :

Une section d’éducation et d’enseignement spécialisés ;

Une section d’initiation et de première formation professionnelle ;

Une section d’éducation pour les jeunes déficients moteurs avec handicaps associés, tels que déficience visuelle, déficience auditive, déficience intellectuelle légère ou moyenne, troubles du comportement ;

Une section de préparation à la vie sociale.

La section d’éducation et d’enseignement spécialisés prend en charge l’enfant ou l’adolescent dans sa globalité et assure, en liaison avec la famille, une éducation et un enseignement adaptés à l’enfant ou l’adolescent qui ne peut momentanément ou durablement être pris en charge par des services d’éducation spéciale et de soins à domicile. Pour une part de son action, cette section peut faire appel à la collaboration d’établissements scolaires ou d’autres organismes en passant avec eux une convention portée à la connaissance de l’autorité de contrôle.

La section d’initiation et de première formation professionnelle a pour objectif la préparation à l’un des diplômes délivrés par l’État, conformément aux programmes publiés par les ministères de l’éducation nationale et de l’agriculture, en mettant en place une progression adaptée des enseignements, lorsque cela est nécessaire. Des actions pédagogiques, éducatives et thérapeutiques sont définies individuellement en fonction des besoins propres à chaque enfant et adolescent et sont mises en œuvre éventuellement en liaison avec d’autres services ou établissements spécialisés si nécessaire. Cette section comporte des personnels répondant aux conditions requises par la prise en charge. Les locaux et les équipements sont aménagés en conséquence.

La section de préparation à la vie sociale accueille les adolescents qui, en raison de la gravité de leur déficience motrice, ne pourraient envisager une insertion professionnelle même en milieu de travail protégé.

Pour une part de leur action, ces différentes sections peuvent faire appel à la collaboration d’établissements scolaires ou d’autres organismes sanitaires ou sociaux en passant avec eux une convention portée à la connaissance des autorités académiques et du directeur départemental des affaires sanitaires et sociales.

Article D. 312-65

Les dispositions des articles D. 312-16, D. 312-18 et D. 312-19 sont applicables aux établissements régis par le présent paragraphe.

Sous-paragraphe 3
Personnels

Article D. 312-66

L’établissement s’assure les services d’une équipe médicale, paramédicale et psychosociale travaillant en liaison avec les enseignants et les éducateurs et comprenant au moins :

Un médecin spécialiste de rééducation et réadaptation fonctionnelles, à raison d’au moins une vacation de quatre heures par semaine pour vingt-quatre enfants accueillis ;

Un pédiatre, pour tout établissement prenant en charge des enfants.

L’équipe comprend également des membres des professions suivantes :

Infirmier, kinésithérapeute, ergothérapeute, orthophoniste ;

Psychologue ;

Assistant de service social ;

En fonction des besoins de l’établissement :

a) Des médecins qualifiés spécialistes ou compétents notamment en psychiatrie, chirurgie orthopédique ou traumatologie, neurologie, urologie ;

b) Des auxiliaires médicaux (audio-prothésistes, pédicures, podologues) ;

c) Des appareilleurs ;

d) Des aides soignantes ;

e) Des auxiliaires de puériculture ;

f) Des psychomotriciens ;

g) Des orthoptistes ;

h) Des rééducateurs divers.

Des accords sont passés avec un oto-rhino-laryngologiste et un dentiste ou un stomatologiste afin qu’ils puissent prodiguer leurs soins aux enfants accueillis dans l’établissement.

Une convention est passée avec un service hospitalier possédant un service de réanimation susceptible d’intervenir dans des délais rapprochés.

Article D. 312-67

L’un des deux médecins mentionnés aux 1° et 2° de l’article D. 312-66 :

Veille à la mise en œuvre et à l’adaptation du projet thérapeutique et de rééducation des enfants ou adolescents ;

Assure, en liaison avec les autres médecins attachés à l’établissement, la surveillance de la santé des enfants ou adolescents en coordination avec le médecin de famille du jeune déficient moteur ;

Assure, en coordination avec le directeur ainsi qu’avec le médecin du travail, la surveillance générale de l’établissement en ce qui concerne l’hygiène de vie des enfants ou adolescents, leur alimentation et l’hygiène des locaux.

Article D. 312-68

L’effectif des personnels mentionnés au cinquième alinéa de l’article D. 312-66 comprend :

Des kinésithérapeutes, à raison de un pour huit enfants en cas de rééducation motrice intensive et de un pour vingt-quatre enfants en cas de rééducation d’entretien ; à partir de trois groupes, l’un d’eux assumera les fonctions de kinésithérapeute chef ;

Des ergothérapeutes spécialement formés pour la rééducation, à raison de un pour huit enfants et de un au minimum pour vingt-quatre enfants en cas de rééducation d’entretien ; à partir de trois groupes, l’un d’eux assumera les fonctions d’ergothérapeute chef ;

Un infirmière ou une infirmier polyvalent à temps plein ;

Des aides soignants, à raison de trois pour seize enfants, assurant par roulement le service de jour et de nuit ;

Des éducateurs, à raison d’un éducateur pour huit internes ou demi-pensionnaires ; ces éducateurs ont la responsabilité des enfants en dehors des heures de classe, d’atelier ou de rééducation motrice ; chaque “groupe de famille” est placé sous l’égide d’un éducateur ;

Des orthophonistes, au nombre de un pour huit enfants ayant des troubles de la parole.

L’assistant de service social mentionné au septième alinéa de l’article D. 312-66 exerce à temps complet ou à temps partiel, en liaison avec le service social de secteur.

Il est pratiqué au moins un examen complet de tous les enfants une fois en cours d’année, ainsi que des examens autant que de besoin en fonction de l’évolution de l’enfant.

Aucun traitement n’est entrepris s’il n’a été prescrit par un des médecins attachés à l’établissement ou par un médecin appelé en consultation.

Article D. 312-69

L’établissement s’assure également les services d’une équipe éducative et enseignante comprenant, selon l’âge ou le développement des enfants, des membres des professions suivantes :

Éducateurs spécialisés ;

Éducateurs de jeunes enfants ;

Moniteurs éducateurs ;

Aides médico-psychologiques ;

Éducateurs techniques spécialisés ;

Instituteurs spécialisés ou professeurs des écoles spécialisés titulaires du certificat d’aptitude professionnelle pour les aides spécialisées, les enseignements adaptés et la scolarisation des élèves en situation de handicap ;

Professeurs d’enseignement général et professeurs de lycée professionnel ;

Professeurs d’éducation physique et sportive, titulaires des diplômes requis ;

Éducateurs sportifs et moniteurs sportifs lorsque ces personnels existent déjà au sein de l’établissement.

Sous-paragraphe 4
Installation

Article D. 312-70

L’établissement comprend des salles destinées aux activités de groupe ainsi que des salles adaptées aux différents types de rééducation nécessités par les catégories d’enfants ou d’adolescents pris en charge, notamment des installations de balnéothérapie.

Article D. 312-71

La surface des chambres individuelles des enfants ou adolescents est d’au moins 10,5 mètres carrés.

Les chambres collectives comprennent au maximum quatre lits, pour une surface d’au moins 10 mètres carrés par lit.

L’écart entre chaque lit est de 1,5 mètre au moins.

Les fenêtres des chambres et de l’ensemble des locaux sont situées à une hauteur permettant notamment aux jeunes handicapés en fauteuil roulant de bénéficier constamment d’une vue sur l’extérieur.

Article D. 312-72

Le mobilier des chambres et le matériel des locaux sont accessibles, sans danger et facilement utilisables par les enfants ou adolescents.

Le matériel devra, dans toute la mesure du possible, se rapprocher du matériel normalement utilisé par les enfants non handicapés, tout en pouvant être adapté à chacun des problèmes individuels rencontrés par les enfants ou adolescents.

Article D. 312-73

Les lavabos, en nombre suffisant, sont pourvus de robinets spéciaux accessibles aux jeunes handicapés et munis de dispositifs leur garantissant l’équilibre.

Une baignoire ou une installation de douches avec siphon de sol est exigée à raison d’une pour au plus quatre enfants. La baignoire comporte une main courante. Un dégagement assez grand est prévu dans la pièce pour une aide éventuelle et l’utilisation de matériel de portage.

L’établissement prévoit un espace suffisant pour l’installation de tables de change.

Des toilettes adaptées et accessibles pour tout type de handicap, sans aide pour un certain nombre d’entre elles et avec aide pour d’autres, sont installées, à raison d’un bloc-toilettes commun pour quatre enfants ou adolescents.

Article D. 312-74

L’établissement dispose de portes à ouverture automatique aux points d’accès principaux.

Les couloirs utilisés par les enfants ou adolescents sont les plus spacieux possible, ne comportent aucune piste de marche ou de circulation avec des difficultés ou des obstacles et sont constitués de matériaux permettant l’adhérence au sol.

Les murs sont protégés par des pare-chocs et des revêtements adaptés et sont munis de mains courantes.

Des installations de soulève-malades, fixes ou mobiles, sont prévues dans les locaux de rééducation, dans certains sanitaires et dans l’infirmerie.

L’établissement dispose d’un matériel d’oxygénothérapie et d’aspiration. Le personnel soignant reçoit la formation nécessaire à son utilisation sous la responsabilité d’un médecin de l’établissement en cas d’urgence et dans l’attente de l’intervention des services spécialisés.

Sous-paragraphe 5
Service d’éducation spéciale et de soins à domicile

Article D. 312-75

Un service d’éducation spéciale et de soins à domicile peut être rattaché à l’établissement. Ce service peut être également autonome.

Son action est orientée, selon les âges, vers :

  • la prise en charge précoce pour les enfants de la naissance à six ans comportant le conseil et l’accompagnement des familles et de l’entourage familier de l’enfant, l’approfondissement du diagnostic, le traitement et la rééducation qui en découlent, le développement psychomoteur initial de l’enfant et la préparation des orientations collectives ultérieures ;
  • le soutien à l’intégration scolaire ou à l’acquisition de l’autonomie comportant l’ensemble des moyens médicaux, paramédicaux, psychosociaux, éducatifs et pédagogiques adaptés.

Les interventions s’accomplissent dans les différents lieux de vie et d’activité de l’enfant ou adolescent, domicile, crèche, établissement d’enseignement, et dans les locaux du service.

Le service d’éducation spéciale et de soins à domicile œuvre en liaison étroite avec les services hospitaliers, la protection maternelle et infantile et les centres d’action médico-sociale précoce.

Des conventions peuvent être passées pour certaines des prestations nécessaires avec ces services ou des intervenants spécialisés proches du domicile des parents.

Article D. 312-76

Le service d’éducation spéciale et de soins à domicile comprend une équipe médicale et paramédicale telle que définie à l’article D. 312-66.

Il comprend également des éducateurs assurant des actions orientées vers le développement de la personnalité et la socialisation des enfants ou adolescents.

Il comprend en tant que de besoin un ou des enseignants spécialisés.

Article D. 312-77

Lorsque le service d’éducation spéciale et de soins à domicile est autonome, la direction en est assurée par un directeur possédant les qualifications et les aptitudes fixées par les dispositions de l’article D. 312-20 et qui en exerce la responsabilité dans les conditions définies à l’article D. 312-19.

L’un des deux médecins mentionnés à l’article D. 312-66 assure :

  • l’application du projet thérapeutique et de rééducation des enfants ou adolescents ;
  • en liaison avec le médecin de famille et au besoin avec les services hospitaliers, la surveillance de la santé des enfants ou adolescents.

Article D. 312-78

Lorsque le service d’éducation spéciale et de soins à domicile intervient dans le cadre de l’intégration scolaire, une convention passée avec, selon les cycles d’enseignement, l’inspecteur d’académie ou le chef d’établissement scolaire précise les conditions d’intervention du service dans le cadre du projet pédagogique, éducatif et thérapeutique d’ensemble.

Elle précise également les modalités d’intervention des personnels spécialisés, notamment les lieux, la durée, la fréquence de ces interventions, les réunions de synthèse. Lui est annexée la liste des personnels enseignants et spécialisés appelés à intervenir auprès des enfants ou adolescents, avec leurs qualifications et statuts.

Article D. 312-79

Chaque section ou service fait l’objet d’un arrêté d’autorisation dans les conditions prévues par le chapitre III du présent titre.

Sous-paragraphe 6
Dispositions diverses

Article D. 312-80

Compte tenu de la nature des handicaps, des modifications, déterminées par le directeur départemental des affaires sanitaires et sociales, pourront être apportées tant en ce qui concerne les structures architecturales que les personnels d’encadrement employés.

Les conditions relatives aux installations et aux personnels nécessaires pour certaines rééducations, telles l’orthophonie ou l’ergothérapie, pourront être adaptées dans la mesure où les catégories de mineurs accueillis ne relèvent pas de ces rééducations particulières.

Article D. 312-81

À titre dérogatoire, sont maintenues les autorisations des établissements et services implantés dans les villes universitaires et qui accueillent des étudiants présentant des conditions fonctionnelles ou neuromotrices rendant impossible le suivi d’études universitaires dans des conditions normales.

Mis à part les établissements existants spécialement conçus pour collégiens, lycéens et étudiants, ces établissements et services, géographiquement distincts des établissements d’éducation spéciale, peuvent accueillir des jeunes adultes jusqu’à l’âge de vingt-cinq ans.

Ils concourent à l’intégration universitaire et culturelle de ces étudiants. À cette fin ils passent convention avec les autorités universitaires en vue de préciser les obligations réciproques des services.

Article D. 312-82

Sauf dispositions contraires figurant au présent paragraphe, sont applicables aux établissements et services concernés les dispositions des articles D. 312-17, D. 312-20 et D. 312-24 à D. 312-54.

Paragraphe 3
Établissements et services prenant en charge des enfants ou adolescents polyhandicapés

Sous-paragraphe 1
Dispositions générales

Article D. 312-83

Les dispositions du présent paragraphe sont applicables aux établissements et services qui prennent en charge des enfants ou adolescents présentant un handicap grave à expression multiple associant déficience motrice et déficience mentale sévère ou profonde et entraînant une restriction extrême de l’autonomie et des possibilités de perception, d’expression et de relation.

Ce polyhandicap éventuellement aggravé d’autres déficiences ou troubles nécessite le recours à des techniques spécialisées pour le suivi médical, l’apprentissage des moyens de relation et de communication, le développement des capacités d’éveil sensori-moteur et intellectuelles concourant à l’exercice d’une autonomie optimale.

Article D. 312-84

La prise en charge concerne les enfants ou adolescents polyhandicapés à tous les stades de l’éducation.

L’action de l’établissement ou du service comporte :

L’accompagnement de la famille et de l’entourage habituel de l’enfant, notamment dans la révélation des déficiences et des incapacités, la découverte de leurs conséquences et l’apprentissage des moyens de relation et de communication ;

L’éveil et le développement des potentialités selon des stratégies individualisées ;

Un enseignement adapté pour l’acquisition de connaissances ;

L’amélioration et la préservation des potentialités motrices, notamment par l’utilisation de toute technique adaptée de kinésithérapie ou de psychomotricité et également par l’utilisation d’aides techniques ;

La surveillance et le traitement médical ;

La surveillance médicale et technique des adaptations prothétiques et orthétiques ;

L’enseignement des différents actes de la vie quotidienne en vue de l’acquisition du maximum d’autonomie ;

L’éducation nécessaire en vue du développement optimal de la communication ;

La découverte du monde extérieur ;

10° des actions tendant à découvrir et à développer la personnalité et la capacité à vivre en groupe.

Un projet pédagogique, éducatif et thérapeutique d’établissement précise les objectifs et les moyens mis en œuvre pour assurer cette prise en charge.

Article D. 312-85

La famille doit être associée à l’élaboration du projet individuel pédagogique, éducatif et thérapeutique, à sa mise en œuvre et à son suivi.

L’équipe médico-psycho-éducative de l’établissement ou du service fait parvenir à la famille, au moins tous les six mois, des informations détaillées sur l’évolution de l’enfant ou de l’adolescent.

Chaque année les parents sont destinataires d’un bilan pluridisciplinaire complet de la situation de l’enfant ou de l’adolescent.

Les parents sont saisis de tout fait ou décision relevant de l’autorité parentale.

Sous-paragraphe 2
Organisation de l’établissement ou du service

Article D. 312-86

L’organisation générale de l’établissement permet de prendre en charge l’enfant ou l’adolescent dans sa globalité de manière continue tout au long de l’année. À cet effet, l’établissement maintient auprès des enfants ou adolescents le personnel nécessaire.

L’établissement peut accueillir temporairement des enfants ou adolescents qui ne peuvent être continuellement gardés par leur famille, soit dans le cadre du projet thérapeutique et éducatif individuel, soit en cas d’urgence.

Les enfants ou adolescents sont répartis en petits groupes de vie.

Article D. 312-87

Les articles D. 312-16 et D. 312-19 sont applicables aux établissements régis par le présent paragraphe.

Sous-paragraphe 3
Les personnels

Article D. 312-88

L’établissement s’assure le concours d’une équipe médicale, paramédicale, psycho-sociale et éducative comprenant au moins :

Un médecin de rééducation et réadaptation fonctionnelles ;

Un pédiatre ;

Un psychiatre ;

Ainsi que des membres des professions suivantes :

a) Kinésithérapeute ;

b) Ergothérapeute ;

c) Psychomotricien ;

d) Orthophoniste ;

e) Orthoptiste ;

f) Infirmier, auxiliaire de puériculture, aide soignant ;

g) Éducateur spécialisé, moniteur éducateur, éducateur de jeunes enfants et éducateur technique spécialisé ;

h) Éventuellement, professeur des écoles spécialisé ;

i) Aide médico-psychologique ;

j) Assistant de service social ;

k) Un psychologue.

En fonction des besoins des enfants et des équipes de l’établissement :

a) D’autres médecins qualifiés spécialistes ou compétents ;

b) Un diététicien ;

c) D’autres auxiliaires médicaux ;

d) Des rééducateurs divers.

Aucun traitement n’est entrepris s’il n’a été prescrit par un des médecins attachés à l’établissement ou par un médecin appelé en consultation.

Le concours demandé à ces médecins spécialistes permet l’examen complet de tous les enfants une fois par semestre et une surveillance médicale régulière.

Des accords sont passés avec un oto-rhino-laryngologiste et un dentiste ou un stomatologiste afin qu’ils puissent prodiguer leurs soins aux enfants accueillis dans l’établissement.

Des conventions peuvent être passées pour certaines des prestations nécessaires avec des établissements hospitaliers, le secteur de psychiatrie infanto-juvénile, des services de dépistage et de diagnostic, des centres d’action médico-sociale précoce, des centres médico-psychopédagogiques, d’autres établissements ou services d’éducation spéciale ou des intervenants spécialisés proches du domicile des parents.

En particulier, une convention est passée avec un établissement de santé possédant un service de réanimation susceptible d’intervenir dans des délais rapprochés.

Article D. 312-89

L’un des deux médecins mentionnés aux 1° et 2° de l’article D. 312-88 :

Veille à la mise en œuvre et à l’adaptation du projet thérapeutique et rééducatif des enfants ou adolescents ;

Assure, en liaison avec les autres médecins attachés à l’établissement, la surveillance de la santé des enfants ou adolescents en coordination avec les médecins habituels de la famille ;

Assure, en coordination avec le directeur ainsi qu’avec le médecin du travail, la surveillance générale de l’établissement en ce qui concerne l’hygiène de vie des enfants ou adolescents, leur alimentation et l’hygiène des locaux.

Sous-paragraphe 4
Dispositions générales

Article D. 312-90

L’établissement comprend des salles destinées aux activités de groupe ainsi que des salles adaptées aux différents types de rééducation nécessités par les catégories d’enfants ou d’adolescents pris en charge, notamment des installations de balnéothérapie.

Article D. 312-91

La surface des chambres individuelles des enfants ou adolescents est d’au moins 10,5 mètres carrés. Les chambres collectives comprennent au maximum quatre lits, pour une surface d’au moins 10 mètres carrés par lit.

L’écart entre chaque lit est de 1,5 mètre au moins.

Les fenêtres des chambres et de l’ensemble des locaux sont situées à une hauteur permettant notamment aux jeunes handicapés en fauteuil roulant de bénéficier constamment d’une vue sur l’extérieur.

Article D. 312-92

Le mobilier des chambres et le matériel des locaux sont accessibles, sans danger et facilement utilisables par les enfants ou adolescents.

Le matériel devra se rapprocher, dans toute la mesure du possible, du matériel normalement utilisé par les enfants non handicapés, tout en pouvant être adapté à chacun des problèmes individuels rencontrés par les enfants ou adolescents.

Article D. 312-93

Les lavabos, en nombre suffisant, sont pourvus de robinets spéciaux accessibles aux jeunes handicapés et munis de dispositifs leur garantissant l’équilibre.

Une baignoire ou une installation de douches avec siphon de sol est exigée à raison d’une pour au plus quatre enfants. La baignoire comporte une main courante. Un dégagement assez grand est prévu dans la pièce pour une aide éventuelle et l’utilisation de matériel de portage.

L’établissement prévoit un espace suffisant pour l’installation de tables de change.

Des toilettes adaptées et accessibles pour tout type de handicap, sans aide pour un certain nombre d’entre elles et avec aide pour d’autres, sont installées, à raison d’un bloc-toilettes commun pour quatre enfants ou adolescents.

Article D. 312-94

L’établissement dispose de portes à ouverture automatique aux points d’accès principaux.

Les couloirs utilisés par les enfants ou adolescents sont les plus spacieux possible, ne comportent aucune piste de marche ou de circulation avec des difficultés ou des obstacles et sont constitués de matériaux permettant l’adhérence au sol.

Les murs sont protégés par des pare-chocs et des revêtements adaptés et sont munis de mains courantes.

Des installations de soulève-malades, fixes ou mobiles, sont prévues dans les locaux de rééducation, dans certains sanitaires et dans l’infirmerie.

L’établissement dispose d’un matériel d’oxygénothérapie ; le personnel soignant reçoit la formation nécessaire à son utilisation, en cas d’urgence, sous la responsabilité d’un médecin de l’établissement, et dans l’attente des services spécialisés.

Sous-paragraphe 5
Services de soins et d’aide à domicile

Article D. 312-95

Un service de soins et d’aide à domicile peut être rattaché à l’établissement.

Son action est orientée vers :

  • d’une part, la prise en charge précoce pour les enfants de la naissance à six ans, comportant le conseil et l’accompagnement des familles et de l’entourage familier de l’enfant, l’approfondissement du diagnostic et le développement psychomoteur initial de l’enfant ainsi que le développement de la communication ;
  • d’autre part, pour l’ensemble des enfants et adolescents, le soutien aux acquisitions de l’autonomie comportant l’ensemble des moyens médicaux, paramédicaux et psychosociaux adaptés.

Les interventions s’accomplissent dans les différents lieux de vie et d’activité de l’enfant, domicile, crèche, notamment, et dans les locaux du service.

Le service de soins et d’aide à domicile œuvre en liaison étroite avec les services hospitaliers, le secteur de psychiatrie infanto-juvénile, les services de dépistage et de diagnostic, les centres d’action médico-sociale précoce, les centres médico-psycho-pédagogiques, les autres établissements ou services d’éducation spéciale ou les intervenants spécialisés proches du domicile des parents.

Des conventions peuvent être passées pour certaines prestations nécessaires avec ces services ou des intervenants spécialisés proches du domicile des parents.

Article D. 312-96

Chaque section ou service fait l’objet d’un arrêté d’autorisation dans les conditions prévues par le titre Ier du livre III.

Article D. 312-97

Sauf dispositions contraires figurant à la présente sous-section, sont applicables aux établissements et services concernés, les dispositions des articles D. 312-17, D. 312-20 et D. 312-24 à D. 312-54.

Paragraphe 4
Établissements et services prenant en charge des enfants ou adolescents atteints de déficience auditive grave

Article D. 312-98

Les dispositions du présent paragraphe s’appliquent aux établissements et services qui prennent en charge des enfants et adolescents dont la déficience auditive entraîne des troubles de la communication nécessitant le recours à des techniques spécialisées pour le suivi médical, l’apprentissage des moyens de communication, l’acquisition des connaissances scolaires, la formation professionnelle et l’accès à l’autonomie sociale.

Article D. 312-99

La prise en charge peut concerner les enfants et adolescents déficients auditifs aux stades de l’éducation précoce, préélémentaire, élémentaire, secondaire et technique.

Elle comporte :

L’accompagnement de la famille et de l’entourage habituel de l’enfant dans l’apprentissage des moyens de communication ;

La surveillance médicale régulière, générale et du handicap ;

La surveillance médicale et technique de l’adaptation prothétique ;

L’éveil et le développement de la communication entre le déficient auditif et son entourage selon des stratégies individualisées faisant appel à l’éducation auditive, à la lecture labiale et ses aides, à l’apprentissage et à la correction de la parole ainsi qu’éventuellement à la langue des signes française ;

L’enseignement et le soutien pour l’acquisition des connaissances et d’un niveau culturel optimum ;

Des actions tendant à développer la personnalité et l’insertion sociale.

Article D. 312-100

L’établissement peut comporter les sections suivantes :

Une section d’éducation et d’enseignement spécialisés assurant les apprentissages spécifiques dans les domaines de la perception et de la communication et les apprentissages scolaires conformément aux programmes de l’éducation nationale, selon une progression au besoin adaptée ;

Une section d’éducation pour les enfants déficients auditifs avec handicaps associés où sont intégrées des actions thérapeutiques, éducatives et pédagogiques particulières en fonction des handicaps considérés, selon le cas, cécité, troubles de la personnalité et du comportement, déficience intellectuelle, déficience motrice ou autres ;

Une section de première formation professionnelle théorique et pratique des adolescents déficients auditifs, conforme aux programmes de l’enseignement technique, compte tenu de progressions au besoin adaptées, en particulier pour les enseignements technologiques.

Pour une partie de ses activités, la section d’éducation et d’enseignement spécialisés peut faire appel à la collaboration d’établissements scolaires ou d’autres organismes en passant avec eux une convention portée à la connaissance de l’autorité de contrôle.

Dans le cadre des activités de la section mentionnée au 2°, il peut être fait appel à d’autres établissements ou services pour des interventions particulières en passant avec eux une convention. Cette section doit comporter les personnels répondant aux qualifications requises par la prise en charge. Les locaux et les équipements doivent être aménagés en conséquence.

Article D. 312-101

L’établissement peut fonctionner en externat, en semi-internat ou en internat. Il peut assurer l’hébergement dans ses propres locaux, dans des foyers qu’il gère, dans des foyers gérés par d’autres organismes ou dans des centres de placements familiaux spécialisés.

Toutes les fois que cela est possible, les enfants déficients auditifs demeurent hébergés dans leur famille.

Article D. 312-102

L’établissement doit s’assurer les services d’une équipe médicale, paramédicale et psychosociale, comprenant notamment :

Un médecin qualifié en oto-rhino-laryngologie, compétent en phoniatrie ;

Un pédiatre ;

Un psychologue ;

Un assistant de service social.

En fonction des besoins de l’établissement :

a) Un psychiatre ;

b) Des rééducateurs divers.

L’établissement s’assure le concours d’un ou plusieurs audioprothésistes chargés de la surveillance technique de l’adaptation prothétique.

Le pédiatre assure la surveillance générale de l’établissement en ce qui concerne l’hygiène des locaux, l’alimentation, la discipline de vie des enfants et, en liaison avec les autres médecins, la surveillance de la santé des enfants et adolescents, en coordination avec le médecin habituel de l’enfant.

Aucun traitement n’est entrepris s’il n’a été prescrit par un des médecins attachés à l’établissement ou par un médecin appelé en consultation.

Le concours demandé à ces médecins spécialistes varie avec l’importance de l’établissement et doit permettre l’examen complet de tous les enfants une fois en cours d’année ainsi qu’un examen par trimestre scolaire et la surveillance des traitements ordonnés et des rééducations pratiquées.

Article D. 312-103

L’établissement doit s’assurer le concours d’une équipe de professionnels prenant en charge l’ensemble des actions concernant la communication, la parole et le langage, l’enseignement et son soutien.

Elle est recrutée parmi les catégories suivantes :

Professeurs de sourds titulaires de l’un des diplômes mentionnés aux articles 2 et 3 du décret n° 86-1151 du 27 octobre 1986 instituant un diplôme d’État intitulé Certificat d’aptitude au professorat de l’enseignement des jeunes sourds ou, pour les ressortissants d’un autre État membre de la Communauté européenne ou de l’accord sur l’Espace économique européen, un diplôme ou titre reconnu équivalent et dont les interventions portent sur la communication, la parole et le langage, l’enseignement et son soutien ;

Instituteurs ou professeurs des écoles titulaires du certificat d’aptitude à l’enseignement des inadaptés, option “handicapés auditifs”, en fonctions dans un établissement régi par les dispositions du présent paragraphe, à la date du 24 avril 1988 ;

Instituteurs ou professeurs des écoles titulaires du certificat d’aptitude professionnelle pour les aides spécialisées, les enseignements adaptés et la scolarisation des élèves en situation de handicap, sous réserve de l’obtention du certificat d’aptitude au professorat de l’enseignement des jeunes sourds, dans un délai de cinq ans à compter de leur affectation dans l’établissement.

L’action de ces instituteurs ou professeurs des écoles concerne l’enseignement et son soutien.

Des orthophonistes dont l’action s’exerce selon le champ de compétence défini en application des articles L. 4341-1 et suivants du code de la santé publique.

Des interprètes en langue des signes français (L.S.F.) ;

Des codeurs en langage parlé complété.

Article D. 312-104

Les établissements peuvent s’attacher le concours de personnes sourdes disposant des qualifications professionnelles prévues au présent article ou de celle d’aides médico-psychologiques. Leur activité peut s’étendre, au-delà du champ d’exercice normal de cette qualification, à des actions concernant l’acquisition et le développement de la communication gestuelle.

Pour les actions concernant le développement personnel des enfants, leur insertion sociale ainsi que leur encadrement dans les internats et semi-internats, les établissements s’assurent le concours d’éducateurs spécialisés, d’éducateurs de jeunes enfants ou de moniteurs-éducateurs. Les éducateurs affectés dans les groupes d’enfants au stade de l’éducation précoce et de l’éducation préscolaire doivent être titulaires du diplôme d’État d’éducateur de jeunes enfants ou d’un diplôme de jardinière d’enfants ou de jardinière éducatrice délivré par une école agréée ou, pour les ressortissants d’un autre État membre de la Communauté européenne ou partie à l’accord sur l’Espace économique européen, d’un diplôme ou titre reconnu équivalent.

La section de première formation professionnelle doit comporter les personnels titulaires du certificat d’aptitude aux fonctions de professeur d’enseignement technique aux déficients auditifs ou munis des qualifications nécessaires pour enseigner en lycée professionnel, sous réserve d’un complément de formation spécialisée pour déficients auditifs. Lorsque cette section comporte des groupes de déficients auditifs avec handicaps associés, à défaut des personnels ci-dessus, il peut être fait appel à des éducateurs techniques spécialisés. Dans tous les cas, les liaisons nécessaires avec les entreprises sont établies afin de réaliser la meilleure adaptation possible à la vie professionnelle future.

Article D. 312-105

Les services suivants peuvent être créés par l’établissement auquel ils sont rattachés :

  • un service d’accompagnement familial et d’éducation précoce pour les enfants de la naissance à trois ans, qui assure la prise en charge définie à l’article D. 312-99 et tout particulièrement le conseil et l’accompagnement des familles et de l’entourage familier de l’enfant, l’approfondissement du diagnostic et de l’adaptation prothétique, l’éveil et le développement de la communication de l’enfant et dont les interventions peuvent avoir lieu dans les locaux du service et par des visites à domicile ;
  • un service de soutien à l’éducation familiale et à l’intégration scolaire pour les enfants de plus de trois ans qui suivent par ailleurs une scolarité à l’école ordinaire ainsi que pour les enfants de trois à six ans qui ne peuvent bénéficier d’une telle scolarité.

Des conventions peuvent être passées pour certaines des prestations nécessaires avec des centres d’audiophonologie, des services O.R.L. (dépistage et diagnostic), des centres d’action médico-sociale précoce ou des intervenants spécialisés proches du domicile des parents.

Ces services peuvent être autonomes lorsqu’il existe une difficulté grave de rattachement.

Article D. 312-106

La prise en charge qui incombe au service d’accompagnement familial et d’éducation précoce est assurée par les personnels ayant les qualifications prévues par les dispositions de l’article D. 312-102 et, en tant que de besoin, de l’article D. 312-103.

Le service de soutien à l’éducation familiale et à l’intégration scolaire réalise l’ensemble de la prise en charge définie à l’article D. 312-99. Elle est assurée par les personnels ayant les qualifications prévues aux articles D. 312-102 et D. 312-103. Une convention passée entre l’établissement de rattachement ou le service s’il est autonome et les services du ministère de l’éducation nationale ou l’établissement scolaire privé sous contrat précise quels personnels apportent leur concours à la réalisation de la prise en charge et les conditions de celle-ci.

Article D. 312-107

Chaque section ou service fait l’objet d’un arrêté d’autorisation dans les conditions prévues par le chapitre III du présent livre.

Article D. 312-108

L’établissement doit disposer des locaux et équipements correspondant aux dispositions réglementaires générales d’hygiène et de sécurité.

Les locaux doivent en outre comporter les aménagements nécessaires à une bonne réception des messages visuels et auditifs, en ce qui concerne notamment la luminosité et l’insonorisation.

Des locaux doivent être prévus pour les interventions individuelles, notamment en apprentissage de la parole.

Des équipements en vue de la transmission et de l’amplification des signaux sonores et de leur visualisation sont mis à la disposition des enfants et des adolescents.

Lorsque les examens audiométriques courants sont pratiqués dans l’établissement, ce dernier doit disposer des équipements nécessaires comportant une cabine audiométrique équipée du matériel d’audiométrie tonale au casque et en champ libre et d’audiométrie vocale.

Article D. 312-109

La famille doit être associée à l’élaboration du projet individuel thérapeutique, pédagogique et éducatif et à sa mise en œuvre.

L’équipe médico-psycho-pédagogique de l’établissement ou service fait parvenir à la famille, au moins tous les trois mois, des informations détaillées sur l’évolution de l’enfant.

Article D. 312-110

Sauf dispositions contraires figurant au présent paragraphe, les dispositions des articles D. 312-17, D. 312-18, D. 312-20, D. 312-24, D. 312-26, D. 312-27 à D. 312-54 s’appliquent aux établissements concernés.

Paragraphe 5
Établissements et services prenant en charge des enfants ou adolescents atteints de déficience visuelle grave ou de cécité

Article D. 312-111

Les dispositions du présent paragraphe sont applicables aux établissements et services qui prennent en charge des enfants et adolescents dont la déficience visuelle nécessite le recours à des moyens spécifiques pour le suivi médical, la compensation du handicap, l’acquisition de connaissances scolaires et d’une formation professionnelle, afin de réaliser leur intégration familiale, sociale et professionnelle.

Article D. 312-112

La prise en charge peut concerner les enfants et adolescents au stade de l’éducation précoce, préélémentaire, élémentaire, secondaire et technique.

Elle comporte :

Une surveillance médicale, notamment de l’état visuel (nature, importance, évolutivité, correction s’il y a lieu), et de ses conséquences sur le développement de l’enfant ou de l’adolescent et des déficiences associées éventuelles :

L’éveil et le développement de la relation par :

a) Le développement des moyens sensoriels et psycho-moteurs de compensation du handicap visuel ;

b) La stimulation et le développement de la vision fonctionnelle, incluant l’utilisation éventuelle d’aides optiques ou non optiques lorsque des possibilités visuelles existent ;

c) L’acquisition de techniques palliatives, notamment dans les domaines de la locomotion, de la communication écrite (braille, dactylographie, écriture manuscrite), des activités de la vie journalière, ainsi que l’initiation, adaptée au cas de chaque enfant, aux différents matériels techniques, électroniques ou autres ;

L’enseignement et le soutien pour l’acquisition des connaissances et d’un niveau culturel optimum ;

L’accompagnement de la famille et de l’entourage habituel de l’enfant ;

Des actions tendant à développer la personnalité et faciliter l’insertion sociale.

Article D. 312-113

L’établissement peut comprendre les sections suivantes :

Une section d’éducation et d’enseignement spécialisés prenant en charge l’enfant dans sa globalité et qui assure, en liaison avec la famille, une éducation et un enseignement adaptés à des enfants qui ne peuvent momentanément ou durablement être pris en charge par le service d’aide à l’acquisition de l’autonomie et à l’intégration scolaire défini à l’article D. 312-117 ;

Une section d’éducation pour les jeunes déficients visuels avec handicaps associés importants, tels les troubles de la personnalité et du comportement, les déficiences intellectuelle, déficience motrice, déficience auditive ou autres, et qui intègre des actions thérapeutiques, éducatives et pédagogiques particulières en fonction des handicaps considérés, éventuellement en liaison avec d’autres services ou établissements spécialisés si nécessaire ;

Une section de première formation professionnelle théorique et pratique des adolescents déficients visuels, suivant les programmes de l’enseignement technique, selon une progressions au besoin adaptée, en particulier pour les enseignements technologiques.

Pour une part de son action, la section mentionnée au 1° peut faire appel à la collaboration d’établissements scolaires ou d’autres organismes en passant avec eux une convention portée à la connaissance de l’autorité de contrôle.

Article D. 312-114

L’établissement peut fonctionner en externat, en semi-internat ou en internat. Il peut assurer l’hébergement dans ses propres locaux, dans des foyers qu’il gère, dans des foyers gérés par d’autres organismes ou dans des centres de placements familiaux spécialisés.

Toutes les fois que cela est possible, les enfants déficients de la vue demeurent hébergés dans leur famille.

Article D. 312-115

L’établissement doit s’assurer le concours d’une équipe médicale, paramédicale et psycho-sociale travaillant en liaison avec les enseignants et les éducateurs et comprenant au moins :

Un pédiatre ;

Un ophtalmologiste ;

Des rééducateurs intervenant dans les différents domaines de la compensation du handicap visuel et dans le développement de la vision fonctionnelle ;

Un psychologue ;

Un assistant de service social.

Le pédiatre assure la surveillance générale de l’établissement en ce qui concerne l’hygiène des locaux, l’alimentation, la discipline de vie des enfants et, en liaison avec les autres médecins, la surveillance de la santé des enfants et adolescents, en coordination avec le médecin habituel de l’enfant.

Aucun traitement n’est entrepris s’il n’a été prescrit par un des médecins attachés à l’établissement ou par un médecin appelé en consultation.

Le concours demandé à l’un de ces médecins varie avec l’importance de l’établissement et doit permettre l’examen complet de tous les enfants une fois en cours d’année, ainsi qu’un examen par trimestre scolaire et la surveillance des traitements ordonnés et des rééducations pratiquées.

Article D. 312-116

L’établissement doit s’assurer le concours d’enseignants prenant en charge, en liaison avec l’équipe médicale, paramédicale et psycho-sociale, la formation scolaire des enfants et adolescents par des actions pédagogiques adaptées.

Cette équipe peut être constituée des catégories suivantes :

Professeurs titulaires des certificats d’aptitude prévus par arrêté du ministre des affaires sociales ;

Instituteurs ou professeurs des écoles titulaires du certificat d’aptitude professionnelle pour les aides spécialisées, les enseignements adaptés et la scolarisation des élèves en situation de handicap, dont l’action est définie par les textes réglementaires qui régissent leur formation ;

En cas de besoin, dans le second degré, d’enseignants titulaires des titres universitaires requis pour enseigner dans le second degré.

Les établissements s’attachent l’aide de services de transcription et d’adaptation documentaires.

Pour des actions concernant le développement personnel des enfants, leur insertion sociale ainsi que leur encadrement dans les internats et semi-internats, les établissements s’assurent le concours d’éducateurs spécialisés, d’éducateurs de jeunes enfants ou de moniteurs-éducateurs et de personnels agréés par la direction départementale des affaires sanitaires et sociales.

Les éducateurs affectés dans les groupes d’enfants au stade de l’éducation précoce et de l’éducation préscolaire doivent être titulaires du diplôme d’État d’éducateur de jeunes enfants ou d’un diplôme de jardinière d’enfants ou de jardinière-éducatrice délivré par une école agréée ou, pour les ressortissants d’un autre État membre de la Communauté européenne ou d’un État partie à l’accord sur l’Espace économique européen, d’un titre ou diplôme reconnu équivalent.

La section de première formation professionnelle doit comporter les personnels titulaires du certificat d’aptitude aux fonctions de professeur d’enseignement technique aux aveugles et déficients visuels ou munis des qualifications requises pour enseigner en lycée professionnel sous réserve d’un complément de formation spécialisée pour déficients visuels. Lorsque cette section comporte des groupes de déficients visuels avec handicaps associés, à défaut des personnels mentionnés ci-dessus, il peut être fait appel à des éducateurs techniques spécialisés. Dans tous les cas, les liaisons nécessaires avec les entreprises seront établies afin de réaliser la meilleure adaptation possible à la vie professionnelle future.

Article D. 312-117

Les services suivants peuvent être créés par l’établissement auquel ils sont rattachés :

  • un service d’accompagnement familial et d’éducation précoce pour les enfants de la naissance à trois ans assurant la prise en charge définie à l’article D. 312-112 et tout particulièrement le conseil et l’accompagnement des familles et de l’entourage familier de l’enfant, l’approfondissement du diagnostic et le développement psychomoteur initial de l’enfant et dont les interventions ont lieu dans les locaux du service et par des visites au domicile de l’enfant ;
  • un service d’aide à l’acquisition de l’autonomie et à l’intégration scolaire apportant, d’une part, l’ensemble des moyens de compensation du handicap, de développement de la vision fonctionnelle, d’apprentissage des techniques palliatives, d’autre part, les soutiens pédagogiques adaptés et assurant la mise à disposition des matériels et équipements spécialisés.

Des conventions peuvent être passées pour certaines des prestations nécessaires avec des centres d’ophtalmologie, des services de dépistage et de diagnostic, des centres d’action médico-sociale précoce ou des intervenants spécialisés proches du domicile des parents.

Ces services peuvent être autonomes lorsqu’il existe une difficulté grave de rattachement.

Article D. 312-118

La prise en charge qui incombe au service d’accompagnement familial et d’éducation précoce est assurée par les personnels ayant les qualifications prévues à l’article D. 312-115 et, en tant que de besoin, à l’article D. 312-116.

Le service d’aide à l’acquisition de l’autonomie et à l’intégration scolaire effectue l’ensemble de la prise en charge définie à l’article D. 312-112. Elle est assurée par les personnels ayant les qualifications prévues aux articles D. 312-115 et D. 312-116. Une convention passée entre l’établissement de rattachement ou le service s’il est autonome et les services du ministère de l’éducation nationale ou l’établissement privé sous contrat précise quels personnels apportent leur concours à la réalisation de la prise en charge et les conditions de celle-ci.

Article D. 312-119

Chaque section ou service fait l’objet d’un arrêté d’autorisation dans les conditions prévues par le chapitre III du présent titre.

Article D. 312-120

L’établissement doit disposer des locaux et équipements correspondant aux dispositions réglementaires générales d’hygiène et de sécurité.

Les locaux devront en outre comporter les aménagements nécessaires pour une bonne réception des messages auditifs et une utilisation optimale des possibilités visuelles des enfants et adolescents.

Des locaux devront être prévus pour les interventions individuelles.

Lorsque des examens ophtalmologiques sont pratiqués dans l’établissement, ce dernier doit disposer des installations appropriées.

Article D. 312-121

La famille doit être associée à l’élaboration du projet individuel thérapeutique, pédagogique et éducatif et à sa mise en œuvre.

L’équipe médico-psycho-pédagogique de l’établissement ou service fait parvenir aux familles, au moins tous les trois mois, des informations détaillées sur l’évolution de l’enfant.

Article D. 312-122

Sauf dispositions contraires figurant au présent paragraphe, les dispositions des articles D. 312-17, D. 312-18, D. 312-20, D. 312-24, D. 312-26, D. 312-27 à D. 312-54 s’appliquent aux établissements concernés.

Paragraphe 6
Pouponnières à caractère social

Sous-paragraphe 1
Locaux

Article D. 312-123

Lorsqu’une pouponnière à caractère social héberge des enfants qui marchent et des enfants qui ne marchent pas, la disposition des locaux doit permettre la séparation des deux catégories d’enfants en cas de besoin.

Article D. 312-124

Le sol des locaux est imperméable, lavable à l’eau additionnée de détergents neutres et de produits de désinfection. Le revêtement des murs et des cloisons est lavable, clair et ininflammable.

Les locaux sont largement éclairés et munis d’un système efficace d’aération permanente. Ils sont protégés du soleil par un système de stores extérieurs et, le cas échéant, dotés d’un dispositif de protection contre les insectes.

Article D. 312-125

Un chauffage central réglable assure une température minimale de 20° C dans l’établissement.

L’éclairage électrique permet une mise en veilleuse pendant la nuit. Les prises de courant ne doivent pas être accessibles aux enfants.

L’eau distribuée respecte les normes de qualité en vigueur.

Article D. 312-126

Les locaux comportent des chambres individuelles et collectives, des salles de jeux et de repas.

Article D. 312-127

Les chambres ont une superficie minimale de trois mètres carrés et un volume de neuf mètres cubes par enfant.

Les chambres collectives ne contiennent pas plus de six berceaux ou lits-parcs.

Article D. 312-128

Les berceaux et les lits-parcs sont d’un entretien facile, d’un modèle élevé au-dessus du sol pour faciliter les soins et disposés de façon à recevoir un éclairage et une aération suffisants. L’écart entre deux lits ou berceaux est d’au moins d’un mètre.

Pour les enfants de plus de huit mois, des lits-parcs sont utilisés. L’espacement entre les barreaux des parois latérales du lit-parc ne doit pas permettre le passage de la tête de l’enfant.

Article D. 312-129

Chaque chambre individuelle ou collective réservée à des enfants qui ne marchent pas est munie au moins d’une baignoire-lavabo à eau chaude et eau froide, d’un pèse-bébé et d’un thermomètre mural.

La toilette et le change fréquent de ces enfants se font sur place.

Article D. 312-130

La toilette et le change des enfants qui marchent peuvent être faits dans une salle commune spéciale comportant des lavabos, des douches ou des baignoires d’un modèle approprié à l’âge de l’enfant. Y sont prévus des toilettes appropriées à l’âge des enfants et des pots individuels en nombre égal à celui des enfants.

Une balance et une toise y sont également installées. Des armoires sont réservées aux effets personnels des enfants.

Article D. 312-131

Toute pouponnière comporte une infirmerie. Celle-ci est équipée d’une ventilation directe et pourvue au moins d’une baignoire-lavabo, d’un pèse-bébé et d’un thermomètre mural.

L’infirmerie est disposée de telle sorte que l’enfant malade puisse être soigné et alimenté sans que le personnel ait à traverser les salles où se trouvent les autres enfants.

Article D. 312-132

La cuisine et la biberonnerie sont indépendantes l’une de l’autre. Leurs sols et leurs murs sont facilement lavables. Toutes précautions sont prises pour éviter la pénétration des insectes et des animaux.

La biberonnerie est divisée en deux zones distinctes permettant, d’une part, le nettoyage et la stérilisation des biberons, d’autre part, la préparation correcte des laits et produits de régime et le maintien à basse température des biberons préparés d’avance.

Les tétines sont conservées à sec dans un récipient stérile et fermé. Les biberons utilisés doivent être d’un modèle à large goulot facile à nettoyer.

Article D. 312-133

Toute pouponnière possède un jardin suffisamment spacieux et ayant une bonne exposition pour permettre les sorties régulières des enfants. Une aire de jeux est aménagée pour les plus grands.

Des terrasses doivent permettre d’installer les berceaux des plus petits.

Article D. 312-134

Le circuit d’évacuation du linge souillé est conçu de manière à empêcher que ce linge reste dans les locaux d’hébergement.

Le linge et le matériel lavables sont lavés dans une buanderie équipée de façon à permettre une désinfection efficace et un rinçage à l’eau pure.

Article D. 312-135

L’aménagement général des locaux et l’organisation de l’établissement doivent permettre l’évacuation facile et rapide des enfants en cas d’incendie.

Les adresses et numéros de téléphone nécessaires en cas d’urgence sont placés en évidence.

Article D. 312-136

Lorsqu’une pouponnière à caractère social est annexée à un autre établissement, elle dispose d’une entrée particulière.

Sous-paragraphe 2
Admission et surveillance des enfants

Article D. 312-137

L’admission d’un enfant en pouponnière ne peut être prononcée sans que la direction ait reçu un dossier comportant notamment :

L’état civil de l’enfant ;

Le carnet de santé de l’enfant avec la mention des vaccinations faites ou des contre-indications éventuelles ;

Un rapport détaillé donnant les précisions nécessaires sur les motifs de la demande d’admission et tous renseignements utiles sur la famille de l’enfant.

Article D. 312-138

L’admission définitive ne peut être prononcée qu’après un examen de l’enfant par le médecin de la pouponnière. Cet examen a lieu dans les vingt-quatre heures suivant l’entrée de l’enfant.

Article D. 312-139

L’enfant, au cours de son séjour, bénéficie d’un examen médical au moins une fois par mois. Avant son départ de l’établissement, il fait l’objet d’un bilan médical.

Les résultats de ces examens figurent sur sa fiche médicale et sur son carnet de santé mis à jour.

Tout enfant qui, à son entrée dans l’établissement, n’a pas reçu les vaccinations obligatoires doit les recevoir, le plus tôt possible après son admission, sauf contre-indication.

Article D. 312-140

Les enfants ne sont rendus qu’aux personnes qui les ont confiés à la pouponnière ou à leurs délégués régulièrement mandatés.

La limite d’âge de sortie de l’enfant, fixée à trois ans révolus, ne peut être reculée à titre exceptionnel que si le responsable de l’établissement le juge souhaitable dans l’intérêt de l’enfant.

Article D. 312-141

Chaque enfant est l’objet d’une surveillance constante. Dans toute la mesure du possible, les mêmes personnes prennent soin de lui.

Article D. 312-142

Le lit de l’enfant porte son nom. Ses objets de toilette personnels sont maintenus dans un état de propreté constant. Ils sont placés dans un casier individuel portant son nom. Sur une feuille individuelle d’observation sont inscrits les courbes de poids et de taille et les indications du régime, les traitements entrepris, les incidents médicaux. Ces renseignements sont transcrits sur le carnet de santé.

Article D. 312-143

Dès qu’un enfant paraît suspect d’infection, le médecin de la pouponnière décide des mesures à prendre, et en particulier, de l’opportunité de l’hospitalisation de l’enfant.

Article D. 312-144

En cas de maladie contagieuse survenant dans l’établissement, le médecin responsable envisage les mesures à prendre avec le médecin inspecteur départemental de santé publique. Il peut procéder à l’éviction des malades et à l’isolement immédiat des suspects, suspendre les admissions, procéder à la recherche des porteurs de germe parmi les enfants et le personnel, imposer des mesures de désinfection des locaux et, d’une manière générale, exiger toute mesure utile déterminée en fonction des instructions générales du ministre chargé de la santé.

Des mesures analogues sont prises si des cas de maladie contagieuse surviennent dans la commune où se trouve l’établissement et dans des conditions telles qu’elles font craindre la pénétration de cette maladie dans l’établissement.

Article D. 312-145

Les visites familiales sont prévues à des dates et heures fixées par le règlement de fonctionnement, qui est, notamment, affiché dans les salles de réception.

Les parents sont admis dans les salles et dans les jardins.

Toutefois, les visites de plus de deux personnes à la fois peuvent être interdites par la direction.

L’entrée de l’établissement est strictement interdite à toute personne non régulièrement mandatée ainsi qu’aux parents malades et à ceux qui ont à leur domicile un malade contagieux.

Sous-paragraphe 3
Personnel

Article D. 312-146

Outre la surveillance médicale régulière dont ils font l’objet, les enfants bénéficient des différents examens que leur état de santé peut exiger. Des médecins spécialistes peuvent être appelés à donner des soins en tant que de besoin.

Article D. 312-147

La personne assurant la direction est logée dans l’établissement ou à proximité immédiate.

Article D. 312-148

Le personnel de la pouponnière doit être âgé de dix-huit ans au moins. Il comprend, outre la personne assurant la direction :

Du personnel de surveillance, composé :

a) D’une puéricultrice, assistée d’une ou plusieurs autres puéricultrices ou, à défaut, d’infirmières, à raison d’une présente pour trente lits ou fraction de trente lits, si l’établissement comporte plus de trente lits, pour assurer une surveillance sanitaire continue de jour et de nuit ;

b) D’auxiliaires de puériculture, en nombre suffisant pour assurer la permanence des soins maternels à raison d’une personne présente pour six enfants au maximum le jour, et trente enfants de nuit. Par dérogation et à titre exceptionnel, des personnels non diplômés, dont la formation professionnelle doit être assurée par l’établissement, peuvent être recrutés en fonction de situations particulières ;

c) D’un ou plusieurs éducateurs ou éducatrices de jeunes enfants pour les enfants de plus de dix-huit mois, à raison d’une personne présente pour douze enfants ou fraction de douze enfants durant la journée ;

Du personnel de service ;

D’un ou d’une psychologue et, en tant que de besoin, de personnels spécialisés et de rééducateurs.

Article D. 312-149

Le personnel de l’établissement doit être indemne de toute affection tuberculeuse, à l’exception des séquelles anciennes et cicatricielles dont l’épreuve du temps a montré l’innocuité.

Avant leur entrée en fonctions, les membres du personnel, y compris la personne assurant la direction, se soumettent à un examen médical comportant notamment un examen radiologique de l’appareil pulmonaire.

Toute personne qui occupe un emploi dans l’établissement est assujettie aux dispositions de l’article L. 3111-4 du code de la santé publique.

Article D. 312-150

Tous les membres du personnel doivent subir annuellement, ainsi que lors de toute reprise de fonctions après une interruption pour cause de maladie de plus de quinze jours, un examen médical comportant un examen radiologique de l’appareil pulmonaire.

Après une affection contagieuse quelle qu’elle soit, l’agent ne peut reprendre son service que s’il a été reconnu inapte à transmettre l’affection et que des examens ont montré qu’il n’est plus porteur de germes pathogènes.

Le personnel se soumet à toutes les mesures prophylactiques qui pourront être prescrites par le médecin responsable de l’établissement. En particulier, le port du masque est exigé de tout membre du personnel toutes les fois que le médecin de la pouponnière le jugera utile.

Sous-paragraphe 4
Mesures administratives

Article D. 312-151

La personne assurant la direction de la pouponnière tient :

Un registre spécial sur lequel le médecin responsable appose sa signature à chacune de ses visites. Sur ce registre, sont consignés toutes les remarques, tous les incidents d’ordre médical ainsi que toutes les prescriptions. Y figurent également les observations des médecins inspecteurs de santé publique et des fonctionnaires chargés du contrôle médical ;

Un registre matricule sur lequel sont inscrits les nom, prénoms, date de naissance de chaque enfant, les noms, adresses et profession des parents, la date de l’admission de l’enfant, la mention des vaccinations, la date et le motif de sortie.

Un dossier médico-psychologique regroupant notamment les fiches médicales d’observation prévues aux articles D. 312-139 et D. 312-142 et le bilan du comportement de l’enfant ;

Un carnet de préparations alimentaires et menus quotidiens ;

Des dossiers médicaux pour tous les membres du personnel comportant la date et les résultats des examens de surveillance et l’indication du médecin ou de l’organisme les ayant pratiqués.

Tous ces documents sont conservés dans l’établissement et tenus à la disposition des médecins inspecteurs départementaux de santé publique, des médecins départementaux de protection maternelle et infantile et de tout médecin mandaté par le ministre chargé de la santé.

Le dossier médico-psychologique de l’enfant qui est transféré d’une pouponnière dans un autre établissement doit être transmis à la direction de celui-ci.

La direction doit assurer les liaisons nécessaires avec le service social des secteurs où résident les familles des enfants admis dans l’établissement.

Article D. 312-152

La direction de l’établissement est tenue d’adresser dans les quinze jours suivant la fin de chaque trimestre, au président du conseil général, un état faisant ressortir le nombre d’enfants hébergés au cours du trimestre ainsi que le nombre de journées d’hospitalisation.

La direction de l’établissement peut être appelée à fournir, sur demande expresse du médecin chargé du service de protection maternelle et infantile et du médecin inspecteur de santé publique, tous les renseignements en sa possession pour l’élaboration de statistiques ou enquêtes de mortalité et de morbidité infantiles.

Paragraphe 7
Centres de soins d’accompagnement et de prévention en addictologie

Article D. 312-153

Les centres de soins, d’accompagnement et de prévention en addictologie relevant des catégories d’établissement mentionnées au 9° du I de l’article L. 312-1 sont régis par les dispositions des articles D. 3411-1 à D. 3411-9 du code de la santé publique.

Paragraphe 8
Appartements de coordination thérapeutique

Article D. 312-154

Les appartements de coordination thérapeutique prévus au 9° du I de l’article L. 312-1 fonctionnent sans interruption et hébergent à titre temporaire des personnes en situation de fragilité psychologique et sociale et nécessitant des soins et un suivi médical, de manière à assurer le suivi et la coordination des soins, à garantir l’observance des traitements et à permettre un accompagnement psychologique et une aide à l’insertion.

Article D. 312-155

Pour assurer leurs missions, les gestionnaires des appartements de coordination thérapeutique ont recours à une équipe pluridisciplinaire. Celle-ci comprend au moins un médecin exerçant le cas échéant à temps partiel.

Paragraphe 9
Établissements hébergeant des personnes âgées dépendantes

Article D. 312-156

Tout établissement hébergeant des personnes âgées dépendantes relevant du I de l’article L. 313-12 doit se doter d’un médecin coordonnateur.

Pour les établissements renouvelant la convention pluriannuelle mentionnée au I de l’article L. 313-12 et ceux dont la valeur du groupe iso-ressources moyen pondéré est égale ou supérieure à 800 points, le temps de présence du médecin coordonnateur, pour sa fonction de coordination, ne peut être inférieur à :

  • un équivalent temps plein de 0,20 pour un établissement dont la capacité autorisée est comprise entre 25 et 44 places ;
  • un équivalent temps plein de 0,30 pour un établissement dont la capacité autorisée est comprise entre 45 et 59 places ;
  • un équivalent temps plein de 0,40 pour un établissement dont la capacité autorisée est comprise entre 60 et 99 places ;
  • un équivalent temps plein de 0,50 pour un établissement dont la capacité autorisée est égale ou supérieure à 100 places.

Article D. 312-157

Le médecin coordonnateur doit être titulaire d’un diplôme d’études spécialisées complémentaires de gériatrie ou de la capacité de gérontologie ou d’un diplôme d’université de médecin coordonnateur d’établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes ou, à défaut, d’une attestation de formation continue.

L’attestation mentionnée à l’alinéa précédent est délivrée par des organismes formateurs agréés au sens du 2° de l’article L. 4133-2 du code de la santé publique, après une formation conforme à un programme pédagogique fixé par arrêté des ministres chargés de la santé et des personnes âgées.

Article D. 312-158

Sous la responsabilité et l’autorité administratives du responsable de l’établissement, le médecin coordonnateur :

Élabore, avec le concours de l’équipe soignante, le projet général de soins, s’intégrant dans le projet d’établissement, et coordonne et évalue sa mise en œuvre ;

Donne un avis sur les admissions des personnes à accueillir en veillant notamment à la compatibilité de leur état de santé avec les capacités de soins de l’institution ;

Organise la coordination des professionnels de santé salariés et libéraux exerçant dans l’établissement. À cet effet, il les réunit au moins une fois par an. Il informe le responsable de l’établissement des difficultés dont il a, le cas échéant, connaissance liées au dispositif de permanence des soins prévu aux articles R. 730 à R. 736 du code de la santé publique ;

Évalue et valide l’état de dépendance des résidents ;

Veille à l’application des bonnes pratiques gériatriques, y compris en cas de risques sanitaires exceptionnels, formule toute recommandation utile dans ce domaine et contribue à l’évaluation de la qualité des soins ;

Contribue auprès des professionnels de santé exerçant dans l’établissement à la bonne adaptation aux impératifs gériatriques des prescriptions de médicaments et des produits et prestations inscrits sur la liste mentionnée à l’article L. 165-1 du code de la sécurité sociale. À cette fin, il élabore une liste, par classes, des médicaments à utiliser préférentiellement, en collaboration avec les médecins traitants des résidents, et, le cas échéant, avec le pharmacien chargé de la gérance de la pharmacie à usage intérieur ou le pharmacien mentionné à l’article L. 5126-6 du code de la santé publique ;

Contribue à la mise en œuvre d’une politique de formation et participe aux actions d’information des professionnels de santé exerçant dans l’établissement ;

Élabore un dossier type de soins ;

Établit un rapport annuel d’activité médicale, retraçant notamment les modalités de prise en charge des soins et l’évolution de l’état de dépendance des résidents ;

10° Donne un avis sur le contenu et participe à la mise en œuvre de la ou des conventions conclues entre l’établissement et les établissements de santé au titre de la continuité des soins ainsi que sur le contenu et la mise en place, dans l’établissement, d’une organisation adaptée en cas de risques exceptionnels ;

11° Collabore à la mise en œuvre de réseaux gérontologiques coordonnés, d’autres formes de coordination prévues à l’article L. 312-7 du présent code et de réseaux de santé mentionnés à l’article L. 6321-1 du code de la santé publique ;

12° Identifie les risques éventuels pour la santé publique dans les établissements et veille à la mise en œuvre de toutes mesures utiles à la prévention, la surveillance et la prise en charge de ces risques.

Le médecin coordonnateur ne peut pas exercer la fonction de directeur de l’établissement.

Article D. 312-159

Selon la forme juridique de l’établissement, et en fonction du temps de présence du praticien, la rémunération du médecin coordonnateur est fixée :

Pour un établissement public, par référence, selon les cas, soit à la rémunération d’un praticien attaché ou d’un praticien hospitalier, soit à celle d’un médecin territorial hors classe ;

Pour un établissement privé, et sans préjudice de l’application du V de l’article L. 313-12, par référence à une convention collective agréée en application de l’article L. 314-6.

Dans le cas d’une convention collective non agréée ou en l’absence de convention collective, lorsque la rémunération du médecin coordonnateur est supérieure à celle qui aurait été allouée au titre d’une convention collective agréée, le surcoût constaté n’est pas opposable à l’autorité tarifaire compétente.

Article D. 312-160

Les établissements assurant l’hébergement des personnes âgées mentionnés au 6° du I de l’article L. 312-1 sont tenus d’intégrer dans le projet d’établissement mentionné à l’article L. 311-8 un plan détaillant les modalités d’organisation à mettre en œuvre en cas de crise sanitaire ou climatique.

Ce plan doit être conforme à un cahier des charges arrêté par les ministres chargés de la santé et des personnes âgées.

Article D. 312-161

I. – Les établissements médico-sociaux assurant l’hébergement des personnes âgées mentionnés au I de l’article L. 313-12 sont tenus d’aménager un local ou une pièce équipés d’un système fixe de rafraîchissement de l’air dans des conditions arrêtées par les ministres chargés de la santé et des personnes âgées.

II. – Les établissements médico-sociaux assurant l’hébergement des personnes âgées mentionnés aux II et III de l’article L. 313-12 sont tenus de disposer d’un local ou d’une pièce rafraîchis dans des conditions arrêtées par les ministres chargés de la santé et des personnes âgées.

Paragraphe 10
Services d’accompagnement à la vie sociale et services d’accompagnement médico-social pour adultes handicapés

Sous-paragraphe 1
Services d’accompagnement à la vie sociale

Article D. 312-162

Les services d’accompagnement à la vie sociale ont pour vocation de contribuer à la réalisation du projet de vie de personnes adultes handicapées par un accompagnement adapté favorisant le maintien ou la restauration de leurs liens familiaux, sociaux, scolaires, universitaires ou professionnels et facilitant leur accès à l’ensemble des services offerts par la collectivité.

Article D. 312-163

Les services mentionnés à l’article D. 312-162 prennent en charge des personnes adultes, y compris celles ayant la qualité de travailleur handicapé, dont les déficiences et incapacités rendent nécessaires, dans des proportions adaptées aux besoins de chaque usager :

a) Une assistance ou un accompagnement pour tout ou partie des actes essentiels de l’existence ;

b) Un accompagnement social en milieu ouvert et un apprentissage à l’autonomie.

Article D. 312-164

Dans le respect du projet de vie et des capacités d’autonomie et de vie sociale de chaque usager, les services définis à l’article D. 312-162 organisent et mettent en œuvre tout ou partie des prestations suivantes :

a) L’évaluation des besoins et des capacités d’autonomie ;

b) L’identification de l’aide à mettre en œuvre et la délivrance à cet effet d’informations et de conseils personnalisés ;

c) Le suivi et la coordination des actions des différents intervenants ;

d) Une assistance, un accompagnement ou une aide dans la réalisation des actes quotidiens de la vie et dans l’accomplissement des activités de la vie domestique et sociale ;

e) Le soutien des relations avec l’environnement familial et social ;

f) Un appui et un accompagnement contribuant à l’insertion scolaire, universitaire et professionnelle ou favorisant le maintien de cette insertion ;

g) Le suivi éducatif et psychologique.

Les prestations énumérées au présent article sont formalisées dans le cadre du dispositif mentionné au quatrième alinéa de l’article L. 311-4.

Article D. 312-165

Les prestations énumérées à l’article D. 312-164 sont mises enœuvre par une équipe pluridisciplinaire comprenant ou associant tout ou partie des professionnels suivants :

a) Des assistants de service social ;

b) Des auxiliaires de vie sociale ;

c) Des aides médico-psychologiques ;

d) Des psychologues ;

e) Des conseillers en économie sociale et familiale ;

f) Des éducateurs spécialisés ;

g) Des moniteurs-éducateurs ;

h) Des chargés d’insertion.

Sous-paragraphe 2
Les services d’accompagnement médico-social pour adultes handicapés

Article D. 312-166

Les services d’accompagnement médico-social pour adultes handicapés ont pour vocation, dans le cadre d’un accompagnement médico-social adapté comportant des prestations de soins, la réalisation des missions visées à l’article D. 312-162.

Article D. 312-167

Les services définis à l’article D. 312-166 prennent en charge des personnes adultes handicapées dont les déficiences et incapacités nécessitent, en sus des interventions mentionnées à l’article D. 312-163, et dans des proportions adaptées aux besoins de chaque usager :

a) Des soins réguliers et coordonnés ;

b) Un accompagnement médical et paramédical en milieu ouvert.

Article D. 312-168

Le projet individualisé d’accompagnement comprend, en sus des prestations mentionnées à l’article D. 312-164, tout ou partie des prestations suivantes :

a) La dispensation et la coordination de soins médicaux et paramédicaux à domicile ou un accompagnement favorisant l’accès aux soins et l’effectivité de leur mise en œuvre ;

b) Un accompagnement et un suivi médical et paramédical en milieu ordinaire de vie, y compris scolaire, universitaire et professionnel.

Les prestations mentionnées au présent article sont formalisées dans le cadre du dispositif mentionné au quatrième alinéa de l’article L. 311-4.

Article D. 312-169

Les prestations mentionnées à l’article D. 312-168 sont mises enœuvre par une équipe pluridisciplinaire comprenant, en sus des personnels mentionnés à l’article D. 312-165, tout ou partie des professionnels suivants :

a) Des auxiliaires médicaux régis par le livre III de la quatrième partie du code de la santé publique ;

b) Des aides-soignants.

L’équipe pluridisciplinaire comprend ou associe dans tous les cas un médecin.

Sous-paragraphe 3
Dispositions communes

Article D. 312-170

Les services définis aux articles D. 312-162 et D. 312-166 prennent en charge et accompagnent des personnes adultes handicapées de façon permanente, temporaire ou selon un mode séquentiel, sur décision de la commission mentionnée à l’article L. 146-9.

Les prestations correspondantes sont délivrées au domicile de la personne ainsi que dans tous les lieux où s’exercent ses activités sociales, de formation, y compris scolaire et universitaire, et ses activités professionnelles, en milieu ordinaire ou protégé, ainsi que, le cas échéant, dans les locaux du service.

Article D. 312-171

Les services mentionnés aux articles D. 312-162 et D. 312-166 sont autonomes ou rattachés à l’un des établissements ou services mentionnés aux 5° et 7° du I de l’article L. 312-1.

Tout service mentionné à l’alinéa précédent, autonome ou rattaché à un établissement, doit disposer de locaux identifiés permettant d’assurer son fonctionnement, d’organiser les prestations et de favoriser la coordination des personnels.

Ces locaux peuvent être organisés sous forme de plusieurs antennes.

Article D. 312-172

L’usager de l’un des services mentionnés aux articles D. 312-162 et D. 312-166 participe, avec l’équipe pluridisciplinaire mentionnée aux articles D. 312-165 et D. 312-169, à l’élaboration de son projet individualisé de prise en charge et d’accompagnement. Ce projet tient compte de son projet de vie et des préconisations de la commission mentionnée à l’article L. 146-9.

Article D. 312-173

Le service doit être doté des personnels mentionnés aux articles D. 312-165 et D. 312-169, dont le nombre et la qualification sont appréciés en fonction de la qualification du service, de sa capacité, de ses objectifs et de ses modalités d’organisation et de fonctionnement, tels qu’ils ont été définis dans le projet de service.

En outre, l’équipe pluridisciplinaire de chaque service peut comporter, en tant que de besoin et dans le respect du projet de service, tout professionnel susceptible de concourir à la réalisation de sa mission.

L’ensemble des intervenants susmentionnés participent à la réalisation du projet individualisé de prise en charge et d’accompagnement de la personne adulte handicapée.

Article D. 312-174

Les membres de l’équipe pluridisciplinaire des services mentionnés aux articles D. 312-162 et D. 312-166 possèdent les diplômes ou les titres à finalité professionnelle nécessaires à l’exercice de leurs compétences.

Les personnels mentionnés aux articles D. 312-165 et D. 312-169 peuvent être salariés du service ou de la structure à laquelle il est rattaché ou exercer en libéral lorsqu’ils sont habilités à pratiquer ce mode d’exercice. Dans ce dernier cas, les professionnels libéraux concluent avec la personne morale gestionnaire une convention précisant notamment l’engagement du professionnel libéral à respecter le règlement de fonctionnement et le projet de service, ainsi que les modalités d’exercice du professionnel au sein du service visant à garantir la qualité des prestations.

Sans préjudice des dispositions de l’alinéa précédent, des conventions fonctionnelles peuvent être passées, avec des personnes physiques ou morales intervenant dans les secteurs social, médico-social et sanitaire proches du domicile de la personne adulte handicapée, pour la réalisation de prestations complémentaires ou de proximité.

Article D. 312-175

Lorsque le service défini aux articles D. 312-162 ou D. 312-166 intervient sur un lieu de formation ou de travail, une convention, signée par la personne handicapée, est passée pour la durée de l’intervention avec la personne physique ou morale de droit public ou privé responsable de l’établissement accueillant la personne handicapée ou employant celle-ci.

Cette convention précise les conditions d’intervention du service, la liste des personnels amenés à intervenir auprès de la personne handicapée avec leur qualification et leur statut, ainsi que leurs modalités d’intervention sur les lieux où s’exercent l’activité de formation, y compris scolaire et universitaire, et l’activité professionnelle.

Dans le respect des dispositions de l’article L. 311-3 ainsi que des attributions et des contraintes de chacun, la coopération entre le service d’accompagnement à la vie sociale ou le service d’accompagnement médico-social pour adultes handicapés et la personne physique ou morale de droit public ou privé visée au présent article doit permettre :

a) D’informer l’ensemble des personnes composant l’environnement de la personne handicapée des besoins de celle-ci ;

b) D’identifier les difficultés susceptibles de survenir et de définir les actions permettant d’y mettre fin ou de les éviter ;

c) De conduire une évaluation périodique des besoins de la personne handicapée afin de procéder, le cas échéant, aux adaptations nécessaires.

Article D. 312-176

Les services mentionnés aux articles D. 312-162 et D. 312-166 doivent satisfaire aux conditions techniques d’organisation et de fonctionnement prévues par le présent paragraphe dans un délai de trois ans à compter de la publication du décret n° 2005-223 du 11 mars 2005 relatif aux conditions d’organisation et de fonctionnement des services d’accompagnement à la vie sociale et des services d’accompagnement médico-social pour adultes handicapés.

Paragraphe 11
Structures dénommées “lits halte soins santé”

Article D. 312-176-1

Les structures dénommées “lits halte soins santé”, mentionnées au 9° du I de l’article L. 312-1 du code de l’action sociale et des familles, assurent, sans interruption, des prestations de soins, d’hébergement temporaire et d’accompagnement social. Elles ne sont pas dédiées à une pathologie donnée.

Les bénéficiaires de ces prestations sont des personnes sans domicile fixe, quelle que soit leur situation administrative, dont l’état de santé nécessite une prise en charge sanitaire et un accompagnement social.

Article D. 312-176-2

Les structures dénommées “lits halte soins santé” sont gérées par une personne morale publique ou privée.

En fonction des besoins et des moyens locaux, les lits halte soins santé peuvent être regroupés en un lieu unique sans excéder le nombre de trente ou être installés, sous la responsabilité du gestionnaire de la structure “lits halte soins santé”, dans différents sites, que ces derniers soient ou non exclusivement dédiés à cette activité.

Lorsque les lits halte soins santé sont installés dans les locaux d’un autre établissement ou service social ou médico-social, ils ne doivent pas représenter plus de 15 % de l’ensemble des places autorisées de cette structure, sans jamais dépasser le nombre de trente.

Il est cependant possible, sur avis motivé du comité régional d’organisation sociale et médico-sociale, de déroger aux règles de capacités définies aux alinéas précédents.

Article D. 312-176-3

Les structures dénommées “lits halte soins santé” disposent de locaux adaptés et d’une équipe pluridisciplinaire composée de personnels administratifs et techniques sanitaires et sociaux. Cette équipe comprend obligatoirement au moins un médecin et une infirmière.

Les personnels peuvent être des salariés de la structure ou des intervenants extérieurs, mis à disposition, ou des professionnels libéraux rémunérés par la structure, et dont les prestations font l’objet d’un contrat, d’une convention ou d’un protocole.

Une convention entre la structure dénommée “lits halte soins santé” et les établissements de santé généraux et les établissements de santé ayant une activité spécifique de psychiatrie dans la zone géographique d’implantation précise les conditions de mise en œuvre des interventions des professionnels de santé des établissements de santé au sein de la structure “lits halte soins santé”. Elle indique également les modalités selon lesquelles cette structure peut avoir recours, s’il y a lieu, à des consultations hospitalières ou à des hospitalisations pour des personnes accueillies, dont l’état sanitaire l’exige, notamment dans les situations d’urgence.

Article D. 312-176-4

L’admission est prononcée, sur demande de la personne, par le directeur responsable de la structure “lits halte soins santé”, après un avis d’un médecin de cette structure qui en évalue la pertinence médicale. En cas de nécessité d’une prise en charge hospitalière, l’admission ne peut être prononcée.

La durée prévisionnelle du séjour est inférieure à deux mois.

La sortie du dispositif d’une personne accueillie est soumise à avis médical, rendu après concertation avec l’équipe sanitaire et sociale mentionnée à l’article D. 312-176-3.

La régulation des places disponibles doit être organisée, en fonction du contexte local, dans le cadre du dispositif de veille sociale.

Un protocole est établi entre le dispositif de veille sociale responsable de la régulation et les directeurs responsables des structures “lits halte soins santé”,afin que soient définies les règles d’orientation, de régulation et d’accueil.

Sous-section 3
Professionnels chargés de la direction d’établissements ou services sociaux ou médico-sociaux

Paragraphe 1
Délégations et qualification des professionnels chargés de la direction d’un ou plusieurs établissements ou services sociaux ou médico-sociaux relevant du droit privé

Article D. 312-176-5

Dans les établissements et services sociaux et médico-sociaux de droit privé, mentionnés au I de l’article L. 312-1, lorsque la personne physique ou morale gestionnaire confie à un professionnel la direction d’un ou plusieurs établissements ou services sociaux ou médico-sociaux, elle précise par écrit, dans un document unique, les compétences et les missions confiées par délégation à ce professionnel.

Elle rend destinataires d’une copie de ce document la ou les autorités publiques qui ont délivré l’autorisation du ou des établissements ou services concernés, ainsi que le conseil de la vie sociale visé à l’article L. 311-6.

Ce document précise la nature et l’étendue de la délégation, notamment en matière de :

  • conduite de la définition et de la mise en œuvre du projet d’établissement ou de service ;
  • gestion et animation des ressources humaines ;
  • gestion budgétaire, financière et comptable en application des articles R. 314-9 à R. 314-55 ;
  • coordination avec les institutions et intervenants extérieurs.

Article D. 312-176-6

Doit être titulaire d’une certification de niveau I enregistrée au répertoire national des certifications professionnelles prévu à l’article L. 335-6 du code de l’éducation le professionnel ayant reçu les délégations mentionnées aux troisième à septième alinéas de l’article D. 312-176-5 et qui, selon les situations :

a) Dirige ou administre l’un des groupements mentionnés à l’article L. 312-7 ;

b) Dirige un ou plusieurs établissements ou services sociaux ou médico-sociaux répondant cumulativement, sur au moins trois exercices comptables clos consécutifs, au moins à deux des trois seuils fixés à l’article 44 du décret n° 2005-1677 du 28 décembre 2005 ;

c) Dirige le siège social, en application de l’article R. 314-87, d’un organisme gestionnaire autorisé.

Article D. 312-176-7

Sous réserve des dispositions législatives, réglementaires ou conventionnelles formulant des exigences supérieures, tout professionnel chargé de la direction d’un ou plusieurs établissements ou services sociaux ou médico-sociaux doit être titulaire d’une certification au moins de niveau II enregistrée au répertoire national des certifications professionnelles prévu à l’article L. 335-6 du code de l’éducation.

Article D. 312-176-8

Par dérogation à l’article D. 312-176-7, les titulaires du diplôme de cadre de santé, les titulaires d’un diplôme sanitaire ou social de niveau III, justifiant d’une expérience professionnelle de trois ans dans le secteur sanitaire, social ou médico-social et qui, soit ont suivi, soit s’engagent à suivre et achever dans un délai de cinq ans une formation à l’encadrement inscrite sur une liste fixée par arrêté du ministre chargé des affaires sociales, peuvent être admis à diriger :

  • soit un établissement ou service qui emploie moins de dix salariés ;
  • soit un établissement relevant du I bis de l’article L. 313-12 ;
  • soit un établissement ou un service d’une capacité inférieure au seuil fixé à l’article D. 313-16.

Article D. 312-176-9

Les professionnels visés aux articles D. 312-176-6 et D. 312-176-7 peuvent être recrutés au niveau immédiatement inférieur, s’ils s’engagent à obtenir, dans un délai de trois ans à compter de leur recrutement, la certification de niveau supérieur requise.

Dans le cas où l’établissement ou le service social ou médico-social atteint les seuils fixés au b de l’article D. 312-176-6, le professionnel déjà chargé des fonctions de direction, qui ne serait pas titulaire d’une certification de niveau I, dispose d’un délai de trois ans à compter de la clôture du troisième exercice comptable consécutif attestant le franchissement du deuxième des seuils, pour obtenir une certification de ce niveau.

Paragraphe 2
Qualification des professionnels chargés de la direction d’un ou plusieurs établissements ou services sociaux ou médico-sociaux relevant du droit public

Article D. 312-176-10

Sans préjudice des dispositions de l’article R. 123-23, les dispositions des articles D. 312-176-5 à D. 312-176-9 sont applicables aux professionnels autres que ceux relevant de la fonction publique hospitalière chargés de la direction d’un ou plusieurs établissements ou services sociaux ou médico-sociaux gérés par un centre communal d’action sociale ou un centre intercommunal d’action sociale, qui ont reçu délégation à ce titre.

Les titulaires des grades, corps et emplois figurant sur une liste arrêtée par les ministres en charge des affaires sociales et des collectivités territoriales, qui ne remplissent pas les conditions de qualification définies aux articles D. 312-176-6 et D. 312-172-7, peuvent être admis à diriger les établissements mentionnés auxdits articles.

Paragraphe 3
Dispositions communes

Article D. 312-176-11

Les ressortissants des États membres de la Communauté européenne et des autres États parties à l’accord sur l’Espace économique européen peuvent diriger un ou plusieurs des établissements ou services sociaux ou médico-sociaux s’ils répondent aux exigences de niveaux de titres et certifications professionnelles équivalentes à celles définies aux articles D. 312-176-6 à D. 312-176-10.

Article D. 312-176-12

En cas de non-respect des dispositions prévues aux articles D. 312-176-5 à D. 312-176-10, les dépenses afférentes aux rémunérations et avantages en nature de la personne chargée de la direction d’un établissement ou service social ou médico-social sans en réunir les conditions de qualification, peuvent être déclarées non opposables aux autorités de tarification.

Article D. 312-176-13

En cas de non-respect des dispositions des articles D. 312-176-5 à D. 312-176-10, les dispositions de l’article L. 313-14 s’appliquent.

Section 2
Organismes consultatifs

Sous-section 1
Section sociale du Comité national de l’organisation sanitaire et sociale

Article R. 312-177

La section sociale du Comité national de l’organisation sanitaire et sociale mentionnée à l’article R. 712-6 du code de la santé publique est consultée :

Dans les cas prévus aux articles L. 312-1, L. 312-3-I, L. 312-5 ;

Sur les projets de création, de transformation ou d’extension d’établissements ou de services mentionnés à l’article L. 312-1 et relevant du schéma national d’organisation sociale et médico-sociale lorsque ces projets portent sur une capacité supérieure aux seuils fixés par l’article R. 313-1.

La section sociale peut, en outre, être consultée par le ministre chargé de l’action sociale sur toute question concernant l’application du livre III du code de l’action sociale et des familles.

Article R. 312-178

Outre le président ou son suppléant, la section sociale du Comité national de l’organisation sanitaire et sociale comprend :

Le député désigné par la commission des affaires culturelles, familiales et sociales de l’Assemblée nationale et mentionné au 1° de l’article R. 712-9 du code de la santé publique ;

Le sénateur désigné par la commission des affaires sociales du Sénat et mentionné au 2° de ce même article ;

Un conseiller régional désigné par le ministre chargé de l’action sociale sur propositions des associations représentatives des présidents de conseil régional ;

Deux présidents ou vice-présidents de conseil général désignés par le ministre chargé de l’action sociale sur proposition des associations représentatives des présidents de conseil général ;

Un maire désigné par le ministre chargé de l’action sociale sur proposition des associations représentatives des maires ;

Quatre représentants de la Caisse nationale d’assurance maladie des travailleurs salariés, dont le directeur et le médecin-conseil national ou leur représentant ;

Un représentant de chacun des organismes suivants :

a) Caisse centrale de la mutualité sociale agricole ;

b) Caisse nationale d’assurance maladie des professions indépendantes ;

c) Caisse nationale d’assurance vieillesse des travailleurs salariés ;

d) Caisse nationale des allocations familiales ;

Vingt représentants des groupements ou fédérations représentatifs des institutions sociales et médico-sociales, dont cinq représentant les institutions accueillant des personnes handicapées, cinq représentant les institutions de protection administrative ou judiciaire de l’enfance, cinq représentant les institutions accueillant des personnes en difficultés sociales et cinq représentant les institutions accueillant des personnes âgées.

Les cinq représentants de chacune de ces catégories siègent avec voix délibérative pour les décisions individuelles inscrites à l’ordre du jour concernant la catégorie qu’ils représentent. Les représentants des catégories non concernées peuvent alors participer aux débats avec voix consultative. Lorsque plusieurs catégories d’institutions sont concernées, les représentants de ces catégories siègent avec voix délibérative ;

Deux représentants des syndicats médicaux les plus représentatifs ;

10° Cinq représentants des personnels non médicaux des institutions sociales et médico-sociales désignés sur proposition des organisations syndicales représentatives ;

11° Quatre représentants des usagers des institutions sociales et médico-sociales ;

12° Trois personnalités qualifiées dont une désignée sur proposition de la Fédération nationale de la mutualité française et une désignée sur proposition du ministre chargé de l’éducation nationale.

Article R. 312-179

Les modalités de désignation des membres de la section sociale du Comité national de l’organisation sanitaire et sociale ainsi que les modalités de fonctionnement de cette section sont fixées par les dispositions des sous-sections 2 et 4 de la section 1 du chapitre II du titre Ier du livre VII du code de la santé publique.

Sous-section 2
Comités régionaux de l’organisation sociale et médico-sociale

Paragraphe 1
Composition du comité régional de l’organisation sociale et médico-sociale

Article R. 312-180

Le président du comité régional de l’organisation sociale et médico-sociale mentionné à l’article L. 312-3 est désigné, dans les conditions prévues à l’article R. 312-183, soit parmi les membres du corps des conseillers des tribunaux administratifs et des cours administratives d’appel, soit parmi les membres du corps des conseillers des chambres régionales des comptes. Il est suppléé par un membre de celui de ces corps dont il n’est pas issu.

Le président et son suppléant sont proposés dans les conditions suivantes :

- pour le membre issu du corps des conseillers des tribunaux administratifs et des cours administratives d’appel, par le président du tribunal administratif dans le ressort duquel le comité a son siège, le cas échéant, s’il s’agit d’un magistrat appartenant à la cour administrative d’appel, après accord préalable du président de cette juridiction ;

- pour le membre issu du corps des conseillers des chambres régionales des comptes, par le président de la chambre régionale des comptes dans le ressort de laquelle le comité a son siège.

Le mandat du président et de son suppléant est de cinq ans. Il est renouvelable.

Article R. 312-181

Outre le président ou son suppléant, le comité comprend, en formation plénière :

Au titre des représentants des services déconcentrés de l’État, des collectivités territoriales et des organismes de sécurité sociale :

a) Le directeur régional des affaires sanitaires et sociales, vice-président, et le médecin inspecteur régional de la santé publique ou leur représentant ;

b) Le trésorier payeur général de la région ou son représentant ;

c) Le directeur régional de la protection judiciaire de la jeunesse ou son représentant ;

d) Un recteur d’académie ou son représentant ;

e) Le directeur régional du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle ou son représentant ;

f) Un directeur départemental des affaires sanitaires et sociales, désigné par le préfet de région, ou son représentant ;

g) Un conseiller régional désigné par le préfet de région sur proposition du président du conseil régional ; en Corse, un conseiller à l’assemblée de Corse, désigné sur proposition du président du conseil exécutif de l’assemblée de Corse ;

h) Deux présidents de conseil général ou élus départementaux, désignés par le préfet de région sur proposition de l’assemblée des départements de France ;

i) Un maire désigné par le préfet de région sur proposition de l’association représentative des maires au plan national et un président de centre intercommunal d’action sociale désigné par le préfet de région ;

j) Quatre représentants de la caisse régionale d’assurance maladie des travailleurs salariés, dont le directeur et le médecin conseil régional ou leur représentant. Dans la région Alsace, l’un des sièges est attribué à la caisse régionale vieillesse. Dans la région Ile-de-France, l’un des sièges est attribué à la caisse nationale d’assurance vieillesse des travailleurs salariés ;

k) Deux représentants des deux régimes d’assurance maladie autres que le régime général qui comptent le plus grand nombre de ressortissants dans la région ;

Au titre des représentants des personnes morales gestionnaires d’établissements et de services sociaux et médico-sociaux, vingt représentants des groupements ou fédérations représentatifs des institutions sociales et médico-sociales, dont cinq représentant les institutions accueillant des personnes handicapées, cinq représentant les institutions de protection administrative ou judiciaire de l’enfance, cinq représentant les institutions accueillant des personnes en difficultés sociales, et cinq représentant les institutions accueillant des personnes âgées.

Au titre des représentants des personnels des établissements et services sociaux et médico-sociaux, cinq représentants des personnels non médicaux des institutions sociales et médico-sociales, désignés par le préfet de région sur proposition des organisations syndicales représentatives.

Au titre des représentants des usagers des établissements et services sociaux et médico-sociaux, quatre représentants des usagers des institutions sociales et médico-sociales, désignés par le préfet de région parmi les associations concourant à l’expression des personnes âgées, handicapées, en difficultés sociales, des enfants relevant d’une protection administrative ou judiciaire, dont l’un au moins de ces représentants sera choisi parmi les associations en charge de la représentation légale des personnes ;

Au titre des représentants des travailleurs sociaux et des professions de santé :

a) Deux représentants des travailleurs sociaux, désignés par le préfet de région ;

b) Un représentant des syndicats médicaux désigné par le préfet de région sur proposition de l’union régionale des médecins exerçant à titre libéral ;

Au titre des personnalités qualifiées, deux personnalités qualifiées dont un représentant de la fédération nationale de la mutualité française ;

Au titre des représentants du comité régional de l’organisation sanitaire, deux représentants du comité régional de l’organisation sanitaire n’appartenant pas à la catégorie mentionnée au 8° de l’article L. 6121-10.

Un suppléant de chaque membre est désigné dans les mêmes conditions que le titulaire.

Article R. 312-182

Lorsqu’il rend ses avis en application des articles L. 313-1 et L. 313-7, et sur délégation de la formation plénière, le comité régional est constitué en quatre sections spécialisées compétentes pour les établissements et services pour personnes âgées, pour personnes handicapées, pour personnes en difficultés sociales, pour enfants relevant d’une protection administrative ou judiciaire.

Ces sections sont composées, outre le président, des membres suivants ou de leurs représentants :

Au titre des représentants des services déconcentrés de l’État, des collectivités territoriales et des organismes de sécurité sociale :

a) Le directeur régional des affaires sanitaires et sociales, vice-président ;

b) Le médecin inspecteur régional de la santé publique ;

c) Le directeur départemental des affaires sanitaires et sociales ;

d) Le conseiller régional et en Corse, le conseiller à l’assemblée de Corse ;

e) Les deux présidents de conseil général ou élus départementaux ;

f) Le maire et le président de centre intercommunal d’action sociale ;

g) Deux représentants de la caisse régionale d’assurance maladie des travailleurs salariés ;

h) Un représentant des régimes d’assurance maladie autre que le régime général.

Au titre des représentants des personnes morales gestionnaires d’établissements et de services sociaux et médico-sociaux, les cinq représentants des groupements ou fédérations représentatifs des établissements et services sociaux et médico-sociaux, soit pour personnes âgées, soit pour personnes handicapées, soit pour personnes en difficultés sociales, soit pour enfants relevant d’une protection administrative ou judiciaire, selon la nature des projets de création, d’extension ou de transformation d’établissements ou de services ;

Au titre des représentants des personnels des établissements et services sociaux et médico-sociaux, les cinq représentants des personnels non médicaux des institutions sociales et médico-sociales ;

Au titre des représentants des usagers des établissements et services sociaux et médico-sociaux, les quatre représentants des usagers des institutions sociales et médico-sociales ;

Au titre des représentants des travailleurs sociaux et des professions de santé :

a) Le représentant des syndicats médicaux ;

b) Les deux représentants des travailleurs sociaux ;

Au titre des personnalités qualifiées, les deux personnalités qualifiées ;

Au titre des représentants du comité régional de l’organisation sanitaire, deux représentants du comité régional de l’organisation sanitaire n’appartenant pas à la catégorie mentionnée au 8° de l’article L. 6121-10.

Dans la section spécialisée des établissements et services pour enfants relevant d’une protection administrative ou judiciaire, le directeur régional des affaires sanitaires et sociales est remplacé par le directeur régional de la protection judiciaire de la jeunesse.

Article R. 312-183

Un arrêté du préfet de région détermine d’une part la liste des organismes, institutions, groupements, fédérations ou syndicats représentés, et d’autre part le nombre de sièges dont ils disposent.

Le préfet de région fixe par arrêté la liste nominative des membres du comité.

Article R. 312-184

Le mandat des membres titulaires et suppléants est de cinq ans. Il est renouvelable.

Il prend fin si, avant son terme, l’intéressé cesse d’exercer le mandat ou les fonctions au titre desquels il a été élu ou désigné.

Lorsqu’un membre cesse d’exercer ses fonctions avant l’expiration de son mandat, ce dernier se poursuit jusqu’au jour de la désignation de son remplaçant par l’organisme qu’il représentait, dans la limite de trois mois. Dans ce cas, le mandat du nouveau membre prend fin à la date à laquelle aurait cessé celui du membre qu’il remplace.

Paragraphe 2
Fonctionnement du comité

Article R. 312-185

Le comité se réunit sur convocation du préfet de région, qui détermine l’ordre du jour des séances, après avis de son président.

Le secrétariat est assuré par la direction régionale des affaires sanitaires et sociales.

Article R. 312-186

Le comité régional ne peut délibérer que si au moins la moitié des membres sont présents. Le quorum est apprécié en début de séance.

Toutefois, quand le quorum n’est pas atteint après une convocation régulièrement faite, le comité délibère valablement, quel que soit le nombre des membres présents, sur les points inscrits à l’ordre du jour de la première réunion, lors d’une seconde réunion qui doit avoir lieu dans un délai de cinq à quinze jours.

Les avis du comité sont émis à la majorité des voix des membres présents. En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante.

Les membres suppléants ne siègent qu’en cas d’absence ou d’empêchement des membres titulaires.

Les membres ayant voix délibérative ne peuvent siéger dans les affaires concernant des établissements ou des services dans lesquels ils sont personnellement ou par l’intermédiaire de leur conjoint, concubin, ou de la personne avec qui ils ont conclu un pacte civil de solidarité, de leurs ascendants ou descendants en ligne directe, directement ou indirectement intéressés à la gestion.

Les membres du comité sont soumis à l’obligation de discrétion professionnelle à l’égard de tous les faits et documents dont ils ont connaissance en cette qualité ainsi que des délibérations du comité.

Les membres du comité exercent leur mandat à titre gratuit.

Article R. 312-187

Le comité établit son règlement intérieur qui est approuvé par le préfet de région.

Le règlement intérieur prévoit notamment :

Les modalités de préparation de l’évaluation annuelle des besoins sociaux et médico-sociaux et d’analyse de leur évolution ;

Les méthodes de sélection des priorités pour l’action sociale et médico-sociale ;

Les modalités de préparation du rapport quinquennal.

Article R. 312-188

Les projets de schémas d’organisation sociale et médico-sociale sont adressés aux membres du comité deux mois au moins avant sa réunion, par le représentant de l’État dans la région, accompagnés d’une note de présentation générale portant notamment sur leur cohérence avec les autres schémas déjà arrêtés dans la région.

Article R. 312-189

Les demandes d’autorisation, de transformation et d’extension d’établissements ou de services sociaux ou médico-sociaux font l’objet de rapports introductifs présentés par des agents de l’État, des collectivités territoriales, ou par des praticiens-conseils chargés du contrôle médical des organismes d’assurance maladie, ainsi que par des personnels non médicaux des organismes de sécurité sociale.

Le rapporteur ou les rapporteurs sont désignés par le président sur proposition de chaque autorité hiérarchique concernée.

Le dossier du promoteur peut être consulté par les membres du comité au secrétariat du comité régional de l’organisation sociale et médico-sociale, au moins dix jours avant la réunion de la section spécialisée.

Les promoteurs sont entendus sur leur demande par le rapporteur. Ils peuvent également être entendus par le comité si le président le juge utile.

Lorsque la nature du dossier le justifie, à la demande du promoteur ou de sa propre initiative, le président du comité peut décider de l’audition de toute personne qualifiée dans le domaine auquel correspond le projet présenté.

Sans préjudice des dispositions du neuvième alinéa du II de l’article L. 312-3, lorsque les demandes d’autorisation, de transformation ou d’extension d’établissements ou de services mentionnées aux articles L. 313-1 et L. 313-7, font appel au financement total ou partiel du département, l’avis du président du conseil général concerné est donné à l’occasion de la présentation du rapport. L’avis de la caisse d’assurance maladie concernée est donné dans les mêmes conditions lorsque le projet fait appel à un financement total ou partiel d’un organisme de sécurité sociale.

Lors de la réunion de la section spécialisée, le trésorier payeur général de la région, le directeur régional de la protection judiciaire de la jeunesse, le recteur d’académie, le directeur régional du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle, les représentants des institutions sociales et médico-sociales autres que celles qui siègent de droit, peuvent être appelés à prendre part aux débats, à titre consultatif, à l’initiative du président ou du secrétariat.

Article R. 312-190

L’opportunité des projets de création, de transformation ou d’extension est appréciée en fonction :

- des 1°, 2°, 3° de l’article L. 313-4 ;

- de la qualité de l’avant-projet d’établissement prévu à l’article L. 311-8 ;

- des garanties techniques et déontologiques présentées par la personne morale responsable du projet ;

- de la pertinence du dossier financier produit par le promoteur à l’appui de sa demande.

Le vote intervient sur chaque projet présenté devant le comité. Il peut n’intervenir qu’après la présentation de plusieurs projets correspondant aux catégories d’établissements ou de services énumérées aux I et III de l’article L. 312-1.

Article R. 312-191

La procédure simplifiée mentionnée au deuxième paragraphe de l’article L. 313-1 s’applique aux extensions et transformations d’établissements ou de services sociaux et médico-sociaux, ainsi qu’aux créations de services sociaux et médico-sociaux qui apportent à domicile ou en milieu ouvert une assistance dans les actes quotidiens de la vie, des prestations de soins, une action éducative, une aide à l’insertion sociale, un soutien ou un accompagnement social, ou aux créations des établissements et services mentionnés au 11° du I de l’article L. 312-1.

Dans ce cas, le dossier justificatif du promoteur comprend :

- l’identité complète de la personne physique ou morale gestionnaire ;

- la description détaillée du projet, comprenant les catégories de bénéficiaires ainsi que la méthode d’évaluation du service offert ;

- la présentation des effectifs de personnels envisagés, par types de qualifications ;

- le projet de budget prévisionnel.

Article R. 312-192

Le comité peut appeler toute personne dont le concours apparaît souhaitable à participer à ses travaux à titre consultatif.

Section 3
Schémas d’organisation sociale et médico-sociale

Sous-section 2
Liste des établissements et services relevant du schéma national d’organisation médico-sociale

Article D. 312-193

Relèvent du schéma national d’organisation sociale et médico-sociale mentionné au 1° de l’article L. 312-5, les établissements et services mentionnés au 2°, au a) du 5°, au 7°, 9° et 11° du I de l’article L. 312-1, lorsqu’ils relèvent de la compétence exclusive de l’État et qu’ils accueillent à titre principal ou au sein d’une unité individualisée des personnes présentant l’un des handicaps rares définis à l’article D. 312-194.

Article D. 312-194

Sont atteintes d’un handicap rare les personnes présentant l’une des configurations de déficiences ou de troubles associés dont le taux de prévalence n’est pas supérieur à un cas pour 10 000 habitants et relevant de l’une des catégories suivantes :

L’association d’une déficience auditive grave et d’une déficience visuelle grave ;

L’association d’une déficience visuelle grave et d’une ou plusieurs autres déficiences graves ;

L’association d’une déficience auditive grave et d’une ou plusieurs autres déficiences graves ;

Une dysphasie grave associée ou non à une autre déficience ;

L’association d’une ou plusieurs déficiences graves et d’une affection chronique, grave ou évolutive, telle que :

a) Une affection mitochondriale ;

b) Une affection du métabolisme ;

c) Une affection évolutive du système nerveux ;

d) Une épilepsie sévère.

Section 4
Coordination des interventions

Sous-section unique
Groupements

Paragraphe 1
Dispositions générales

Article R. 312-194-1

En application de l’article L. 312-7, des groupements peuvent être constitués dans les conditions suivantes :

Des groupements d’intérêt public peuvent être constitués entre deux ou plusieurs établissements et services sociaux ou médico-sociaux, dotés de la personnalité morale, ou personnes morales gestionnaires de droit public ou de droit privé comportant au moins une personne morale de droit public ;

Des groupements d’intérêt économique peuvent être constitués entre deux ou plusieurs établissements et services sociaux ou médico-sociaux, dotés de la personnalité morale, ou personnes physiques ou morales gestionnaires de droit public ou de droit privé. Le but de ces groupements n’est pas de réaliser des bénéfices pour eux-mêmes ;

Des groupements de coopération sociale ou médico-sociale peuvent être constitués entre deux ou plusieurs établissements, services ou personnes mentionnés aux alinéas précédents ainsi qu’au 3° de l’article L. 312-7.

Les établissements de santé publics ou privés peuvent adhérer aux groupements prévus au présent article.

Article R. 312-194-2

Un même groupement peut comprendre des établissements et services relevant d’une ou plusieurs des catégories énoncées au I de l’article L. 312-1.

Article R. 312-194-3

Sous réserve des dispositions de la présente section, les groupements d’intérêt économique et les groupements d’intérêt public mentionnés au 2° de l’article L. 312-7 sont constitués, administrés et contrôlés, respectivement, comme les groupements d’intérêt économique relevant des articles L. 251-1 et suivants du code de commerce et comme les groupements d’intérêt public institués dans le domaine de l’action sanitaire et sociale en application de l’article 22 de la loi n° 87-571 du 23 juillet 1987 sur le développement du mécénat.

Paragraphe 2
Missions

Article R. 312-194-4

Sans préjudice des missions propres aux groupements de coopération sociale ou médico-sociale énoncées au 3° de l’article L. 312-7, les groupements mentionnés à l’article R. 312-194-1 peuvent être constitués notamment en vue de permettre à leurs membres :

D’exercer ensemble des activités dans les domaines de l’action sociale ou médico-sociale au sens de l’article L. 311-1 ;

De créer et de gérer des équipements ou des services d’intérêt commun ou des systèmes d’information nécessaires à leurs activités ;

De faciliter ou d’encourager les actions concourant à l’amélioration de l’évaluation de l’activité de leurs membres et de la qualité de leurs prestations, notamment par le développement et la diffusion de procédures, de références ou de recommandations de bonnes pratiques, en lien avec les travaux de l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux ;

De définir ou proposer des actions de formation à destination des personnels de leurs membres.

Article R. 312-194-5

L’autorisation mentionnée au b du 3° de l’article L. 312-7 pour un groupement de coopération sociale ou médico-sociale d’exercer directement, à la demande de ses membres, les missions et prestations des établissements et services énoncés à l’article L. 312-1 est délivrée dans les conditions définies au chapitre III du titre Ier du livre III du présent code.

Lorsqu’un tel groupement est susceptible de se voir confier, à la demande de l’un ou de plusieurs de ses membres, l’exploitation directe d’une autorisation détenue par l’un d’entre eux, l’accord de l’autorité ayant délivré cette autorisation est réputé donné au terme d’un délai de deux mois à compter de la réception de la demande en ce sens.

Les prestations fournies par un groupement de coopération sociale ou médico-sociale en application des alinéas précédents font l’objet d’une tarification arrêtée conformément aux dispositions du chapitre IV du titre Ier du livre III du présent code. Les tarifs sont facturés et perçus par le groupement.

Paragraphe 3
Constitution

Article R. 312-194-6

L’autorité compétente de chacune des personnes et structures mentionnées à l’article R. 312-194-1 décide de la participation à la création ou de l’adhésion à l’une des formes de groupement énoncées au même article, au vu notamment du projet de convention constitutive ou de contrat, présenté dans des termes identiques.

Article R. 312-194-7

La convention constitutive des groupements d’intérêt public ou des groupements de coopération sociale ou médico-sociale, mentionnés respectivement aux 2° et 3° de l’article L. 312-7, indique l’objet du groupement et la répartition des tâches entre le groupement et ses membres.

Elle comporte, en outre, les mentions suivantes :

La dénomination et le siège du groupement ;

L’identité de ses membres et leur qualité ;

Sa nature juridique ;

Sa durée ;

Le cas échéant, son capital ;

Les règles selon lesquelles sont déterminés les droits des membres du groupement ainsi que, le cas échéant, les modalités d’adaptation de ces règles ;

Les modalités de représentation de chacun de ses membres au sein de l’assemblée des membres ;

Les règles de détermination de la contribution de ses membres à ses charges de fonctionnement ainsi que leurs modalités de révision annuelle dans le cadre de la préparation du projet du budget compte tenu des charges réellement constatées au titre de l’année précédente ;

Les règles selon lesquelles ses membres sont tenus de ses dettes ;

10° Les règles d’adhésion, de retrait et d’exclusion des membres, notamment les modalités selon lesquelles est entendu le représentant du membre à l’égard duquel une mesure d’exclusion est envisagée ;

11° Les cas de dissolution et les modalités de dévolution des biens du groupement ;

12° Les règles relatives à son administration, son organisation et à sa représentation ;

13° Pour les groupements de coopération sociale ou médico-sociale, les conditions d’intervention des professionnels des secteurs sociaux, médico-sociaux et sanitaires, des professionnels salariés du groupement ainsi que des professionnels associés par convention, ainsi que, le cas échéant, les activités du groupement faisant l’objet des tarifications prévues au présent code.

La convention constitutive peut faire l’objet d’avenants.

Article R. 312-194-8

Lorsqu’un groupement de coopération sociale ou médico-sociale se voit confier l’une ou les missions énoncées aux b et c du 3° de l’article L. 312-7, un protocole est annexé à la convention constitutive. Ce protocole décrit notamment l’objet de la mission, en lien avec les schémas d’organisation sociale et médico-sociale, les moyens qui y sont consacrés, le calendrier de réalisation et les modalités d’information des membres du groupement sur les étapes de mise en œuvre.

Article R. 312-194-9

Par décision de l’assemblée des membres du groupement d’intérêt public ou du groupement de coopération sociale ou médico-sociale, le siège peut être transféré.

Article R. 312-194-10

Après sa constitution, le groupement d’intérêt public ou le groupement de coopération sociale ou médico-sociale peut admettre de nouveaux membres, par décision de l’assemblée des membres. Cette décision est également requise en cas de changement d’identité sociale, de fusion, de regroupement ou de changement de gestionnaire affectant un membre du groupement.

En cours d’exécution de la convention, tout membre peut se retirer du groupement à l’expiration d’un exercice budgétaire, sous réserve qu’il ait notifié au groupement son intention au moins six mois avant la fin de l’exercice et que les modalités de ce retrait soient conformes aux stipulations de la convention constitutive.

Lorsque le groupement comporte au moins trois membres, l’exclusion de l’un d’entre eux peut être prononcée par l’assemblée des membres en cas de manquements aux obligations définies par la présente section, la convention constitutive ainsi que par les délibérations de l’assemblée. L’exclusion peut également être prononcée en cas d’ouverture d’une procédure de sauvegarde, de redressement ou de liquidation judiciaire. L’exclusion ne peut être prononcée qu’après audition du représentant du membre en cause selon les modalités fixées par la convention constitutive.

L’adhésion d’un nouveau membre, le retrait et l’exclusion d’un membre donnent lieu à un avenant à la convention constitutive.

Article R. 312-194-11

Si le groupement d’intérêt public ou le groupement de coopération sociale ou médico-sociale n’engendre pas de coût de fonctionnement, il peut être créé sans apport ni participation.

Lorsque le groupement est constitué avec un capital, les apports ne peuvent être représentés par des titres négociables, ainsi que, pour les groupements de coopération sociale ou médico-sociale, par des apports en industrie. Ils peuvent être fournis en espèces sous forme de dotation financière des membres ou en nature sous forme de biens mobiliers ou immobiliers.

Les participations des membres aux charges de fonctionnement du groupement consistent en une contribution financière ou une contribution en nature sous forme de mise à disposition de locaux, de matériels ou de personnels. L’évaluation des contributions en nature est faite sur la base de leur coût réel.

Article R. 312-194-12

Dans les groupements de coopération sociale ou médico-sociale, les droits des membres sont fixés soit à proportion de leurs apports, soit à proportion de leurs participations aux charges de fonctionnement. Dans ce dernier cas, la convention constitutive précise les modalités selon lesquelles les droits peuvent être modifiés en fonction de l’utilisation effective des moyens de fonctionnement par chacun des membres.

À défaut d’apports ou de participations, la convention constitutive définit les règles selon lesquelles les droits des membres sont déterminés.

Le nombre des voix attribuées à chacun des membres lors des votes à l’assemblée générale est proportionnel aux droits qui leurs sont reconnus.

Les membres sont tenus des dettes du groupement dans la proportion de leurs droits.

Article R. 312-194-13

Le budget du groupement d’intérêt public ou du groupement de coopération sociale ou médico-sociale est voté en équilibre.

Lors de la clôture de l’exercice, le résultat de l’exercice est affecté dans les conditions définies par le régime comptable auquel est soumis le groupement.

Lorsque le groupement est soumis aux règles de la comptabilité privée, le résultat peut être réparti dans des conditions définies par la convention constitutive. À défaut, le résultat excédentaire est affecté en tout ou partie à la constitution de réserves, à la couverture des charges de fonctionnement de l’exercice suivant ou au financement des dépenses d’investissement. Le résultat déficitaire est reporté ou prélevé sur les réserves.

Article R. 312-194-14

Les personnels mis par les membres à la disposition d’un des groupements mentionnés à l’article L. 312-7 restent régis, selon le cas, par leur contrat de travail, les conventions ou accords collectifs qui leur sont applicables ou leur statut.

Article R. 312-194-15

Le décret n° 86-83 du 17 janvier 1986 relatif aux dispositions générales applicables aux agents non titulaires de l’État pris pour l’application de l’article 7 de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l’État, le décret n° 88-145 du 15 février 1988 pris pour l’application de l’article 136 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif aux agents non titulaires de la fonction publique territoriale ou le décret n° 91-155 du 6 février 1991 modifié relatif aux dispositions générales applicables aux agents contractuels des établissements mentionnés à l’article 2 de la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière est applicable aux personnes recrutées par un groupement de coopération sociale ou médico-sociale constitué en personne morale de droit public, dans des conditions définies par la convention constitutive.

Article R. 312-194-16

I. – Lorsque le groupement de coopération sociale ou médico-sociale est constitué sous la forme d’une personne morale de droit public et n’exerce pas les missions énoncées au b du 3° de l’article L. 312-7, les dispositions du décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique relatives aux établissements publics à caractère industriel et commercial dotés d’un agent comptable lui sont applicables sauf dispositions particulières de la présente section. Dans ce cas, l’agent comptable est nommé par arrêté du ministre chargé du budget. Il assiste à l’assemblée générale du groupement.

Lorsque le groupement est une personne morale de droit public qui exerce les missions énoncées au b du 3° de l’article L. 312-7, les règles budgétaires et comptables propres aux établissements publics sociaux et médico-sociaux fixées aux articles R. 314-64 à R. 314-74 lui sont applicables.

II. – Lorsque le groupement de coopération sociale ou médico-sociale est constitué sous la forme d’une personne morale de droit privé et n’exerce pas les missions énoncées au b du 3° de l’article L. 312-7, la comptabilité du groupement est tenue et sa gestion assurée selon les règles du droit privé.

Lorsque le groupement est une personne morale de droit privé, qui exerce les missions énoncées au b du 3° de l’article L. 312-7 et qui est exclusivement composé de personnes morales de droit privé à but non lucratif, les dispositions des articles R. 314-80 à R. 314-100 lui sont applicables.

Lorsque le groupement est une personne morale de droit privé, qui exerce les missions énoncées au b du 3° de l’article L. 312-7 et qui comprend un organisme à but lucratif ou non habilité à recevoir des bénéficiaires de l’aide sociale, les dispositions des articles R. 314-101 à R. 314-104 lui sont applicables.

Dans les deux derniers cas, le groupement fait application du plan et de l’instruction comptable des établissements et services sociaux ou médico-sociaux privés prévus aux articles R. 314-5 et R. 314-81.

Article R. 312-194-17

La dénomination du groupement mentionné au 3° de l’article L. 312-7 est suivie de la mention “groupement de coopération sociale” ou“groupement de coopération médico-sociale”, portée sur tous les actes et documents du groupement.

Article R. 312-194-18

La convention constitutive du groupement de coopération sociale ou médico-sociale est transmise pour approbation au préfet de département du siège du groupement.

Le groupement jouit de la personnalité morale à compter de la date de publication de l’acte d’approbation au recueil des actes administratifs de la préfecture du département dans lequel le groupement a son siège.

La publication fait notamment mention :

De la dénomination et de l’objet du groupement ;

De l’identité de ses membres ;

De son siège social ;

De la durée de la convention.

Les avenants à la convention constitutive font l’objet d’une procédure identique.

Paragraphe 4
Organisation et administration

Article R. 312-194-19

L’assemblée des groupements mentionnés à l’article L. 312-7 est composée de l’ensemble de leurs membres.

Article R. 312-194-20

Dans les groupements de coopération sociale ou médico-sociale, l’assemblée générale se réunit sur convocation de l’administrateur du groupement aussi souvent que l’intérêt du groupement l’exige et au moins une fois par an. Elle se réunit de droit à la demande d’au moins un tiers de ses membres sur un ordre du jour déterminé. La convocation indique l’ordre du jour et le lieu de réunion.

Sauf mention contraire de la convention constitutive, l’assemblée générale est convoquée par écrit quinze jours au moins à l’avance et, en cas d’urgence, quarante-huit heures au moins à l’avance.

Le vote par procuration est autorisé lorsque le groupement compte plus de deux membres. Aucun membre ne peut cependant détenir plus d’un mandat à ce titre.

À défaut de stipulations contraires de la convention constitutive, la présidence de l’assemblée générale est assurée par l’administrateur du groupement.

Article R. 312-194-21

Dans les groupements de coopération sociale ou médico-sociale et les groupements d’intérêt public, et sous réserve, pour ces derniers, des compétences confiées au directeur et au conseil d’administration en application de l’article L. 341-3 du code de la recherche, l’assemblée des membres délibère notamment sur :

Pour les groupements de coopération sociale ou médico-sociale, le budget annuel ;

L’approbation des comptes de chaque exercice et l’affectation des résultats ;

La nomination et la révocation de l’administrateur du groupement de coopération sociale ou médico-sociale ;

Le choix du commissaire aux comptes, dans le cas où la comptabilité du groupement est tenue et sa gestion assurée selon les règles du droit privé ;

Toute modification de la convention constitutive ;

L’admission de nouveaux membres ;

L’exclusion d’un membre ;

Le cas échéant, les conditions de remboursement des indemnités de mission définies à l’article R. 312-194-23 ;

L’adhésion à une structure de coopération ou le retrait de l’une d’elles ;

10° Pour les groupements de coopération sociale ou médico-sociale, les demandes d’autorisation mentionnées au b du 3° de l’article L. 312-7 ;

11° La prorogation ou la dissolution du groupement ainsi que les mesures nécessaires à sa liquidation ;

12° Lorsque le groupement est une personne morale de droit public, les acquisitions, aliénations, échanges d’immeubles et leur affectation ainsi que les conditions des baux de plus de dix-huit ans ;

13° Les modalités selon lesquelles chacun des membres s’engage à communiquer aux autres toutes les informations nécessaires à la réalisation de l’objet du groupement ;

14° Pour les groupements de coopération sociale ou médico-sociale, les conditions d’intervention des professionnels des secteurs sociaux, médico-sociaux et sanitaires, des professionnels salariés du groupement ainsi que des professionnels associés par convention ;

15° Pour les groupements de coopération sociale ou médico-sociale, le cas échéant, le calendrier et les modalités des fusions ou regroupements prévus au c du 3° de l’article L. 312-7 ;

16° Le règlement intérieur du groupement.

Dans les groupements de coopération sociale ou médico-sociale, l’assemblée générale peut donner délégation à l’administrateur dans les autres matières.

Article R. 312-194-22

L’assemblée des membres du groupement de coopération sociale ou médico-sociale ou du groupement d’intérêt public ne délibère valablement que si les membres présents ou représentés représentent au moins la moitié des droits des membres du groupement. À défaut, l’assemblée est à nouveau convoquée dans un délai de quinze jours et peut valablement délibérer quel que soit le nombre des membres présents ou représentés. En cas d’urgence, ce délai est ramené à huit jours.

Dans les matières définies aux 5° et 6° de l’article R. 312-194-21, les délibérations doivent être adoptées à l’unanimité des membres présents ou représentés. Dans les autres matières, sauf mention contraire de la convention constitutive, les délibérations sont adoptées si elles recueillent la majorité des voix des membres présents ou représentés. Toutefois, les délibérations mentionnées au 7° de l’article R. 312-194-21 sont valablement prises sans que puissent participer au vote les représentants du membre dont l’exclusion est demandée, sous réserve que la mesure d’exclusion soit adoptée par un nombre de membres représentant au moins la moitié des voix au sein de l’assemblée des membres du groupement.

Les délibérations de l’assemblée, consignées dans un procès verbal de réunion, obligent tous les membres.

Article R. 312-194-23

Les groupements de coopération sociale ou médico-sociale sont administrés par un administrateur élu en leur sein par l’assemblée générale parmi les personnes physiques ou les représentants des personnes morales, membres du groupement.

L’administrateur est nommé pour une durée de trois ans renouvelable. Il est révocable à tout moment par l’assemblée générale.

Le mandat d’administrateur est exercé gratuitement. Toutefois, des indemnités de mission peuvent lui être attribuées dans les conditions déterminées par l’assemblée générale. Lorsque l’administrateur exerce une activité libérale, l’assemblée peut, en outre, lui allouer une indemnité forfaitaire pour tenir compte de la réduction d’activité professionnelle justifiée par l’exercice de son mandat.

L’administrateur prépare et exécute les décisions de l’assemblée générale. Il représente le groupement dans tous les actes de la vie civile et en justice. Dans les rapports avec les tiers, il engage le groupement pour tout acte entrant dans l’objet de ce dernier.

Il assure l’exécution du budget adopté par l’assemblée générale, et il a la qualité d’ordonnateur des recettes et des dépenses lorsque le groupement est soumis aux règles de la comptabilité publique.

Paragraphe 5
Dissolution et liquidation

Article R. 312-194-24

Le groupement d’intérêt public ou de coopération sociale ou médico-sociale est dissous de plein droit par l’arrivée du terme de sa durée conventionnelle ainsi que, le cas échéant, dans les cas prévus par la convention constitutive.

Il est également dissous si, du fait du retrait ou de l’exclusion d’un ou plusieurs de ses membres, il ne compte plus qu’un seul membre.

Il peut également être dissous par décision de l’assemblée des membres, notamment du fait de la réalisation ou de l’extinction de son objet.

Pour les groupements de coopération sociale ou médico-sociale, la dissolution du groupement est notifiée dans un délai de quinze jours au préfet du département dans lequel il a son siège. Celui-ci en assure la publicité dans les formes prévues à l’article R. 312-194-18.

Article R. 312-194-25

La dissolution du groupement d’intérêt public ou du groupement de coopération sociale ou médico-sociale entraîne sa liquidation. La personnalité morale du groupement subsiste pour les besoins de celle-ci.

L’assemblée des membres fixe les modalités de la liquidation et nomme un ou plusieurs liquidateurs.

En cas de dissolution, les biens du groupement sont dévolus conformément aux règles déterminées par la convention constitutive ou par les avenants à celle-ci. Les biens mobiliers et immobiliers mis à disposition du groupement par un membre restent la propriété de ce membre.

Section 5
Évaluation et systèmes d’information

Sous-section 1
Évaluation et qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux

Paragraphe 1
Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux

Article D. 312-195

Le conseil scientifique de l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux comprend quinze personnes choisies en raison de leurs compétences scientifiques dans le domaine des sciences sociales, de l’évaluation, de la qualité et de l’action sociale et médico-sociale.

Le président et les membres du conseil scientifique sont nommés par arrêté du ministre chargé de l’action sociale pour une durée de trois ans.

Article R. 312-196

Les ministres chargés des personnes âgées, des personnes handicapées et de la sécurité sociale déterminent par arrêté pris après avis du conseil de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie le montant de la dotation globale versée à l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux et les modalités d’imputation entre les sous-sections 1 et 2 de la section I mentionnée à l’article L. 14-10-5.

La Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie conclut un e convention avec l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux ayant notamment pour objet de préciser les modalités et la périodicité de versement de la dotation globale prévue à l’article L. 14-10-5 ainsi que les informations et les pièces justificatives qui doivent être communiquées à la caisse.

À défaut de conclusion de la convention, les dispositions mentionnées à l’alinéa précédent entre la caisse et l’agence sont fixées par un arrêté des ministres chargés de la sécurité sociale et de l’action sociale pris après avis de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie.

Article R. 312-197

Le montant de la contribution financière perçue en contrepartie des services rendus par l’agence en application des dispositions prévues au c du 1° de l’article L. 312-8 varie en fonction de la catégorie de l’établissement ou du service selon des modalités fixées par arrêté des ministres chargés de la sécurité sociale et de l’action sociale.

Les organismes gérant des établissements et services sociaux et médico-sociaux mentionnés au I de l’article L. 312-1 règlent le montant de la contribution financière due dans les trois mois qui suivent la notification de l’ordre de recettes établi par l’agence.

Paragraphe 2
Évaluation des activités et de la qualité des prestations des établissements et services sociaux et médico-sociaux

Article D. 312-198

Le cahier des charges prévu au deuxième alinéa de l’article L. 312-8 fixe les principes déontologiques, les objectifs, l’organisation et la mise en œuvre de l’évaluation effectuée par des organismes habilités conformément à ce même alinéa ainsi que la présentation et le contenu des résultats qui en sont issus, dans les conditions prescrites à l’annexe 3-10 du présent code.

Article D. 312-199

Ni l’organisme habilité ni l’un des professionnels intervenant pour le compte d’un organisme habilité ne peut, à l’exception des opérations de facturation qui sont la contrepartie de cette opération, avoir, au moment de l’évaluation, ou avoir eu, au cours de l’année précédente, d’intérêt financier direct ou indirect dans l’organisme gestionnaire de l’établissement ou du service concerné. L’existence d’un conflit d’intérêt avéré peut entraîner le retrait de la liste des organismes habilités par l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux. Ces dispositions s’appliquent de la même façon en cas de non-respect des règles déontologiques.

Article D. 312-200

L’organisme habilité qui a procédé à une évaluation externe remet les résultats sous la forme du rapport prévu à l’annexe 3-10 du présent code, à la personne physique ou à la personne morale de droit public ou de droit privé gestionnaire de l’établissement ou du service social ou médico-social. Le rapport est transmis par cette dernière, accompagné le cas échéant de ses observations écrites, à l’autorité ayant délivré l’autorisation conformément aux dispositions prévues aux articles L. 312-8, L. 313-1 et L. 313-5.

Article R. 312-201

La liste des organismes habilités par l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux est publiée au Bulletin officiel du ministère chargé de l’action sociale.

Article D. 312-202

Les organismes habilités rendent à l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux, selon des formes et une périodicité qu’elle détermine, et au moins tous les sept ans, un rapport d’activité qui permet notamment d’examiner le respect du présent cahier des charges et des critères d’habilitation.

Dans le cadre de sa mission d’habilitation des organismes, l’agence est informée par la personne physique ou la personne morale de droit public ou de droit privé gestionnaire de l’établissement ou du service social ou médico-social ou par l’autorité ayant délivré l’autorisation des différends ou manquements survenus en matière de méthodologie d’évaluation et de production des résultats.

Lorsqu’il résulte de l’application des dispositions précédentes que les termes du présent cahier des charges ne sont pas respectés, l’Agence peut, après avoir recueilli les observations de l’organisme concerné, suspendre ou retirer l’habilitation.

Chapitre III
Droits et obligations des établissements et services sociaux et médico-sociaux

Section 1
Autorisation de création, d’extension ou de transformation

Sous-section 1
Dispositions générales

Article R. 313-1

Les projets d’extension et de transformation des établissements et services sociaux et médico-sociaux publics et privés mentionnés au I et des structures mentionnées au III de l’article L. 312-1 ne font l’objet de l’avis mentionné au deuxième alinéa de l’article L. 313-1 que s’ils correspondent, en une fois ou cumulativement, à plus de 30 % de la capacité initialement autorisée, et en tout état de cause à plus de quinze lits, places ou bénéficiaires autorisés.

Une transformation s’entend de la modification des catégories de bénéficiaires de l’établissement ou du service.

Article R. 313-2

Les demandes d’autorisation présentées en application de l’article L. 313-1 et les demandes de renouvellement mentionnées à l’article L. 313-5 sont adressées, selon les cas prévus à l’article L. 313-3 au préfet, au président du conseil général ou conjointement à ces deux autorités, sous pli recommandé avec demande d’accusé de réception, par la personne physique ou morale responsable du projet.

Article R. 313-3

Les demandes d’autorisation ne peuvent être valablement examinées que si elles sont accompagnées d’un dossier justificatif complet constitué des pièces ou informations suivantes :

Le nom de la personne physique ou morale de droit public ou privé gestionnaire ainsi que d’un exemplaire de ses statuts s’il s’agit d’une personne morale de droit privé.

Un état descriptif des principales caractéristiques du projet comportant :

a) Sa localisation, sa ou ses zones d’intervention et de desserte ainsi que la ou les zones de résidence de ses bénéficiaires ;

b) Les catégories de bénéficiaires ;

c) Une étude des besoins auxquels le projet a vocation à répondre en tout ou en partie ;

d) La capacité prévue, répartie, le cas échéant, selon les modes de délivrance des prestations définies au dernier alinéa du I de l’article L. 312-1 ;

e) Un avant-projet du projet d’établissement mentionné à l’article L. 311-8 ;

f) L’énoncé des dispositions propres à garantir les droits des usagers en application des articles L. 311-3 à L. 311-8 ainsi que, le cas échéant, les solutions envisagées en application de l’article L. 311-9 pour garantir le droit à une vie familiale des personnes accueillies ;

g) Une note décrivant le projet architectural, assortie de plans en cas de construction nouvelle ;

h) La méthode d’évaluation prévue pour l’application du premier alinéa de l’article L. 312-8, ou le résultat des évaluations faites en application du même article dans le cas d’une extension ou d’une transformation ;

i) Le cas échéant, les modalités de coopération envisagées en application de l’article L. 312-7 ;

Un dossier relatif aux personnels comportant une répartition prévisionnelle des effectifs par types de qualifications ;

Un dossier financier comportant :

a) Les comptes annuels consolidés de l’organisme gestionnaire ;

b) Le programme d’investissement précisant la nature des opérations, leurs coûts, leurs modes de financement et leurs dates de réalisation ;

c) En cas d’extension ou de transformation d’un établissement ou d’un service existant, le bilan comptable de cet établissement ;

d) Le bilan financier de l’établissement ou du service ;

e) Le plan de financement de l’opération dont l’autorisation est sollicitée ;

f) Les incidences sur le budget d’exploitation de l’établissement du plan de financement mentionné au e) ;

g) Le budget prévisionnel en année pleine de l’établissement pour sa première année de fonctionnement.

Les modèles des documents prévus aux d), e) et f) du 4° sont fixés par arrêté du ministre chargé de l’action sociale.

Article R. 313-4

Lorsque les projets concernent les établissements et services mentionnés au b) du 5° du I de l’article L. 312-1, ils sont successivement soumis à l’avis du comité de coordination régional de l’emploi et de la formation professionnelle du conseil régional et du comité régional de l’organisation sociale et médico-sociale.

L’avis du comité de coordination régional de l’emploi et de la formation professionnelle porte sur les débouchés en matière de formation professionnelle, les programmes de formation, l’organisation pédagogique et les moyens mis en œuvre pour l’évaluation des compétences professionnelles et la validation des acquis de l’expérience.

Article R. 313-5

Le dossier est réputé être complet si, dans le délai d’un mois à compter de sa réception, l’autorité compétente n’a pas fait connaître au demandeur, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, la liste des pièces manquantes ou incomplètes.

Lorsqu’un dossier incomplet n’a pas été complété à la date de clôture de la période concernée mentionnée à l’article R. 313-6, le délai de six mois mentionné au quatrième alinéa de l’article L. 313-2 ne court pas.

L’examen de la demande est alors reporté à la période suivante, sous réserve que le dossier ait été complété.

Article R. 313-6

I. – Les demandes d’autorisation mentionnées à l’article L. 313-1 ne peuvent être reçues que durant des périodes ouvertes par catégories d’établissements et services mentionnées au I et au III de l’article L. 312-1.

Le cas échéant, ces périodes peuvent être ouvertes pour plusieurs catégories d’établissements et services qui accueillent des bénéficiaires mineurs ou majeurs, présentant des caractéristiques communes ou comparables.

La durée de ces périodes mentionnées doit être au moins égale à deux mois. Leur nombre est compris entre un et trois au cours d’une même année civile.

Elles font courir, à compter de la date de leur clôture, le délai de six mois prévu au quatrième alinéa de l’article L. 313-2.

II. – Les dates de début et de fin de ces périodes sont fixées par arrêtés du préfet de région pris après avis des présidents des conseils généraux concernés.

Ces arrêtés font l’objet de publication au recueil des actes administratifs de la préfecture de département ainsi qu’au recueil des actes administratifs des départements lorsqu’ils concernent les établissements et services mentionnés aux premier et troisième alinéas de l’article L. 313-3.

Article R. 313-7

Les décisions sont notifiées par lettre recommandée avec avis de réception au demandeur de l’autorisation.

La demande de communication des motifs d’une décision implicite rejetant la demande d’autorisation est adressée à l’autorité compétente dont émane cette décision, par lettre recommandée avec avis de réception, dans les deux mois à compter de la date d’expiration du délai prévu au cinquième alinéa de l’article L. 313-2. Les motifs de la décision sont notifiés dans les mêmes formes, au plus tard un mois après la réception de la demande. À défaut de notification dans ce délai, l’autorisation est réputée acquise.

Le délai de trois ans prévu au cinquième alinéa de l’article L. 313-1 court à compter de la date de la notification de la décision expresse accordant l’autorisation ou de la date d’effet de l’autorisation tacite mentionnée au dernier alinéa de l’article L. 313-2.

Article R. 313-8

Toute décision expresse d’autorisation ou de rejet doit faire l’objet d’une publication, selon l’autorité compétente concernée, dans les recueils mentionnés au dernier alinéa de l’article R. 313-6.

Article R. 313-9

Le classement prioritaire des demandes et des projets mentionné au dernier alinéa de l’article L. 313-4 est établi par établissements, services et structures de même nature par la ou les autorités compétentes pour délivrer les autorisations.

Il est fondé sur les critères suivants :

L’adéquation du projet aux priorités établies par le schéma d’organisation sociale et médico-sociale dont il relève et notamment aux besoins prioritaires urgents et spécifiques, en tenant compte de son implantation et de son aire de desserte ;

Le degré de compatibilité du projet avec la programmation pluriannuelle définie par l’annexe mentionnée à l’avant-dernier alinéa de l’article L. 312-4, lorsque le schéma en comporte une ;

Les taux d’équipement départementaux observés dans chaque région considérée pour les établissements, services et structures autorisés par le seul préfet de département.

Ce classement est révisé chaque année ainsi qu’à la date de révision ou de renouvellement du schéma prévu à l’article L. 312-4. Il est publié chaque année au recueil des actes administratifs de la préfecture ou au recueil des actes administratifs du département, selon les cas prévus à l’article L. 313-3.

Article R. 313-10

Sans préjudice de l’application de l’article L. 129-1 du code du travail, à compter du 29 novembre 2003, les personnes morales publiques et privées gestionnaires de services prestataires d’aide à domicile relevant des dispositions des 6° et 7° du I de l’article L. 312-1 sont soumises aux dispositions suivantes :

Les projets de création, de transformation ou d’extension se voient appliquer le régime des autorisations prévu par la section 1 du chapitre III du titre Ier du livre III ;

Les services existants à cette date et agréés en application de l’article L. 129-1 du code du travail disposent d’un délai de cinq ans pour solliciter l’autorisation mentionnée au 1° .

Sous-section 2
Contrôle de conformité des établissements

Article D. 313-11

Deux mois avant la date d’ouverture d’un établissement ou d’un service autorisé au titre de l’article L. 313-1 ou du renouvellement de l’autorisation, la personne physique ou la personne morale de droit public ou privé détentrice de l’autorisation saisit la ou les autorités compétentes mentionnées à l’article L. 313-3 ou l’autorité mentionnée à l’article L. 315-4 afin que soit conduite la visite de conformité prévue à l’article L. 313-6.

Article D. 313-12

Sauf dans le cas d’un renouvellement d’autorisation, la demande de visite prévue à l’article D. 313-11 est accompagnée d’un dossier comportant :

Le projet de chacun des documents suivants :

a) Le projet d’établissement ou de service mentionné à l’article L. 311-8 ;

b) Le règlement de fonctionnement mentionné à l’article L. 311-7 ;

c) Le livret d’accueil mentionné à l’article L. 311-4 ;

Ainsi que les éléments énumérés ci-après :

a) La description de la forme de participation qui sera mise en œuvre conformément à l’article L. 311-6 ;

b) Le modèle du contrat de séjour ou du document individuel de prise en charge mentionnés à l’article L. 311-4 et, le cas échéant, le modèle du contrat mentionné au dernier alinéa de l’article L. 342-1 ;

c) Les plans des locaux ;

d) Le tableau des effectifs du personnel, l’état du personnel déjà recruté et le curriculum vitae du directeur ;

e) Le budget prévisionnel pour la première année de fonctionnement et la première année pleine.

Article D. 313-13

Au plus tard trois semaines avant la date d’ouverture, la ou les autorités mentionnées à l’article D. 313-11 organisent une visite de l’établissement ou du service, avec le concours des représentants de la caisse régionale d’assurance maladie et de l’échelon régional du service médical lorsque le financement de l’établissement ou du service est pris en charge en tout ou partie par l’assurance maladie.

Il est notamment vérifié sur place que l’établissement ou le service :

Est organisé conformément aux caractéristiques de l’autorisation accordée et, le cas échéant, aux conditions particulières mentionnées au sixième alinéa de l’article L. 313-4 ;

Respecte les conditions techniques minimales d’organisation de fonctionnement mentionnées au II de l’article L. 312-1.

Article D. 313-14

Un procès-verbal de visite est dressé par la ou les autorités mentionnées à l’article D. 313-11 et adressé sous quinzaine au titulaire de l’autorisation.

Lorsque le résultat de la visite est positif, l’établissement peut commencer à fonctionner. Lorsque l’équipement n’est pas conforme à tout ou partie des éléments énumérés à l’article D. 313-13, la ou les autorités compétentes mentionnées à l’article D. 313-11 font connaître au titulaire de l’autorisation, sous quinzaine et par écrit, les transformations et modifications à réaliser dans un délai prescrit pour en garantir la conformité. L’entrée en fonctionnement de l’équipement est subordonnée à la constatation de la conformité de l’équipement à l’issue d’une nouvelle visite, organisée dans les mêmes conditions dans la limite du délai prévu au sixième alinéa de l’article L. 313-1.

Cette seconde visite intervient dans un délai de quinze jours courant à compter de la date d’expiration du délai mentionné au premier alinéa.

Section 3
Contrats ou conventions pluriannuels

Sous-section 1
Modalités de tarification des établissements mentionnés au I de l’article L. 313-12

Article D. 313-15

Les établissements assurant l’hébergement des personnes âgées mentionnés au I de l’article L. 313-12 qui ont un GIR moyen pondéré, tel que défini à l’article R. 314-171, supérieur à 300 sont tenus de passer une convention pluriannuelle avec le président du conseil général et l’autorité compétente de l’État.

Sous-section 1 bis
Modalités de tarification des établissements mentionnés au I bis de l’article L. 313-12

Article D. 313-15-1

Les établissements mentionnés au premier alinéa du I bis de l’article L. 313-12 dont le nombre de résidents classés, en application de l’article R. 314-171 et de l’annexe 3-6, dans les groupes GIR 1 et 2 ne dépasse pas 10 % de la capacité autorisée de l’établissement peuvent déroger à l’obligation de passer convention avec le président du conseil général et l’autorité compétente de l’État mentionnée au I de l’article L. 313-12.

Article D. 313-15-2

Les établissements mentionnés à l’article D. 313-15-1 peuvent opter pour que la convention pluriannuelle mentionnée au I de l’article L. 313-12 ne porte que sur la capacité d’accueil correspondant à l’hébergement des résidents dont le niveau de dépendance emporte classement dans les groupes GIR 1 à 4.

La capacité d’accueil soumise à la convention pluriannuelle mentionnée au I de l’article L. 313-12 doit être installée dans un bâtiment distinct ou dans un corps de bâtiment de l’immeuble ou dans des locaux constitués en unités de vie autonomes.

Dans le cas où un établissement choisit le conventionnement partiel, il doit fournir chaque année à la caisse pivot et, sur leur demande, aux autres organismes d’assurance maladie la liste des personnes âgées dont le niveau de dépendance emporte classement dans les groupes GIR 1 à 4 ainsi que leurs nom et prénom, leur numéro d’inscription au répertoire national d’identification des personnes physiques et le nom de l’organisme de prise en charge, assorti du numéro du centre de paiement.

Article D. 313-15-3

Les établissements mentionnés au troisième alinéa du I bis de l’article L. 313-12 ne peuvent admettre de nouveaux résidents dont le niveau de dépendance emporte un classement dans les groupes GIR 1 à 4 au-delà de la capacité d’accueil soumise à la convention pluriannuelle mentionnée au I de l’article L. 313-12.

Sous réserve de la capacité d’accueil soumise à la convention pluriannuelle, l’établissement propose à ceux des résidents admis postérieurement à la date de publication du présent décret dont l’évolution du niveau de dépendance entraîne un classement dans les groupes GIR 1 à 3 un relogement dans un établissement mentionné aux I et II de l’article L. 313-12 dans un délai d’un an.

Les modalités et conditions du relogement mentionné au précédent alinéa sont précisées dans les contrats, titres d’occupation et contrats de séjour conclus en application des articles L. 311-4 du code de l’action sociale et des familles et L. 633-2 du code de la construction et de l’habitation.

Article D. 313-15-4

Les dispositions de l’article R. 314-170 relatives au classement des résidents selon leur niveau de dépendance s’appliquent aux établissements mentionnés aux articles D. 313-15-1 et D. 313-15-2 selon les modalités suivantes :

Ce classement est réalisé par l’équipe médico-sociale mentionnée à l’article R. 232-7. Il est communiqué, à leur demande, au préfet et au président du conseil général.

Sa révision est opérée tous les ans.

Sous-section 2
Modalités de tarification des établissements mentionnés au II de l’article L. 313-12

Article D. 313-16

Les établissements assurant l’hébergement des personnes âgées mentionnés au II de l’article L. 313-12 dont la capacité est inférieure à vingt-cinq places autorisées ont la possibilité de déroger aux règles fixées par le 1° de l’article L. 314-2.

Article D. 313-17

Les établissements relevant du II de l’article L. 313-12, lorsqu’ils n’ont pas passé la convention pluriannuelle prévue au I du même article, peuvent, en complément du tarif journalier afférent à l’hébergement et à l’accompagnement à la vie sociale et du plan d’aide défini à l’article D. 232-20 :

Soit bénéficier d’un forfait journalier de soins pris en charge par l’assurance maladie sous réserve d’avoir obtenu l’autorisation de dispenser des soins aux assurés sociaux prévue à l’article L. 313-1 ;

Soit avoir recours à l’intervention d’un service de soins infirmiers mentionné à l’article D. 312-1, s’ils n’emploient pas de personnels de soins salariés.

Article D. 313-18

Les dépenses afférentes aux soins prises en compte dans le forfait journalier de soins mentionné au 1° de l’article D. 313-17 sont celles relatives à la rémunération des infirmiers salariés et aux charges sociales et fiscales y afférentes ainsi qu’au paiement des prestations des infirmiers libéraux.

Ce forfait est fixé par le préfet de département, après avis de la caisse régionale d’assurance maladie, dans la limite d’un montant fixé annuellement par décision des ministres chargés de l’action sociale et de la sécurité sociale.

Article D. 313-19

Les dépenses relatives aux soins dispensés aux résidents prises en charge par l’assurance maladie sont couvertes par un forfait annuel global de soins, calculé en multipliant le montant du forfait journalier de soins par le nombre prévisionnel de journées. Ce nombre est au plus égal à 365 fois la capacité autorisée, sauf pour les établissements mentionnés à l’article D. 313-20, pour lesquels il est au plus égal à 300 fois la capacité autorisée.

Le montant des forfaits annuels globaux de soins doit être compatible avec l’objectif national de dépenses d’assurance maladie mentionné au 4° de l’article LO 111-3 du code de la sécurité sociale et avec les dispositions prévues aux articles L. 314-3 et L. 314-5 du présent code.

Article D. 313-20

Par dérogation aux dispositions du premier alinéa de l’article D. 313-18, dans les structures assurant un accueil de jour qui ne sont pas rattachées à un établissement mentionné au 6° du I de l’article L. 312-1, les dépenses couvertes par le forfait de soins comprennent, outre celles relatives à la rémunération des infirmiers salariés et aux charges sociales et fiscales y afférentes ainsi qu’au paiement des prestations des infirmiers libéraux, 70 % de la rémunération des aides-soignants et des aides médico-psychologiques salariés de l’établissement et les charges sociales et fiscales y afférentes, 70 % du forfait journalier de frais de transport fixé par décision des ministres chargés des personnes âgées et de la sécurité sociale.

Article D. 313-22

Pour les établissements qui relèvent des dispositions des 1° et 2° de l’article D. 313-17, à l’exception des établissements mentionnés à l’article L. 342-1, le tarif journalier afférent à l’hébergement et à l’accompagnement à la vie sociale est calculé :

En diminuant l’ensemble des charges brutes d’exploitation :

a) Du montant du forfait annuel global de soins prévu à l’article D. 313-19 ;

b) Du montant des remboursements des prestations d’aide à l’autonomie assurées par l’établissement dans le cadre du plan d’aide mentionné à l’article D. 232-20 ;

c) De tous les autres produits d’exploitation, à l’exception de ceux relatifs à l’hébergement et à l’accompagnement à la vie sociale ;

En incorporant, le cas échéant et en application de l’article R. 314-51, les résultats des exercices antérieurs de l’établissement arrêtés par le président du conseil général.

Article D. 313-23

Les établissements bénéficiaires d’un forfait annuel global de soins remettent au préfet de département, avant le 30 avril de l’exercice suivant, un compte d’emploi et un rapport relatifs à l’utilisation des financements accordés pour les prestations de soins.

Article D. 313-24

Dans les établissements mentionnés au II de l’article L. 313-12, si les financements alloués ont couvert des dépenses sans rapport avec celles pour lesquelles ils étaient prévus ou si l’établissement n’est pas en mesure de justifier de leur emploi, il est procédé à leur reversement.

Toutefois, dans ces établissements, avec l’accord de l’autorité de tarification, les sommes concernées peuvent être affectées selon les dispositions prévues au troisième alinéa de l’article R. 314-104.

Section 4
Contrôle

Article R. 313-25

Pour l’application du troisième alinéa de l’article L. 313-13, les inspecteurs de l’action sanitaire et sociale doivent, devant le tribunal de grande instance dans le ressort duquel se trouve leur résidence administrative, prêter le serment suivant : “Je jure et promets de bien et loyalement remplir mes fonctions et d’observer, en tout, les devoirs qu’elles m’imposent. Je jure également de ne rien révéler ou utiliser de ce qui sera porté à ma connaissance à l’occasion de l’exercice de mes fonctions”.

Mention de cette prestation de serment est portée sur leur carte professionnelle.

Article R. 313-26

Dans le cadre des contrôles diligentés en application des articles mentionnés au dernier alinéa de l’article L. 313-13, les inspecteurs de l’action sanitaire et sociale assermentés peuvent procéder, sur autorisation judiciaire préalable, à la saisie de tout document, objet ou produit.

Le président du tribunal de grande instance dans le ressort duquel est situé l’établissement ou le service concerné statue selon la procédure d’ordonnances sur requête prévue aux articles 493 à 498 du nouveau code de procédure civile.

L’ordonnance fixe une durée à l’issue de laquelle les mesures ordonnées sont caduques. Cette durée ne peut excéder deux mois.

Sauf impossibilité dûment constatée dans le rapport établi à la suite du contrôle, les documents, objets ou produits sont saisis en présence du responsable de l’établissement ou du service concerné ou de la personne habilitée à le représenter et, le cas échéant, en présence de la personne à laquelle ils appartiennent. Ils sont immédiatement inventoriés. L’inventaire comportant une description précise est signé des parties en cause et annexé au rapport établi à la suite du contrôle. Le refus de signer est mentionné dans le rapport et l’inventaire. Toute mesure conservatoire est prise en tant que de besoin. Dans un délai de cinq jours suivant sa clôture, le rapport et son annexe, dressés en trois exemplaires, sont transmis au préfet. Dans ce même délai, une copie est transmise par lettre recommandée avec accusé de réception à l’organisme gestionnaire ainsi qu’au responsable de l’établissement ou du service concerné, à la personne habilitée à le représenter, le cas échéant à la personne à laquelle appartiennent les documents, objets ou produits saisis ainsi qu’au président du conseil général s’il a seul ou conjointement délivré l’autorisation.

Le président du tribunal de grande instance est saisi sur simple requête de toute difficulté relative aux opérations de saisie.

La mainlevée de la saisie peut être ordonnée par le président du tribunal de grande instance saisi par simple requête de l’inspecteur de l’action sanitaire et sociale, du responsable de l’établissement, du service concerné ou de la personne à laquelle appartiennent les documents, objets ou produits saisis. Il statue, les parties entendues ou appelées. La décision est susceptible d’appel devant le premier président de la cour d’appel dans un délai de quinze jours à compter de sa notification.

Pour l’application du présent article, les parties sont dispensées du ministère d’avocat.

Article R. 313-27

Pour les besoins de la saisie, les inspecteurs de l’action sanitaire et sociale ont accès, dans les conditions prévues à l’article L. 331-3, aux locaux affectés à l’activité sociale ou médico-sociale de l’établissement ou du service, à l’exception de ceux qui tiennent lieu, en totalité ou en partie, de domicile aux personnels.

Article D. 313-28

En cas de fermeture définitive d’un établissement ou d’un service social ou médico-social relevant du I de l’article L. 312-1 en application du titre III et de la section 4 du chapitre III du titre Ier du livre III du code de l’action sociale et des familles ou des articles L. 621-24 et L. 621-40 du code de commerce, à la date de ladite fermeture de l’établissement, les subventions d’investissement mentionnées au 1° de l’article L. 313-19 et les excédents d’exploitation affectés à l’investissement mentionnés à son 3° sont revalorisés en fonction de l’indice du coût de la construction publié par l’Institut national de la statistique et des études économiques de la manière suivante :

- le montant notifié de chaque subvention d’investissement est multiplié par l’indice du coût de la construction du trimestre de fermeture de l’établissement lequel est divisé par l’indice du coût de la construction du trimestre de notification de la subvention ;

- les montants, pour chaque exercice considéré, des excédents d’exploitation affectés à l’investissement sont multipliés par l’indice du coût de la construction du trimestre de fermeture de l’établissement lequel est divisé par l’indice du coût de la construction du trimestre de la décision d’affectation de l’excédent.

Article D. 313-29

Pour les centres d’aide par le travail, les excédents d’exploitation du budget annexe de production et de commercialisation affectés à l’investissement en application du deuxième alinéa de l’article R. 314-129 sont reversés et revalorisés selon les modalités fixées au dernier alinéa de l’article D. 313-17.

Article D. 313-30

Pour les centres d’hébergement et de réinsertion sociale, les excédents d’exploitation du budget annexe de production et de commercialisation liés aux actions d’adaptation à la vie active affectés à l’investissement en application de l’avant-dernier alinéa de l’article R. 314-153 sont reversés et revalorisés selon les modalités fixées au dernier alinéa de l’article D. 313-17.

Section 5 :
Sécurité des personnes hébergées dans des établissements médico-sociaux en cas de défaillance du réseau d’énergie

Article D. 313-31

Sont tenus de garantir la sécurité de leurs conditions d’exploitation en cas de défaillance des réseaux de distribution d’énergie électrique lorsqu’ils assurent un hébergement collectif à titre permanent et des soins pris en charge en tout ou partie par l’assurance maladie au titre de l’article L. 162-24-1 du code de la sécurité sociale les établissements médico-sociaux mentionnés aux 2º, 6º et 7º du I de l’article L. 312-1.

Article D. 313-32

Ces établissements doivent être en mesure d’assurer la continuité de la prise en charge rendue nécessaire par la nature des pathologies ou les besoins des personnes accueillies en répondant à l’une des deux obligations suivantes :

S’assurer de la disponibilité de moyens d’alimentation autonomes en énergie pour les installations utilisées afin de garantir la sécurité des personnes hébergées pendant quarante-huit heures au moins ;

Prévoir les mesures permettant d’assurer, par eux-mêmes, la sécurité des personnes hébergées en cas de défaillance du réseau d’énergie ; ces mesures doivent être prévues par le représentant légal de l’établissement.

Article D. 313-33

Le représentant légal de l’établissement annexe au registre de sécurité de l’établissement un document décrivant les mesures prévues en cas de défaillance des réseaux d’énergie.

Chapitre IV
Dispositions financières

Article R. 314-1

Les dispositions du présent chapitre sont applicables aux établissements et services sociaux et médico-sociaux énumérés au I de l’article L. 312-1, à l’exception des foyers de jeunes travailleurs mentionnés au 10°, et des établissements ou services qui sont gérés en régie directe par une administration de l’État.

Elles sont également applicables aux établissements de santé relevant du 2° de l’article L. 6111-2 du code de la santé publique.

Article R. 314-2

Au sens du présent chapitre, l’expression “l’autorité de tarification�� désigne, selon le cas, la ou les autorités publiques chargées d’arrêter la tarification des prestations de l’établissement ou du service, en vertu des dispositions de l’article L. 314-1 et du I de l’article R. 314-3.

Section 1
Règles de compétences en matière tarifaire

Article R. 314-3

I. – Les propositions budgétaires et leurs annexes, établies conformément aux dispositions du sous-paragraphe 1 du paragraphe 3 de la présente sous-section, sont transmises à l’autorité de tarification par une personne ayant qualité pour représenter l’établissement, au plus tard le 31 octobre de l’année qui précède celle à laquelle elles se rapportent.

À ce titre, et en application des dispositions de l’article L. 314-1 :

L’autorité de tarification des établissements et services financés par le budget de l’État ou par les organismes d’assurance maladie est le préfet du département dans lequel ils sont implantés ;

L’autorité de tarification des établissements et services financés par l’aide sociale départementale, ou fournissant la prestation relative à la dépendance mentionnée au 2° de l’article L. 314-2, est le président du conseil général du département d’implantation, sous réserve des dispositions du VII de l’article L. 314-1 ;

Le préfet et le président du conseil général du département d’implantation sont, chacun, autorité de tarification des établissements et services qui font l’objet d’une tarification conjointe, ou d’une double tarification, en application du a) du III, du IV ou du V de l’article L. 314-1.

II. – Les établissements et services financés par l’assurance maladie transmettent également, dans le délai mentionné au I, leurs propositions budgétaires et leurs annexes à la caisse régionale d’assurance maladie dans le ressort de laquelle ils sont implantés, ainsi qu’à l’organisme de sécurité sociale qui leur verse le tarif.

La caisse régionale d’assurance maladie tient ces documents à la disposition des autres organismes d’assurance maladie, qui peuvent faire valoir leurs observations.

Dans un délai d’un mois à compter de la réception des documents budgétaires, la caisse régionale d’assurance maladie, après avoir recueilli le cas échéant les avis des autres organismes d’assurance maladie, fait parvenir à l’autorité de tarification un avis de synthèse relatif aux tarifs pris en charge par l’assurance maladie.

Cet avis est simultanément communiqué à l’établissement ou service qui dispose d’un délai d’un mois à compter de sa réception pour faire parvenir ses observations à l’autorité de tarification.

III. – Les établissements mentionnés au I de l’article L. 313-12 transmettent également, dans le délai mentionné au I, leurs propositions budgétaires et leurs annexes au président du conseil général du département dans lequel ils sont implantés.

Dans un délai d’un mois à compter de la réception des documents budgétaires, le président du conseil général fait connaître son avis à l’autorité de tarification, ainsi qu’à l’établissement ou service. Ce dernier dispose d’un délai d’un mois à compter de la réception de l’avis pour faire parvenir ses observations à l’autorité de tarification.

IV. – Les avis et observations transmis tardivement ne sont pas pris en compte dans la procédure contradictoire décrite au présent article.

V. – Dans le cas d’une tarification conjointe ou d’une double tarification, les délais impartis aux I à III ci-dessus s’imposent à lÀ plus tardive des transmissions à chaque autorité concernée.

Section 2
Règles budgétaires de financement

Sous-section 1
Dispositions générales relatives à la comptabilité, au budget et à la tarification

Paragraphe 1
Principes comptables et budgétaires généraux

Article R. 314-4

L’exercice budgétaire et comptable couvre la période du 1er janvier au 31 décembre d’une même année, sauf dans le cas d’une première mise en exploitation d’un nouvel établissement ou d’une cessation définitive d’activité.

Article R. 314-5

La nomenclature budgétaire et comptable est établie par référence au plan comptable général.

Elle comporte quatre niveaux :

Les classes de comptes ;

Les comptes principaux ;

Les comptes divisionnaires ;

Les comptes élémentaires.

La liste des comptes obligatoirement ouverts dans le budget et la comptabilité des établissements et services gérés par une personne morale de droit public est fixée par arrêté conjoint des ministres chargés de la comptabilité publique, des collectivités territoriales et de l’action sociale.

La liste des comptes obligatoirement ouverts dans le budget et la comptabilité des établissements et services gérés par une personne morale de droit privé est fixée par arrêté du ministre chargé de l’action sociale.

Les comptes non prévus dans ces listes sont ouverts conformément au plan comptable général.

Article R. 314-6

La comptabilité des établissements et services sociaux et médico-sociaux a pour objet la description et le contrôle des opérations ainsi que l’information des autorités chargées de la gestion ou du contrôle de ces établissements et services.

Elle est organisée en vue de permettre :

La connaissance et le contrôle des opérations budgétaires et des opérations de trésorerie ;

L’appréciation de la situation du patrimoine ;

La connaissance des opérations faites avec les tiers ;

La détermination des résultats ;

Le calcul des coûts des services rendus, afin d’assurer l’utilisation des tableaux de bord mentionnés à l’article R. 314-28 et la réalisation des études mentionnées à l’article R. 314-61 ;

L’intégration des opérations dans la comptabilité économique nationale et dans les comptes et statistiques élaborés pour les besoins de l’État.

Article R. 314-7

Le budget de l’établissement ou du service social ou médico-social est l’acte par lequel sont prévus ses charges et ses produits annuels. Il permet de déterminer le ou les tarifs nécessaires à l’établissement pour remplir les missions qui lui sont imparties.

Article R. 314-8

La tarification des établissements et services sociaux et médico-sociaux prend la forme de l’un ou de plusieurs des tarifs suivants :

Dotation globale de financement ;

Prix de journée, le cas échéant globalisé ;

Forfait journalier ;

Forfait global annuel ;

Tarif forfaitaire par mesure ordonnée par l’autorité judiciaire ;

Tarif horaire.

Paragraphe 2
Présentation budgétaire

Article R. 314-9

Le budget général d’un établissement ou service social ou médico-social est présenté en deux sections.

Dans la première section sont retracées l’ensemble des opérations d’investissement de l’établissement ou du service.

Dans la seconde section sont retracées les opérations d’exploitation, le cas échéant sous la forme d’un budget principal et d’un ou plusieurs budgets annexes dans les conditions prévues à l’article R. 314-10.

Article R. 314-10

I. – Lorsqu’un même établissement ou service poursuit plusieurs activités qui font l’objet de modalités de tarification ou de sources de financements distincts, l’exploitation de chacune d’entre elles est retracée séparément dans la section d’exploitation du budget général de l’établissement.

Celle-ci comprend alors, d’une part au sein d’un budget principal, les dépenses et recettes correspondant à l’activité principale de l’établissement, et d’autre part au sein d’un ou de plusieurs budgets annexes, les dépenses et recettes correspondant aux autres activités.

II. – La ventilation entre les budgets principal et annexes des charges qui leur sont communes est opérée au moyen d’un tableau de répartition, qui indique les critères utilisés à cet effet. Le tableau doit être conforme à un modèle fixé par arrêté du ministre chargé de l’action sociale.

III. – La présentation sous forme de budgets annexes est également possible, à la demande ou avec l’accord de l’autorité de tarification, pour les activités qui justifient que soient connues leurs conditions particulières d’exploitation.

Article R. 314-11

I. – Les emplois de la section d’investissement du budget général sont classés par nature de charge. Ils sont destinés à couvrir notamment :

Les remboursements du capital des emprunts ;

La production ou l’acquisition de biens mobiliers et immobiliers, y compris les charges liées aux grosses réparations ;

L’acquisition de titres et valeurs ;

Les dépôts effectués et les cautionnements accordés par l’établissement ou le service ;

Les frais de premier établissement, y compris les frais d’étude qui en relèvent, et les autres immobilisations incorporelles ;

Les reprises sur provisions ;

Les charges à répartir sur plusieurs exercices ;

Les emplois des comptes de liaison relatifs à l’investissement ;

Le résultat cumulé de la section d’investissement, s’il est déficitaire.

II. – Les ressources de la section d’investissement du budget général comprennent notamment :

Les subventions d’équipement ;

Les emprunts contractés au cours de l’exercice ;

Les plus values nettes des cessions d’actifs immobilisés et des valeurs mobilières de placement ;

Les dons et legs en capital ou en contrepartie d’actifs immobilisés ;

Les amortissements des biens meubles et immeubles, corporels et incorporels, et des charges à répartir sur plusieurs exercices ;

Les dépôts reçus par l’établissement ou le service et les cautionnements dont il bénéficie ;

Les provisions et les réserves, à l’exclusion des réserves de trésorerie et de la réserve de compensation ;

Les ressources des comptes de liaison relatifs à l’investissement ;

L’excédent de la section d’exploitation affecté à l’investissement dans les conditions prévues à l’article R. 314-51 ;

10° le résultat cumulé de la section d’investissement, s’il est excédentaire.

Article R. 314-12

I. – La section d’exploitation du budget général ou d’un budget principal ou annexe retrace les charges d’exploitation normales et courantes de l’établissement ou du service, et notamment :

Les charges d’exploitation relatives au personnel ;

Les autres charges d’exploitation courante ;

Les charges financières et exceptionnelles ;

Les dotations aux comptes d’amortissements et de provisions.

II. – Elle retrace notamment, en produits :

Les produits de la tarification ;

Les produits des services rendus et des biens vendus autres que les valeurs immobilisées, calculés selon la réglementation en vigueur ou en vertu de conventions passées avec l’établissement ou le service ;

Les subventions, dons et legs affectés à l’exploitation ;

Les produits financiers et les produits exceptionnels ;

Les reprises sur provisions ;

La valeur des dettes atteintes de péremption ou de déchéance ;

La valeur des travaux ou des productions de stocks réalisés par l’établissement ou le service pour lui-même ;

Les transferts de charges.

Article R. 314-13

I. – Les documents relatifs à la présentation, au vote et au contrôle du budget doivent être conformes aux modèles fixés par arrêté du ministre chargé de l’action sociale.

Les modalités de transmission de ces documents, y compris par voie électronique, peuvent être fixées par arrêté du même ministre.

II. – À l’exception des budgets des établissements privés qui relèvent du I de l’article L. 313-12 le budget général, et le cas échéant le budget principal et les budgets annexes, font l’objet d’une présentation par groupes fonctionnels conformes à la nomenclature fixée en application du deuxième alinéa de l’article L. 315-15.

Les budgets des établissements mentionnés au I de l’article L. 313-12 sont présentés par sections d’imputation tarifaire, conformément aux dispositions de l’article R. 314-162.

Paragraphe 3
Fixation du tarif

Sous-paragraphe 1
Etablissement des propositions budgétaires

Article R. 314-14

Les prévisions de dépenses et de recettes de l’établissement ou du service sont arrêtées, sous forme de propositions budgétaires, par l’organe délibérant de l’organisme gestionnaire, dans les formes fixées au paragraphe 2 de la présente sous-section.

Les propositions budgétaires doivent respecter l’équilibre réel défini à l’article R. 314-15.

Article R. 314-15

Pour être en équilibre réel, le budget d’un établissement ou service social ou médico-social doit respecter les quatre conditions suivantes :

La section d’investissement, la section d’exploitation du budget général, et les sections d’exploitation des budgets principal et annexes lorsqu’il en existe, doivent être présentées chacune en équilibre ;

Les produits et les charges doivent être évaluées de façon sincère ;

Le remboursement de la dette en capital ne doit pas être couvert par le produit des emprunts, sauf dans le cas de renégociation de ceux-ci ;

Les recettes affectées doivent être employées à l’usage auquel elles sont prévues ;

Toutefois, en vue de financer des investissements sans recourir à l’emprunt ni mobiliser des comptes de liaison, si les disponibilités de l’établissement ou du service excèdent le niveau cumulé des dépenses courantes d’exploitation et des dettes exigibles à court terme, la section d’investissement peut présenter un déséquilibre à hauteur de cet excédent.

Article R. 314-16

Au sein de la section d’exploitation du budget général, et au sein des budgets principal et annexes lorsqu’ils existent, les propositions de dépenses et de recettes distinguent :

D’une part les montants relatifs à la poursuite des missions de l’établissement ou du service, dans les conditions résultant du budget exécutoire de l’année précédente ;

D’autre part les mesures nouvelles portant, au delà des sommes mentionnées au 1°, majoration ou minoration des prévisions de dépenses et de recettes.

Article R. 314-17

I. – Les propositions budgétaires de l’établissement ou du service comportent, en annexe, les documents suivants :

Le rapport budgétaire mentionné à l’article R. 314-18 ;

Le classement des personnes accueillies par groupes homogènes au regard de la mobilisation des ressources de l’établissement ou du service, dits groupes iso-ressources, lorsque la réglementation applicable à l’établissement ou au service prévoit un tel classement ;

Le tableau des effectifs du personnel défini à l’article R. 314-19 ;

Le bilan comptable de l’établissement ou du service, relatif au dernier exercice clos ;

Les données nécessaires au calcul des indicateurs applicables à l’établissement ou au service mentionnés à l’article R. 314-28, pour l’exercice prévisionnel ;

II. – Sont également joints, le cas échéant :

Le plan pluriannuel de financement actualisé, présenté conformément à un modèle fixé par arrêté du ministre chargé de l’action sociale ;

Le tableau de répartition des charges et produits communs mentionné au II de l’article R. 314-10 ;

Dans le cas où l’une des activités de l’établissement ou du service, représentant plus de 20 % de sa capacité, justifie que soient connues ses conditions particulières d’exploitation, les informations mentionnées au 5° du I ci-dessus qui décrivent spécifiquement cette activité.

Les établissements et services sociaux et médico-sociaux dont l’actif immobilisé brut est inférieur à deux fois le montant fixé en application du premier alinéa de l’article L. 612-4 du code de commerce ne sont pas tenus d’établir un plan pluriannuel d’investissement prévu à l’article R. 314-20.

Article R. 314-18

Les propositions budgétaires de l’établissement ou du service sont accompagnées d’un rapport budgétaire, établi par une personne ayant qualité pour représenter l’établissement. Ce rapport justifie les prévisions de dépenses et de recettes.

À ce titre, notamment :

Il précise les hypothèses effectuées en matière d’évolution des prix, des rémunérations et des charges sociales et fiscales relatives à la reconduction des moyens autorisés dans le cadre du budget exécutoire de l’année précédente ;

Il retrace, dans un tableau, l’activité et les moyens de l’établissement ou du service au cours des trois années précédentes, en faisant notamment apparaître, pour chaque année, le nombre prévisionnel et le nombre effectif de personnes prises en charge ;

Il effectue le bilan, sur les deux derniers exercices et l’exercice en cours, des promotions et augmentations individuelles ou catégorielles des rémunérations au sein de l’établissement ou du service ;

Il justifie le montant prévisionnel global de la rémunération du personnel, en détaillant les hypothèses retenues en matière de promotion et d’avancement, et leur incidence sur le nombre de points d’indice qui en résultent, par application des conventions collectives ou des dispositions statutaires applicables à l’établissement ou au service ;

Il indique, le cas échéant, les éléments du projet d’établissement mentionné à l’article L. 311-8 qui justifient les dépenses proposées.

Article R. 314-19

Le tableau des effectifs du personnel, annexé aux propositions budgétaires, fait apparaître pour l’année considérée le nombre prévisionnel des emplois par grade ou qualification. Les suppressions, transformations et créations d’emplois font l’objet d’une présentation distincte.

Lorsque des emplois sont inscrits au tableau de répartition des charges communes mentionné au II de l’article R. 314-10, la répartition des dépenses de personnel entre les différentes activités, principale et annexes, ainsi que leurs éventuelles variations, doivent être justifiées avec précision.

Le tableau des effectifs doit être conforme à un modèle fixé par arrêté du ministre chargé de l’action sociale.

Article R. 314-20

I. – Les programmes d’investissement et leurs plans de financement, ainsi que les emprunts dont la durée est supérieure à un an, doivent être approuvés par l’autorité de tarification.

À cette fin, ils font l’objet d’une présentation distincte des propositions budgétaires, selon des formes fixées par arrêté du ministre chargé de l’action sociale.

L’autorité de tarification peut subordonner son accord à la mise en œuvre d’un financement par reprise sur réserve de trésorerie, dans les conditions fixées au II de l’article R. 314-48.

II. – Les programmes et les emprunts mentionnés au I sont réputés approuvés sans réserves si l’autorité de tarification n’a pas fait connaître d’opposition dans un délai de 60 jours à compter de leur réception.

III. – Les dispositions du présent article sont applicables aux modifications des programmes d’investissement, de leurs plans de financement, ou des emprunts, lorsque ces modifications sont susceptibles d’entraîner une augmentation des charges de la section d’exploitation.

Sous-paragraphe 2
Transmission des propositions budgétaires et procédure contradictoire

Article R. 314-21

Les propositions budgétaires et leurs annexes, établies conformément aux dispositions des articles R. 314-14 à R. 314-20, sont transmises à l’autorité de tarification dans les conditions prévues à l’article R. 314-3.

Article R. 314-22

En réponse aux propositions budgétaires, l’autorité de tarification fait connaître à l’établissement ou au service les modifications qu’elle propose. Celles-ci peuvent porter sur :

Les recettes autres que les produits de la tarification qui paraissent sous-évaluées ;

Les dépenses qui paraissent insuffisantes au regard notamment de leur caractère obligatoire ;

Les dépenses qui paraissent manifestement hors de proportion avec le service rendu ou avec le coût des établissements et services fournissant des prestations comparables ;

Pour les dépenses prises en charge par l’aide sociale de l’État ou par l’assurance maladie, celles qui paraissent injustifiées ou dont le niveau paraît excessif, compte tenu des conditions de satisfaction des besoins de la population, ou de l’activité et des coûts des établissements et services fournissant des prestations comparables ;

Les dépenses dont la prise en compte paraît incompatible avec les dotations limitatives de crédit mentionnées aux articles L. 313-8, L. 314-3 et L. 314-4, au regard des orientations retenues par l’autorité de tarification, pour l’ensemble des établissements et services dont elle fixe le tarif ou pour certaines catégories d’entre eux ;

Les modifications qui découlent de l’affectation du résultat d’exercices antérieurs, conformément aux dispositions des articles R. 314-51 à R. 314-53.

Article R. 314-23

Les propositions de modifications budgétaires mentionnées à l’article R. 314-22 sont motivées.

L’autorité de tarification peut les justifier au regard, notamment :

Des règles d’imputation des dépenses mentionnées au sous-paragraphe 3 du paragraphe 3 de la présente sous-section ;

Des dépenses réelles constatées au cours des exercices antérieurs, lorsqu’elles correspondent à des dépenses autorisées ;

Du classement des personnes accueillies dans l’établissement ou le service par groupes iso-ressources, mentionnés au 2° du I de l’article R. 314-17, lorsque la réglementation applicable à l’établissement ou au service prévoit un tel classement ;

Des besoins sociaux et médico-sociaux de la population ou de certaines catégories de la population, telles qu’elles sont notamment appréciées par le schéma d’organisation sociale et médico-sociale, mentionné à l’article L. 312-4, dont relève l’établissement ou service ;

Des stipulations d’un contrat d’objectifs et de moyens mentionné à l’article L. 313-11, d’une convention mentionnée au I de l’article L. 313-12 ou de l’une des formules de coopération énumérées à l’article L. 312-7 ;

Des coûts des établissements et services qui fournissent des prestations comparables, et notamment des coûts moyens et médians de certaines activités ou de certaines prestations, en vue de réduire les inégalités de dotation entre établissements et services ;

De la valeur des indicateurs calculés dans les conditions fixées à l’article R. 314-30, rapprochée des valeurs de ces mêmes indicateurs dans les établissements ou services qui fournissent des prestations comparables ;

Des priorités qu’elle se fixe en matière d’action sociale, notamment celles mentionnées au deuxième alinéa de l’article L. 313-8 ;

Des résultats des études diligentées conformément aux dispositions de l’article R. 314-61 ;

10° des indicateurs de référence arrêtés en application de l’article R. 314-33-1.

Article R. 314-24

I. – Les propositions de modifications budgétaires mentionnées à l’article R. 314-22 peuvent être formulées à l’établissement ou au service par plusieurs courriers successifs. Ceux-ci doivent lui être transmis au plus tard douze jours avant l’expiration des délais prévus à l’article R. 314-36.

II. – Dans un délai de huit jours après réception de chaque courrier, l’établissement ou le service doit faire connaître son éventuel désaccord avec la proposition de l’autorité de tarification.

L’établissement ou le service motive ce désaccord de manière circonstanciée, en indiquant notamment les raisons qui rendent impossible, selon lui, le respect du niveau de recettes ou de dépenses que l’autorité de tarification se propose de retenir. À ce titre, il indique :

Pour les dépenses de personnel, en quoi les projets de promotion ou d’augmentation catégorielle de l’établissement ou du service sont insusceptibles d’être adaptés pour assurer le respect du niveau de dépenses que l’autorité de tarification se propose de retenir ;

Pour les autres dépenses, les raisons qui rendent impossible toute modification de ses propositions budgétaires visant à les rendre compatibles avec le montant total de dépenses que l’autorité de tarification se propose de retenir.

III. – À défaut de réponse apportée dans les conditions et délai mentionnés au II, l’établissement ou le service est réputé avoir approuvé la modification proposée par l’autorité de tarification.

Article R. 314-25

Avant le dépôt des propositions budgétaires, ou en cours de procédure contradictoire, l’autorité de tarification peut faire connaître à l’établissement ou au service un montant indicatif des dépenses globales qui pourraient lui être autorisées, compte tenu des hypothèses retenues, selon le cas, par le projet de loi de finances de l’État, le projet de loi de financement de la sécurité sociale ou le projet de budget du département concerné.

Ce montant indicatif peut être confirmé ou réajusté après l’adoption des montants limitatifs mentionnés aux articles L. 313-8, L. 314-3 et L. 314-4.

Ces informations ne lient pas l’autorité de tarification. L’absence de réponse de l’établissement ou du service ne vaut pas acquiescement.

Sous-paragraphe 3
Dépenses pouvant être prises en charge

Article R. 314-26

Ne peuvent être prises en compte pour la fixation du tarif d’un établissement ou service relevant du présent chapitre, à l’exception des établissements relevant du I de l’article L. 313-12, pour lesquels s’appliquent les dispositions des articles R. 314-167 et R. 314-168 :

Les frais d’inhumation des personnes accueillies dans l’établissement ou le service, sauf lorsque ce dernier relève du 1° ou du 4° du I de l’article L. 312-1 ;

Les frais médicaux, notamment dentaires, les frais paramédicaux, les frais pharmaceutiques et les frais de laboratoire, autres que ceux afférents aux soins qui correspondent aux missions de l’établissement ou du service ;

Le coût des soins dispensés par les établissements de santé mentionnés au 1° de l’article L. 6111-2 du code de la santé publique, incluant les prises en charge au sein des structures de soins alternatives à l’hospitalisation définies à l’article L. 6121-2, et les prestations mentionnées à l’article R. 712-2-2 du même code ;

Le coût des dispositifs médicaux mentionnés à l’article L. 5211-1 du code de la santé publique, à l’exception de ceux qui figurent sur une liste arrêtée par les ministres chargés de la sécurité sociale et de l’action sociale ;

Les dépenses afférentes aux équipements individuels qui compensent les incapacités motrices et sensorielles, lorsqu’ils sont également utilisés au domicile de la personne accueillie ou qu’ils ne correspondent pas aux missions de l’établissement ou du service ;

Le coût des examens qui nécessitent le recours à un équipement matériel lourd au sens de l’article L. 6122-14 du code de la santé publique ;

Les dépenses d’alimentation des personnes hébergées dans les appartements de coordination thérapeutique mentionnés au 9° du I de l’article L. 312-1 ;

Les frais liés aux actions de prévention en santé publique, à l’exception des actes et traitements mentionnés au 6° de l’article L. 321-1 du code de la sécurité sociale ;

Les dotations aux amortissements et aux provisions pour congés à payer et charges sociales et fiscales y afférents, dont les modalités ne respectent pas les règles de l’instruction comptable des établissements publics sociaux et médico-sociaux.

Article R. 314-27

Les frais des emprunts dont la durée est supérieure à un an, et les frais afférents aux investissements, ne peuvent être pris en compte dans les dépenses autorisées que si ces emprunts ou ces investissements ont reçu, avant la date à laquelle est arrêtée la tarification, l’approbation de l’autorité de tarification dans les conditions fixées à l’article R. 314-20.

Sous-paragraphe 4
Tableaux de bord

Article R. 314-28

Afin de permettre, notamment, des comparaisons de coûts entre les établissements ou services qui fournissent des prestations comparables, leur fonctionnement peut être décrit par un ou plusieurs indicateurs construits à partir de différentes mesures de leur activité ou de leurs moyens.

La liste des indicateurs applicables à chaque catégorie d’établissements ou de services résultant, soit des dispositions du I de l’article L. 312-1, soit des décrets pris en application du premier alinéa du II du même article, est appelée tableau de bord de cette catégorie.

Article R. 314-29

I. – Les tableaux de bord mentionnés à l’article R. 314-28 sont fixés :

Par arrêté du ministre chargé de l’action sociale pour les établissements ou services financés par l’aide sociale de l’État ou les organismes d’assurance maladie ;

Par arrêté du ministre de la justice pour les établissements ou services mentionnés au b) du III de l’article L. 314-1 ;

Par arrêté conjoint du ministre de la justice et du ministre de l’intérieur pour les établissement ou services mentionnés au a) du III de l’article L. 314-1 ;

Par arrêté conjoint du ministre chargé de l’action sociale et du ministre de l’intérieur pour les établissements ou services financés par l’aide sociale départementale qui ne relèvent pas des 1° à 3° ci-dessus.

II. – L’arrêté relatif au tableau de bord mentionne, pour chaque indicateur, les données à partir desquelles il est calculé, assorties des retraitement comptables nécessaires, et les modalités de son calcul.

Il fixe, le cas échéant, les conditions de validité de l’indicateur, en fonction notamment des caractéristiques des établissements ou services concernés.

Article R. 314-30

I. – L’autorité de tarification procède, pour chaque établissement ou service, au calcul de la valeur des indicateurs qui lui sont applicables, sur la base des données transmises en application du 5° du I de l’article R. 314-17 lors des propositions budgétaires et du 6° de l’article R. 314-49 à la clôture de l’exercice.

Elle procède, à cette fin, à tous les contrôles nécessaires sur l’exactitude et la cohérence des données transmises, et effectue d’office les redressements nécessaires.

Ces redressements sont indiqués à l’établissement ou au service si l’autorité de tarification fait usage de l’indicateur dans le cadre du la procédure contradictoire de fixation du tarif, conformément au 7° de l’article R. 314-23.

II. – Si l’établissement ou le service a, à bon droit, transmis les données relatives à l’une de ses activités au titre du 5° du II de l’article R. 314-17 et du 6° de l’article R. 314-49, l’autorité de tarification procède au calcul des indicateurs correspondants dans les conditions décrites au I.

Elle tient compte de ces indicateurs particuliers dans les propositions de modifications budgétaires qu’elle présente sur le fondement du 7° de l’article R. 314-23.

Article R. 314-31

Pour chaque catégorie d’établissement ou service dont la tarification relève exclusivement ou conjointement de l’État, le préfet de région rend publiques, chaque année, les valeurs moyennes et médianes des indicateurs du tableau de bord, calculées sur la base des comptes du dernier exercice clos, dans le ressort de la région et de chacun des départements qui la composent.

Les données relatives au calcul des indicateurs des établissements ou services dont l’autorité de tarification ne fait pas usage en application du dernier alinéa de l’article R. 314-32 ne sont pas intégrées dans le calcul des valeurs moyennes et médianes.

Le ministre chargé de l’action sociale rend publiques, dans les mêmes conditions, les valeurs moyennes et médianes nationales des tableaux de bord pour les catégories d’établissements ou services qui font l’objet d’un schéma d’organisation national, en application du 1° de l’article L. 312-5.

III. – Ces valeurs moyennes et médianes peuvent être utilisées à titre indicatif par l’autorité de tarification dans le cadre de la procédure contradictoire de fixation du tarif.

La référence à ces valeurs moyennes et médianes n’est toutefois possible, au soutien d’une proposition de modification budgétaire, ou au soutien d’une demande de réduction d’écarts engagée sur le fondement de l’article R. 314-33, que s’il existe un nombre minimum d’établissements ou services comparables dans la circonscription considérée. Ce nombre est fixé, pour chaque indicateur, par l’arrêté mentionné à l’article R. 314-29.

Article R. 314-32

Lorsqu’elle procède à des comparaisons fondées sur la valeur pour l’établissement ou le service des indicateurs figurant aux tableaux de bord, l’autorité de tarification veille, outre le respect des conditions de validité de ces indicateurs mentionnées au deuxième alinéa du II de l’article R. 314-29, aux spécificités particulières de chaque établissement ou service.

À ce titre, elle ne fait pas usage des indicateurs du tableau de bord qui sont manifestement inadaptés au fonctionnement particulier de l’établissement ou du service.

Article R. 314-33

Lorsque, la valeur d’un indicateur du tableau de bord s’écarte de la valeur moyenne ou médiane de cet indicateur au niveau national, régional ou départemental, au delà d’un certain pourcentage fixé par l’arrêté mentionné à l’article R. 314-29, l’autorité de tarification peut demander à l’établissement ou au service d’exposer les raisons qui justifient cet écart.

Compte tenu de la réponse de l’établissement ou du service, ou à défaut de réponse dans un délai d’un mois, l’autorité de tarification peut préciser à l’établissement ou au service la nature et l’ampleur des écarts dont elle requiert la réduction, et l’échéance à laquelle ce résultat doit être atteint.

Elle peut, par ailleurs, communiquer à l’établissement ou au service les conséquences qu’elle entend tirer de ces constats dans le cadre de lÀ plus proche fixation de tarif. Les dispositions des II et III de l’article R. 314-24 sont applicables à cette communication.

Article R. 314-33-1

Pour des catégories d’établissements et de services analogues, les ministres chargés de l’action sociale et de la sécurité sociale peuvent fixer par arrêté des indicateurs nationaux de référence assortis, le cas échéant, d’une marge de tolérance.

Ces indicateurs de référence sont calculés sur la base d’un échantillon national représentatif d’établissement et services.

Les établissements ou les services dont les coûts se situent au-dessus de ces indicateurs nationaux de référence doivent préciser les raisons qui expliquent et justifient ces écarts.

Sous-paragraphe 5
Décision d’autorisation budgétaire et de tarification

Article R. 314-34

Les recettes et dépenses prévisionnelles de l’établissement ou du service sont autorisées par l’autorité de tarification au niveau du montant global des charges et produits de chacun des groupes fonctionnels mentionnés au II de l’article R. 314-13, à l’exception des établissements hébergeant des personnes âgées dépendantes mentionnés au I de l’article L. 313-12, pour lesquels cette autorisation s’effectue au niveau du montant global des charges et des produits de chaque section d’imputation tarifaire.

L’autorité de tarification ne peut procéder à des abattements sur les propositions budgétaires de l’établissement que sur les points qui ont préalablement fait, de sa part, l’objet d’une proposition de modification budgétaire, dans les conditions fixées par les articles R. 314-22 à R. 314-24.

Elle fixe, conformément aux recettes et dépenses autorisées, la tarification de l’établissement ou du service. La décision de tarification fixe sa date d’effet, qui ne peut lui être postérieure de plus d’un mois.

Article R. 314-35

Dans le cas où la tarification n’a pas été fixée avant le 1er janvier de l’exercice auquel elle se rapporte, les recettes de tarification de l’établissement ou du service continuent d’être liquidées et perçues dans les conditions applicables à l’exercice précédent, sous réserve des dispositions de l’article R. 314-38.

Lorsque les tarifs journaliers sont fixés après le 1er janvier de l’exercice en cause, les nouveaux tarifs dont la date d’effet est précisée dans l’arrêté tarifaire sont calculés en prenant en compte, en application du précédent alinéa, les produits encaissés et à encaisser entre le 1er janvier et ladite date d’effet.

Le calcul des tarifs journaliers prend en compte les données suivantes :

TB, tarif qui aurait été applicable au 1er janvier de l’exercice en cours si l’arrêté de tarification avait été pris avant cette date ;

TA n – 1, tarif fixé pour l’exercice précédent (n – 1) ;

Y, nombre de journées calendaires écoulées du 1er janvier jusqu’à la veille de la date fixée par l’arrêté ;

et Z, nombre de journées prévisionnelles retenu pour l’exercice en cours,

et la formule de calcul du tarif TA n applicable à l’exercice en cours à partir de la date fixée par l’arrêté est alors :

Formule

Article R. 314-36

I. – La décision d’autorisation budgétaire est notifiée par l’autorité de tarification à l’établissement ou au service dans un délai de 60 jours qui court à compter :

De la publication de l’arrêté fixant les dotations régionales limitatives en application des articles L. 314-3-2 et L. 314-3-3, pour les établissements et services financés en tout ou partie par l’assurance maladie ;

De la publication de l’arrêté fixant les dotations régionales limitatives en application de l’article L. 314-4, pour les établissements et services mentionnés au a) du 5° et au 8° du I de l’article L. 312-1 ;

De la publication de la délibération du conseil général fixant l’objectif annuel d’évolution des dépenses en application de l’article L. 313-8, pour les tarifs fixés par le président du conseil général ;

De la publication du décret portant répartition des crédits ouverts pour le ministère de la justice au titre de la loi de finances de l’année, pour les établissements et services mentionnés au 4° du I de l’article L. 312-1 et financés en tout ou partie par le budget de l’État ;

De la publication de la décision du directeur de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie fixant les dotations départementales limitatives en application du III de l’article L. 314-3, pour les établissements et services relevant de l’article L. 314-3-1.

Dans le cas d’une tarification arrêtée conjointement par le préfet et le président du conseil général, le délai court à compter de lÀ plus tardive des dates opposables à chacune des deux autorités.

II. – Pour les établissements et services financés par l’assurance maladie, la décision d’autorisation budgétaire et de tarification est également notifiée, dans le délai mentionné au I, à la caisse régionale d’assurance maladie et à la caisse d’assurance maladie qui verse le tarif.

III. – Les tarifs fixés par le préfet, le cas échéant conjointement avec le président du conseil général, sont publiés au recueil des actes administratifs de la préfecture. Les tarifs fixés par le président du conseil général, le cas échéant conjointement avec le préfet, sont publiés au recueil des actes administratifs du département.

Article R. 314-37

I. – Dès qu’il reçoit notification de l’arrêté de tarification ou, en cas de tarifications multiples, du dernier arrêté de tarification, l’établissement public établit, conformément aux montants fixés par ces arrêtés, dans le respect des formes prévues au paragraphe 2 de la présente sous-section, un budget exécutoire ou un budget exécutoire modificatif.

Ce budget est communiqué à l’autorité de tarification dans les trente jours qui suivent la notification de l’arrêté de tarification.

II. – Le budget exécutoire d’un établissement privé est communiqué à l’autorité de tarification en cours d’exercice lorsqu’il procède à des virements de crédits entre groupes fonctionnels en application du dernier alinéa de l’article R. 314-44 ou lorsqu’il propose une décision budgétaire modificative en application du III de l’article R. 314-46.

Dans les autres cas, il est transmis avec les propositions budgétaires de l’exercice suivant.

Article R. 314-38

L’autorité de tarification procède d’office à la tarification dans le délai fixé au I de l’article R. 314-36, après avis de la caisse régionale d’assurance maladie pour les établissements et services financés par l’assurance maladie :

Dans le cas où les données mentionnées au 6° du I de l’article R. 314-49 n’ont pas été transmises dans le délai prévu au II de cet article ;

Dans le cas où les propositions budgétaires n’ont pas été transmises dans les conditions et délais prévus à l’article R. 314-3.

Le premier versement du tarif ne peut être effectué qu’après la fixation de celui-ci. Toutefois, en l’attente de cette fixation, la tarification en vigueur lors de l’exercice précédent peut être reconduite, sous réserve de modifications apportées par l’autorité de tarification après avis de la caisse régionale d’assurance maladie.

Sous-paragraphe 6
Fixation pluriannuelle du budget

Article R. 314-39

Le budget d’un établissement ou service peut être fixé selon des modalités pluriannuelles, en vue notamment :

D’assurer une reconduction, actualisée chaque année selon des règles permanentes, de ressources allouées lors d’un exercice antérieur ;

De garantir la prise en charge, sur plusieurs années, des surcoûts résultant d’un programme d’investissement ou d’une restructuration de l’établissement ou du service ;

D’étager sur plusieurs années l’alignement des ressources de l’établissement ou du service sur celles des équipements comparables ;

De mettre en œuvre un programme de réduction des écarts, à la suite d’une procédure engagée sur le fondement de l’article R. 314-33.

Article R. 314-40

Les éléments pluriannuels du budget sont fixés dans le cadre, soit du contrat pluriannuel prévu par l’article L. 313-11, soit de la convention pluriannuelle mentionnée au I de l’article L. 313-12.

Le contrat ou la convention comportent alors un volet financier qui fixe, par groupes fonctionnels ou par section tarifaire selon la catégorie d’établissement ou de service, et pour la durée de la convention, les modalités de fixation annuelle de la tarification.

Ces modalités peuvent consister :

Soit en l’application directe à l’établissement ou au service du taux d’évolution des dotations régionales limitatives mentionnées aux articles L. 314-3 et L. 314-4 ;

Soit en l’application d’une formule fixe d’actualisation ou de revalorisation ;

Soit en la conclusion d’avenants annuels d’actualisation ou de revalorisation.

Article R. 314-41

Les contrats prévus à l’article L. 313-11, ou les conventions prévues au I de l’article L. 313-12 sont, lorsqu’ils concernent un établissement ou un service financé par l’assurance maladie et qu’ils comportent le volet financier mentionné à l’article R. 314-40, soumis à l’avis préalable de la caisse régionale d’assurance maladie, sauf dans le cas où elle est signataire du contrat.

Il en va de même des avenants qui introduisent ou modifient un volet financier applicable à ces établissements ou services.

À cette fin, l’autorité de tarification transmet à la caisse régionale d’assurance maladie le projet de contrat, de convention ou d’avenant, en lui indiquant le délai dans lequel son avis est requis, qui ne peut être inférieur à un mois. Lorsqu’elle a reçu l’avis de la caisse régionale, l’autorité de tarification le transmet aux autres personnes ayant l’intention de signer le contrat, la convention ou l’avenant.

Article R. 314-42

I. – Si le volet financier du contrat ou de la convention mentionnés à l’article R. 314-40 stipule que la tarification de l’établissement ou du service est intégralement fixée selon l’une des modalités mentionnées au 1° ou 2° du même article, le contrat ou la convention peuvent prévoir que la fixation annuelle du tarif n’est pas soumise à la procédure contradictoire définie au sous-paragraphe 2 du paragraphe 3 de la présente sous-section.

Le contrat ou la convention indique alors ceux des documents mentionnés aux articles R. 314-14 et R. 314-17 que l’établissement ou le service doit transmettre chaque année à l’autorité de tarification, et les délais dans lesquels cette transmission doit avoir lieu.

II. (Abrogé).

Article R. 314-43

Lorsqu’ils font application des dispositions du I de l’article R. 314-42, le contrat ou la convention peuvent prévoir, par dérogation au I de l’article R. 314-51 et à l’article R. 314-104, que l’affectation des résultats est librement décidée par l’établissement ou le service, dans le respect des règles fixées aux II, III et IV de l’article R. 314-51 ou de l’article R. 314-104.

Article R. 314-43-1

Dans le cadre des contrats mentionnés à l’article L. 313-11, la fixation pluriannuelle du montant global des dépenses nettes autorisées peut être commune à plusieurs établissements et services, gérés par la même personne morale et relevant de la même autorité de tarification et des mêmes financements.

Ce budget pluriannuel peut prendre la forme d’une dotation globalisée pour ces établissements et services. Elle est versée dans les conditions prévues aux articles R. 314-107 et R. 314-108 ou R. 314-111 et R. 314-112 ou R. 314-115 à R. 314-117.

L’arrêté de tarification fixe chaque année le montant de la dotation globalisée ainsi que sa répartition prévisionnelle entre les différents établissements et services concernés. En cours d’exercice budgétaire, il peut être procédé par décisions modificatives des établissements et services concernés à une nouvelle répartition de la dotation globalisée, dans la limite de ce montant.

Paragraphe 4
Exécution du budget

Sous-paragraphe 1
Modifications budgétaires et gestion financière en cours d’exercice

Article R. 314-44

Les virements de crédits, au sens du présent chapitre, sont des mouvements de compte à compte qui permettent le financement de charges nouvelles ou plus importantes que celles prévues au budget exécutoire, par des économies d’un montant identique sur d’autres dépenses prévues au même budget.

Les virements de crédit ne sont pas soumis à l’approbation de l’autorité de tarification.

Les virements de crédit entre deux groupes fonctionnels ou deux sections d’exploitation différents sont toutefois portés sans délai à la connaissance de l’autorité de tarification.

Article R. 314-45

Aucun virement de crédit ne peut être opéré avant que le budget exécutoire ait été transmis à l’autorité de tarification.

Les virements de crédit doivent, par ailleurs, respecter les principes suivants :

Aucun virement ne peut être opéré par ponction sur des sommes destinées à couvrir des charges certaines de l’exercice, notamment la rémunération du personnel effectivement en activité dans l’établissement ou le service ;

Aucun virement ne peut être opéré pour financer des charges durables par des économies provisoires ;

Les économies réalisables sur des charges de personnel doivent être employées en priorité au provisionnement adéquat des charges afférentes aux départs à la retraite et au compte épargne-temps ;

Un virement ne doit pas entraîner d’augmentation des charges d’exploitation sur les exercices suivants.

Les virements de crédits qui ne respectent pas les principes fixés au présent article sont assimilés à des décisions budgétaires modificatives, et soumis à la procédure d’approbation prévue au II de l’article R. 314-46.

Article R. 314-46

I. – Les décisions budgétaires modificatives, au sens du présent chapitre, visent à financer des charges nouvelles ou plus importantes que celles prévues au budget exécutoire par des recettes nouvelles ou plus importantes.

II. – Les décisions budgétaires modificatives dont le financement ne fait pas appel aux produits de la tarification sont transmises à l’autorité de tarification avant leur mise en œuvre. Elles ne sont pas soumises à son approbation.

Les décisions budgétaires modificatives dont le financement suppose une révision du tarif de l’exercice sont soumises à l’approbation de l’autorité de tarification. L’accord de cette dernière est réputé acquis à défaut de notification d’une réponse de sa part dans un délai de 60 jours suivant le dépôt de la demande.

III. – Les décisions budgétaires modificatives ne peuvent être approuvées que :

En cas de modification importante et imprévisible des conditions économiques, de nature à provoquer un accroissement substantiel des charges ;

En cas de modification importante du profil des personnes accueillies par l’établissement ou le service, appréciée et évaluée selon des critères médicaux et économiques, notamment au regard des groupes iso-ressources mentionnés au 2° du I de l’article R. 314-17 ;

En cas de modification importante et imprévisible de l’activité ;

En cas de réalisation d’une étude demandée sur le fondement de l’article R. 314-61.

IV. – À la suite d’une approbation, tacite ou expresse, de la demande de décision budgétaire modificative, l’autorité de tarification modifie le tarif dans un délai de quinze jours.

V. – Après accord de l’autorité de tarification, l’établissement ou le service peut cependant solliciter une décision budgétaire modificative entraînant une révision des tarifs de prestations après le 31 octobre de l’exercice auquel elle se rapporte.

Article R. 314-47

L’autorité de tarification peut, en cours d’exercice budgétaire et par décision motivée, modifier d’office le montant approuvé des groupes fonctionnels ou des sections tarifaires dans les cas suivants :

La modification, postérieurement à la fixation du tarif, de l’objectif national des dépenses d’assurance maladie ;

La modification, postérieurement à la fixation du tarif, des dotations limitatives mentionnées aux articles L. 313-8, L. 314-3 et L. 314-4 ;

La prise en compte d’une décision du juge du tarif ;

En cas d’affectation des résultats dès l’exercice en cours, en application du 1° du II ou du III de l’article R. 314-51.

Dès la notification du nouveau montant des groupes fonctionnels ou sections tarifaires approuvés et de la valeur correspondante du tarif, l’établissement ou le service établit et transmet, conformément aux dispositions de l’article R. 314-37, un nouveau budget exécutoire.

Article R. 314-48

I. – Les établissements et services peuvent établir, à partir du bilan comptable mentionné au 1° du I de l’article R. 314-49, un bilan financier dont le modèle est fixé par arrêté du ministre chargé de l’action sociale.

II. – Si le bilan financier établit, sur trois exercices successifs, que les comptes de réserve de trésorerie couvrent le besoin en fonds de roulement de l’établissement ou du service, ce dernier peut procéder à une reprise de ces réserves, à un niveau qui ne peut en aucun cas excéder lÀ plus haute différence observée, sur les trois exercices en cause, entre cette réserve et le besoin en fonds de roulement.

III. – Le besoin en fonds de roulement mentionné au II ci-dessus est égal à la différence entre, d’une part, les comptes de stocks, les charges constatées d’avance et les comptes de créances, notamment sur les usagers et les organismes payeurs, et d’autre part les comptes de dettes à l’égard des fournisseurs d’exploitation, les comptes de dettes sociales et fiscales, les produits constatés d’avance, les ressources à reverser à l’aide sociale et les fonds déposés ou reçus à l’exception de ceux des majeurs protégés. Les montants de ces comptes sont ceux qui figurent au bilan financier mentionné au I ci-dessus.

IV. – La reprise des réserves de trésorerie est soumise à l’accord de l’autorité de tarification, qui en approuve aussi le montant.

Sous-paragraphe 2
Compte administratif de clôture

Article R. 314-49

I. – À la clôture de l’exercice, il est établi un compte administratif qui comporte :

Le compte de résultat de l’exercice et le bilan comptable propre à l’établissement ou au service ;

L’état des dépenses de personnel issu notamment de la déclaration annuelle des salaires ;

Une annexe comprenant un état synthétique des mouvements d’immobilisations de l’exercice, un état synthétique des amortissements de l’exercice, un état des emprunts et des frais financiers, un état synthétique des provisions de l’exercice et un état des échéances des dettes et des créances ;

L’état réalisé de la section d’investissement ;

Les documents mentionnés aux 2° et 3° du I de l’article R. 314-17, ainsi que, le cas échéant, les documents mentionnés au 1° et 2° du II du même article, actualisés au 31 décembre de l’exercice ;

Les données de ce dernier exercice clos nécessaires au calcul des indicateurs applicables à l’établissement et au service mentionnés à l’article R. 314-28.

II. – Le compte administratif est transmis à l’autorité de tarification avant le 30 avril de l’année qui suit celle de l’exercice. Il est accompagné du rapport d’activité mentionné à l’article R. 314-50.

Il est également transmis dans le même délai, pour ceux des établissements et services qui sont financés par l’assurance maladie, à la caisse régionale d’assurance maladie qui le tient à la disposition des autres organismes d’assurance maladie.

III. – Le modèle de présentation du compte administratif et des documents qui le composent est fixé par arrêté du ministre chargé de l’action sociale.

Article R. 314-50

I. – Un rapport d’activité, établi par une personne ayant qualité pour représenter l’établissement ou le service, est joint au compte administratif et décrit, pour l’exercice auquel se rapporte ce compte, l’activité et le fonctionnement de l’établissement ou du service.

Les informations qui doivent figurer dans le rapport, au titre de la description de l’activité et du fonctionnement, sont fixées par arrêté des ministres compétents pour fixer, pour chaque catégorie d’établissements ou de services, les tableaux de bord mentionnés à l’article R. 314-29.

II. – Le rapport d’activité expose également, de façon précise et chiffrée, les raisons qui expliquent le résultat d’exploitation, notamment celles tenant à l’évolution des prix, à la politique de recrutement et de rémunération des personnels, à l’organisation du travail et à la politique d’amortissement des investissements.

En cas de déficit, le rapport doit préciser les mesures qui ont été mises en œuvre pour parvenir à l’équilibre et les raisons pour lesquelles celui-ci n’a pas été atteint.

Article R. 314-51

I. – L’affectation du résultat du budget général, ou le cas échéant des budgets principal et annexes, ainsi que, pour les établissements mentionnés au I de l’article L. 313-12, de chaque section d’imputation tarifaire, est décidée par l’autorité de tarification. Celle-ci tient compte des circonstances qui expliquent le résultat.

II. – L’excédent d’exploitation peut être affecté :

À la réduction des charges d’exploitation de l’exercice au cours duquel il est constaté, ou de l’exercice qui suit ;

Au financement de mesures d’investissement ;

Au financement de mesures d’exploitation n’accroissant pas les charges d’exploitation des exercices suivant celui auquel le résultat est affecté ;

À un compte de réserve de compensation ;

À un compte de réserve de trésorerie dans la limite de la couverture du besoin en fonds de roulement, tel que défini au III de l’article R. 314-48 ;

À un compte d’excédent affecté à la compensation des charges d’amortissement des équipements, agencements et installations de mise aux normes de sécurité.

III. – Le déficit est couvert en priorité par reprise sur le compte de réserve de compensation, le surplus étant ajouté aux charges d’exploitation de l’exercice au cours duquel le déficit est constaté, ou de l’exercice qui suit. En cas de circonstances exceptionnelles, la reprise du déficit peut être étalée sur trois exercices.

IV. – Les résultats du budget principal et des budgets annexes sont affectés aux budgets dont ils sont issus.

Article R. 314-52

L’autorité de tarification peut, avant de procéder à l’affectation d’un résultat, en réformer d’office le montant en écartant les dépenses qui sont manifestement étrangères, par leur nature ou par leur importance, à celles qui avaient été envisagées lors de la procédure de fixation du tarif, et qui ne sont pas justifiées par les nécessités de la gestion normale de l’établissement.

Article R. 314-53

La décision motivée par laquelle l’autorité de tarification affecte le résultat, après en avoir le cas échéant réformé le montant dans les conditions prévues à l’article R. 314-52, est notifiée à l’établissement dans le cadre de la procédure de fixation du tarif de l’exercice sur lequel ce résultat est affecté.

Article R. 314-54

Par dérogation aux dispositions du I de l’article R. 314-51, les établissements et services peuvent fixer eux-mêmes l’affectation du résultat de l’un de leurs budgets, général, principal ou annexe, lorsque les recettes issues de la tarification représentent moins de la moitié des recettes d’exploitation du budget en question. Cette affectation doit respecter les dispositions des II, III et IV de l’article R. 314-51.

Les dispositions de l’alinéa précédent ne sont pas applicables aux établissements mentionnés au I de l’article L. 313-12. Ceux-ci peuvent toutefois fixer eux-mêmes l’affectation du résultat des sections tarifaires afférentes à l’hébergement et à la dépendance, si les produits des tarifs relatifs à l’hébergement ou à la dépendance, versés par le département qui fixe ce tarif, représentent moins de la moitié des produits de la tarification de chacune de ces sections tarifaires. Cette affectation doit respecter les dispositions des II, III et IV de l’article R. 314-51.

Article R. 314-55

En cas d’absence de transmission du compte administratif dans le délai fixé au II de l’article R. 314-49, l’autorité de tarification adresse une mise en demeure à l’établissement ou au service, assortie d’un délai supplémentaire qui ne peut excéder un mois.

Faute de réponse dans ce nouveau délai, elle fixe d’office le montant et l’affectation du résultat, en respectant les dispositions des II, III et IV de l’article R. 314-51.

Paragraphe 5
Contrôle et évaluation

Sous-paragraphe 1
Obligations des établissements et services

Article R. 314-56

Au titre de leurs activités prises en charge par les produits de la tarification, les établissements et services sociaux et médico-sociaux, et la personne morale qui en assure la gestion, doivent être à tout moment en mesure de produire aux autorités de tarification ou de contrôle, sur leur demande, les pièces qui attestent du respect de leurs obligations financières, sociales et fiscales, ainsi que toute pièce dont l’établissement ou la détention sont légalement requis.

Ces documents sont mis à la disposition des agents vérificateurs dans les lieux et les délais qu’ils fixent.

Article R. 314-57

L’inventaire des équipements et des matériels ainsi que l’état des propriétés foncières et immobilières sont tenus à la disposition des autorités de tarification ou de contrôle.

Article R. 314-58

En vue de l’examen de leur compte administratif, et dans l’année qui suit sa transmission, les établissements et services tiennent à la disposition de l’autorité de tarification les pièces permettant de connaître les conditions dans lesquelles ils ont choisi leurs prestataires et leurs fournisseurs les plus importants.

Article R. 314-59

Lorsqu’il doit être établi en application de l’article L. 612-5 du code de commerce et du I de l’article L. 313-25 du présent code, le rapport relatif aux conventions passées directement ou par personne interposée entre la personne gestionnaire d’un établissement ou service et l’un de ses administrateurs ou l’une des personnes assurant un rôle de mandataire social, est transmis dès son établissement à l’autorité de tarification.

Article R. 314-60

Lorsque le directeur de la caisse régionale d’assurance maladie du lieu d’implantation des établissements et services financés en totalité ou en partie par l’assurance maladie en fait la demande, les établissements et services transmettent les données nécessaires au calcul des indicateurs et mentionnées aux articles R. 314-28 à R. 314-33-1 ainsi que les documents mentionnés aux articles R. 314-49, R. 314-50, R. 314-56 à R. 314-59, R. 314-86 et R. 314-100.

Cette transmission s’effectue, le cas échéant, dans les conditions fixées par l’arrêté pris en application du I de l’article R. 314-13.

Sous-paragraphe 2
Opérations d’évaluation et de contrôle

Article R. 314-61

Afin de disposer d’éléments d’analyse permettant d’améliorer l’efficacité du fonctionnement d’un établissement ou d’un service, l’autorité de tarification peut lui demander ou demander à la personne morale qui en assure la gestion, de réaliser ou faire réaliser une étude dont elle précise le thème, l’objectif et les méthodes. Cette étude peut porter notamment sur :

Les conditions de la gestion de l’établissement ou du service, et les formes alternatives qui sont envisageables ;

L’intérêt qu’aurait la mise en œuvre d’actions de coopération ou de coordination sur le fondement de l’article L. 312-7 ;

L’intérêt et le coût des conventions mentionnés à l’article R. 314-59 ou des subventions mentionnées à l’article L. 313-25 ;

L’intérêt et le coût des conventions signées entre plusieurs organismes gestionnaires d’établissements ou services ayant des dirigeants communs, lorsque ces conventions ont une incidence sur les tarifs.

Les dépenses afférentes à cette étude sont à la charge du budget de l’établissement ou du service, et font, si nécessaire, l’objet d’une décision budgétaire modificative permettant d’en couvrir le montant.

Article R. 314-62

I. – Lorsqu’un établissement ou un service dont le tarif est fixé par le préfet du département connaît des difficultés de fonctionnement ou de gestion, le préfet peut soumettre cet établissement ou ce service à l’examen d’une mission d’enquête.

La constitution d’une mission d’enquête peut, aux mêmes conditions, être demandée au préfet par le directeur régional des affaires sanitaires et sociales, le directeur régional de la protection judiciaire de la jeunesse ou, lorsque l’établissement ou le service est financé par l’assurance maladie, la caisse régionale d’assurance maladie ou l’organisme chargé du versement du tarif.

La composition de la mission est fixée par le préfet. Elle peut comporter, en fonction de son objet, le trésorier-payeur général du département, le directeur régional et le directeur départemental des affaires sanitaires et sociales, le directeur régional et le directeur départemental de la protection judiciaire de la jeunesse, le directeur départemental de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes ou leurs représentants. Elle peut également comporter, lorsque l’établissement ou le service est financé par l’assurance maladie, des représentants de la caisse régionale d’assurance maladie et de l’organisme chargé du versement du tarif.

Lorsque l’établissement fait, conjointement ou séparément, l’objet d’une tarification fixée par le président du conseil général, celui-ci est convié à participer aux travaux de la mission d’enquête, ou à s’y faire représenter.

Des fonctionnaires de l’État affectés dans d’autres départements peuvent, en fonction de leurs compétences techniques particulières et des besoins de la mission d’enquête, être mis à la disposition de celle-ci.

II. – La mission d’enquête procède à toute audition qu’elle juge utile.

Des inspecteurs de l’action sanitaire et sociale, assermentés dans les conditions prévues à l’article L. 313-13, peuvent recueillir les témoignage du personnel de l’établissement ou du service, ainsi que des usagers et de leurs familles. Les témoignages relatifs aux actes et traitements mettant en cause la santé ou l’intégrité physique des personnes ne peuvent être recueillis que par des médecins inspecteurs de santé publique.

III. – Le rapport de la mission d’enquête est communiqué au responsable de l’établissement ou du service, à la personne morale qui en assure la gestion ainsi que, pour les établissements publics, au comptable. Ceux-ci sont invités à faire valoir leurs observations.

La mission d’enquête propose des mesures de nature à remédier aux difficultés de fonctionnement ou de gestion qu’elle a constaté.

Elle saisit, le cas échéant, l’autorité qui a délivré l’autorisation, afin qu’elle puisse notamment exercer les pouvoir de contrôle et d’injonction prévus à la section 4 du chapitre III du titre Ier du livre III du présent code, et le préfet du département, afin qu’il puisse exercer les pouvoirs qu’il tient notamment de l’article L. 313-16 et du titre III du livre III du présent code.

Paragraphe 6
Contentieux

Article R. 314-63

Les décisions du juge du tarif ayant autorité de chose jugée sont mises en œuvre lors de l’exercice au cours duquel elles sont notifiées à l’autorité de tarification, par une décision budgétaire modificative.

Lorsqu’une décision du juge du tarif passée en force de chose jugée fixe, ou entraîne nécessairement, une modification du tarif pour un exercice déjà clos, l’exécution de la décision fait l’objet, en application de l’article L. 351-6, des modalités comptables et financières suivantes :

Les dépenses approuvées de l’exercice sont abondées ou minorées du montant correspondant, respectivement, aux dépenses rétablies ou supprimées par le juge du tarif ;

Lorsque ces dépenses doivent être couvertes par le tarif, les recettes tarifaires de l’exercice sont abondées ou minorées pour un montant identique, et font l’objet, soit d’un versement ou d’un reversement, soit d’une majoration ou d’une minoration tarifaire. Tout paiement de sommes supplémentaires tient compte, le cas échéant, des avances déjà versées au même titre par l’autorité de tarification ainsi que des reprises et des affectations des résultats opérées depuis le recours ;

Le résultat comptable de l’exercice tient compte de cette variation de recettes.

Sous-section 2
Règles comptables et budgétaires applicables aux différentes catégories d’organismes gestionnaires

Paragraphe 1
Règles applicables aux établissements publics sociaux et médico-sociaux

Sous-paragraphe 1
Champ d’application et règles budgétaires générales

Article R. 314-64

Les opérations budgétaires, comptables et financières des établissements publics sociaux et médico-sociaux mentionnés à l’article L. 315-9 sont, conformément aux dispositions du décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique, régies par ce texte.

Leur budget est élaboré, proposé, arrêté et exécuté dans les conditions prévues à la section 1 et à la sous-section 1 de la section 2 du présent chapitre sous réserve des dispositions particulières du présent paragraphe.

Les dispositions du présent paragraphe ne sont toutefois pas applicables aux établissements publics sociaux et médico-sociaux nationaux, qui demeurent régis par les dispositions réglementaires qui leur sont propres.

Article R. 314-65

Le respect, dans le cadre de la procédure de fixation du tarif, des règles relatives à l’équilibre réel du budget au sens de l’article R. 314-15, s’impose indépendamment de celui des règles relatives à l’équilibre budgétaire réel, au sens de l’article L. 1612-4 du code général des collectivités territoriales.

Sous-paragraphe 2
Directeur et comptable de l’établissement public

Article R. 314-66

Le directeur de l’établissement public social ou médico-social a, de plein droit, qualité pour représenter l’établissement.

Il est ordonnateur du budget de l’établissement public. Ses opérations font l’objet d’une comptabilité administrative.

Il tient une comptabilité des dépenses engagées pour chacun des comptes prévus à l’article R. 314-5.

Article R. 314-67

I. – Les postes comptables des établissements publics sociaux et médico-sociaux relèvent des services déconcentrés du Trésor.

Les dépenses afférentes au fonctionnement de ces postes sont à la charge de l’État.

II. – Les poursuites pour le recouvrement des produits sont exercées selon les règles suivies en matière de contributions directes.

III. – Sur les dons et legs qui n’ont pas encore été acceptés, le comptable fait tous les actes conservatoires nécessaires.

IV. – Le comptable répond sous huit jours aux demandes d’information de l’ordonnateur relatives à la situation de trésorerie de l’établissement.

V. – L’exécution du budget est retracée au niveau le plus détaillé de la nomenclature comptable fixée en application de l’article R. 314-5. Toutefois, le comptable ne vérifie la disponibilité des crédits qu’au niveau des montants adoptés dans les conditions prévues à l’article L. 315-15.

Article R. 314-67-1

Les régies créées par les établissements publics sociaux et médico-sociaux locaux sont soumises aux dispositions de la section première du chapitre VII du titre Ier du livre VI de la première partie du code général des collectivités territoriales (partie réglementaire).

Sous-paragraphe 3
Exécution du budget

Article R. 314-68

Les articles L. 1612-1, L. 1612-2, L. 1612-11, L. 1612-15 et L. 1612-16 à L. 1612-19-1 du code général des collectivités territoriales sont applicables aux établissements publics sociaux et médico-sociaux.

Article R. 314-69

Sans préjudice des délégations de signature consenties par application de l’article L. 315-17, le directeur est seul compétent pour passer les marchés de travaux, fournitures ou services pour l’établissement. Ces derniers sont exécutoires dès leur réception par le représentant de l’État et sont soumis en matière de contrôle de légalité aux dispositions de l’article L. 6145-6 du code de la santé publique.

Article R. 314-72

Les dépenses de la section d’investissement régulièrement engagées mais non mandatées à la clôture de l’exercice sont notifiées par l’ordonnateur au comptable avec les justifications nécessaires sont reportées sur l’exercice suivant.

Les dépenses de la section d’exploitation régulièrement engagées mais non mandatées à la clôture de l’exercice sont notifiées par l’ordonnateur au comptable avec les justifications nécessaires et rattachées au résultat dudit exercice selon la procédure fixée par l’arrêté pris pour l’application du premier alinéa.

Les crédits budgétaires de la section d’investissement non engagés peuvent être reportés selon les modalités fixées par le même arrêté.

Les crédits budgétaires de la section d’exploitation non engagés ne peuvent être reportés.

Article R. 314-73

I. – À la clôture de l’exercice, le comptable établit le bilan et le compte de gestion, ainsi qu’un rapport rendant compte, dans le cadre de ses compétences, de l’ensemble des éléments de sa gestion et notamment de la situation patrimoniale de l’établissement.

Ce bilan et ce compte de gestion sont établis conformément à un modèle fixé par arrêté des ministres chargés de l’action sociale et de la comptabilité publique.

II. – Le directeur établit un compte administratif conforme aux dispositions de l’article R. 314-49.

Au sein de ce compte administratif, le compte de résultat doit faire notamment apparaître le résultat comptable de chaque section du budget général et de la section d’exploitation de chacun des budgets principal et annexes, ainsi que le montant des résultats à affecter.

III. – Le conseil d’administration délibère sur le compte administratif au vu du compte de gestion présenté par le comptable.

Il arrête les comptes financiers de l’établissement et fixe également par sa délibération une ou plusieurs propositions d’affectation des résultats de chaque section du budget général et des budgets principal et annexes.

Article R. 314-74

Lorsqu’un établissement public social ou médico-social gère une activité qui ne relève pas des dispositions du I de l’article L. 312-1, le résultat excédentaire du budget annexe correspondant peut être affecté, sur l’exercice suivant, soit à un compte de réserve de compensation, soit au financement d’opérations d’investissement, soit au financement de mesures d’exploitation du budget général.

Le résultat déficitaire ne peut pas être repris sur l’un des budgets correspondant aux activités sociales ou médico-sociales.

Paragraphe 2
Règles applicables aux établissements publics de santé gérant une activité sociale ou médico-sociale

Article R. 314-75

Les activités mentionnées à l’article R. 314-1 qui sont gérées par un établissement public de santé sont, conformément aux dispositions de l’article R. 6145-12 du code de la santé publique, retracées dans le cadre d’un compte de résultat prévisionnel annexe de cet établissement.

Les règles relatives à la présentation de ce compte de résultat prévisionnel annexe sont, par dérogation aux dispositions du paragraphe 1 de la sous-section 1 de la présente section, fixées par les articles R. 6145-1 à R. 6145-20 du code de la santé publique.

Les règles relatives à l’exécution des comptes de résultats prévisionnels annexes sont fixées par les dispositions des sous-sections 3, 5 et 6 de la section 1 du chapitre 5 du titre IV du livre Ier de la partie VI du code de la santé publique.

Les dispositions du paragraphe 3 de la sous-section 1 de la présente section, relatives à la présentation des propositions budgétaires et à la procédure de fixation du tarif, sont applicables à ce compte de résultat prévisionnel annexe, à l’exception de l’article R. 314-15 et à l’exception des articles R. 314-20 et R. 314-27 en tant qu’ils ont trait aux opérations d’investissement.

Les dispositions des paragraphes 5 et 6 de la sous-section 1 de la présente section, relatives au contrôle et au contentieux, sont applicables aux activités sociales et médico-sociales retracées dans le compte de résultat prévisionnel annexe.

Les éléments de tarification mentionnés à l’article R. 314-8, pour les activités sociales et médico-sociales qui sont suivies en compte de résultat prévisionnel annexe, sont déterminés dans les conditions prévues aux sous-sections 3 et 4 de la présente section.

Article R. 314-76

L’autorité de tarification du budget annexe social ou médico-social est tenue informée par le directeur de l’établissement de santé de toute affectation de résultats dans le budget dont elle fixe le tarif.

Cette affectation prend en compte, le cas échéant, la réformation des résultats opérée dans les conditions prévues à l’article R. 314-52.

Article R. 314-77

Lorsqu’un même budget annexe social ou médico-social regroupe des activités implantées dans des départements différents, l’autorité de tarification et l’autorité de contrôle compétentes sont celles du département du siège de l’établissement public de santé.

Paragraphe 3
Règles applicables aux établissements sociaux et médico-sociaux gérés par d’autres personnes morales de droit public

Article R. 314-78

Les activités sociales et médico-sociales relevant du I de l’article L. 312-1 qui sont gérées par une collectivité territoriale ou un centre communal ou intercommunal d’action sociale sont retracées dans un budget annexe de cette collectivité ou de cet établissement.

Les règles budgétaires et tarifaires propres aux établissements publics sociaux et médico-sociaux, fixées au paragraphe 1 de la sous-section 2 de la présente section, sont applicables à ce budget annexe.

Il en va de même des activité sociales et médico-sociales relevant du I de l’article L. 312-1 qui sont gérées par un établissement public national ou local, sans constituer son activité principale.

Article R. 314-79

Lors de la transmission des propositions budgétaires, l’autorité gestionnaire de l’établissement ou du service social ou médico-social précise celles des personnes qui ont qualité pour la représenter au cours de la procédure contradictoire de fixation du tarif.

Paragraphe 4
Règles applicables aux établissements et services gérés par des personnes morales de droit privé à but non lucratif

Sous-paragraphe 1
Champ d’application et principes budgétaires et comptables

Article R. 314-80

Pour les établissements et services relevant du I de l’article L. 312-1 gérés par des personnes morales de droit privé à but non lucratif, les dispositions dans les conditions prévues à la section 1 et à la sous-section 1 de la section 2 du présent chapitre sont complétées par les dispositions du présent paragraphe.

Article R. 314-81

L’arrêté prévu à l’article R. 314-5 est établi par référence :

Au plan comptable des établissements publics sociaux et médico-sociaux, pour ce qui concerne les comptes d’immobilisation les comptes de charges et les comptes de charges à répartir, les comptes de produits et les comptes d’affectation des résultats excédentaires ;

Au plan comptable des associations et des fondations, pour ce qui concerne les comptes de capitaux, les comptes de stocks, les comptes de tiers, les comptes financiers, la prise en compte des frais de siège et le compte relatif à l’impôt sur les sociétés des personnes morales à but non lucratif.

Il comporte en outre des comptes de provisions réglementées relatifs à la réserve de trésorerie, ainsi que des comptes de plus values nettes sur cessions d’éléments d’actifs immobilisés et d’éléments d’actifs circulants.

L’organisme gestionnaire dont les produits de la tarification des établissements et services relevant de l’article R. 314-1 représentent plus de 50 % de ses produits d’exploitation applique au niveau consolidé ou combiné le plan comptable des établissements et services sociaux et médico-sociaux fixé par l’arrêté prévu à l’article R. 314-5.

Article R. 314-82

Lorsqu’un même organisme gère plusieurs établissements ou services sociaux et médico-sociaux, il est tenu une comptabilité distincte pour chaque établissement ou service.

Les mouvements financiers entre ces établissements ou services, ou entre ceux-ci et les autres structures qui relèvent de l’organisme gestionnaire, sont retracés dans des comptes de liaison. La liste des comptes de liaison est fixée par arrêté, conformément aux dispositions de l’article R. 314-5. Ces comptes distinguent les opérations afférentes à l’investissement, les opérations afférentes aux prestations internes de service et à l’exploitation, ainsi que les opérations de trésorerie à moyen et court terme.

Un arrêté du ministre chargé de l’action sociale fixe le modèle de tableau normalisé relatif aux mouvements annuels des comptes de liaison.

Article R. 314-83

Par dérogation aux dispositions du premier alinéa de l’article R. 314-82, des établissements ou services implantés sur le même site et relevant de la même autorité de tarification peuvent, avec l’accord de celle-ci, faire l’objet d’un même budget général, comportant un budget principal et un ou plusieurs budgets annexes.

Article R. 314-84

Les dispositions de l’article R. 314-79 sont applicables aux établissements et services relevant du présent paragraphe.

Sous-paragraphe 2
Dépenses autorisées

Article R. 314-85

Pour l’approbation des propositions budgétaires relatives au rémunérations du personnel de l’établissement ou du service, l’autorité de tarification fait application des stipulations des accords collectifs ayant reçu l’agrément mentionné à l’article L. 314-6.

Pour les agents de l’établissement ou du service qui ne sont pas couverts par un tel accord, les rémunérations sont prises en compte dans la limite de celles applicables aux personnels de la fonction publique hospitalière, ou à défaut des organismes publics analogues, qui relèvent d’une catégorie similaire et possèdent les mêmes qualifications et la même ancienneté.

Article R. 314-86

I. – L’établissement ou le service ne peut faire supporter par les produits de la tarification le versement, à son organisme gestionnaire, d’une rémunération pour occupation de locaux, à l’exception des paiements compatibles avec le contrat de commodat définit à l’article 1875 du code civil.

II. – Les loyers éventuellement versés à une personne morale distincte de l’organisme gestionnaire ne peuvent pas prendre en compte des charges relevant du propriétaire, sauf en cas de louage emphytéotique.

En ce dernier cas, la somme du loyer annuel, des dotations aux provisions pour travaux, ainsi que des charges de grosses réparations, au sens de l’article 606 du code civil, qui sont mises à la charge du locataire, ne peut excéder, chaque année, la valeur locative de l’immeuble évaluée par le service des domaines.

III. – Les loyers versés à une personne morale dont le contrôle est assuré conjointement par plusieurs personnes morales de droit privé gestionnaires d’établissement ou services relevant du I de l’article L. 312-1 ne sont pris en compte que dans la limite de la valeur locative de l’immeuble évaluée par le service des domaines.

IV. – Les dispositions du III du présent article sont également applicables lorsque le contrôle de la personne morale propriétaire des locaux est assuré par l’organisme gestionnaire d’un établissement ou service social ou médico-social relevant du I de l’article L. 312-1 ou conjointement par ce dernier, lorsqu’il est majoritaire, et d’autres personnes de droit privé.

Dans les cas mentionnés au III et au IV du présent article, l’établissement ou service joint au compte administratif mentionné à l’article R. 314-49 les statuts de la personne morale propriétaire et la composition de son conseil d’administration, ainsi que la copie de son bilan, de son compte de résultat et de leurs annexes.

Sous-paragraphe 3
Frais de siège

Article R. 314-87

Conformément aux dispositions du VI de l’article L. 314-7, les budgets approuvés des établissements ou services peuvent comporter une quote-part de dépenses relatives aux frais du siège social de l’organisme gestionnaire.

Cette faculté est subordonnée à l’octroi d’une autorisation, délivrée à l’organisme gestionnaire par l’autorité désignée à l’article R. 314-90, qui fixe la nature des prestations, matérielles ou intellectuelles, qui ont vocation à être prises en compte.

L’autorisation est délivrée pour cinq ans renouvelables. Elle peut être abrogée si les conditions de son octroi cessent d’être remplies.

Article R. 314-88

I. – Les prestations dont la prise en charge peut être autorisée au titre de l’article R. 314-87 portent notamment sur la participation des services du siège social :

À l’élaboration et l’actualisation du projet d’établissement mentionné à l’article L. 311-8, y compris par des travaux portant sur un projet global de l’organisme gestionnaire ;

À l’adaptation des moyens des établissements et services, à l’amélioration de la qualité du service rendu et à la mise en œuvre de modalités d’intervention coordonnées, conformément aux dispositions des articles L. 312-7 et L. 312-8 ;

À la mise en œuvre ou à l’amélioration de systèmes d’information, notamment ceux mentionnés à l’article L. 312-9, et ceux qui sont nécessaires à l’établissement des indicateurs mentionnés à l’article R. 314-28 ;

À la mise en place de procédures de contrôle interne, et à l’exécution de ces contrôles ;

À la conduite des études mentionnées à l’article R. 314-61 ;

À la réalisation de prestations de service ou d’étude pour les établissements et services sociaux et médico-sociaux qui concourent à des économies d’échelle ;

À l’élaboration des contrats prévus à l’article R. 314-43-1.

II. – L’autorisation est en outre subordonnée à l’existence de délégations de pouvoirs précises entre les administrateurs de l’organisme gestionnaire, les membres de sa direction générale et les agents de direction des établissements et services. Ces règles de délégation doivent être formalisées dans un document unique.

III. – Un arrêté du ministre chargé de l’action sociale fixe la liste des renseignements et des pièces qui doivent être joints à la demande d’autorisation.

Les demandes de révision de l’autorisation sont présentées dans les mêmes formes.

Article R. 314-89

Les dispositions des articles R. 314-57 et R. 314-58 sont applicables à l’organisme gestionnaire lorsque les frais de son siège social sont, même partiellement, pris en charge par les produits de la tarification.

Les pièces accessibles au contrôle en application de l’article R. 314-56 doivent notamment permettre de connaître les modalités de gestion de la trésorerie consolidée, la gestion des investissements, ainsi que les rémunérations, avantages en natures et prise en charge de frais accordés aux cadres dirigeants du siège social.

Article R. 314-90

I. – L’autorité compétente pour statuer sur l’autorisation mentionnée à l’article R. 314-87 est déterminée en fonction de l’origine globale des financements perçus par tous les établissement ou services placés sous la gestion de l’organisme concerné.

Ce financement global est calculé en additionnant, pour le dernier exercice clos qui précède la demande d’autorisation, les recettes de la tarification de tous les établissements ou services gérés par l’organisme demandeur, ainsi que, le cas échéant, les recettes découlant du tarif relatif à la dépendance mentionné au 2° de l’article L. 314-2, et les recettes des budgets de production et de commercialisation des centres d’aide par le travail mentionnés au a) du 5° du I de l’article L. 312-1.

Si plus de la moitié de cette somme relève d’un financement par le budget de l’État ou les fonds de l’assurance maladie, l’autorité compétente est le représentant de l’État déterminé conformément aux dispositions du II ci-dessous.

Sinon, l’autorité compétente est le président du conseil général déterminé conformément aux dispositions du III ci-dessous.

II. – Le représentant de l’État compétent est le préfet du département où sont implantés les établissements qui perçoivent, ensemble, la part lÀ plus importante du financement global mentionné au I, sous réserve que cette part représente au moins 40 % du financement global.

À défaut, le représentant de l’État compétent est le préfet de la région du siège de l’organisme gestionnaire.

III. – Le président du conseil général compétent est celui du département qui contribue pour la part lÀ plus importante au financement global mentionné au I, sous réserve que cette part représente au moins 40 % du financement global.

À défaut, le président du conseil général compétent est celui du département du siège de l’organisme gestionnaire.

Article R. 314-91

I. – L’organisme gestionnaire qui dispose de l’autorisation mentionnée à l’article R. 314-87 fait parvenir au préfet ou au président du conseil général qui a délivré cette autorisation le montant et la nature des frais de siège dont il sollicite la prise en compte, avant le 31 octobre de l’année qui précède l’exercice auquel ceux-ci se rapportent.

Il communique simultanément cette demande aux autres autorités de tarification dont relèvent les établissements et les services qu’il gère. Dans un délai d’un mois, ces autorités font connaître leur avis au préfet ou au président du conseil général mentionnés au premier alinéa.

Avant le 31 décembre de la même année, le préfet ou le président du conseil général communique à l’organisme gestionnaire, par un courrier motivé, le montant et la répartition des frais de siège qu’il envisage de retenir.

L’organisme gestionnaire dispose de huit jours ouvrés, à compter de la notification de ce courrier, pour faire connaître ses observations. À défaut de réponse dans ce délai, il est réputé avoir approuvé la proposition.

Lorsqu’il a reçu la réponse de l’organisme gestionnaire, ou à défaut de réponse dans le délai fixé à l’alinéa précédent, le préfet ou le président du conseil général détermine le montant global des frais de siège qu’il estime justifiés au regard des services rendus par celui-ci, ainsi que le montant de la quote-part applicable à chaque établissement ou service, calculé conformément aux dispositions du I de l’article R. 314-92.

Il notifie sans délai ces montants, par courrier motivé, à l’organisme gestionnaire et aux différentes autorités de tarification.

II. – Lorsqu’une autorité de tarification reprend, dans sa décision d’autorisation budgétaire et de tarification, le montant de la quote-part de frais de siège qui lui a été notifiée conformément au I, la fixation de cette dépense n’est pas soumise à la procédure contradictoire décrite aux articles R. 314-22 à R. 314-24.

III. – Un arrêté du ministre chargé de l’action sociale fixe la liste des renseignements et des pièces qui doivent être joints à la demande annuelle de prise en charge mentionnée au premier alinéa du I.

Article R. 314-92

I. – La répartition, entre les établissements et services relevant du I de l’article L. 312-1, de la quote-part de frais de siège pris en charge par chacun de leurs budgets, s’effectue au prorata des charges brutes de leurs sections d’exploitation, calculées pour le dernier exercice clos.

Pour les établissements ou services nouvellement créés, il est tenu compte des charges de l’exercice en cours ou, à défaut, de celles des propositions budgétaires.

II. – Lorsqu’un même organisme gère simultanément des établissements ou des services qui relèvent du I de l’article L. 312-1 et des structures qui n’en relèvent pas, la demande annuelle de prise en charge mentionnée au I de l’article R. 314-91 doit établir la part des charges du siège imputable à chacune de ces deux catégories, prises dans leur ensemble. À défaut, la répartition est effectuée au prorata des charges brutes d’exploitation.

Article R. 314-93

À la demande de l’organisme gestionnaire, l’autorité mentionnée à l’article R. 314-90 peut, au moment où elle accorde l’autorisation de l’article R. 314-87, fixer également le montant des frais pris en charge sous la forme d’un pourcentage des charges brutes des sections d’exploitation des établissements et services concernés.

Ce pourcentage, qui est unique pour l’ensemble des établissements et services de l’organisme gestionnaire, est applicable pour la durée de l’autorisation. Il peut être révisé dans le cadre d’une révision de celle-ci.

Les dispositions de l’article R. 314-91 ne s’appliquent pas aux organismes gestionnaires qui bénéficient des dispositions du présent article.

Article R. 314-94

L’organisme gestionnaire tient une comptabilité particulière pour les charges de son siège social qui sont couvertes par les quotes-parts issues des produits de la tarification.

Les résultats issus de cette comptabilité sont affectés conformément aux dispositions des II et III de l’article R. 314-51.

Article R. 314-94-1

En application du b du 3° de l’article L. 312-7, plusieurs établissements et services sociaux et médico-sociaux relevant du I de l’article L. 312-1 gérés par des organismes ayant des personnalités morales distinctes peuvent créer et gérer un service commun.

Dans ce cas, ce service relève alors des II et III de l’article R. 314-51, des articles R. 314-56 à R. 314-61, R. 314-85 à R. 314-86, R. 314-93, R. 314-95, R. 314-97, R. 314-99 et R. 314-100.

Sous-paragraphe 4
Gestion financière

Article R. 314-95

I. – Les disponibilités de trésorerie des établissements ou services relevant du présent paragraphe peuvent faire l’objet de placements financiers à la condition que ceux-ci soient sans risque de dépréciation.

Ces placements sont effectués en titres nominatifs, en titres pour lesquels est établi le bordereau de références nominatives prévu à l’article L. 431-1 du code monétaire et financier, ou en valeurs admises par la Banque de France en garantie d’avance.

II. – La contrepartie du montant des produits financiers réalisés doit être imputée en charge de la section d’exploitation de l’établissement ou du service, à un compte de dotation aux provisions réglementées.

III. – Si les produits financiers sont réalisés par l’organisme gestionnaire dans le cadre d’une gestion centralisée de la trésorerie, la quote-part issue de la trésorerie d’un établissement ou d’un service doit lui être restituée, et inscrite en ressource de sa section d’investissement.

IV. – Lorsque des produits financiers sont réalisés au niveau du siège social de l’organisme gestionnaire, grâce à une gestion centralisée de trésorerie, ceux-ci peuvent être utilisés pour le financement des charges de fonctionnement du siège, sous réserve de l’accord de l’autorité administrative qui a délivré l’autorisation de l’article R. 314-87. Il en va de même lorsque l’organisme gère plusieurs établissements et services sur plusieurs départements mais est financé majoritairement par l’assurance maladie et le budget de l’État.

Lorsque les établissement ou services gérés par l’organisme sont implantés dans un seul département, ces produits financiers peuvent également, et à la même condition, être affectés au financement d’investissements réalisés dans l’un de ces établissements ou services.

Article R. 314-96

I. – Pour les établissements et services dont le tarif a été fixé sous forme de prix de journée jusqu’en 1985, et sous forme de dotation globale à partir de cette date, les règlements effectués par l’État en 1986 au titre des facturations de prix de journée 1985 sont déduits des versements mensuels de la dotation globale, le solde de la dotation étant versé l’année suivante.

Pour les années ultérieures, le règlement du solde de la dotation de l’exercice précédent vient en déduction des versements de l’exercice en cours.

II. – Les créances nées de l’application du I ci-dessus, du II de l’article R. 314-109 ou des dispositions du II de l’article R. 174-16-5 du code de la sécurité sociale peuvent être soldées dans les conditions prévues au II de l’article R. 314-48.

Sous-paragraphe 5
Cessation d’activité ou fermeture de l’établissement ou du service

Article R. 314-97

En cas de fermeture ou de cessation d’activité totale ou partielle d’un établissement ou d’un service, si les frais financiers, les dotations aux comptes d’amortissement et aux comptes de provisions, les dotations au compte de réserve de trésorerie et les annuités d’emprunt contractées en vue de la constitution d’un fonds de roulement ont été pris en compte dans la fixation des tarifs, l’organisme gestionnaire reverse à un établissement ou service poursuivant un but similaire les montants des amortissements cumulés des biens, des provisions non utilisées et des réserves de trésorerie apparaissant au bilan de clôture.

Les crédits d’exploitation non utilisés à la fermeture ou à la cessation d’activité et le solde de la réserve de compensation d’un établissement sont reversés aux financeurs concernés.

L’organisme gestionnaire de l’établissement ou du service qui a cessé son activité ou a fermé peut, avec l’accord de l’autorité de tarification, s’acquitter de l’obligation relative au reversement des montants des amortissements cumulés des biens définie au premier alinéa et des subventions d’investissement mentionnées à l’article L. 313-19, en procédant à la dévolution de l’actif net immobilisé de l’établissement ou du service.

L’organisme gestionnaire dispose d’un délai de 30 jours à compter de l’arrêté de fermeture ou de la cessation d’activité de l’établissement ou du service pour choisir entre le versement des sommes exigibles au titre du présent article et des 1° et 3° de l’article L. 313-19 ou la dévolution de l’actif net immobilisé. Après ce délai, le représentant de l’État dans le département arrête l’option après accord, le cas échéant, de l’autorité de tarification.

L’autorité de tarification désigne l’attributaire du reversement. En cas de pluralité d’autorités de tarification, le préfet, après avis de ces autorités, procède à cette désignation.

Article R. 314-98

En cas de cessation définitive d’activité l’autorité de tarification peut tenir compte, lors de la fixation du tarif du dernier exercice, du paiement des indemnités et charges annexes résultant du licenciement du personnel, sous réserve qu’il soit satisfait aux obligations découlant de l’application de l’article R. 314-97.

Ces dispositions sont également applicables en cas de cessation partielle d’activité.

Sous-paragraphe 6
Contrôle et évaluation

Article R. 314-99

Les dispositions de l’article R. 314-56 s’appliquent à toute autre activité ou structure de l’organisme gestionnaire qui ne relève pas du I de l’article L. 312-1, sous réserve qu’il existe entre l’activité ou la structure et l’un des établissements sociaux ou médico-sociaux gérés par ce même organisme :

Soit des comptes de liaison ;

Soit une trésorerie commune ;

Soit des charges ou produits communs notamment en matière de personnel, de locaux ou de frais de siège social ;

Soit des fournitures de biens ou des prestations de services.

Article R. 314-100

En application du V de l’article L. 314-7, l’organisme gestionnaire transmet, sur demande, à toute autorité de tarification de l’un des établissements ou services qu’il gère, son bilan et son compte de résultat consolidés ainsi que leurs annexes, certifiés par un commissaire au comptes ou, s’il n’est pas légalement soumis à cette formalité, certifiés par un mandataire dûment habilité.

Il transmet également, sur demande, son grand livre des comptes.

Paragraphe 5
Règles applicables aux établissements et services gérés par des organismes à but lucratif ou non habilités à recevoir des bénéficiaires de l’aide sociale

Article R. 314-101

Pour les établissements et services gérés par une personne morale de droit privé à but lucratif, les dispositions de la section 1 et de la sous-section 1 de la section 2 sont complétées par les dispositions des articles R. 314-79, R. 314-82, R. 314-85, R. 314-99 et R. 314-100 et par celles du sous-paragraphe 3 du paragraphe 4 de la sous-section 2 de la présente section.

Article R. 314-102

Les dispositions des articles R. 314-9, R. 314-11, R. 314-15, du 1°du II de l’article R. 314-17, des articles R. 314-20, R. 314-27, R. 314-48 et R. 314-49 ne sont pas applicables aux établissements relevant de l’article L. 342-1.

Article R. 314-103

Pour l’application des dispositions des articles R. 314-56 à R. 314-61, les établissements et services mentionnés aux articles R. 314-101 et R. 314-102 communiquent, sur demande, à l’autorité de tarification, tous les documents permettant de calculer les tarifs et les prix de revient réels des exercices antérieurs, ainsi que toute pièce de nature à attester de l’effectivité et de la qualité des prestations financés par l’État, l’assurance maladie ou le département.

Article R. 314-104

Les établissements relevant de l’article R. 314-102 transmettent dans les délais mentionnés au II de l’article R. 314-49 un rapport d’activité et un compte d’emploi dont le modèle est fixé par arrêté du ministre chargé de l’action sociale.

Les documents et informations mentionnés aux 2°, 3° et 4° du I de l’article R. 314-17 et, le cas échéant, au 2° du II de cet article R. 314-17 sont transmis avec le compte d’emploi.

Les résultats du compte d’emploi relatifs aux sections tarifaires afférentes à la dépendance et aux soins des établissements relevant de l’article L. 342-1 sont affectés par l’autorité de tarification compétente, en application des 1°, 3° et 4° du II ou du III de l’article R. 314-51.

Les établissements peuvent toutefois affecter eux-mêmes le résultat de la section tarifaire afférente à la dépendance, si les produits du tarif relatif à la dépendance, versés par le département qui fixe ce tarif, représentent moins de la moitié des recettes d’exploitation de cette section tarifaire. Cette affectation doit respecter les dispositions des 3° et 4° du II et des III et IV de l’article R. 314-51.

Sous-section 3
Principes de financement et modalités de versement

Paragraphe 1
Financement des établissements et services

Article R. 314-105

Les dépenses liées à l’activité sociale et médico-sociale des établissements et services régis par le présent chapitre sont, sous réserve de l’habilitation mentionnée à l’article L. 313-6, prises en charge :

I. – Pour les établissements et services mentionnés au 1° de l’article L. 312-1 :

Pour ceux des services d’aide à domicile qui relèvent également des 6° et 7° du même article, par le département, sous la forme de tarifs horaires établis et versés conformément aux dispositions du paragraphe 5 de la sous-section 4 de la section 2 ;

Pour les autres établissements et services, par le département, sous la forme d’un prix de journée éventuellement globalisé, établi et versé dans les conditions prévues aux sous-paragraphes 3 et 4 du paragraphe 2 de la sous-section 3 de la présente section ;

Pour les équipes de prévention spécialisée relevant du 1° du I de l’article L. 312-1 et du 2° de l’article L. 221-1, sous la forme d’une dotation globale versée par le département dans les conditions précisées aux articles R. 314-106 à R. 314-109 ;

Pour les services assurant une action d’aide à domicile prévue au deuxième alinéa de l’article L. 222-3, par le département sous forme d’une dotation globale de financement versée dans les conditions précisées aux articles R. 314-106 à R. 314-109.

II. – Pour les établissements et services mentionnés au 2° de l’article L. 312-1 :

Pour les services d’éducation et de soins à domicile qui prennent en charge de jeunes handicapés sur décision de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées ou dans le cadre de l’intégration scolaire, par l’assurance maladie en application du 3° de l’article L. 321-1 du code de la sécurité sociale, sous la forme d’une dotation globale établie et versée dans les conditions fixée par les articles R. 174-16-1 à R. 174-16-5 du code de la sécurité sociale ;

Pour les autres établissements et services, par l’assurance maladie en application du 3° de l’article L. 321-1 du code de la sécurité sociale, sous la forme d’un prix de journée établi et versé conformément aux dispositions du sous-paragraphe 3 du paragraphe 2 de la sous-section 3 de la présente section.

III. – Pour les centres d’action médico-sociale mentionnés au 3° de l’article L. 312-1 :

Par l’assurance maladie et le département d’implantation, en application de l’article L. 2112-8 du code de la santé publique, sous la forme d’une dotation globale établie et versée dans les conditions fixées à l’article R. 314-123.

IV. – Pour les établissements et services mentionnés au 4° de l’article L. 312-1 :

Pour les établissements et services mentionnés au a) du III de l’article L. 314-1, par le département en vertu de l’article L. 228-3, et le cas échéant par l’État, dans les conditions et sous les formes fixées à l’article R. 314-125 ;

Pour les établissements et services mentionnés au b) du III de l’article L. 314-1, par l’État dans les conditions et sous les formes fixées à l’article R. 314-126 ;

Pour les services d’enquêtes sociales et les services d’investigation et d’orientation éducative relevant des articles 375 à 375-8 du code civil et des articles 1181 à 1200 du nouveau code de procédure civile, de l’ordonnance n° 45-174 du 2 février 1945 relative à l’enfance délinquante, par l’État, sous les formes et dans les conditions fixées aux articles R. 314-125 et R. 314-126 du code de l’action sociale et des familles.

V. – Pour les établissements et services mentionnés au a) du 5° de l’article L. 312-1 :

Par l’État, sous la forme d’une dotation globale établie et versée dans les conditions fixées au sous-paragraphe 1 du paragraphe 2 de la sous-section 3 de la présente section.

VI. – Pour les établissements et services mentionnés au b) du 5° de l’article L. 312-1 :

Par l’assurance maladie, en vertu des dispositions de l’article L. 344-4 pour les frais directement entraînés par la formation professionnelle, et en vertu des dispositions du 1° de l’article L. 321-1 du code de la sécurité sociale pour les frais de traitement, sous la forme d’un prix de journée établi et versé conformément aux dispositions du sous-paragraphe 3 du paragraphe 2 de la section 2.

VII. – Pour les établissements et services mentionnés au 6° de l’article L. 312-1 :

Pour les établissements relevant du I de l’article L. 313-12, par le département dans les conditions fixées par les dispositions du paragraphe 10 de la sous-section 4, de la présente section, et par l’assurance maladie, sous la forme d’une dotation globale, versée dans les conditions fixées par les articles R. 174-9 à R. 174-16 du code de la sécurité sociale ;

Pour les services d’aide à domicile ne dispensant pas de soins, par le département, sous la forme de tarifs horaires établis et versés dans les conditions fixées au paragraphe 5 de la sous-section 4 de la présente section ;

Pour les services de soins infirmiers à domicile, par l’assurance maladie, sous la forme d’une dotation globale établie dans les conditions fixées au paragraphe 6 de la sous-section 4 de la présente section et versée dans les conditions fixées aux articles R. 174-16-1 à R. 174-16-5 du code de la sécurité sociale.

Pour les établissements relevant de l’article 5 de la loi n° 2001-647 du 20 juillet 2001 relative à la prise en charge de la perte d’autonomie et à l’allocation personnalisée d’autonomie, par l’assurance maladie sous la forme d’un forfait global de soins établi dans les conditions prévues à cet article, et par le département sous la forme de tarifs journaliers établis dans les conditions prévues à l’article R. 314-192 ;

Pour les établissements qui relèvent du II de l’article L. 313-12, par le département sous forme de tarifs journaliers, dans les conditions fixées par l’article R. 232-21 ;

VIII. – Pour les établissements et services mentionnés au 7° de l’article L. 312-1 :

Pour les établissements mentionnés à l’article L. 344-1, par l’assurance maladie sous la forme d’un prix de journée, établi et versé conformément aux dispositions du paragraphe 3 de la sous-section 2 de la présente section ;

Pour les foyers d’accueil médicalisés et les services d’accompagnement médico-social pour adultes handicapés, par le département pour les frais d’accompagnement à la vie sociale et, le cas échéant, d’hébergement, sous la forme d’un tarif journalier établi et versé dans les conditions fixées par les articles R. 314-145 et R. 314-146, et par l’assurance maladie pour les dépenses afférentes aux soins médicaux, en vertu des articles L. 174-7 et L. 162-24-1 du code de la sécurité sociale, sous la forme d’un forfait journalier établi et versé dans les conditions fixées aux articles R. 314-142 et R. 314-143 ;

Pour les services d’aide à domicile ne dispensant pas de soins, par le département, sous la forme de tarifs horaires établis et versés dans les conditions fixées au paragraphe 5 de la sous-section 4 de la présente section ;

Pour les services de soins infirmiers à domicile, par l’assurance maladie, sous la forme d’une dotation globale établie dans les conditions fixées au paragraphe 6 de la sous-section 4 de la présente section et versée dans les conditions fixées aux articles R. 174-16-1 à R. 174-16-5 du code de la sécurité sociale.

Pour les autres établissements et services, par le département sous la forme d’un prix de journée établi et versé conformément aux dispositions du sous-paragraphe 3 du paragraphe 2 de la sous-section 3 de la présente section.

IX. – Pour les établissements et services mentionnés au 8° et au 13° de l’article L. 312-1 :

Pour les centres d’hébergement et de réinsertion sociale mentionnés à l’article L. 345-1 et les centres d’accueil pour demandeurs d’asile mentionnés à l’article L. 348-1, par l’État sous la forme d’une dotation globale de financement établie et versée dans les conditions fixées au sous-paragraphe 1 du paragraphe 2 de la présente sous-section et au paragraphe 9 de la sous-section 4 de la présente section ;

Pour les services d’aide à domicile qui relèvent simultanément du 1° du I de l’article L. 312-1, par le département sous forme d’une dotation globale de financement versée dans les conditions précisées aux articles R. 314-106 à R. 314-109 ;

Pour les centres maternels et hôtels maternels qui accueillent des femmes isolées, enceintes ou accompagnées d’enfants de moins de trois ans, par le département sous la forme de prix de journées éventuellement globalisés, dans les conditions fixées par les sous-paragraphes 3 et 4 du paragraphe 2 de la sous-section 3 de la présente section ;

Pour les autres établissements et services, par l’État sous la forme d’une dotation globale établie et versée conformément au sous-paragraphe 1 du paragraphe 2 de la sous-section 3 de la présente section.

X. – Pour les établissements et services mentionnés au 9° de l’article L. 312-1 :

Pour les centres de cure ambulatoire en alcoologie, par l’assurance maladie, en vertu des dispositions de l’article L. 3311-1 du code de la santé publique, sous la forme d’une dotation globale établie et versée dans les conditions fixée par les articles R. 174-16-1 à R. 174-16-5 du code de la sécurité sociale ;

Pour les centres spécialisés de soins aux toxicomanes, les centres d’accueil et d’accompagnement à la réduction des risques pour usagers de drogues, et les structures dénommées “lits halte soins santé” par l’assurance maladie, en vertu des dispositions de l’article L. 314-8 du présent code et de l’article L. 3121-5 du code de la santé publique, sous la forme d’une dotation globale établie et versée dans les conditions fixée par les articles R. 174-7 et R. 174-8 du code de la sécurité sociale ;

Pour les appartements de coordination thérapeutique, par l’assurance maladie, en vertu des dispositions de l’article L. 314-8, sous la forme d’une dotation globale établie et versée dans les conditions fixée par les articles R. 174-16-1 à R. 174-16-5 du code de la sécurité sociale.

XI. – Pour les établissements et services mentionnés au 11° de l’article L. 312-1 :

Pour les dépenses afférentes aux soins dans les centres de ressources pour personnes autistes, les centres de ressources pour personnes atteintes de handicaps rares ou les unités d’évaluation, de ré-entraînement et d’orientation sociale et socio-professionnelle pour personnes cérébro-lésées, par l’assurance maladie en vertu des dispositions combinées des articles L. 162-24-1, L. 174-7 et L. 321-1 du code de la sécurité sociale, sous la forme d’une dotation globale établie et versée dans les conditions fixée par les articles R. 174-16-1 à R. 174-16-5 du code de la sécurité sociale.

XII. – Pour les établissements mentionnés au 2° de l’article L. 6111-2 du code de la santé publique :

Pour ceux d’entre eux qui sont signataires de la convention mentionnée au I de l’article L. 313-12, par le département dans les conditions fixées par les dispositions du paragraphe 10 de la sous-section 4 de la présente section, et par l’assurance maladie, sous la forme d’une dotation globale, versée dans les conditions fixées par les articles R. 174-9 à R. 174-16 du code de la sécurité sociale ;

Pour ceux d’entre eux qui ne sont pas signataires de cette convention, par l’assurance maladie sous la forme d’un forfait global de soins établi dans les conditions prévues à l’article 5 de la loi n° 2001-647 du 20 juillet 2001 relative à la prise en charge de la perte d’autonomie des personnes âgées et à l’allocation personnalisée à l’autonomie, et par le département sous la forme de tarifs journaliers établis dans les conditions prévues à l’article R. 314-192.

Paragraphe 2
Modalités de financement

Sous-paragraphe 1
Dotation globale de financement

Article R. 314-106

La dotation globale de financement est égale à la différence entre, d’une part la totalité des charges d’exploitation du budget auquel elle se rapporte, après incorporation le cas échéant du résultat d’un exercice antérieur dans les conditions fixées à l’article R. 314-51, et d’autre part les produits d’exploitation du même budget, autres que ceux relatifs à ladite dotation.

Article R. 314-107

La dotation globale de financement est versée à l’établissement ou au service par fractions forfaitaires égales au douzième de son montant.

Le versement de chaque fraction est effectué le vingtième jour du mois ou, si ce jour n’est pas ouvré, le dernier jour ouvré précédant cette date.

Article R. 314-108

Dans le cas où la dotation globale de financement n’a pas été arrêtée avant le 1er janvier de l’exercice en cause, et jusqu’à l’intervention de la décision qui la fixe, l’autorité chargée du versement règle, sous réserve des dispositions de l’article R. 314-38, des acomptes mensuels égaux au douzième du montant de la dotation globale de l’exercice antérieur.

Article R. 314-109

I. – Si, lors de la première année d’application d’un financement par dotation globale de fonctionnement, la fixation de cette dotation est effectuée postérieurement au 1er janvier de l’exercice, l’autorité chargée du versement règle des acomptes mensuels égaux au douzième des dépenses autorisées lors de l’exercice antérieur.

II. – Les sommes versées, au cours de l’année d’entrée en vigueur du financement par dotation globale, au titre des paiements de l’exercice antérieur, viennent en déduction des versements mensuels mentionnés à l’article R. 314-107, le solde de la dotation globale de financement étant versé l’année suivante.

Lors de chaque exercice ultérieur, le solde de la dotation de l’exercice précédent vient en déduction des versements mensuels mentionnés à l’article R. 314-107. Le solde de la dotation globale de financement de l’exercice est versé l’année suivante.

Article R. 314-110

Les dotations globales de financement qui relèvent du budget de l’État sont mises en paiement par le préfet du département d’implantation de l’établissement ou du service bénéficiaire.

Sous-paragraphe 2
Dispositions propres aux dotations globales et forfaits globaux de soins relevant de l’assurance maladie

Article R. 314-111

Les dotations globales ou les forfaits globaux de soins relevant de l’assurance maladie sont versés :

Pour les dotations globales afférentes aux soins dispensés dans les centres spécialisés de soins aux toxicomanes mentionnés à l’article L. 314-8, dans les conditions prévues par les articles R. 174-7 et R. 174-8 du code de la sécurité sociale ;

Pour dotations globales afférentes aux soins dispensés dans les établissements hébergeant des personnes âgées dépendantes mentionnés au I de l’article L. 313-12, dans les conditions prévues par les articles R. 174-9 à R. 174-16 du code de la sécurité sociale ;

Pour les dotations globales ou les forfaits globaux de soins versés aux autres établissements ou services relevant du I de l’article L. 312-1, dans les conditions prévues par les articles R. 174-16-1 à R. 174-16-5 du code de la sécurité sociale.

Article R. 314-112

Afin de permettre l’exercice des compensations entre régimes et de facturer les prestations délivrées aux personnes qui ne sont pas assurées sociales, l’autorité de tarification procède, pour les dotations globales de financement et les forfaits globaux de soins qui relèvent de l’assurance maladie, au calcul d’un prix de journée, dans les conditions fixées à l’article R. 314-113.

Sous-paragraphe 3
Prix de journée

Article R. 314-113

Le prix de journée est obtenu à partir de la différence entre, d’une part la totalité des charges d’exploitation du budget auquel il se rapporte, après incorporation le cas échéant du résultat d’un exercice antérieur dans les conditions fixées à l’article R. 314-51, et d’autre part les produits d’exploitation du même budget, autres que ceux relatifs audit prix de journée. Cette différence est ensuite divisée par le nombre de journées, pour obtenir le prix de journée.

Le nombre de journées mentionné à l’alinéa précédent est égal à la moyenne, sur les trois années qui précèdent l’exercice en cause, du nombre effectif de journées de personnes accueillies par l’établissement ou le service.

Lorsque l’établissement ou le service est ouvert depuis moins de trois ans, ou en cas de circonstances particulières, le nombre de journées qui sert de diviseur est égal au nombre prévisionnel de l’exercice.

Article R. 314-114

Les prix de journée sont facturés mensuellement à terme échu.

Toutefois, pour les établissements relevant du 6° du I de l’article L. 312-1 ou du 2° de l’article L. 6111-2 du code de la santé publique, ils sont facturés mensuellement selon le terme à échoir.

Sous-paragraphe 4
Prix de journée globalisés

Article R. 314-115

Pour les établissements et services dont le tarif est fixé sous la forme d’un prix de journée, ou d’un tarif forfaitaire par mesure, la personne publique qui a la charge du financement peut, par convention avec l’établissement ou le service, procéder au versement d’une dotation globalisée qui est égale au prix de journée multiplié par le nombre prévisionnel de journées, ou au tarif forfaitaire par mesure, calculé conformément aux dispositions de l’article R. 314-113, multiplié par le nombre de mesures ou de journées susceptibles d’être à la charge de ce financeur.

Le règlement de cette dotation est effectué par douzièmes mensuels, le vingtième jour du mois ou, si ce jour n’est pas ouvré, le dernier jour ouvré précédant cette date.

Article R. 314-116

Dans le cas où le prix de journée n’a pas été arrêté avant le 1er janvier de l’exercice en cause, et jusqu’à l’intervention de la décision qui le fixe, l’autorité de tarification règle, sous réserve des dispositions de l’article R. 314-38, des acomptes mensuels égaux aux douzièmes de l’exercice antérieur.

Après fixation du nouveau prix de journée et de la nouvelle dotation globalisée, il est procédé à une régularisation des versements lors du plus prochain paiement.

Article R. 314-117

La convention mentionnée à l’article R. 314-115 précise notamment les modalités de règlement des créances relatives à l’exercice précédant celui du passage à la dotation globalisée.

Sous-section 4
Dispositions propres à certaines catégories d’établissements

Paragraphe 1
Établissements et services accueillant des mineurs et jeunes adultes handicapés

Article R. 314-118

Les dispositions du présent paragraphe sont applicables aux établissements et services relevant du 2° du I de l’article L. 312-1.

Article R. 314-119

Les établissements et services qui offrent divers modes de prise en charge tels que :

Des journées en externat ;

Des journées en internat complet ;

Des journées en internat de semaine ;

La demi-pension ;

De l’accueil temporaire ;

Des journées d’intégration en milieu ordinaire ;

peuvent demander, soit dans le cadre de leurs propositions budgétaires, soit dans les quinze jours qui suivent la notification du montant des dépenses autorisées, que leur prix de journée soit modulé selon le mode d’accueil retenu pour l’enfant ou le jeune adulte pris en charge.

Lorsque la demande est formulée postérieurement à la notification de ces dépenses assorties d’un prix de journée unique, elle ne peut aboutir à des dépenses prévisionnelles plus élevées que celles qui auraient résulté de l’application de ce prix de journée.

La décision d’autorisation budgétaire et de tarification ou, si la demande de l’établissement ou du service lui est postérieure, la décision qui accepte le principe de la modulation fixe le montant de chacun des tarifs.

Article R. 314-120

Si l’un des modes d’accueil mentionnés à l’article R. 314-119 offre une capacité de plus de 25 places et représente plus du tiers de la capacité globale de l’établissement ou du service, il fait l’objet d’un budget annexe, sauf dérogation accordée par l’autorité de tarification.

Article R. 314-121

La dotation globale des services qui prennent en charge, sur décision de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées ou dans le cadre de l’intégration scolaire, de jeunes handicapés, peut comporter la couverture des frais de déplacements de ces jeunes handicapés, afin de permettre des prises en charge collectives venant en complément des prises en charge individuelles.

Un arrêté du ministre chargé de l’action sociale fixe le montant maximum de ces frais, sous la forme d’un pourcentage des frais de déplacement des intervenants médicaux, paramédicaux, éducatifs et pédagogiques.

Cet arrêté peut prévoir plusieurs valeurs selon la nature des prestations offertes par le service concerné.

Article R. 314-122

I. – Les soins complémentaires, délivrés à titre individuel par un médecin, un auxiliaire médical, un centre de santé, un établissement de santé ou un autre établissement ou service médico-social, sont pris en charge par les organismes d’assurance maladie obligatoire dans les conditions de droit commun, en sus du tarif versé à l’établissement ou au service :

Soit lorsque leur objet ne correspond pas aux missions de l’établissement ou du service ;

Soit, par dérogation aux dispositions du 2° de l’article R. 314-26, lorsque, bien que ressortissant aux missions de l’établissement ou du service, ces soins ne peuvent, en raison de leur intensité ou de leur technicité, être assurés par l’établissement ou le service de façon suffisamment complète ou suffisamment régulière. Dans ce cas, ces soins doivent faire l’objet d’une prescription par un médecin attaché à l’établissement ou au service.

II. – Lorsque les soins complémentaires mentionnés au I sont liés au handicap ayant motivé l’admission dans l’établissement ou le service, leur remboursement est subordonné à l’accord préalable du service du contrôle médical, dans les conditions prévues à l’article L. 315-2 du code de la sécurité sociale.

Les préconisations de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées, lorsqu’elles existent, sont jointes à la demande d’entente préalable.

Paragraphe 2
Centres d’action médico-sociale précoce

Article R. 314-123

Conformément aux dispositions de l’article L. 2112-8 du code de la santé publique, la dotation globale de financement des centres d’action médico-sociale précoce mentionnés au 3° du I de l’article L. 312-1 du présent code est versée :

Pour 20 % de cette dotation, par le département d’implantation, dans les conditions fixées au sous-paragraphe 1 du paragraphe 2 de la sous-section 3 de la présente section ;

Pour 80 % de cette dotation, par l’assurance maladie dans les conditions fixées par les articles R. 174-16-1 à R. 174-16-5 du code de la sécurité sociale.

Article R. 314-124

Les dispositions de l’article R. 314-122 sont applicables aux centres d’action médico-sociale précoce.

Paragraphe 3
Établissements et services accueillant des mineurs ou des majeurs de moins de vingt et un ans confiés par l’autorité judiciaire

Article R. 314-125

I. – Les prestations fournies par les établissements et services mentionnés au 4° du I de l’article L. 312-1, et relevant du a) du III de l’article L. 314-1, font l’objet d’un prix de journée ou d’un tarif forfaitaire par mesure.

Un arrêté du ministre de la justice fixe celui des deux modes de tarification qui est applicable à chaque type de prestation.

II. – Les prix de journée sont calculés conformément aux dispositions de l’article R. 314-113.

Les tarifs forfaitaires par mesure sont calculés sur la même base que les prix de journée, divisée par la moyenne, sur les trois exercices qui précèdent l’exercice en cause, du nombre effectif de mesures réalisées par l’établissement ou le service.

Lorsque l’établissement ou le service est ouvert depuis moins de trois ans, ou en cas de circonstances particulières, le nombre de mesures qui sert de diviseur est égal au nombre prévisionnel de l’exercice.

III. – La décision d’autorisation budgétaire et de tarification, arrêtée conjointement par le président du conseil général et le préfet du département, est prise par ce dernier sur le rapport du directeur régional de la protection judiciaire de la jeunesse.

IV. – Les prix de journée et les tarifs forfaitaires par mesure sont versés mensuellement à terme échu.

V. – Pour les prestations qui font l’objet d’un prix de journée, le préfet du département ou le président du conseil général peuvent, chacun en ce qui le concerne, par convention avec l’établissement ou le service, procéder au versement d’une dotation globalisée correspondant au prix de journée multiplié par le nombre prévisionnel de journées à leur charge.

Le versement de ces dotations globalisées est effectué dans les conditions fixées aux articles R. 314-115 et R. 314-116.

L’article R. 314-117 est applicable à ces conventions.

Article R. 314-126

I. – Les dispositions de l’article R. 314-125 sont applicables, pour le préfet de département, aux établissements et services mentionnés au 4° du I de l’article L. 312-1, et relevant du b) du III de l’article L. 314-1.

II. – La décision d’autorisation budgétaire et de tarification est prise par le préfet de département sur le rapport du directeur régional de la protection judiciaire de la jeunesse.

III. – Les établissements et services mentionnés au I ci-dessus peuvent bénéficier d’une avance qui leur est versée en début d’année ou, pour les institutions nouvellement créées, dès leur ouverture effective.

L’avance est attribuée par le préfet du département d’implantation de l’établissement ou du service, sur proposition du directeur régional de la protection judiciaire de la jeunesse. Son montant ne peut être supérieur aux trois quarts des dépenses correspondant à un trimestre de fonctionnement, telles qu’elles figurent au budget exécutoire.

L’avance est récupérée lors de la dernière mise en paiement des dépenses afférentes à l’exercice, lesquelles sont liquidées déduction faite de l’avance versée.

Article R. 314-127

Les règles tarifaires applicables aux vacances et absences occasionnelles des personnes accueillies dans les établissement et services relevant du 4° du I de l’article L. 312-1 sont fixées :

Pour les établissements et services relevant du a) du III de l’article L. 314-1, par arrêté du ministre de la justice et du ministre de l’intérieur ;

Pour les établissements et services relevant du b) du III de l’article L. 312-1, par arrêté du ministre de la justice.

Paragraphe 4
Établissements et services d’aide par le travail

Article R. 314-128

À la fin de chaque exercice et avant le 30 avril de l’année qui suit l’exercice considéré, le compte de résultat propre au budget annexe de l’activité de production et de commercialisation d’un établissement ou d’un service d’aide par le travail, défini à l’article R. 344-11, est transmis au directeur départemental des affaires sanitaires et sociales.

Celui-ci peut effectuer des contrôles sur pièces et sur place afin de s’assurer que l’intérêt des travailleurs handicapés est pris en compte dans les décisions de l’établissement relatives à ce budget annexe, et notamment en ce qui concerne :

La nature des charges imputées à ce budget annexe ;

La justification et le niveau des différentes provisions ;

L’affectation des résultats.

Article R. 314-129

I. – Par dérogation aux dispositions prévues à l’article R. 314-92, la quote-part des frais de siège du budget de production et de commercialisation d’un établissement ou service d’aide par le travail est calculée, à la demande de son gestionnaire, soit au prorata de ses charges brutes diminuées des aides au poste prévues à l’article L. 243-4, soit au prorata de sa valeur ajoutée.

Avec l’accord des financeurs des quotes-parts de frais de siège, ces dernières peuvent être réparties sur le budget annexe de production et de commercialisation au prorata de la valeur ajoutée.

II. – Le résultat du budget annexe de l’activité de production et de commercialisation d’un centre d’aide par le travail est affecté conformément aux dispositions des II, III et IV de l’article R. 314-51.

Paragraphe 5
Services d’aide à domicile

Article R. 314-130

Les services d’aide à domicile qui relèvent du 6° ou du 7° ou qui relèvent simultanément du 1° et du 8° du I de l’article L. 312-1, font l’objet de tarifs horaires fixés par le président du conseil général de leur département d’implantation.

Pour chaque établissement ou service, le président du conseil général détermine :

Un tarif horaire des aides ou employés à domicile ;

Un tarif horaire des auxiliaires de vie sociale et des aides médico-psychologiques ;

Un tarif horaire des techniciens d’intervention sociale et familiale et des auxiliaires de puériculture.

Article R. 314-131

Les tarifs horaires mentionnés à l’article R. 314-130 sont versés mensuellement à terme échu.

Article R. 314-132

I. – Pour permettre la fixation des tarifs horaires mentionnés à l’article R. 314-130, le service distingue au sein de ses propositions budgétaires :

Les dépenses afférentes aux rémunérations des aides et employés à domicile ;

Les dépenses afférentes aux rémunérations des auxiliaires de vie sociale et des aides médico-psychologiques, qu’elles soient déjà diplômées ou en cours de formation ;

Les dépenses afférentes aux rémunérations des techniciens d’intervention sociale et familiale et des auxiliaires de puériculture ;

Les dépenses afférentes aux rémunérations des personnes qui coordonnent, encadrent ou apportent leur soutien aux agents mentionnés aux 1° à 3° ci-dessus ;

Les frais de structure du service, calculés conformément au III du présent article.

II. – Les rémunérations mentionnés aux 1° à 4° du I comprennent les charges sociales et fiscales, et sont diminuées des éventuelles aides et subventions d’exploitation liées aux postes concernés.

III. – Les dépenses de structure mentionnées au 5° du I représentent les dépenses de direction, de gestion et d’administration générale, et notamment les frais de déplacement des personnels. Elles sont égales à la différence entre, d’une part, les charges du service, éventuellement majorées ou minorées de la reprise du résultat d’exercices antérieurs dans les conditions prévues aux articles R. 314-51 et R. 314-136, et d’autre part, la sommes des rémunérations mentionnées aux 1° à 4° du I du présent article.

Si ces dépenses sont communes à d’autres services de la même personne gestionnaire, il est joint aux propositions budgétaires du service un tableau qui permet la répartition de ces charges communes. Dans le cadre de la procédure contradictoire, le président du conseil général peut obtenir, sur sa demande, les documents comptables relatifs aux autres services.

Article R. 314-133

Sur la base des informations mentionnées à l’article R. 314-132, le président du conseil général du département d’implantation détermine :

Un coût horaire des frais de structure, égal au montant des frais de structure du service dont il accepte la prise en charge, divisé par le nombre total annuel des heures prévisionnelles d’intervention des agents mentionnés aux 1° à 3° de l’article R. 314-130.

Un coût horaire de coordination, d’encadrement et de soutien, égal au montant des rémunérations et frais de coordination, d’encadrement et de soutien dont il accepte la prise en charge, divisé par le nombre total annuel des heures prévisionnelles d’intervention des agents mentionnés aux 1° à 3° de l’article R. 314-130.

Dans le cas où les dépenses de structure sont communes à d’autres activités de la même personne gestionnaire, si le tableau mentionné au III de l’article R. 314-132 n’a pas été fourni ou s’il n’apporte pas les informations nécessaires, le coût horaire des frais de structure est fixé d’office. Le président du conseil général peut, le cas échéant, retenir pour diviseur des dépenses de structure le montant total des heures d’intervention des différents services administrés par la personne gestionnaire.

Article R. 314-134

Le tarif horaire des aides et employés à domicile est obtenu en divisant le montant des dépenses afférentes aux rémunérations des aides et employées à domicile, mentionnées au 1° du I de l’article R. 314-132, dont le président du conseil général accepte la prise en charge, par le nombre annuel d’heures prévisionnelles d’intervention des aides et employés à domicile, et en ajoutant à ce rapport le coût horaire de structure et le coût horaire de coordination, d’encadrement et de soins calculés conformément aux 1° et 2° de l’article R. 314-133.

Le tarif horaire des auxiliaires de vie sociale et des aides médico-psychologiques est calculé de façon analogue, en retenant pour diviseur le nombre annuel d’heures prévisionnelles d’intervention de ces agents, et en ajoutant, de la même manière, les coûts horaires mentionnés à l’article R. 314-133.

Le tarif horaire des techniciens d’intervention sociale et familiale et des auxiliaires de puériculture est calculé de façon analogue, en retenant pour diviseur le nombre annuel d’heures prévisionnelles d’intervention de ces agents, et en ajoutant, de la même manière, les coûts horaires mentionnés à l’article R. 314-133.

Article R. 314-135

I. – Par convention passée entre le département et le service d’aide à domicile, la rémunération de ce dernier peut, par dérogation aux dispositions de l’article R. 314-130, s’effectuer sous la forme d’une dotation globale de financement.

Le versement de cette dotation globale obéit aux dispositions du sous-paragraphe 1 du paragraphe 2 de la sous-section 3 de la présente section.

II. – La convention mentionnée au I ci-dessus peut, le cas échéant, avoir également pour signataires un ou plusieurs organismes de sécurité sociale afin d’incorporer, dans le versement de la dotation globale de financement, le montant des sommes versées par ces organismes au titre de leur action sanitaire et sociale.

Cette convention doit permettre de distinguer de façon précise les différentes activités du service prises en charge par chacun des financeurs. Elle fixe les conditions de versement de la dotation globale de financement.

Article R. 314-136

Pour l’application de l’article R. 314-51, le président du conseil général détermine le résultat d’un service mentionné à l’article R. 314-130 :

En considérant la totalité des charges d’exploitation, sous réserve de l’application des dispositions de l’article R. 314-52 ;

En diminuant ensuite cette somme de tous les produits d’exploitation directement perçus par le service, y compris ceux qui sont issus des organismes de sécurité sociale au titre de leur action sanitaire et sociale, ou de contributions des caisses de retraite complémentaire ;

En incorporant enfin à la somme ainsi modifiée, s’il y a lieu, les résultats d’exercices antérieurs, conformément aux dispositions de l’article R. 314-51.

Paragraphe 6
Services de soins infirmiers à domicile pour personnes âgées ou personnes handicapées adultes

Article R. 314-137

Les dépenses afférentes aux soins dispensés à domicile aux assurés sociaux par un service relevant du 6° ou du 7° du I de l’article L. 312-1 font l’objet d’une dotation globale de soins versé dans les conditions fixées au sous-paragraphe 2 du paragraphe 2 de la sous-section 3 de la présente section.

Article R. 314-138

I. – Pour l’approbation des dépenses d’un service mentionné à l’article R. 314-137, l’autorité de tarification tient compte :

Des charges relatives à la rémunération des infirmiers libéraux, ainsi que des charges relatives à la rémunération des salariés du service ayant qualité de psychologue, d’auxiliaire médical et notamment d’infirmier ou d’infirmier coordonnateur, d’aide-soignant, ou d’aide médico-psychologique ;

Des frais de déplacement de ces personnels ;

Des charges relatives aux fournitures et au petit matériel médical dont la liste est fixée par arrêté des ministres chargés de la sécurité sociale et de l’action sociale ;

Des autres frais généraux de fonctionnement du service.

II. – Sont notamment exclues des dépenses susceptibles d’être couvertes par les produits de la tarification :

Les prestations qui relèvent de l’activité des services d’aide à domicile mentionnés à l’article R. 314-130 ;

Par dérogation aux dispositions de l’article R. 314-26, et en lieu et place de l’énumération qui y figure, les dépenses mentionnées aux 1° à 8° de l’article R. 314-168.

Paragraphe 7
Foyers d’accueil médicalisés et services d’accompagnement médico-social pour personnes adultes handicapées

Article R. 314-140

Les dispositions du présent paragraphe sont applicables aux foyers d’accueil médicalisés mentionnés au 7° du I de l’article L. 312-1, ainsi qu’aux services dénommés “services d’accompagnement médico-social pour personnes adultes handicapées” qui relèvent du même alinéa de cet article.

Ces établissements et services bénéficient :

D’un forfait annuel global de soins fixé par le préfet du département d’implantation dans les conditions prévues par les articles R. 314-142 à R. 314-145 et versé par l’assurance maladie, selon les modalités mentionnées au sous-paragraphe 2 du paragraphe 2 de la sous-section 3 de la présente section ;

D’un tarif journalier afférent à l’accompagnement à la vie sociale, et le cas échéant à l’hébergement, fixé par le président du conseil général de leur département d’implantation dans les conditions prévues par l’article R. 314-146 et versé par le département du domicile de la personne prise en charge dans les conditions mentionnées à l’article R. 314-147.

Article R. 314-141

Pour la fixation du forfait global annuel de soins mentionné au 1° de l’article R. 314-140, le préfet de département établit, dans les limites d’un forfait plafond fixé par arrêté des ministres chargé de la sécurité sociale et de l’action sociale, le montant d’un forfait journalier afférent aux soins.

Le forfait annuel global de soins est égal au forfait journalier multiplié par le nombre prévisionnel de journées de l’établissement ou du service.

Article R. 314-142

Le préfet peut, à titre dérogatoire, fixer un forfait global de soins calculé sur la base d’un forfait journalier qui excède le montant du forfait plafond mentionné à l’article R. 314-141, lorsque le budget de l’établissement ou du service supporte des charges de soins d’une particulière importance, soit en raison de la spécificité des personnes accueillies par l’établissement ou le service, soit en raison de circonstances exceptionnelles.

Article R. 314-143

En vue de permettre le calcul du tarif journalier mentionné au 2° de l’article R. 314-140, le préfet notifie au président du conseil général le montant du forfait global notifié à l’établissement, et à défaut le montant du forfait qu’il envisage de retenir, au plus tard huit jours avant l’expiration du délai mentionné au I de l’article R. 314-36.

Article R. 314-144

Le tarif journalier mentionné au 2° de l’article R. 314-140 est calculé conformément aux dispositions de l’article R. 314-113.

La quote-part de frais de siège éventuellement imputable à l’établissement ou au service, en vertu des dispositions du sous-paragraphe 3 du paragraphe 4 de la sous-section 2 de la présente section, est imputée sur les charges prises en considération pour le calcul de ce tarif journalier.

Lors de la déduction, en application du premier alinéa de l’article R. 314-113, des produits d’exploitation autres que ceux du tarif journalier, le président du conseil général déduit notamment le montant du forfait annuel global de soins transmis par le préfet en application de l’article R. 314-143.

Article R. 314-145

Le tarif journalier mentionné à l’article R. 314-144 est facturé mensuellement, selon le terme à échoir.

Ce tarif journalier peut être globalisé, dans les conditions prévues au sous-paragraphe 4 du paragraphe 2 de la sous-section 3 de la présente section.

Article R. 314-146

Si les financements alloués en application du 1° de l’article R. 314-140 ont couvert des dépenses sans rapport avec celles pour lesquelles ils étaient prévus, ou si l’établissement ou service n’est pas en mesure de justifier de leur emploi, il peut être procédé à leur reversement.

Paragraphe 8
Autres dispositions relatives aux établissements et services qui accueillent des personnes âgées ou des adultes handicapés

Article R. 314-147

Pour les établissements relevant du 7° du I de l’article L. 312-1 :

I. – Les dispositions de l’article R. 314-122 sont applicables aux adultes.

II. – Les dispositions de l’article R. 314-119 sont applicables, notamment pour les modes d’accueil suivants :

L’accueil de jour ;

L’accueil de nuit ;

L’accueil jour et nuit ;

L’accueil temporaire ;

L’accueil de week-end.

III. – Les activités d’accompagnement médico-social en milieu ouvert, lorsqu’elles relèvent également du 7° du I de l’article L. 312-1, peuvent être directement assurées par un établissement relevant du présent article, dans la limite de 15 places et de 30 % de la capacité initiale de ce dernier.

Les charges et les produits du service d’accompagnement sont retracées dans le budget de l’établissement de rattachement, et pris en compte pour le calcul de son résultat.

Article R. 314-148

Les services polyvalents d’aide à domicile sont constitués d’un service d’aide à domicile relevant du paragraphe 5 de la sous-section 4 de la présente section et d’un service de soins infirmiers à domicile relevant du paragraphe 6 de la sous-section 4 de la présente section.

Ils peuvent, conformément aux dispositions de l’article R. 314-10, présenter leurs comptes sous la forme d’un budget principal, assorti d’un ou plusieurs budgets annexes.

Article R. 314-149

Lors de l’entrée d’une personne dans un établissement relevant des 6° ou 7° du I de l’article L. 312-1, et sauf dans le cas où cette entrée fait suite à une décision d’orientation prononcée par une autorité administrative, il peut être demandé à cette personne ou à son représentant légal le dépôt d’une caution.

Cette caution ne peut excéder un montant égal à deux fois le tarif mensuel d’hébergement qui reste effectivement à la charge de la personne hébergée.

La caution est restituée à la personne hébergée ou à son représentant légal dans les trente jours qui suivent sa sortie de l’établissement, déduction faite de l’éventuelle créance de ce dernier.

Paragraphe 9
Centres d’hébergement et de réinsertion sociale et centres d’accueil pour demandeurs d’asile

Article R. 314-150

Pour la fixation de la dotation globale de financement des centres d’hébergement et de réinsertion sociale mentionnés à l’article L. 345-1 et des centres d’accueil pour demandeurs d’asile mentionnés à l’article L. 348-1, le préfet du département d’implantation tient compte des publics accueillis et des conditions de leur prise en charge, telles qu’ils résultent notamment des stipulations des conventions mentionnées aux articles L. 345-3 et L. 348-4.

Cette dotation globale de financement est calculée en appliquant les indicateurs nationaux de référence fixés dans les conditions prévues au premier alinéa de l’article R. 314-33-1, lorsque les établissements ou services n’ont pas justifié des raisons conduisant à s’en écarter.

Article R. 314-151

Les produits de la section d’exploitation d’un centre d’hébergement et de réinsertion sociale ou d’un centre d’accueil pour demandeurs d’asile comprennent notamment, conformément aux dispositions des 2° et 3° du II de l’article R. 314-12, les participations financières versées par les personnes accueillies en application de l’article R. 345-7 et du I de l’article R. 348-4, et les aides publiques au logement perçues par l’établissement.

Article R. 314-152

I. – Peuvent notamment figurer dans le budget d’un centre d’hébergement et de réinsertion sociale, le cas échéant sous la forme d’un budget annexe :

Les activités de production et de commercialisation liées aux actions d’adaptation à la vie active, prévues par l’article R. 345-3 ;

Les autres actions non financées par l’aide sociale de l’État et qui se rattachent à la mission de l’établissement, à l’exception des activités mentionnées au II ci-dessous ;

II. – Doivent faire l’objet d’un budget propre, extérieur au budget général du centre d’hébergement et de réinsertion sociale, les activités suivantes :

Les actions relatives à l’insertion par l’activité économique, mentionnées à l’article L. 322-4-16-7 du code du travail ;

Les actions relatives à l’accès au logement des publics en difficulté, lorsque les produits qui leur sont affectés dépassent un montant fixé, en valeur ou en proportion, par arrêté des ministres chargés de l’action sociale et du logement.

Article R. 314-153

I. – Le budget annexe de production et de commercialisation relatif à l’activité mentionnée au 1° du I de l’article R. 314-152 doit notamment comporter en charges :

Les rémunérations des personnes qui prennent part aux actions mentionnées à l’article R. 345-3 ;

Les matières premières, les consommables et les prestations de service nécessaires à l’activité de production et de commercialisation ;

Les dotations aux comptes d’amortissement et de provision imputables à l’activité de production et de commercialisation.

II. – Il comporte, en produits :

Le chiffre d’affaires résultant de la commercialisation de la production et des prestations de services ;

Le cas échéant, une contribution du budget principal de l’établissement.

III. – Le résultat de ce budget annexe de production et de commercialisation est affecté conformément aux dispositions des II, III et IV de l’article R. 314-51.

IV. – Les dispositions de l’article R. 314-128 sont applicables au contrôle du budget annexe de production et de commercialisation.

Article R. 314-154

Lorsque les actions mentionnées au 1° du II de l’article R. 314-152 sont conduites par une personne morale gestionnaire d’un centre d’hébergement et de réinsertion sociale, le budget particulier qui les retrace peut, sur la demande de la personne gestionnaire, recevoir une subvention du budget du centre d’hébergement et de réinsertion sociale.

Le principe et le montant de cette subvention sont fixées, après avis du conseil départemental de l’insertion par l’activité économique, par l’autorité de tarification du centre d’hébergement et de réinsertion sociale. Celle-ci en indique expressément le montant dans l’arrêté qui fixe la dotation globale.

Cette subvention ne peut être autorisée qu’à la condition que les personnes accueillies par le centre d’hébergement et de réinsertion sociale bénéficient effectivement des actions conduites, dans le cadre d’un projet social et financier s’étendant sur plusieurs années.

Article R. 314-155

Lorsque les actions mentionnées au 2° du II de l’article R. 314-152 sont conduites par une personne morale gestionnaire d’un centre d’hébergement et de réinsertion sociale, au profit notamment des personnes ou des familles accueillies dans ce centre, le budget particulier qui les retrace peut, sur la demande de la personne gestionnaire, recevoir une subvention du budget du centre d’hébergement et de réinsertion sociale.

Le principe et le montant de cette subvention sont fixées par l’autorité de tarification du centre d’hébergement et de réinsertion sociale. Celle-ci en indique expressément le montant dans l’arrêté qui fixe la dotation globale.

Article R. 314-156

Lorsque la personne morale gestionnaire mentionnée aux articles R. 314-154 et R. 314-155 est une personne morale de droit public, les actions mentionnées au II de l’article R. 314-152 peuvent faire l’objet, au même titre que l’activité du centre d’hébergement et de réinsertion sociale, d’un budget annexe du budget général de cette personne morale.

Les articles R. 314-154 et R. 314-155 sont applicables aux subventions éventuellement versées à ces budgets annexes par le budget du centre d’hébergement et de réinsertion sociale.

Article R. 314-157

Le centre d’hébergement et de réinsertion sociale, chaque trimestre, et le centre d’accueil pour demandeurs d’asile, chaque mois, transmettent au préfet la liste des personnes accueillies entrées et sorties pendant cette période, ainsi qu’une information relative au nombre de personnes qui ont fait l’objet d’une décision de refus d’accueil, aux catégories auxquelles elles appartiennent et aux motifs de ce refus.

L’établissement est tenu de faire connaître au préfet, sur demande, la liste des personnes présentes.

Le centre d’hébergement et de réinsertion sociale et le centre d’accueil pour demandeurs d’asile conservent les dossiers des personnes accueillies deux années civiles après leur sortie. Les dossiers ainsi conservés peuvent à tout moment faire l’objet d’un contrôle sur place diligenté par le préfet.

Paragraphe 10
Modalités particulières de financement des établissements hébergeant des personnes âgées dépendantes

Sous-paragraphe 1
Principes généraux de la tarification

Article R. 314-158

Les prestations fournies par les établissements ou les sections d’établissement mentionnés à l’article L. 313-12 et par les établissements mentionnés au 2° de l’article L. 6111-2 du code de la santé publique comportent :

Un tarif journalier afférent à l’hébergement ;

Un tarif journalier afférent à la dépendance ;

Un tarif journalier afférent aux soins.

Article R. 314-159

Le tarif afférent à l’hébergement recouvre l’ensemble des prestations d’administration générale, d’accueil hôtelier, de restauration, d’entretien et d’animation de la vie sociale de l’établissement qui ne sont pas liées à l’état de dépendance des personnes accueillies. Ce tarif est à la charge de la personne âgée accueillie.

Article R. 314-160

Le tarif afférent à la dépendance recouvre l’ensemble des prestations d’aide et de surveillance nécessaires à l’accomplissement des actes essentiels de la vie, qui ne sont pas liées aux soins que la personne âgée est susceptible de recevoir. Ces prestations correspondent aux surcoûts hôteliers directement liés à l’état de dépendance des personnes hébergées, qu’il s’agisse des interventions relationnelles, d’animation et d’aide à la vie quotidienne et sociale ou des prestations de services hôtelières et fournitures diverses concourant directement à la prise en charge de cet état de dépendance.

Article R. 314-161

Le tarif afférent aux soins recouvre les prestations médicales et paramédicales nécessaires à la prise en charge des affections somatiques et psychiques des personnes résidant dans l’établissement ainsi que les prestations paramédicales correspondant aux soins liées à l’état de dépendance des personnes accueillies. En ce qui concerne l’accueil de jour, il comprend en outre le forfait journalier mentionné à l’article R. 314-207.

Sous-paragraphe 2
Modalités de détermination et de calcul des tarifs

1 Structure tarifaire des établissements

Article R. 314-162

Le budget des établissements est présenté par section d’imputation tarifaire correspondant à chacun des trois tarifs journaliers des prestations mentionnés à l’article R. 314-158. Les charges et les produits de chaque section d’imputation sont arrêtés séparément et comprennent :

I. – Pour la section d’imputation tarifaire afférente à l’hébergement :

En charges :

a) Les charges d’exploitation à caractère hôtelier et d’administration générale ;

b) Les charges relatives à l’emploi de personnel assurant l’accueil, l’animation de la vie sociale, l’entretien, la restauration et l’administration générale ;

c) Les amortissements des biens meubles et immeubles autres que le matériel médical ;

d) Les dotations aux provisions, les charges financières et exceptionnelles ;

En produits, ceux mentionnés à l’article R. 314-106 et au II de l’article R. 314-12 lorsqu’ils relèvent de la présente section d’imputation tarifaire ainsi que les forfaits journaliers mentionnés à l’article R. 314-207.

II. – Pour la section d’imputation tarifaire afférente à la dépendance :

En charges :

a) Les fournitures et prestations de services hôtelières liées à la prise en charge de la dépendance ;

b) Les charges relatives à l’emploi de personnel assurant l’aide et le soutien aux personnes hébergées dépendantes ;

c) Les amortissements du matériel et du mobilier, permettant la prise en charge de la dépendance et la prévention de son aggravation ;

En produits, ceux mentionnés à l’article R. 314-106 et au II de l’article R. 314-12 lorsqu’ils relèvent de la présente section d’imputation tarifaire.

III. – Pour la section d’imputation tarifaire afférente aux soins, nonobstant l’application des dispositions prévues à l’article R. 314-168, en fonction de l’option tarifaire prévue à l’article R. 314-167 :

En charges :

a) Les charges relatives aux prestations de services à caractère médical, au petit matériel médical, dont la liste est fixée par arrêté du ministre chargé des personnes âgées et aux fournitures médicales ;

b) Les charges relatives à l’emploi de personnel assurant les soins y compris celles prévues à l’article R. 314-164 ;

c) L’amortissement du matériel médical dont la liste est fixée par arrêté du ministre chargé des affaires sociales ;

d) Les forfaits journaliers mentionnés à l’article R. 314-207.

En produits, ceux mentionnés à l’article R. 314-106 et au II de l’article R. 314-12 lorsqu’ils relèvent de la présente section d’imputation tarifaire.

Article R. 314-163

Le budget est présenté sur la base des éléments ci-après énumérés :

La liste des charges et des produits afférents aux trois sections d’imputation, fixée à l’article R. 314-162 ;

Les tableaux, figurant aux annexes 3-2 et 3-3, définissant les modalités de calcul des différents tarifs et les clés de répartition des charges et des produits communs à plusieurs tarifs, en tenant compte :

a) De la répartition des personnes accueillies dans les établissements par niveaux de dépendance dits groupes iso-ressources (GIR), tels que fixés par la grille nationale mentionnée à l’article L. 232-2 ;

b) De la répartition des emplois et des effectifs des établissements entre les sections de calcul des tarifs, dans le respect des dispositions prévues à l’article R. 314-164 ;

Le tableau, figurant à l’annexe 3-4, définissant les modalités de détermination et d’affectation des résultats de chaque section d’imputation tarifaire des établissements hébergeant des personnes âgées dépendantes, conformément aux modalités prévues à l’article R. 314-51 ou, le cas échéant, à l’article R. 6145-51 du code de la santé publique. Pour les établissements relevant des articles L. 342-1 à L. 342-6, la détermination et l’affectation des résultats des sections tarifaires“dépendance” et “soins” est réalisée conformément aux dispositions de l’article R. 314-104 ;

Le tableau de bord, figurant à l’annexe 3-5, établissant la liste des indicateurs médico-socio-économiques.

Les tableaux mentionnés au 2° à 4° ci-dessus, dûment remplis, sont, d’une part, joints aux propositions budgétaires de l’établissement, d’autre part, transmis aux autorités de tarification pour le 30 avril qui suit l’exercice auquel ils se rapportent.

Les tableaux mentionnés au 2° et au 3° peuvent être modifiés par arrêté des ministres chargés des affaires sociales, du budget et de l’intérieur en vue de prendre en compte les changements de numérotation et d’intitulé de comptes retenus par le plan de compte des établissements sociaux et médico-sociaux publics.

Article R. 314-164

Les charges de personnel afférentes aux aides-soignants et aux aides médico-psychologiques qui, d’une part, sont diplômés ou en cours de formation dans un centre agréé et, d’autre part, exercent effectivement les fonctions attachées à ces professions ainsi que leurs charges sociales et fiscales figurent concurremment aux sections d’imputation tarifaire relatives respectivement à la dépendance et aux soins.

Ces charges sont réparties entre les deux sections précitées à raison de :

30 P. 100 sur la section d’imputation tarifaire relative à la dépendance, au titre des activités de ces personnels qui correspondent aux prestations définies à l’article R. 314-160 ;

70 P. 100 sur la section d’imputation tarifaire relative aux soins, au titre des activités de ces personnels qui correspondent aux prestations définies à l’article R. 314-161.

Cette répartition constitue la référence à atteindre au terme de la cinquième année d’exécution de la convention mentionnée à l’article L. 313-12, conformément aux dispositions de l’article R. 314-179.

Article R. 314-165

En application de la grille nationale mentionnée au 2° (a) de l’article R. 314-163, il est arrêté dans chaque établissement accueillant des personnes âgées dépendantes un tarif journalier afférent à la dépendance et un tarif journalier afférent aux soins pour les personnes classées :

Dans les groupes iso-ressources 1 et 2 ;

Dans les groupes iso-ressources 3 et 4 ;

Dans les groupes iso-ressources 5 et 6.

Article R. 314-166

Les tarifs journaliers mentionnés à l’article R. 314-165 sont obtenus selon les modalités de calcul précisées dans l’annexe 3-1 :

En prenant en compte la totalité des charges d’exploitation autorisées imputables à chaque élément de tarification ;

En diminuant les charges d’exploitation mentionnées au 1° des produits d’exploitation, autres que ceux relatifs à la présente tarification, mentionnés aux 2° à 8° du II de l’article R. 314-12 imputables à chaque élément de tarification ;

En incorporant, le cas échéant, les résultats conformément aux dispositions de l’article R. 314-51.

La somme des éléments mentionnés aux 1°, 2° et 3° est divisée par un nombre de journées égal à la moyenne des journées effectivement constatées les trois dernières années ou, en cas de circonstances particulières, par le nombre de journées prévisionnelles pour l’exercice considéré.

Les tarifs comprennent la taxe à la valeur ajoutée applicable.

2 Dispositions relatives aux prestations de soins

Article R. 314-167

Déduction faite des éléments mentionnés à l’article R. 314-168 et sous réserve des conditions prévues à l’article L. 314-8, les établissements mentionnés à l’article R. 314-158 peuvent opter en matière de soins :

Soit pour un tarif journalier global, comprenant notamment les rémunérations versées aux médecins généralistes et aux auxiliaires médicaux libéraux exerçant dans l’établissement, ainsi que les examens de biologie et de radiologie et les médicaments dont les caractéristiques sont fixées par arrêté ;

Soit pour un tarif journalier partiel qui ne comprend ni les examens ni les charges de personnel mentionnées au 1°, à l’exception de celles relatives au médecin coordonnateur mentionné au premier alinéa de l’article R. 314-170 et de celles relatives aux infirmières ou infirmiers libéraux.

Un arrêté des ministres chargés des affaires sociales, de l’agriculture et du budget précise la nature des examens et médicaments mentionnés aux alinéas précédents.

La convention prévue à l’article L. 313-12, dont la durée est fixée à cinq ans, mentionne l’option tarifaire choisie. En cours de convention et par avenant, l’option tarifaire peut être changée.

Six mois avant l’arrivée à échéance de ladite convention, l’établissement peut demander un changement d’option tarifaire.

Article R. 314-168

Sont à la charge des régimes obligatoires de base de l’assurance maladie dans les conditions prévues par le code de la sécurité sociale ou de l’aide médicale, mais ne peuvent être prises en compte dans le calcul des tarifs journaliers afférents aux soins, les prestations suivantes :

Les soins avec ou sans hébergement mentionnés au 1° de l’article L. 6111-2 du code de la santé publique incluant les prises en charge au sein des structures de soins alternatives à l’hospitalisation définies à l’article R. 712-2-1 et les prestations visées à l’article R. 712-2-2 du code de la santé publique ;

Les séjours et interventions de services de suppléance aux insuffisants rénaux et respiratoires chroniques ;

Les interventions in situ des équipes pluridisciplinaires relevant des secteurs de psychiatrie générale définis aux articles R. 3221-1 et R. 3221-5 du code de la santé publique ;

Les soins conservateurs, chirurgicaux et de prothèses dentaires réalisés tant en établissement de santé qu’en cabinet de ville ;

Les dispositifs médicaux mentionnés à l’article L. 5211-1 du code de la santé publique autres que ceux mentionnés aux a) et c) du III de l’article R. 314-162 en fonction du droit d’option tarifaire retenu par l’établissement ;

Les examens médicaux nécessitant le recours à des équipements matériels lourds définis au II de l’article R. 712-2 du code de la santé publique, lorsque ces examens ne nécessitent pas d’hospitalisation de la personne ;

Les honoraires des médecins spécialistes libéraux ;

Les transports sanitaires.

Ne peuvent être prises en compte dans le calcul des tarifs journaliers afférents à la dépendance, à l’hébergement et aux soins, les prestations suivantes :

Les frais d’inhumation des pensionnaires ;

Les frais couverts par un organisme mutualiste mentionné à l’article L. 111-1 du code de la mutualité ;

La participation de l’assuré social aux frais de soins mentionnée à l’article L. 322-2 du code de la sécurité sociale ;

Les dotations aux amortissements et aux provisions pour congés à payer et charges sociales et fiscales y afférents, dont les modalités ne respectent pas les règles de l’instruction comptable des établissements publics sociaux et médico-sociaux.

Article R. 314-169

Afin d’assurer un suivi de la consommation médicale et de l’activité des professionnels de santé libéraux dans l’établissement, celui-ci doit fournir :

Chaque semestre, à la caisse pivot et, sur leur demande, aux autres organismes d’assurance maladie, la liste des personnes hébergées ainsi que les mouvements intervenus au cours des six derniers mois. Cette liste comporte, pour chaque personne hébergée :

a) Les nom et prénom ;

b) Le numéro d’inscription au répertoire national d’identification des personnes physiques ;

c) Le nom de l’organisme de prise en charge, assorti du numéro de centre de paiement ;

d) La date d’entrée dans l’établissement ;

e) Le cas échéant, la date de sortie.

Chaque mois, à la caisse pivot, un bordereau portant mention de l’option tarifaire choisie par l’établissement, en application de l’article R. 314-167, et comportant :

a) Pour la part des rémunérations des professionnels d’exercice libéral intégrée dans le tarif journalier afférent aux soins, le montant, par catégorie professionnelle en distinguant, pour les médecins, les généralistes des médecins spécialistes, des rémunérations versées mensuellement ;

b) Le montant mensuel de la consommation de médicaments ;

c) Le montant mensuel de la consommation des résidents au titre de dispositifs médicaux intégrés dans le tarif afférent aux soins.

3 Evaluation du degré de dépendance des personnes hébergées dans les établissements

Article R. 314-170

Afin de moduler les tarifs afférents à la dépendance et aux soins, conformément aux dispositions mentionnées de l’article R. 314-165, le classement des résidents selon leur niveau de dépendance est réalisé par l’équipe médico-sociale de chaque établissement, sous la responsabilité du médecin coordonnateur. La convention prévue à l’article L. 313-12 précise la périodicité de la révision de ce classement. Celle-ci est au moins annuelle.

Le classement est transmis, pour contrôle et validation, à un médecin appartenant à une équipe médico-sociale mentionnée à l’article L. 232-3 et à un praticien-conseil de la caisse d’assurance maladie mentionnée à l’article R. 174-9 du code de la sécurité sociale.

En cas de désaccord entre les deux médecins précités sur cette validation, une commission départementale de coordination médicale, composée d’un médecin inspecteur de santé publique, d’un médecin du conseil général et d’un praticien-conseil d’une caisse d’assurance maladie, détermine à la majorité de ses membres le classement définitif à retenir et le transmet aux deux autorités chargées de la tarification.

Un arrêté des ministres chargés des affaires sociales et de l’intérieur détermine les modalités d’organisation et de fonctionnement de ladite commission.

Article R. 314-171

Le classement dans chacun des groupes de niveau de dépendance de la grille nationale réalisé dans les conditions fixées par l’article R. 314-170 donne lieu à une cotation en points tenant compte de l’état de la personne et de l’effort de prévention nécessaire fixé conformément à la colonne E du tableau figurant à l’annexe 3-6.

Il est procédé pour chaque établissement à une totalisation des cotations en points précédemment opérées.

Le total des points dans les différents groupes correspondant à la valorisation prévue à la colonne C du tableau de l’annexe 3-6 de toutes les personnes âgées dépendantes hébergées dans l’établissement divisé par le nombre de personnes hébergées permet d’obtenir une valeur correspondant à la dépendance moyenne des personnes accueillies dans l’établissement. Cette valeur, établie entre le 1er janvier et le 30 septembre de l’année, est dénommée groupe iso-ressources (GIR) moyen pondéré de l’établissement.

Article R. 314-172

Le montant des charges nettes afférentes à la dépendance définies au 1° du II de l’article R. 314-162 et au 1° de l’article R. 314-164, divisé par le nombre de points d’un établissement calculé conformément à la colonne E de l’annexe 3-6, constitue la valeur nette de son point afférent à la dépendance.

Le montant des charges relatives aux dépenses d’aides-soignants et d’aides médico-psychologiques définies à l’article R. 314-162 et au 2° de l’article R. 314-164, divisé par le nombre de points d’un établissement dans ses groupes calculé conformément à la colonne C de l’annexe 3-6, constitue la valeur nette de son point relatif aux aides-soignants et aux aides médico-psychologiques.

Ces données sont incluses dans le tableau de bord mentionné au 4° de l’article R. 314-163.

Article R. 314-173

Les tarifs journaliers afférents à la dépendance et aux soins de l’exercice en cours sont établis en prenant en compte les données résultant des valorisations mentionnées au troisième alinéa de l’article R. 314-171 au titre de l’année précédente.

Les informations correspondantes sont, d’une part, jointes aux propositions budgétaires de l’établissement, d’autre part, transmises aux autorités de tarification pour le 30 avril qui suit l’exercice auquel ces informations se rapportent.

Est également joint un tableau de répartition des personnes hébergées entre les niveaux de dépendance définis par la grille nationale mentionnée à l’article L. 232-2.

Article R. 314-174

Afin de comparer le niveau des prestations délivrées et de contribuer à une allocation optimale des ressources entre établissements, le président du conseil général calcule la valeur nette moyenne départementale du point relatif à la dépendance concernant les établissements du département relevant de l’article R. 314-158. Cette valeur est égale au quotient des charges nettes, constatées au dernier compte administratif, et qui entrent dans le calcul du tarif journalier afférent à la dépendance, par le nombre de points dans les groupes iso-ressources 1 à 6, issu de la valorisation prévue au premier alinéa de l’article R. 314-172 pour le même exercice.

Article R. 314-175

Afin de comparer les niveaux de prestations délivrées et de contribuer à une allocation optimale des ressources entre établissements, le préfet calcule la valeur nette moyenne départementale du point relatif aux aides-soignants et aux aides médico-psychologiques concernant les établissements du département relevant de l’article R. 314-158. Cette valeur est égale au quotient des frais de personnel relatifs aux aides-soignants et aux aides médico-psychologiques qui ont été constatés au dernier compte administratif et qui entrent dans le calcul des tarifs journaliers afférents aux soins par le nombre de points dans les groupes iso-ressources 1 à 6 issu de la valorisation pour le même exercice prévue au deuxième alinéa de l’article R. 314-172.

Article R. 314-176

À la demande de l’autorité tarifaire compétente, lorsque la valeur nette des points respectivement mentionnés aux articles R. 314-174 et R. 314-175, proposée par l’établissement, est supérieure à la valeur nette moyenne départementale constatée du point correspondant, l’établissement expose les raisons, en dehors de celles liées à l’augmentation des prix et des salaires, qui expliquent et justifient cet écart et, le cas échéant, les mesures qu’il programme afin de mettre en adéquation ses charges, ses produits et l’état de dépendance des personnes accueillies, en tenant compte :

Des critères de qualité de prise en charge résultant de l’application du cahier des charges mentionné à l’article L. 313-12 ;

De l’efficacité de l’action médico-sociale visant à améliorer l’autonomie des personnes hébergées ;

Des indicateurs médico-socio-économiques composant le tableau de bord prévu au 4° de l’article R. 314-163.

La convention mentionnée à l’article L. 313-12 prévoit, le cas échéant, les modalités de réduction des écarts constatés entre la valeur nette du point résultant des propositions de l’établissement et la valeur nette moyenne départementale du point correspondant.

Article R. 314-177

Le préfet de région procède au calcul d’une valeur nette moyenne régionale du point relatif aux aides-soignants et aides médico-psychologiques en procédant à l’agrégation au niveau régional des données ayant permis le calcul des valeurs nettes moyennes départementales du point relatif aux aides-soignants et aides médico-psychologiques dans les conditions mentionnées à l’article R. 314-175.

Afin de répartir les enveloppes régionales de crédits relatives aux établissements relevant de l’article R. 314-158, allouées chaque année en fonction de l’objectif national de dépenses d’assurance maladie prévu par la loi de financement de la sécurité sociale, l’autorité régionale compétente pour l’assurance maladie tient compte de la valeur nette moyenne régionale du point mentionnée au précédent alinéa, et de l’ensemble des indicateurs médico-socio-économiques figurant au tableau de bord prévu au 4° de l’article R. 314-163.

Article R. 314-178

Le préfet de région procède au calcul de la valeur moyenne régionale du point relatif à la dépendance. En vue de permettre les comparaisons interdépartementales et inter-établissements, il procède également au calcul de la valeur régionale de tous les autres indicateurs médico-socio-économiques figurant au tableau de bord prévu au 4° de l’article R. 314-163

Article R. 314-179

Chaque établissement établit un plan pluriannuel d’évolution du tableau des effectifs annexé à la convention mentionnée à l’article L. 313-12 qui précise les variations d’effectifs envisagées chaque année et dans chaque section tarifaire pendant la durée de ladite convention.

4 Tarifs journaliers afférents à l’hébergement et à la dépendance

Article R. 314-180

Le tarif journalier moyen afférent à l’hébergement est calculé en divisant par le nombre de journées prévisionnelles des personnes hébergées dans l’établissement le montant des charges d’exploitation autorisées à la section d’imputation tarifaire relative à l’hébergement prévue à l’article R. 314-163 diminuées des produits d’exploitation imputables à cette même section d’imputation, et après, le cas échéant, incorporation des résultats relevant de ladite section d’imputation conformément à l’article R. 314-51.

Article R. 314-181

Sont arrêtés par le président du conseil général et facturés mensuellement selon le terme à échoir :

Le tarif journalier moyen afférent à l’hébergement ;

Les tarifs journaliers afférents à la dépendance.

Le président du conseil général peut aussi prévoir par convention avec l’établissement le versement d’un acompte mensuel d’une dotation globale de financement relative à l’hébergement et à la dépendance correspondant aux tarifs journaliers hébergement et dépendance des personnes hébergées ayants droit soit de l’aide sociale départementale, soit de l’allocation personnalisée d’autonomie.

Article R. 314-182

Le tarif journalier moyen afférent à l’hébergement peut être modulé par l’organisme gestionnaire afin de tenir compte notamment :

Du nombre de lits par chambre ;

Des chambres pour couples dont l’un des membres n’est pas dépendant ;

De la localisation et du confort de la chambre ;

De la non-utilisation du service de restauration collective de l’établissement ;

De la non-utilisation du service de blanchisserie de l’établissement ;

De l’accueil temporaire ;

De l’accueil de jour.

Dans le cas où l’accueil de jour ne fait pas l’objet d’un budget annexe ou d’un budget spécifique, le tarif de l’accueil de jour est constitué, d’une part d’un tarif hébergement modulé en application du présent article et d’autre part, du tarif dépendance correspondant au groupe iso-ressources de la personne concernée minoré d’un taux fixé par le président du conseil général.

Sur proposition du directeur de l’établissement, le président du conseil général arrête les tarifs ainsi modulés après s’être assuré :

Que ces derniers ne génèrent pas de recettes supérieures à celles qu’aurait entraînées l’application uniforme à tous les hébergés du tarif journalier moyen afférent à l’hébergement défini à l’article R. 314-180 ;

Que les bénéficiaires de l’aide sociale à l’hébergement ne font pas l’objet d’une quelconque discrimination.

Lorsque le nombre de places d’accueil de jour est supérieur au seuil fixé par le décret pris en application du II de l’article L. 313-12, cet accueil de jour doit faire l’objet, soit d’un budget annexe, soit d’un budget spécifique.

Les logements foyers qui relèvent de façon combinée du 6° du I de l’article L. 312-1 et de l’article L. 633-1 du code de la construction et de l’habitation, et qui ont conclu la convention prévue au I de l’article L. 313-12, peuvent continuer de percevoir la redevance, définie aux articles R. 353-156 à R. 353-159 du code de la construction et de l’habitation, correspondant aux tarifs journaliers afférents à l’hébergement.

Article R. 314-183

Pour les établissements relevant du 2° de l’article L. 342-1, le tarif journalier afférent à l’hébergement des personnes qui sont bénéficiaires de l’aide sociale est arrêté par le président du conseil général du lieu d’implantation de l’établissement dans le cadre d’une convention d’aide sociale et dans les conditions prévues à l’article L. 342-3-1.

Article R. 314-183-1

L’évolution des prix moyens de revient de l’hébergement qui vont servir de références pour la fixation des tarifs opposables à l’aide sociale départementale est calculée en appliquant la formule de calcul prévue au a bis) de l’annexe 3.1 du présent code. Le cas échéant, il est aussi pris en compte les conséquences de la taxe à la valeur ajoutée applicable.

Article R. 314-184

Les tarifs journaliers afférents à la dépendance sont arrêtés en appliquant les formules de calcul précisées à l’annexe 3-1.

La dotation budgétaire globale afférente à la dépendance prévue au II de l’article L. 232-8 est arrêtée par le président du conseil général en appliquant les formules de calcul précisées à l’annexe 3-7. Cette dotation globale prend en compte l’évolution du groupe iso-ressources moyen pondéré dès lors que ce dernier connaît, par rapport à l’année précédente, une évolution supérieure à un nombre de points fixé par arrêté du ministre chargé des personnes âgées.

Le règlement de la dotation budgétaire globale afférente à la dépendance est effectué par acomptes mensuels correspondant au douzième du montant de cette dotation budgétaire globale arrêtée par le président du conseil général. Ces acomptes sont versés le vingtième jour du mois, ou, si ce jour n’est pas ouvré, le dernier jour précédant cette date.

Dans le cas où la dotation budgétaire globale afférente à la dépendance n’a pas été arrêtée avant le 1er janvier de l’exercice en cause, et jusqu’à l’intervention de la décision, le président du conseil général règle des acomptes mensuels égaux aux douzièmes de la dotation de l’exercice antérieur. Dès la fixation de la dotation budgétaire globale afférente à la dépendance, il est procédé à une régularisation des versements lors de l’acompte mensuel du mois suivant.

Cette dotation budgétaire globale afférente à la dépendance n’inclut pas la participation des résidents prévue au premier alinéa du I de l’article L. 232-8. Cette dernière est calculée en appliquant la formule de calcul précisée au h de l’annexe 3-1.

5 Tarifs journaliers afférents aux soins et dotation globale de financement relative aux soins

Article R. 314-185

Les tarifs journaliers afférents aux soins et le montant de la dotation globale de financement relative aux soins sont arrêtés par l’autorité compétente pour l’assurance maladie.

Article R. 314-186

Les tarifs journaliers afférents aux soins sont arrêtés en appliquant les formules de calcul précisées à l’annexe 3-1.

Pour les soins en accueil de jour, lorsque cet accueil ne fait pas l’objet d’un budget annexe ou d’un budget spécifique, les tarifs journaliers sont minorés d’un pourcentage fixé par arrêté du ministre chargé de la sécurité sociale.

6 Dispositions diverses

Article R. 314-187

Dans le cas où les tarifs journaliers afférents aux soins ne sont pas susceptibles d’être pris en charge soit au titre de l’aide médicale, soit par un organisme d’assurance maladie, ou par tout autre organisme public, les intéressés ou, à défaut, un tiers, souscrivent un engagement d’acquitter les frais de toute nature afférents au régime choisi. Ils sont tenus, sauf dans les cas d’urgence, de verser au moment de leur entrée dans l’établissement une provision renouvelable calculée sur la base de la durée estimée du séjour. En cas de sortie avant l’expiration du délai prévu, la fraction dépassant le nombre de jours de présence est restituée.

Article R. 314-188

Par dérogation aux dispositions de l’article R. 314-164, lorsque les établissements font l’objet d’un montant total de financement alloué par l’assurance maladie supérieur à celui qui résulterait de l’application de la clé de répartition des charges entre la section tarifaire afférente aux soins et celle afférente à la dépendance telle qu’elle résulte des tableaux mentionnés au 2° de l’article R. 314-163, ces établissements continuent à bénéficier de la prise en charge par l’assurance maladie acquise lors de l’exercice antérieur à celui relevant de l’application de la convention prévue à l’article L. 313-12.

Pour les établissements qui ne disposent pas de pharmacie à usage intérieur, la contribution de l’assurance maladie définie au précédent alinéa ne peut être supérieure à 30 % des dépenses salariales afférentes aux aides soignants et aux aides médico-psychologiques, telles qu’elles ont été constatées lors de l’exercice précédent la signature de la convention prévue à l’article L. 313-12.

Dans les établissements de santé gérant plusieurs activités d’accueil de personnes âgées dépendantes, retracées dans plusieurs comptes de résultat prévisionnels annexes mentionnés à l’article R. 6145-12 du code de la santé publique, la contribution de l’assurance maladie à l’un de ces comptes de résultat prévisionnels annexes peut financer les charges de soins d’un autre.

Cependant, l’équilibre de la section tarifaire afférente aux soins doit être réalisé à l’échéance de la première convention.

Article R. 314-189

Les résidents de moins de soixante ans dans les établissements hébergeant des personnes âgées dépendantes ayant conclu la convention prévue à l’article L. 313-12 ne font pas l’objet de la classification prévue à l’article R. 314-170.

Le forfait de soins journalier des résidents de moins de soixante ans est calculé en divisant le montant total des charges nettes de la section tarifaire afférente aux soins par le nombre annuel de journées prévisionnelles de l’ensemble des résidents de l’établissement. Les dépenses correspondantes sont prises en compte pour le calcul de la dotation globale de financement prévue à l’article R. 174-9 du code de la sécurité sociale.

Le prix de journée hébergement des résidents de moins de soixante ans est calculé en divisant le montant total des charges nettes des sections tarifaires afférentes à l’hébergement et à la dépendance par le nombre annuel de journées prévisionnelles de l’ensemble des résidents de l’établissement.

Les produits relatifs aux prix de journée hébergement des personnes hébergées de moins de soixante ans sont affectés à la section tarifaire hébergement pour un montant calculé sur la base du tarif journalier moyen afférent à l’hébergement, et sont affectés pour le solde à la section tarifaire dépendance.

Article R. 314-190

Pour les établissements régis par les articles L. 342-1 à L. 342-6 :

Les dispositions du 1° de l’article R. 314-158, de l’article R. 314-180 et du 1° de l’article R. 314-181 ne sont pas applicables ;

Les modalités de tarification afférentes à la dépendance définies au sous-paragraphe 2 du présent paragraphe ne sont applicables qu’aux contrats mentionnés à l’article L. 342-1, conclus postérieurement à la date de signature de la convention prévue à l’article L. 313-12.

Article R. 314-191

Les conventions prévues à l’article L. 313-12 entrent en vigueur à compter de l’exercice budgétaire qui suit la date de leur conclusion, sauf accord entre les parties signataires pour anticiper la date d’application précitée.

Article R. 314-192

Pendant la période transitoire prévue à l’article 5 de la loi n° 2001-647 du 20 juillet 2001 relative à la prise en charge de la perte d’autonomie des personnes âgées et à l’allocation personnalisée d’autonomie :

L’autorité compétente pour l’assurance maladie précise, le cas échéant, dans l’arrêté tarifaire le montant de la contribution de l’assurance maladie définie à l’article R. 314-188. Elle notifie au président du conseil général le montant du forfait global de soins qu’elle arrête en application du 1° de l’article 5 de la loi n° 2001-647 du 20 juillet 2001 ;

Le président du conseil général du lieu d’implantation de l’établissement ou du service fixe les tarifs afférents à la dépendance calculés en application des articles R. 314-160, R. 314-163 à R. 314-166 et R. 314-184. Le cas échéant, la contribution de l’assurance maladie visée au 1° est prise en compte dans le calcul des tarifs ;

Les tarifs journaliers afférents à l’hébergement sont fixés par le président du conseil général du lieu d’implantation de l’établissement si ce dernier est habilité au titre de l’aide sociale à l’hébergement.

Pour les résidents de moins de soixante ans, les prix de journée afférents à l’hébergement sont calculés en application du dernier alinéa de l’article R. 314-189.

Pour les résidents de plus de soixante ans, les tarifs afférents à l’hébergement sont calculés en prenant en compte, d’une part, les charges nettes du budget de l’établissement ou du service, le cas échéant majorées ou minorées par l’incorporation des résultats des exercices antérieurs, et d’autre part, le forfait global de soins et le produit des tarifs afférents à la dépendance mentionnés respectivement au 1° et au 2° de l’article 5 de la loi n° 2001-647 du 20 juillet 2001 ainsi que le cas échéant, le produit des prix de journée mentionnés à l’alinéa précédent.

Les tarifs journaliers afférents à l’hébergement peuvent être modulés en application de l’article R. 314-182.

Par dérogation aux dispositions de l’avant-dernier alinéa de l’article R. 6145-12 du code de la santé publique, pendant toute la durée de la période transitoire ou jusqu’au terme de la première convention tripartite prévue au I de l’article L. 313-12, les budgets annexes relatifs aux services accueillant des personnes âgées dépendantes peuvent recevoir une subvention du budget principal ou accorder une subvention à un autre budget annexe.

Les produits de ces subventions ne sont pas pris en compte pour le calcul du montant de la contribution de l’assurance maladie définie à l’article R. 314-188.

Article R. 314-193

Pour l’Assistance publique-Hôpitaux de Paris, le président du conseil de Paris fixe l’élément de tarification des prestations d’hébergement et les tarifs afférents à la dépendance des unités de soins de longue durée et des activités relevant de l’article L. 312-1.

Paragraphe 11
Dispositions particulières applicables à diverses catégories d’établissements et de services

Sous-paragraphe 1
Accueil temporaire

Article R. 314-194

I. – L’accueil temporaire est régi par les dispositions des articles D. 312-8 à D. 312-10.

II. – Les charges nettes de l’accueil temporaire relevant du 5° de l’article R. 314-119 et du 4° de l’article R. 314-147 font l’objet d’un forfait global annuel versé pour les établissements financés par l’assurance maladie selon les modalités prévues au 3° de l’article R. 314-111 et pour les établissements dont le tarif est fixé par le président du conseil général selon les modalités prévues aux articles R. 314-106 à R. 314-108.

Ce forfait global annuel est pris en compte dans les produits de la tarification de l’établissement de rattachement et entre dans le calcul du résultat de ce dernier.

III. – Lorsque l’accueil temporaire relevant du 5° de l’article R. 314-119 ou du 4° de l’article R. 314-147 fait l’objet d’un budget annexe en application de l’article R. 314-120 ou d’un budget propre, son financement est assuré par une dotation globale de financement calculée en application des articles R. 314-106 à R. 314-108 et versée selon les modalités prévues au 3° de l’article R. 314-111.

IV. – Lorsque l’accueil temporaire relevant du 4° de l’article R. 314-147 fait l’objet d’un budget annexe ou d’un budget propre, son financement est assuré par une dotation globale de financement calculée et versée en application des articles R. 314-106 à R. 314-108.

V. – En application du 2° de l’article L. 314-8 du présent code, les participations des bénéficiaires de l’accueil temporaire dans les établissements pour adultes relevant du 7° du I de l’article L. 312-1 ne peuvent pas excéder le montant du forfait journalier hospitalier prévu à l’article L. 174-4 du code de la sécurité sociale pour un accueil avec hébergement et les deux tiers de ce montant pour un accueil de jour.

Sous-paragraphe 2
Dispositions diverses

Article R. 314-195

Les établissements et services relevant du 11° du I de l’article L. 312-1, et notamment les centres régionaux de l’enfance et des adultes inadaptés et les comités de liaison, d’information et de coordination en gérontologie, peuvent, sans préjudice des financements mentionnés au XI de l’article R. 314-105, être financés par :

La vente de leurs prestations de service ;

Les cotisations et contributions de leurs adhérents ;

Les remboursements sur les opérations faites en commun ;

Des subventions d’exploitation, dans le cadre de conventions de financement.

L’affectation de leurs résultat est décidée dans les conditions fixées au II et au III de l’article R. 314-51.

Article R. 314-196

Les dispositions de l’article R. 314-149 sont applicables aux établissements mentionnés au 2° de l’article L. 6111-2 du code de la santé publique.

Sous-section 5
Dispositions relatives à la réglementation du travail

Paragraphe 1
Conventions collectives et accords de retraite

Article R. 314-197

Sous réserve des dispositions de l’article R. 314-200, l’agrément mentionné à l’article L. 314-6 du code de l’action sociale et des familles est donné par les ministres chargés de l’action sociale et de la santé.

Les conventions ou accords sont transmis par lettre recommandée avec avis de réception par toute partie signataire au ministre chargé de l’action sociale, dont les services assurent le secrétariat de la Commission nationale d’agrément qui en accuse réception par lettre recommandée avec avis de réception.

Les modalités de transmission ainsi que la liste des pièces du dossier de demande d’agrément comprenant notamment une analyse des modifications apportées aux stipulations en vigueur par la convention ou l’accord transmis, et le chiffrage de son coût indiquant notamment sa répartition entre les différents financeurs sont précisés par arrêté des ministres chargés de l’action sociale et de la santé.

En fonction des besoins de l’instruction, des informations complémentaires peuvent être demandées.

Article R. 314-198

I. – La Commission nationale d’agrément comprend :

a) Un représentant du ministre chargé de l’action sociale, président ;

b) Un représentant du ministre chargé du travail ;

c) Un représentant du ministre chargé de la sécurité sociale ;

d) Un représentant du ministre chargé de la santé ;

e) Un représentant du ministre chargé du budget ;

f) Un représentant du garde des sceaux, ministre de la justice ;

g) Un représentant du ministre chargé des collectivités territoriales ;

h) Trois présidents de conseil général désignés par l’Assemblée des départements de France ou leurs représentants ;

Elle comprend également, à titre consultatif :

a) Le directeur général de la Caisse nationale d’assurance maladie des travailleurs salariés ou son représentant ;

b) Le directeur de la Caisse nationale d’allocations familiales ou son représentant ;

c) Le directeur de la Caisse nationale d’assurance vieillesse des travailleurs salariés ou son représentant ;

d) Le directeur de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie ou son représentant.

II. – La Commission nationale d’agrément peut consulter tout expert qu’elle juge nécessaire d’entendre.

Les décisions prises après avis de la Commission nationale d’agrément font l’objet d’une notification par lettre recommandée avec avis de réception aux signataires de la convention ou de l’accord et d’une publication au Journal officiel de la République française.

L’absence de décision dans le délai de quatre mois à compter de la date d’avis de réception de la transmission prévue au deuxième alinéa de l’article R. 314-197 vaut décision de rejet.

Article R. 314-199

Les paramètres d’évolution de la masse salariale figurent dans le rapport prévu à l’article L. 314-6.

Dans la limite du montant fixé au premier alinéa de l’article L. 314-4 et compte tenu de l’objectif des dépenses d’assurance maladie fixé par la loi de financement de la sécurité sociale et des objectifs mentionnés à l’article L. 313-8, ces paramètres sont fixés au regard notamment :

a) Des orientations nationales ou locales en matière de prise en charge des personnes ;

b) Des mesures législatives ou réglementaires ayant une incidence sur la masse salariale des établissements et services sanitaires, sociaux et médico-sociaux et des services concourant à leur fonctionnement du siège de leurs organismes gestionnaires.

Ils peuvent également varier compte tenu de l’évolution prévisionnelle des rémunérations des personnels des établissements et services sanitaires, sociaux et médico-sociaux compte tenu de leur ancienneté ou de leur qualification.

Un arrêté du ministre de l’action sociale précise les modalités de recueil auprès des départements des informations relatives aux objectifs mentionnés à l’article L. 313-8.

Article R. 314-200

Les conventions collectives et accords de retraite applicables au personnel des organismes de sécurité sociale restent soumis à agrément dans les conditions prévues à l’article L. 123-1 du code de la sécurité sociale.

Toutefois l’agrément des conventions collectives et accords de retraite, en tant qu’ils s’appliquent spécifiquement dans des établissements ou services visés à l’article L. 314-6 du code de l’action sociale et des familles, est donné après consultation des ministres chargés de l’action sociale et de la santé.

Paragraphe 2
Durée du travail

Article R. 314-201

Les dispositions du présent paragraphe sont applicables :

Aux établissements gérés par des personnes privées à but non lucratif comportant un hébergement qui sont mentionnés aux 1°, 2°, 4°, 6°, 7° et 8° du I de l’article L. 312-1 ;

Aux emplois à temps plein de personnels éducatifs, d’infirmiers ou d’aides-soignants ou de personnels de même niveau de qualification appelés à les remplacer dont les titulaires assurent en chambre de veille au sein de l’établissement la responsabilité d’une surveillance nocturne.

Article R. 314-202

Pour le calcul de la durée légale du travail dans les établissements et pour les emplois mentionnés à l’article R. 314-201, chacune des périodes de surveillance nocturne en chambre de veille est décomptée comme trois heures de travail effectif pour les neuf premières heures et comme une demi-heure pour chaque heure au-delà de neuf heures.

Article R. 314-203

La période de présence en chambre de veille s’étend du coucher au lever des personnes accueillies tels qu’ils sont fixés par les tableaux de service, sans que sa durée puisse excéder douze heures.

Article R. 314-203-1

Le recours au régime d’équivalence prévu à l’article R. 314-202 ne peut avoir pour effet de porter :

À plus de quarante-huit heures la durée hebdomadaire moyenne de travail des salariés, décomptée heure pour heure, sur une période quelconque de quatre mois consécutifs ;

À plus de douze heures la durée de travail des travailleurs de nuit, décomptée heure pour heure, sur une période quelconque de vingt-quatre heures ; ces salariés bénéficient de périodes de repos d’une durée au moins équivalente au nombre d’heures qui sont effectuées au-delà de la huitième heure.

Pour l’appréciation de la qualité de travailleur de nuit selon les dispositions de l’article L. 213-2 du code du travail, le temps de travail des salariés soumis au régime d’équivalence de l’article R. 314-202 est décompté heure pour heure.

Article R. 314-203-2

Aucun salarié auquel est appliqué le régime d’équivalence prévu par l’article R. 314-202 ne peut accomplir un temps de travail, décompté heure pour heure, excédant six heures consécutives, sans bénéficier d’un temps de pause d’une durée minimale de vingt minutes.

Section 3
Dispositions diverses

Article R. 314-204

Dans les établissements relevant du 6° et du 7° du I de l’article L. 312-1 ou du 2° de l’article L. 6111-2 du code de la santé publique, le tarif journalier afférent à l’hébergement est, en cas d’absence de plus de soixante-douze heures, minoré des charges variables relatives à la restauration et à l’hôtellerie pour un montant fixé dans le règlement départemental d’aide sociale. Pour les absences de plus de soixante-douze heures pour cause d’hospitalisation, cette minoration doit tenir compte du montant du forfait hospitalier.

Article R. 314-205

Nonobstant les dispositions de l’article R. 314-162, dans les établissements et services relevant des 2°, 3° et 4° de l’article L. 342-1 et les établissements habilités à l’aide sociale pour la totalité de leurs places relevant du 6° du I de l’article L. 312-1 ayant conclu la convention prévue au I de l’article L. 313-12, les frais financiers peuvent être pris en charge par l’assurance maladie sous réserve de l’accord de l’autorité de tarification compétente pour la section tarifaire afférente aux soins et dans la limite des crédits notifiés à cet effet.

Ces frais sont pris en charge lorsque :

Le plan pluriannuel de financement prévu à l’article R. 314-20 a été approuvé par le président du conseil général qui tarife l’hébergement ;

Le taux d’endettement de l’établissement ou du service résultant du rapport entre, d’une part, les emprunts contractés ou à contracter et, d’autre part, les financements stables hors amortissements cumulés du fonds de roulement d’investissement calculé conformément au bilan financier prévu à l’article R. 314-48, est inférieur à 50 % ;

L’établissement ou le service pratique une politique de dépôts et cautionnements en application de l’article R. 314-149 ;

Les reprises sur les réserves de trésorerie ou de couverture du besoin en fonds de roulement ont, le cas échéant, été effectuées si les conditions prévues à l’article R. 314-48 sont réunies ;

Les liquidités permanentes de l’établissement ou du service ne dépassent pas un niveau égal ou supérieur à trente jours d’exploitation.

Les crédits affectés à la compensation des frais financiers sont imputés en charges de la section tarifaire afférente aux soins en procédant à une dotation au compte de provision réglementée pour le renouvellement des immobilisations.

Afin de couvrir les frais financiers, ils sont, ensuite, imputés en produits de la section tarifaire afférente à l’hébergement par une reprise sur provisions réglementées pour renouvellement des immobilisations.

Article R. 314-206

Sans préjudice de l’application de l’article D. 314-205 pour les établissements relevant de l’article L. 313-12, dans les établissements et services relevant de l’article R. 314-1, des provisions réglementées pour le renouvellement des immobilisations peuvent être constituées et des amortissements dérogatoires peuvent être pratiqués avant détermination du résultat comptable, dans les conditions suivantes :

Après accord de l’autorité de tarification compétente dans les conditions prévues aux articles R. 314-45 ou R. 314-46 ;

Dans la limite des crédits limitatifs mentionnés aux articles L. 314-3 à L. 314-5, dès lors que ceux-ci sont disponibles ;

En application du 4° de l’article R. 314-12 et des plans de comptes prévus à l’article R. 314-5.

Article R. 314-207

I. – Dans les établissements mentionnés au I de l’article L. 313-12, les frais de transport entre le domicile et l’établissement des personnes bénéficiant d’un accueil de jour sont pris en charge par l’assurance maladie sous forme d’un forfait journalier applicable au nombre de places autorisées. Ce forfait est fixé dans la limite d’un plafond déterminé chaque année par arrêté des ministres chargés de la sécurité sociale et des personnes âgées.

II. – Pour bénéficier de la prise en charge, le gestionnaire de l’établissement doit justifier de modalités d’organisation des transports adaptées aux besoins des personnes accueillies et aux conditions prévues au I.

Chapitre V
Dispositions propres aux établissements et services sociaux et médico-sociaux relevant de personnes morales de droit public

Section 1
Dispositions générales

Article R. 315-1

Sous réserve des avis et de l’autorisation prévus à l’article L. 313-1, les établissements publics mentionnés à l’article L. 315-1 qui relèvent d’une seule collectivité territoriale sont créés par une délibération du conseil de ladite collectivité.

Lorsqu’ils relèvent de plusieurs collectivités territoriales ou qu’ils sont constitués avec la participation financière d’un centre communal ou intercommunal d’action sociale, leur création ne peut résulter que de délibérations identiques des organes délibérants de chacune de ces collectivités ou organismes.

La ou les délibérations fixent notamment :

a) L’objet et les missions qui sont assignés à l’établissement public ;

b) Son siège et son implantation ;

c) Son organisation et ses règles de fonctionnement ;

À plus d) Sous réserve des articles R. 315-6 à R. 315-14, la composition de son conseil d’administration ainsi que les modalités de désignation des représentants des personnes qu’il accueille.

Article R. 315-2

Lorsque la création de l’établissement public est liée à la mise en place d’un nouvel équipement ou à une extension importante au sens de l’article R. 313-1, d’un équipement existant sur le territoire d’une commune dont cet établissement ne relève pas, cette mesure ne peut être prise qu’après avis du conseil municipal de cette commune.

Article R. 315-3

Sont réputés de même nature les établissements sociaux ou médico-sociaux qui poursuivent des objectifs analogues ou complémentaires en faveur d’une même catégorie de bénéficiaires.

Article R. 315-4

La suppression d’un établissement public intervient à l’initiative de la ou des collectivités ou organismes concernés, ou sur la demande motivée des deux tiers des membres de son conseil d’administration ou lorsque le préfet a, dans les conditions prévues aux articles L. 313-15 et L. 313-16, prononcé la fermeture totale et définitive du ou des équipements que l’établissement gère.

Elle résulte d’une délibération de la collectivité territoriale qui a créé l’établissement. Lorsque plusieurs collectivités territoriales ou un centre communal ou intercommunal d’action sociale ont participé à la création, les délibérations des conseils de ces collectivités ou organismes doivent être rédigées en des termes identiques.

La ou les délibérations doivent prévoir le transfert des biens affectés au fonctionnement de l’établissement supprimé ainsi que des droits et obligations le concernant soit à la ou aux collectivités territoriales, soit à un établissement de même nature au sens de l’article R. 315-3.

À défaut, le transfert est réalisé par le préfet du département dans lequel est implanté l’établissement.

Article R. 315-5

Un dossier, établi selon un modèle fixé par arrêté du ministre chargé de l’action sociale, est annexé à la ou aux délibérations portant création de l’établissement.

Section 2
Statut des établissements publics sociaux et médico-sociaux dotés de la personnalité juridique

Sous-section 1
Composition et fonctionnement des conseils d’administration

Article R. 315-6

Le conseil d’administration des établissements publics sociaux et médico-sociaux qui relèvent d’une seule commune ou d’un seul département comprend douze membres. Ce nombre est porté à treize dans le cas où l’établissement public a son siège sur le territoire d’une commune dont il ne relève pas.

Sous réserve des dispositions de l’article L. 315-11, ce conseil d’administration est composé de :

Trois représentants de la collectivité territoriale de rattachement, dont le maire ou le président du conseil général ou leur représentant respectif, élu dans les conditions fixées au dernier alinéa du I de l’article L. 315-10, qui assure la présidence du conseil d’administration ;

Un représentant de la commune d’implantation si elle n’est pas représentée au titre du 1° ;

Trois représentants des départements qui supportent, en tout ou partie, les frais de prise en charge des personnes accueillies ;

Deux des membres du ou des conseils de la vie sociale ou des instances de participation institués par l’article L. 311-6, représentant les personnes bénéficiaires des prestations ou, à défaut, leurs familles ou leurs représentants légaux ;

Deux représentants du personnel de l’établissement dont, pour les établissements réalisant des soins éligibles à une prise en charge, un représentant du personnel médical ou thérapeutique ou, dans les établissements hébergeant des personnes âgées dépendantes, le médecin coordonnateur ou, lorsque l’établissement ne comprend pas ces personnels dans ses effectifs, un représentant du personnel en charge des soins ;

Deux personnes désignées en fonction de leurs compétences dans le champ d’intervention de l’établissement ou en matière d’action sociale ou médico-sociale.

Article R. 315-7

Dans le cas où il n’y a pas lieu de désigner de représentant au titre du 3° de l’article L. 315-10, la collectivité territoriale dont relève l’établissement désigne les trois représentants mentionnés au 3° de l’article R. 315-6, dans les conditions fixées au I de l’article R. 315-11. Toutefois, l’un de ces représentants est désigné par la commune d’implantation si celle-ci n’est pas représentée au titre du 1° de l’article R. 315-6.

Article R. 315-8

Le nombre des membres du conseil d’administration des établissements publics intercommunaux et interdépartementaux est de douze au minimum et de vingt-deux au maximum. Ces nombres sont portés respectivement à treize et à vingt-trois dans le cas où l’établissement public a son siège sur le territoire d’une commune dont il ne relève pas.

Sous réserve des dispositions de l’article L. 315-11, ce conseil d’administration est composé de :

Trois représentants au moins des collectivités territoriales qui sont à l’origine de la création de l’établissement ou de l’établissement public de coopération intercommunale à l’origine de la création de l’établissement, dont l’un assure la présidence du conseil d’administration, élus dans les conditions fixées au I de l’article L. 315-10, au I de l’article R. 315-9 et au I de l’article R. 315-11 ;

Un représentant de la commune d’implantation si elle n’est pas représentée au titre du 1° ;

Trois représentants au moins des départements qui supportent, en tout ou partie, les frais de prise en charge des personnes accueillies ;

Deux au moins des membres du ou des conseils de la vie sociale ou des instances de participation institués par l’article L. 311-6, représentant les personnes bénéficiaires des prestations ou, à défaut, leurs familles ou leurs représentants légaux ;

Deux représentants au moins du personnel de l’établissement dont, pour les établissements réalisant des soins éligibles à une prise en charge, un représentant du personnel médical ou thérapeutique ou, dans les établissements hébergeant des personnes âgées dépendantes, le médecin coordonnateur ou, lorsque l’établissement ne comprend pas ces personnels dans ses effectifs, un représentant du personnel en charge des soins ;

Deux personnes au moins désignées en fonction de leurs compétences dans le champ d’intervention de l’établissement ou en matière d’action sociale ou médico-sociale.

Les effectifs mentionnés aux 1°, 3°, 4°, 5° et 6° sont fixés, selon le cas, par les collectivités territoriales qui sont à l’origine de la création de l’établissement, conformément aux dispositions du I de l’article R. 315-9, ou par délibération de l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale à l’origine de la création de l’établissement.

Article R. 315-9

I. – À défaut d’accord entre les communes qui sont à l’origine de la création d’un établissement social ou médico-social intercommunal mentionné à l’article R. 315-8 sur la désignation de leurs représentants au conseil d’administration de cet établissement, les maires de ces communes se réunissent en un collège qui élit ces représentants. De même, à défaut d’accord entre les départements qui sont à l’origine de la création d’un établissement interdépartemental mentionné au même article sur la désignation de leurs représentants au conseil d’administration de cet établissement, les présidents des conseils généraux de ces départements se réunissent en un collège qui élit ces représentants.

II. – Dans le cas où il n’y a pas lieu de désigner de représentant au titre du 3° de l’article L. 315-10, les trois représentants au moins mentionnés au 3° de l’article R. 315-8 sont désignés par les collectivités territoriales ou l’établissement public de coopération intercommunale dont relève l’établissement, dans les conditions fixées au dernier alinéa du I de l’article L. 315-10, au I du présent article et au I de l’article R. 315-11.

Article R. 315-10

Dans les établissements réalisant des soins éligibles à une prise en charge et dont aucun des médecins n’est salarié, le directeur de l’établissement peut désigner l’un d’entre eux pour assister au conseil d’administration avec voix consultative.

Le directeur de l’établissement ou, en cas d’empêchement, son représentant assiste au conseil avec voix consultative. Il peut se faire accompagner des collaborateurs de son choix. Le secrétariat est assuré à sa diligence.

Article R. 315-11

I. – Les représentants dans les conseils d’administration mentionnés aux articles R. 315-6 et R. 315-8 des collectivités territoriales et des établissements publics de coopération intercommunale, autres que le maire, le président du conseil général ou le président de l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale, sont élus par leur assemblée délibérante au scrutin secret, à la majorité absolue au premier tour, à la majorité relative au second.

En cas d’égalité des voix, le plus âgé des candidats est proclamé élu.

II. – Les représentants des départements qui assurent, en tout ou partie, le financement de la prise en charge des personnes accueillies sont élus par leur assemblée délibérante.

Aucun de ces départements ne peut détenir la totalité des sièges.

La répartition des sièges à pourvoir entre ces départements s’effectue, dans les limites fixées aux articles R. 315-6 et R. 315-8, en proportion de leurs financements respectifs à la date de l’élection, avec répartition des sièges restants au plus fort reste.

III. – Les représentants du personnel médical mentionnés au 5° de l’article R. 315-6 et au 5° de l’article R. 315-8 sont désignés par le directeur.

Article R. 315-12

Les membres des conseils d’administration mentionnés au 4° de l’article R. 315-6 et au 4° de l’article R. 315-8 sont élus, au sein du ou des conseils de la vie sociale ou des instances de participation, parmi les représentants des personnes bénéficiaires des prestations ou, en l’absence de ces représentants, parmi ceux de leurs familles ou de leurs représentants légaux.

Les élections des représentants des personnes bénéficiaires des prestations sont organisées par le directeur de l’établissement. Le vote par correspondance est admis.

Article R. 315-13

Les représentants du personnel, autre que médical, mentionnés au 5° de l’article R. 315-6 et au 5° de l’article R. 315-8 sont désignés par le directeur sur proposition des organisations syndicales les plus représentatives dans l’établissement.

Pour les établissements dont le personnel est soumis aux dispositions de la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière, cette représentativité est appréciée en fonction des résultats obtenus par chacune des organisations à l’occasion de l’élection du comité technique d’établissement mentionné à l’article L. 315-13. La répartition des sièges s’opère proportionnellement au nombre de voix recueillies par chaque organisation syndicale avec répartition des restes à lÀ plus forte moyenne. En cas d’égalité des suffrages obtenus, l’ordre d’attribution des sièges entre les différentes organisations est déterminé par voie de tirage au sort.

Pour les autres établissements, la représentativité est appréciée en fonction des résultats obtenus par chacune des organisations à l’occasion de l’élection du comité technique paritaire.

Dans le cas où il n’existe pas d’organisation syndicale dans l’établissement ou lorsqu’il est fait application du troisième alinéa de l’article L. 315-13, les représentants du personnel sont élus par et parmi l’ensemble des agents. Le scrutin est secret et majoritaire à un tour. En cas de partage égal des voix, le candidat ayant lÀ plus grande ancienneté dans l’établissement ou, le cas échéant, dans la profession est proclamé élu.

Les élections prévues à l’alinéa précédent sont organisées par le directeur de l’établissement. Le vote par correspondance est admis.

Article R. 315-14

Les personnalités qualifiées mentionnées au 6° de l’article R. 315-6 et au 6° de l’article R. 315-8 sont désignées :

Pour les établissements mentionnés à l’article R. 315-6, par l’organe exécutif de la collectivité territoriale de rattachement ;

Pour les établissements mentionnés à l’article R. 315-8, par le président de l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale pour un établissement intercommunal créé par cet établissement public de coopération intercommunale et selon les modalités fixées au I de l’article R. 315-9 pour les autres établissements.

Pour les établissements réalisant des soins éligibles à une prise en charge, l’une au moins de ces personnalités qualifiées est choisie au sein des associations ayant une activité reconnue dans le domaine de la qualité des soins membres des collèges définis aux articles R. 14-10-4 et R. 14-10-5, présentes dans le ressort territorial de l’établissement. Ces personnalités sont désignées sur une liste rassemblant les propositions desdites associations.

Article R. 315-15

Le membre du conseil d’administration qui se trouve dans un des cas d’incapacité ou d’incompatibilité prévus à l’article L. 315-11 est immédiatement déclaré démissionnaire d’office par le préfet de département du siège de l’établissement.

Article R. 315-16

Sous réserve des dispositions du dernier alinéa du I de l’article L. 315-10, le conseil d’administration est présidé par le maire pour un établissement communal, le président du conseil général pour un établissement départemental et le président de l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale pour un établissement intercommunal créé par cet établissement public de coopération intercommunale.

Pour les autres établissements intercommunaux et pour les établissements interdépartementaux, le président du conseil d’administration est désigné selon les modalités fixées au I de l’article R. 315-9.

Le conseil d’administration élit un vice-président. En cas d’empêchement du président et du vice-président, la présidence est assurée par le plus ancien des membres présents ayant voix délibérative et, à ancienneté égale, par le plus âgé.

Article R. 315-17

Lorsque le conseil d’administration examine une question individuelle, tout membre ou personne présente dont la situation est examinée ou ayant avec l’intéressé un lien de parenté ou d’alliance jusqu’au quatrième degré inclus doit se retirer de la séance. Le vote a lieu au scrutin secret.

Article R. 315-18

Pour l’application des dispositions du 4° de l’article R. 315-6 et du 4° de l’article R. 315-8, dans les établissements d’hébergement en vue de la réinsertion sociale, les représentants des personnes accueillies peuvent également être des personnes ayant montré un intérêt particulier pour les catégories de personnes accueillies dans l’établissement. Ces personnes sont désignées par le préfet du département d’implantation.

Article R. 315-19

Dès sa première réunion, le conseil d’administration, par délibération, constate les élections et désignations intervenues et dresse la liste de ses membres.

Article R. 315-20

Les anciens membres du conseil d’administration qui ont exercé leurs fonctions d’administrateur pendant au moins douze ans peuvent obtenir, sur leur demande, l’honorariat.

L’honorariat leur est conféré par le représentant de l’État dans le département d’implantation de l’établissement. Il n’est assorti d’aucun avantage financier imputable sur le budget de l’établissement.

Article R. 315-21

Les fonctions de membre du conseil d’administration des établissements publics mentionnés à la présente sous-section sont gratuites.

La durée du mandat des membres du conseil d’administration est fixée à trois ans. Ce mandat est renouvelable. Toutefois, sous réserve des dispositions de l’alinéa ci-dessous, ce mandat prend fin avant l’expiration de cette durée si le membre du conseil cesse d’exercer le mandat ou les fonctions au titre desquels il a été élu.

Le mandat des membres du conseil d’administration qui appartiennent à l’assemblée délibérante d’une collectivité territoriale ou d’un établissement public de coopération intercommunale prend fin lors du renouvellement de cette assemblée ou à la date de sa dissolution. Toutefois, ce mandat est alors prolongé jusqu’à l’élection de leur remplaçant par la nouvelle assemblée. Ces dispositions sont applicables aux représentants du personnel et des personnes bénéficiaires des prestations en cas de renouvellement des instances dont ils sont issus.

Article R. 315-22

Le président du conseil d’administration prononce la démission d’office des membres qui, sans motif valable, n’ont pas assisté à trois séances consécutives du conseil.

Il est pourvu dans le délai d’un mois au remplacement des membres qui ont cessé leurs fonctions avant l’expiration de leur mandat. Dans ce cas, les fonctions du nouveau membre prennent fin à la date à laquelle aurait pris fin le mandat du membre qu’il a remplacé.

Article R. 315-23

Des autorisations spéciales d’absence n’entrant pas en compte dans le calcul des congés annuels sont accordées, dans les conditions prévues par la législation en vigueur, aux agents rémunérés d’un établissement, membres de son conseil d’administration, pour leur permettre d’accomplir leur mission au sein de ce conseil.

Les employeurs sont tenus de laisser aux salariés de leur entreprise, membres du conseil d’administration d’un établissement public mentionné au présent chapitre, le temps nécessaire pour exercer leur mandat au sein de ce conseil.

La suspension du travail qui en résulte ne peut être une cause de rupture par l’employeur du contrat de travail, et ce, à peine de dommages et intérêts au profit du salarié.

Article R. 315-23-1

Le conseil d’administration se réunit sur convocation de son président ou, en cas d’absence ou d’empêchement de celui-ci, de son vice-président.

Le règlement intérieur de chaque établissement fixe le nombre des séances du conseil d’administration qui ne peut être inférieur à quatre séances par an ainsi que les modalités de convocation de ses membres.

En dehors des séances prévues dans le règlement intérieur, le conseil est réuni sur demande écrite soit des deux tiers de ses membres, soit du directeur.

L’ordre du jour est arrêté par le président ou, en cas d’absence ou d’empêchement de celui-ci, par le vice-président et adressé au moins sept jours à l’avance, sauf cas d’urgence, à l’ensemble des membres du conseil ainsi qu’aux personnes habituellement convoquées à titre consultatif.

Article R. 315-23-2

Les séances du conseil d’administration ne sont pas publiques. En cas d’incident, le président peut suspendre la séance ou prononcer son renvoi. Le conseil d’administration doit alors obligatoirement être convoqué à nouveau dans un délai de quinze jours.

Article R. 315-23-3

Le conseil d’administration ne peut valablement délibérer que si la majorité de ses membres ayant voix délibérative sont présents.

Si ce quorum n’est pas atteint, le conseil est à nouveau convoqué dans un délai de huit jours au moins et de quinze jours au plus ; la délibération prise à la seconde séance est valable quel que soit le nombre de membres présents.

En cas de vote, celui-ci a lieu au scrutin secret lorsque le quart au moins des membres présents en fait la demande.

Sauf dans le cas de scrutin secret, la voix du président est prépondérante s’il y a partage égal des voix.

Le vote par correspondance ou le vote par procuration n’est pas admis.

Article R. 315-23-4

Les délibérations du conseil d’administration sont consignées dans un registre spécial confié à la garde du directeur de l’établissement. Ce registre est mis à la disposition des administrateurs qui peuvent le consulter sur place. Ils peuvent également obtenir des copies ou extraits des délibérations mais sont tenus, dans l’usage qu’ils en font, au respect des prescriptions des articles 226-13 et 226-14 du code pénal.

Article R. 315-23-5

Les délibérations du conseil des établissements mentionnés au présent chapitre ne deviennent exécutoires, dans les conditions fixées soit au titre III du livre II de la deuxième partie soit au titre III du livre Ier de la deuxième partie et au titre III du livre Ier de la troisième partie du code général des collectivités territoriales, que lorsqu’il a été procédé à leur affichage par voie d’extrait ou à leur notification ainsi qu’à leur transmission au préfet ou à son délégué dans l’arrondissement.

Sous-section 2
Dispositions relatives au personnel

Article R. 315-24

Sous réserve des dispositions statutaires en vigueur, les directeurs des établissements publics régis par le présent chapitre sont nommés par le ministre chargé de l’action sociale après avis du président du conseil d’administration. Le ministre peut déléguer ce pouvoir aux préfets.

Les fonctions de comptable sont assurées par les comptables des services déconcentrés du Trésor.

Article R. 315-25

Sans préjudice des attributions qui lui sont conférées et de celles que le conseil d’administration peut lui déléguer, en application des dispositions de l’article L. 315-17, le directeur a la responsabilité de la marche générale de l’établissement. Il est chargé de l’animation technique, de l’administration et de la gestion de l’établissement.

Il procède à la nomination du personnel dans la limite des effectifs arrêtés par le conseil d’administration et dans les conditions prévues par les statuts particuliers applicables à ces personnels.

Article R. 315-26

Dans la mesure où elles ne sont pas fixées par la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière ou par toute autre disposition législative ou réglementaire, les règles concernant les personnels des établissements publics soumis aux dispositions du présent chapitre sont établies par délibération du conseil d’administration.

Sous-section 3
Modalités de concertation

Paragraphe 1
Modalités de constitution des comités techniques d’établissement

Article R. 315-27

I. – Le comité technique d’établissement institué en application de l’article L. 315-13, dans les établissements mentionnés aux 3º à 6º de l’article 2 de la loi nº 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière, comprend, outre le directeur de l’établissement ou son représentant, président, les représentants du personnel dont le nombre est fixé comme suit :

Dans les établissements de moins de cinquante agents : trois membres titulaires et trois membres suppléants ;

Dans les établissements de cinquante à quatre-vingt-dix-neuf agents : six membres titulaires et six membres suppléants ;

Dans les établissements de cent agents au moins et cinq cents agents au plus : dix membres titulaires et dix membres suppléants ;

Dans les établissements comptant plus de cinq cents agents : seize membres titulaires et seize membres suppléants.

Pour l’application de ces dispositions, l’effectif à prendre en considération est celui de l’ensemble des fonctionnaires titulaires et stagiaires et des agents contractuels mentionnés au premier alinéa de l’article 1er du décret nº 91-155 du 6 février 1991 relatif aux dispositions générales applicables aux agents contractuels des établissements mentionnés à l’article 2 de la loi nº 86-33 du 9 janvier 1986 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière, ainsi que les contractuels de droit public n’occupant pas un emploi permanent et les contractuels de droit privé, à l’exception des personnels mentionnés au dernier alinéa de l’article 2 du titre IV du statut général des fonctionnaires. Cet effectif est apprécié au 31 décembre de l’année qui précède celle au cours de laquelle le comité est constitué ou renouvelé.

II. – Le nombre des représentants à élire pour chaque collège est proportionnel à l’effectif des agents qui en relèvent.

Les sièges sont attribués selon la règle suivante :

Il est attribué à chaque collège le nombre de sièges correspondant à la partie entière de la proportion ;

Les sièges restant à attribuer le sont par ordre décroissant de la décimale jusqu’à atteindre le nombre total prévu aux 1º, 2º, 3º et 4º du présent article.

Toutefois, cette règle ne doit pas conduire à ce que :

a) Sous réserve de l’application des dispositions de l’article R. 315-28 du présent code, une catégorie n’ait aucun siège ;

b) Le nombre de sièges des représentants de la catégorie A soit inférieur à deux dans les établissements comptant plus de cinq cents agents au moins et deux mille agents au plus, et à trois dans les établissements de plus de deux mille agents.

Article R. 315-28

Lorsque le nombre des électeurs d’un collège est inférieur à cinq, ceux-ci sont rattachés au collège de la catégorie hiérarchique immédiatement inférieure. Si l’effectif total de ces deux collèges est lui-même inférieur à cinq, les trois collèges sont alors fusionnés. Si l’effectif du collège de la catégorie C est inférieur à cinq, celui-ci est alors fusionné avec le collège de la catégorie B.

Dans tous les cas, le nombre de représentants à élire pour le collège ainsi constitué est proportionnel à son effectif total.

Article R. 315-29

Lorsqu’un représentant titulaire du personnel cesse en cours de mandat d’exercer ses fonctions pour cause de décès, de démission de ses fonctions dans l’établissement ou de son mandat, de changement d’établissement, ou parce qu’il est frappé de l’une des causes d’inéligibilité prévues à l’article R. 315-36 du présent code, il est remplacé par un suppléant pris dans l’ordre de la liste au titre de laquelle il a été élu.

Le suppléant est lui-même remplacé par le candidat suivant figurant sur la même liste.

Lorsqu’un représentant suppléant du personnel cesse en cours de mandat d’exercer ses fonctions pour l’une des causes énumérées au premier alinéa du présent article, il est remplacé dans les conditions prévues à cet alinéa.

Le mandat des représentants titulaires ou suppléants désignés dans les conditions prévues par le présent article prend fin à la date à laquelle aurait normalement pris fin le mandat des titulaires ou des suppléants qu’ils remplacent.

Article R. 315-30

Lorsqu’un représentant titulaire ou suppléant change de catégorie, tout en demeurant dans l’établissement, il continue à représenter le collège au titre duquel il a été élu.

Article R. 315-31

Lorsqu’un représentant titulaire est dans l’impossibilité d’assister à une réunion du comité technique d’établissement, il peut être remplacé par l’un quelconque des suppléants figurant sur la liste au titre de laquelle il a été élu.

Article R. 315-32

La date des élections pour le renouvellement général des comités techniques d’établissement des établissements publics sociaux et médico-sociaux est fixée par arrêté du ministre chargé de la santé, après consultation des organisations syndicales membres du Conseil supérieur de la fonction publique hospitalière et de la Fédération hospitalière de France. Elle est rendue publique au moins trois mois à l’avance par affichage dans les établissements concernés. Lorsque l’élection des membres d’un comité technique d’établissement a lieu entre deux renouvellements généraux, la date du scrutin est fixée par le directeur de l’établissement après consultation des organisations syndicales représentatives dans l’établissement.

Article R. 315-33

Sont électeurs dans chacun des collèges énumérés à l’article R. 315-27 les fonctionnaires titulaires et stagiaires appartenant à un corps ou occupant un emploi rangé dans la ou les catégories concernées, ainsi que les agents contractuels mentionnés au premier alinéa de l’article 1er du décret n° 91-155 du 6 février 1991 relatif aux dispositions générales applicables aux agents contractuels des établissements mentionnés à l’article 2 de la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière, les contractuels de droit public n’occupant pas un emploi permanent et les contractuels de droit privé ; ces derniers sont classés dans le collège correspondant aux fonctions qu’ils exercent.

Toutefois, les fonctionnaires appartenant à un corps de catégorie A géré et recruté au niveau national en application de l’avant-dernier alinéa de l’article 4 de la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière n’ont pas la qualité d’électeur.

Article R. 315-34

Le directeur de l’établissement dresse la liste électorale. La qualité d’électeur est appréciée à la date du scrutin. Dans le cas prévu à l’article R. 315-41, une liste électorale est établie pour chaque section de vote.

La liste électorale est affichée dans l’établissement et, s’il y a lieu, dans les établissements annexes, soixante jours au moins avant la date fixée pour le scrutin.

Article R. 315-35

Dans le délai de huit jours suivant l’affichage, les électeurs peuvent vérifier les inscriptions et, le cas échéant, présenter au directeur de l’établissement des demandes d’inscription ou des réclamations contre les inscriptions ou omissions sur la liste électorale. A l’expiration de ce délai, le directeur affiche dans les quarante-huit heures les modifications apportées à la liste électorale. Pendant cinq jours, à compter de cet affichage, des réclamations peuvent être formulées contre les inscriptions ou radiations ainsi prononcées. Le directeur statue alors dans les vingt-quatre heures.

À l’expiration du délai de seize jours suivant l’affichage, la liste électorale est close. La liste électorale ainsi close est transmise, sur leur demande, aux organisations syndicales déclarées dans l’établissement.

Aucune modification n’est alors admise, sauf si un événement postérieur et prenant effet au plus tard à la veille du scrutin entraîne, pour un agent, l’acquisition ou la perte de la qualité d’électeur.

Dans ce cas, l’inscription ou la radiation est prononcée au plus tard à la veille du scrutin par le directeur de l’établissement, soit de sa propre initiative, soit à la demande de l’intéressé et immédiatement portée à la connaissance des personnels par voie d’affichage, sans toutefois entraîner de modifications du nombre de sièges à pourvoir.

Article R. 315-36

Sont éligibles au titre d’un collège déterminé les personnels inscrits sur la liste électorale de ce collège et qui, à la date du scrutin, sont en fonction depuis au moins trois mois dans l’établissement.

Toutefois, ne peuvent être élus les personnels en congé de longue durée, ni ceux qui ont été frappés d’une rétrogradation ou d’une exclusion temporaire de fonctions à moins qu’ils n’aient été amnistiés ou n’aient été relevés de leur peine dans les conditions prévues à l’article 14 du décret n° 89-822 du 7 novembre 1989 relatif à la procédure disciplinaire applicable aux fonctionnaires relevant de la fonction publique hospitalière, ni ceux qui sont frappés d’une des incapacités édictées par les articles L. 5 et L. 6 du code électoral.

Article R. 315-37

Sous réserve des dispositions du troisième alinéa de l’article L. 315-13, les listes de candidats sont présentées par collège par les organisations syndicales. Nul ne peut être candidat sur plusieurs listes. Chaque liste doit comporter autant de noms qu’il y a de sièges à pourvoir, titulaires et suppléants.

Si, pour un collège donné, une liste comporte, à la date de dépôt prévue à l’alinéa suivant, un nombre de candidats supérieur ou inférieur au nombre de sièges de représentants titulaires et suppléants à prévoir, l’organisation syndicale qui a déposé cette liste est réputée n’avoir présenté aucun candidat pour ledit collège.

Les listes sont déposées à la direction de l’établissement au moins quarante-deux jours avant la date fixée pour les élections. Elles indiquent le nom d’un délégué de liste et d’un délégué suppléant habilités à les représenter dans toutes les opérations électorales.

Le dépôt de chaque liste est accompagné d’une déclaration de candidature signée de chaque candidat. Le dépôt fait l’objet d’un récépissé remis par le directeur au délégué de liste ou au délégué suppléant.

Article R. 315-38

Dans le délai de huit jours suivant la date limite de dépôt des listes, le directeur de l’établissement procède à leur vérification et porte, immédiatement à l’issue de ce délai, les irrégularités constatées à la connaissance des délégués de listes. Ces derniers peuvent alors procéder, dans un délai de cinq jours à compter de l’expiration du délai de huit jours susmentionné, aux modifications nécessaires.

Les listes établies dans les conditions prévues à l’alinéa précédent sont aussitôt affichées dans l’établissement.

Aucune liste ne peut être modifiée après l’expiration de ce délai de cinq jours. Si, après l’expiration de ce dernier délai, il est constaté qu’une liste ne comporte plus le nombre exact de candidats prévu à l’article R. 315-37, ou si un ou plusieurs candidats sont reconnus inéligibles et qu’en conséquence la liste concernée ne comporte plus le nombre de candidats requis, l’organisation syndicale qui a déposé cette liste est réputée n’avoir présenté aucun candidat pour le collège correspondant. Toutefois, si le fait motivant l’inéligibilité d’un candidat est intervenu après la date prévue pour le dépôt des listes, ce candidat peut être remplacé jusqu’au jour fixé pour la remise des professions de foi, sans qu’il y ait lieu de modifier la date du scrutin.

Sous réserve des alinéas précédents, aucun retrait de candidature ne peut être opéré et aucune nouvelle candidature ne peut être déposée après le dépôt des listes de candidats.

Article R. 315-39

Le directeur de l’établissement fixe, après consultation des organisations présentant des listes, le modèle des bulletins de vote et des enveloppes. Les bulletins de vote mentionnent l’objet et la date du scrutin, l’intitulé de la liste et le nom des candidats. La charge financière des bulletins de vote et des enveloppes, leur fourniture et leur mise en place ainsi que la distribution des professions de foi sont assumées par l’établissement.

Article R. 315-40

Un bureau de vote est institué dans chaque établissement pour chacun des collèges. Le bureau de vote est présidé par le directeur ou son représentant.

Un assesseur est désigné par chaque organisation ayant présenté une liste. Le nombre d’assesseurs ne peut être inférieur à deux. Dans le cas où les organisations ayant présenté des listes n’ont pas désigné d’assesseurs en nombre suffisant, le président complète le bureau de vote en faisant appel à des personnels en activité dans l’établissement.

Article R. 315-41

En cas de dispersion des services, les électeurs peuvent être répartis en sections de vote par décision du directeur de l’établissement prise après consultation des organisations présentant des listes. Le directeur de l’établissement désigne le président de chaque section de vote. Celle-ci comprend des assesseurs désignés dans les conditions prévues à l’article R. 315-40.

Article R. 315-42

Les opérations électorales se déroulent dans l’établissement pendant les heures de service. Les horaires d’ouverture et de clôture du scrutin sont arrêtés par le directeur après consultation des organisations ayant présenté des listes. Le scrutin doit être ouvert sans interruption pendant au moins dix heures.

Le vote peut avoir lieu par correspondance.

Le vote par procuration n’est pas admis.

Article R. 315-43

En cas de vote par correspondance, le bulletin de vote est inclus dans une première enveloppe non cachetée vierge de toute inscription. Cette enveloppe est placée dans une seconde enveloppe cachetée, signée par l’agent et portant au recto la mention du collège ainsi que l’identité de l’électeur. L’ensemble est adressé par voie postale au directeur de l’établissement et doit parvenir au bureau de vote avant l’heure de clôture du scrutin. Les bulletins arrivés après cette heure limite n’entrent pas en compte dans le résultat du dépouillement.

Seul le matériel électoral fourni par l’établissement peut être utilisé.

Le directeur de l’établissement tient un registre des votes par correspondance.

Article R. 315-44

Dans chaque lieu de vote, la liste électorale est émargée par chaque électeur votant et par un membre du bureau, ou par ce dernier seulement dans le cas du vote par correspondance.

Les électeurs votent à bulletin secret pour une liste sans radiation ni adjonction de noms et sans modification.

Est nul tout bulletin établi en méconnaissance de l’une de ces conditions.

Article R. 315-45

Dans le cas où le taux de participation, calculé à partir de l’émargement des listes électorales auquel il a été procédé dans l’ensemble des lieux de vote, conformément aux dispositions de l’article R. 315-44, est inférieur au taux fixé en application de l’article L. 315-13, il n’est pas procédé au dépouillement du scrutin, ni par le bureau de vote, ni, le cas échéant, par les sections de vote qui lui sont rattachées.

Dans le cas contraire, le dépouillement des bulletins est effectué par le bureau de vote et, le cas échéant, les sections de vote dès la clôture du scrutin.

Les votes par correspondance sont dépouillés par le bureau de vote ou, le cas échéant, par les sections de vote, en même temps et dans les mêmes conditions que les votes sur place après qu’il a été procédé à leur recensement dans les conditions fixées aux alinéas suivants.

Pour le recensement des votes par correspondance, la liste électorale est émargée par un membre du bureau au fur et à mesure de l’ouverture des enveloppes extérieures cachetées portant les mentions relatives à l’identification de l’électeur.

L’enveloppe intérieure vierge est déposée sans être ouverte dans l’urne contenant les suffrages des électeurs ayant voté sur place. Sont mises à part sans donner lieu à émargement :

Les enveloppes extérieures non acheminées par la poste ;

Les enveloppes parvenues au bureau de vote ou à la section de vote après le délai fixé à l’article R. 315-43 ;

Les enveloppes qui ne comportent pas la signature de l’électeur et son nom, écrit lisiblement ;

Les enveloppes parvenues en plusieurs exemplaires sous la signature d’un même électeur ;

Les enveloppes comprenant plusieurs enveloppes intérieures ;

Les enveloppes émanant d’électeurs ayant pris part au vote sur place.

Les suffrages correspondant à ces enveloppes sont déclarés nuls.

Article R. 315-46

Le bureau de vote procède successivement :

Au dépouillement du scrutin pour les électeurs inscrits auprès dudit bureau ;

Le cas échéant, au récolement des suffrages dépouillés par les sections de vote qui lui sont transmis par celles-ci accompagnés d’un procès-verbal établi dans les conditions prévues à l’article R. 315-48 ;

À la détermination du nombre total de suffrages valablement exprimés obtenus par chaque liste.

Il détermine en outre le quotient électoral en divisant le nombre de suffrages valablement exprimés par le nombre de représentants titulaires à élire dans chaque collège.

Article R. 315-47

Les représentants du personnel sont élus dans chaque collège à la proportionnelle avec répartition des restes à lÀ plus forte moyenne. En cas d’égalité des suffrages obtenus entre deux ou plusieurs listes, le dernier siège est attribué au candidat le plus âgé de ces listes.

Article R. 315-48

Le bureau de vote proclame les résultats. Un procès-verbal des opérations de recensement et de dépouillement est rédigé par les membres du bureau de vote et, le cas échéant, de chaque section de vote. Dans ce dernier cas, le bureau de vote établit le procès-verbal récapitulatif.

Tous les bulletins déclarés blancs ou nuls et les bulletins et enveloppes contestés doivent être annexés au procès-verbal après avoir été paraphés ou contresignés par les membres du bureau avec indication, pour chacun, des causes d’annulation et de la décision prise. Ces documents sont conservés par le directeur de l’établissement.

Un exemplaire du procès-verbal est adressé à chaque délégué de liste ainsi qu’au préfet du département. Les résultats du scrutin sont publiés par voie d’affichage, sans délai, par le directeur de l’établissement.

Article R. 315-49

Les contestations de la validité des élections sont portées dans un délai de cinq jours à compter de la proclamation des résultats devant le directeur de l’établissement. Celui-ci statue dans les quarante-huit heures par une décision motivée, dont il adresse aussitôt une copie au préfet.

Article R. 315-50

Dans les cas prévus au troisième alinéa de l’article L. 315-13, il est procédé au vote dans un délai qui ne peut être inférieur à six semaines et supérieur à huit semaines à compter soit de la date initialement prévue pour le scrutin lorsque aucune organisation syndicale n’a présenté de liste, soit de la date du premier scrutin lorsque la participation à ce scrutin a été inférieure au taux fixé par décret. Les listes présentées doivent répondre aux conditions fixées par le présent paragraphe.

Paragraphe 2
Attributions des comités techniques d’établissement

Article R. 315-51

Pour l’application du 6° de l’article L. 315-13, le comité technique d’établissement est consulté sur les critères de répartition de la prime de service.

Paragraphe 3
Fonctionnement des comités techniques d’établissement

Article R. 315-52

Le comité technique d’établissement établit son règlement intérieur.

Article R. 315-53

Le comité élit parmi les membres titulaires un secrétaire. Un procès-verbal de chaque séance est établi. Il est signé par le président et le secrétaire et transmis dans un délai de trente jours aux membres du comité. Ce procès-verbal est soumis à approbation lors de la séance suivante.

Article R. 315-54

Les réunions du comité ont lieu sur convocation de son président, à l’initiative de celui-ci ou sur demande écrite de la moitié au moins des représentants titulaires du personnel. Dans ce dernier cas, le comité doit être réuni dans un délai d’un mois.

La convocation est accompagnée de l’ordre du jour de la séance.

Le comité se réunit au moins une fois par trimestre.

Lorsqu’ils ne siègent pas avec voix délibérative en application de l’article R. 315-31, les membres suppléants peuvent assister aux séances du comité technique d’établissement dans la limite d’un représentant par organisation syndicale ou par liste mentionnée au troisième alinéa de l’article L. 315-13, sans pouvoir prendre part ni aux débats ni aux votes.

Les séances du comité technique d’établissement ne sont pas publiques.

Article R. 315-55

L’ordre du jour est fixé par le président. Doivent notamment y être inscrites les questions entrant dans la compétence du comité d’établissement dont l’examen a été demandé par la moitié au moins des représentants titulaires du personnel.

Article R. 315-56

Le président du comité, à son initiative ou à la demande de membres titulaires du comité, peut convoquer des experts afin qu’ils soient entendus sur un point inscrit à l’ordre du jour.

Les experts n’ont pas voix délibérative. Ils ne peuvent assister qu’à la partie des débats relative aux questions motivant leur présence sans pouvoir participer au vote.

Lorsque l’ordre du jour du comité comporte des questions intéressant l’hygiène, la sécurité et les conditions de travail, le médecin du travail assiste avec voix consultative à la réunion du comité.

Le président du comité, en sa qualité de chef d’établissement, peut se faire assister du ou des collaborateurs de son choix, sans que celui-ci ou ceux-ci puissent prendre part aux votes.

Article R. 315-57

Le comité ne délibère valablement que si la moitié au moins de ses membres ayant voix délibérative sont présents lors de l’ouverture de la réunion. Lorsque ce quorum n’est pas atteint, une nouvelle réunion est organisée dans un délai de huit jours. Le comité siège alors valablement sur le même ordre du jour quel que soit le nombre de membres présents.

Article R. 315-58

Le comité émet des avis ou des voeux à la majorité des suffrages exprimés. S’il est procédé à un vote, celui-ci a lieu à main levée, sauf s’il est demandé un vote à bulletin secret. Le président ne prend pas part au vote. En cas de partage égal des voix, l’avis est réputé avoir été donné ou la proposition formulée.

Article R. 315-59

Les avis ou voeux émis par le comité technique d’établissement sont portés par le président à la connaissance du conseil d’administration de l’établissement. Ils sont également portés par voie d’affichage, à la diligence du directeur de l’établissement, à la connaissance du personnel dans un délai de quinze jours.

Article R. 315-60

Le comité doit, dans un délai de deux mois, être informé, par une communication écrite du président à chacun des membres, des suites données à ses avis ou voeux.

Article R. 315-61

Toutes facilités doivent être données aux membres du comité pour exercer leur fonctions. Communication doit leur être donnée des pièces et documents nécessaires à l’accomplissement de leurs fonctions au plus tard quinze jours avant la date de la séance.

Article R. 315-62

Les personnes participant, à quelque titre que ce soit, aux travaux du comité technique d’établissement sont tenues à l’obligation de discrétion professionnelle à raison des pièces et documents dont ils ont eu connaissance à l’occasion de ces travaux.

Article R. 315-63

Les membres titulaires et suppléants du comité et les experts convoqués ne perçoivent aucune indemnité du fait de leurs fonctions dans ce comité. Ils sont toutefois indemnisés de leurs frais de déplacement et de séjour dans les conditions fixées par la réglementation.

Article D. 315-64

Pour l’application du troisième alinéa de l’article L. 315-13, le taux de participation est fixé à 30 % du nombre des électeurs inscrits.

Paragraphe 4
Moyens de fonctionnement

Article R. 315-65

Pour l’application du dernier alinéa de l’article L. 315-13, lors de la procédure d’adoption du budget, le conseil d’administration détermine annuellement les moyens mis à la disposition du comité pour l’accomplissement de ses missions.

Article R. 315-66

Un congé de formation avec traitement est attribué aux représentants titulaires du personnel au comité technique d’établissement. La durée maximale de ce congé est de cinq jours. Dans les établissements de moins de cinquante agents dans lesquels les représentants du personnel au comité technique d’établissement exercent les missions dévolues aux membres du comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail, un congé de formation avec traitement lié à l’exercice de ces deux mandats est attribué aux représentants titulaires du comité technique d’établissement. La durée maximale de ce congé est de sept jours. Tout nouveau mandat ouvre droit au renouvellement de ce congé. Les organismes chargés d’assurer la formation sont soit les organismes figurant sur la liste établie en application de l’article 1er du décret nº 88-676 du 6 mai 1988 relatif à l’attribution du congé pour formation syndicale dans la fonction publique hospitalière, soit les organismes figurant sur la liste mentionnée à l’article R. 236-18 du code du travail.

Le congé de formation est pris en une ou deux fois à la demande du bénéficiaire.

Les dépenses afférentes au congé de formation susvisé comprennent notamment les dépenses d’enseignement et d’organisation matérielle des stages ainsi que les frais de déplacement et de séjour des stagiaires. Le montant journalier est fixé par référence au montant fixé à l’arrêté mentionné à l’article D. 514-3 du code du travail.

Les dépenses prises en charge par l’établissement au titre de cette formation ne s’imputent pas sur le financement des actions de formation prévues par le décret nº 90-319 du 5 avril 1990 relatif à la formation professionnelle continue des agents de la fonction publique hospitalière.

Sous-section 4
Délégations

Article D. 315-67

Pour les actes de gestion courante relatifs aux besoins de fonctionnement de l’établissement, à l’accueil et au suivi des personnes bénéficiaires d’une prise en charge et aux personnels, le directeur d’un établissement public social ou médico-social peut, sous sa surveillance et sous sa responsabilité, déléguer sa signature au sein de l’établissement qu’il dirige, à un ou plusieurs directeurs membres de l’équipe de direction ou appartenant à l’un des corps de directeurs de la fonction publique hospitalière ou à un ou plusieurs fonctionnaires appartenant à un corps ou occupant un emploi classé dans la catégorie A ou en leur absence, dans la catégorie B.

Article D. 315-68

Toute délégation doit être écrite et doit mentionner :

Le nom et la fonction de l’agent auquel la délégation est donnée ;

La nature des actes délégués, les matières précises de la délégation ainsi que sa durée ;

Le cas échéant, les conditions et réserves dont le directeur juge opportun d’assortir la délégation ;

L’obligation pour le délégataire de rendre compte des actes pris dans l’exercice de cette délégation.

Article D. 315-69

La délégation de signature peut être retirée à tout moment.

Sous réserve des dispositions de l’article D. 315-67, elle doit être en rapport avec les fonctions, la qualification ou le grade du délégataire. Un même délégant peut donner plusieurs délégations conformes chacune aux prescriptions de l’article D. 315-68, notamment pour faire face aux absences.

Article D. 315-70

Les délégations prévues à l’article D. 315-67 sont communiquées au conseil d’administration. Elles sont adressées sans délai à l’autorité compétente de l’État pour information. Elles sont également transmises sans délai au comptable de l’établissement lorsqu’elles concernent des actes liés à la fonction d’ordonnateur. Elles font l’objet d’une publication au sein de l’établissement.

Article D. 315-71

Le directeur peut recevoir délégation du président du conseil d’administration, dans les conditions qu’il prévoit :

Pour l’exercice des attributions du conseil d’administration relevant des 6°, 8°, 11°, 12° et 13° de l’article L. 315-12 ;

Ainsi que pour l’exercice des attributions relevant du 7° de cet article, sauf lorsqu’elles sont exercées dans le cadre du 4° du même article ;

Pour l’exercice des attributions du conseil d’administration relevant du 4° de l’article L. 315-17, lorsque l’autorité de tarification a procédé à des modifications des propositions budgétaires en application de l’article L. 314-7.

Les délégations sont communiquées au conseil d’administration. Elles font l’objet d’une publication au sein de l’établissement.

Chapitre VI
Autres catégories d’établissements et de services soumis à autorisation

Section unique
Lieux de vie et d’accueil

Article D. 316-1

I. – Un lieu de vie et d’accueil, au sens du III de l’article L. 312-1 vise, par un accompagnement continu et quotidien, à favoriser l’insertion sociale des personnes accueillies. Il constitue le milieu de vie habituel et commun des personnes accueillies et des permanents mentionnés au III dont l’un au moins réside sur le site où il est implanté.

À l’égard des mineurs qui lui sont confiés, le lieu de vie et d’accueil exerce également une mission d’éducation, de protection et de surveillance.

II. – Le lieu de vie et d’accueil est géré par une personne physique ou morale autorisée à accueillir au moins trois et au plus sept personnes, majeures ou mineures relevant des catégories énumérées au I de l’article D. 316-2, afin notamment de favoriser leur insertion sociale.

Par dérogation à l’alinéa précédent, l’autorisation mentionnée à l’article L. 313-1 peut porter à dix le nombre maximal de personnes accueillies, sous réserve que ces personnes soient réparties dans deux unités de vie individualisées et que ces unités respectent chacune le nombre maximal fixé à l’alinéa précédent, dans le respect de la capacité globale prévue à ce même alinéa.

III. – La structure est animée par une ou plusieurs personnes, dénommées permanents de lieux de vie, qui organisent et garantissent la mise en œuvre des missions mentionnées au I du présent article.

Sans préjudice du recrutement d’autres personnes salariées, la permanence de l’accueil dans la structure est garantie par un taux d’encadrement minimal fixé à une personne accueillante, exprimée en équivalent temps plein, pour trois personnes accueillies, lorsque la structure accueille des personnes relevant des catégories mentionnées aux 1 à 4 du I de l’article D. 316-2.

Article D. 316-2

I. – Peuvent être accueillies dans un lieu de vie et d’accueil les personnes relevant des catégories énumérées ci-après :

1. Des mineurs et des majeurs de moins de vingt et un ans relevant de l’article L. 222-5 ;

2. Des mineurs et des majeurs de moins de vingt et un ans placés directement par l’autorité judiciaire en application :

a) Du 3° de l’article 10, du 2° de l’article 15, du 2° de l’article 16 de l’ordonnance n° 45-174 du 2 février 1945 relative à l’enfance délinquante ;

b) Du 3° de l’article 375-3 du code civil ;

c) Du 5° alinéa de l’article 1er du décret n° 75-96 du 18 février 1975 fixant les modalités de mise en œuvre d’une action de protection judiciaire en faveur des jeunes majeurs ;

3. Des mineurs ou majeurs présentant des troubles psychiques ;

4. Des mineurs ou majeurs handicapés ou présentant des difficultés d’adaptation ;

5. Des personnes en situation de précarité ou d’exclusion sociale.

II. – Ne peuvent être accueillis simultanément dans un lieu de vie et d’accueil, sans que la structure se voie appliquer les articles D. 341-1 à D. 341-7, plus de trois enfants de moins de trois ans accomplis.

III. – Les structures mentionnées à l’article D. 316-1 ne peuvent accueillir sur un même site des personnes relevant de plusieurs catégories mentionnées au I du présent article que si :

1. La cohabitation en résultant ne présente pas de danger pour la santé, la sécurité, l’intégrité ou le bien-être physique et moral des intéressés ;

2. L’autorisation mentionnée à l’article L. 313-1 l’a expressément prévu et a précisé les catégories concernées.

Article D. 316-3

Selon les cas, les personnes énumérées au I de l’article D. 316-2 peuvent être adressées ou orientées :

1. Par un président de conseil général, un préfet de département, une autorité judiciaire ;

2. Par un établissement de santé, un établissement ou un service social ou médico-social ;

3. Par la famille, le représentant légal ou l’entourage des intéressés ;

4. Par les commissions mentionnées aux articles L. 242-2 et L. 243-1.

Les autorités, les personnes physiques et morales et les commissions précitées peuvent être extérieures au département d’implantation du lieu de vie et d’accueil.

Article D. 316-4

I. – Les dispositions relatives au contrôle, mentionnées à la section IV du chapitre III du titre Ier du livre III du code de l’action sociale et des familles sont applicables aux lieux de vie et d’accueil.

II. – Dans le respect du principe de confidentialité mentionné au 4° de l’article L. 311-3, le responsable du lieu de vie et d’accueil retrace, dans un document, les indications relatives aux caractéristiques des personnes accueillies ainsi que la date de leur entrée et celle de leur sortie.

Ce document est tenu en permanence à la disposition des autorités et personnes morales mentionnées aux 1 et 2 de l’article D. 316-3. En cas de modification, il est transmis sans délai aux autorités ayant délivré l’autorisation mentionnée à l’article L. 313-1.

III. – Le responsable du lieu de vie et d’accueil établit, au moins chaque année, un rapport sur l’évolution de la situation de chaque personne accueillie et sur l’organisation des conditions de son accueil.

Ce rapport est adressé à l’autorité, la personne morale ou la commission mentionnées aux 1, 2 et 4 de l’article D. 316-3, responsable de l’adressage ou de l’orientation.

Dans le cas où la personne a été adressée par l’une des personnes physiques mentionnées au 3 de l’article D. 316-3, ledit rapport est transmis au préfet de département d’implantation du lieu de vie et d’accueil.

Article R. 316-5

I. – Les frais de fonctionnement de chaque lieu de vie et d’accueil défini aux articles D. 316-1 à D. 316-4 sont pris en charge par les organismes financeurs compétents sous la forme d’un prix de journée.

La personne qualifiée pour représenter le lieu de vie et d’accueil adresse par lettre recommandée avec avis de réception une proposition de prix de journée aux autorités compétentes pour délivrer l’autorisation de création prévue à l’article L. 313-1. Ces dernières arrêtent ce prix de journée dans les soixante jours qui suivent sa réception, sur proposition de la personne qualifiée pour représenter le lieu de vie et d’accueil. Il est opposable à tous les organismes financeurs dès sa notification à la personne qualifiée pour représenter le lieu de vie et d’accueil.

Chaque organisme financeur conclut avec la personne qualifiée pour représenter le lieu de vie et d’accueil une convention de prise en charge déterminant notamment les modalités de paiement du prix de journée fixé dans les conditions prévues au présent article.

II. – Le montant de ce prix de journée est exprimé en multiples de la valeur horaire du salaire minimum de croissance déterminé dans les conditions prévues aux articles L. 141-2 à L. 141-7 du code du travail. Il ne peut être supérieur à un montant maximal fixé à 14,5 fois la valeur horaire du salaire minimum de croissance.

III. – Ce prix de journée toutes taxes comprises couvre les dépenses suivantes :

La rémunération du ou des permanents et du personnel salarié, mentionnés au III de l’article D. 316-1 ainsi que les charges sociales et fiscales afférentes à ces rémunérations ;

Les charges d’exploitation à caractère hôtelier et d’administration générale ;

Les charges d’exploitation relatives à l’animation, à l’accompagnement social et à l’exercice des missions prévues au I de l’article D. 316-1 ;

Les allocations arrêtées par les départements d’accueil en faveur des mineurs et des jeunes majeurs confiés par un service d’aide sociale à l’enfance ;

Les amortissements du matériel et du mobilier permettant l’accueil des résidents ;

Les provisions pour risques et charges.

Article R. 316-6

I. – Lorsque le projet prévu à l’article L. 311-8 repose sur des modes d’organisation particuliers ou fait appel à des supports spécifiques entraînant pour le lieu de vie et d’accueil des charges supplémentaires dont le montant ne peut être couvert par le prix de journée fixé selon les dispositions du II de l’article R. 316-5, la ou les autorités compétentes pour délivrer l’autorisation de création prévue à l’article L. 313-1 peuvent fixer, après concertation avec la personne ayant qualité pour représenter le lieu de vie et d’accueil, un forfait journalier complémentaire destiné à prendre en charge tout ou partie des charges supplémentaires.

II. – Le montant du forfait journalier complémentaire est exprimé en multiples de la valeur horaire du salaire minimum de croissance déterminé dans les conditions prévues aux articles L. 141-2 à L. 141-7 du code du travail.

Article R. 316-7

I. – Le prix de journée et le forfait journalier complémentaire mentionnés aux articles R. 316-5 et R. 316-6 sont fixés pour trois ans et sont indexés sur la valeur du salaire minimum de croissance.

II. – Les recours dirigés contre les décisions ou les décisions implicites de rejet prises en application du présent article sont portés devant le juge de la tarification dans les conditions prévues aux articles L. 351-1 et suivants.

III. – Les lieux de vie et d’accueil transmettent chaque année avant le 30 avril à ou aux autorités de tarification mentionnées à l’article R. 316-5 un compte d’emploi relatif à l’utilisation des financements relevant de l’article R. 316-5 et de l’article R. 316-6. Si le compte d’emploi n’est pas transmis dans le délai prescrit, l’autorité de tarification détermine le montant du prix de journée applicable à l’exercice suivant, sans l’accord de la personne qualifiée pour représenter le lieu de vie et d’accueil.

IV. – Les sommes allouées sont totalement ou partiellement reversées aux organismes financeurs si elles ont couvert :

Des dépenses sans rapport avec celles mentionnées à l’article R. 316-5 ou acceptées dans le cadre de l’article R. 316-6 ;

Des dépenses dont le lieu de vie et d’accueil n’est pas en mesure de justifier l’emploi ;

Des dépenses injustifiées, notamment au regard des dispositions de l’avant-projet prévu au e du 2° de l’article R. 313-3 ou du projet mentionné à l’article L. 311-8 ;

Des rémunérations dont les niveaux méconnaissent les stipulations des accords collectifs mentionnés à l’article R. 314-85 ou sont supérieurs aux niveaux des rémunérations mentionnés au second alinéa du même article.

V. – Tout changement important dans l’activité, l’installation, l’organisation ou le fonctionnement du lieu de vie et d’accueil donne lieu à une information de la ou des autorités compétentes mentionnées au I par la personne ayant qualité pour représenter le lieu de vie et d’accueil.

VI. – Les articles R. 314-55 à R. 314-59, R. 314-62, R. 314-99 et R. 314-100 sont applicables aux lieux de vie et d’accueil.

Titre II
Établissements soumis à déclaration

Chapitre Ier
Accueil de mineurs

Article R. 321-1

Constituent un établissement soumis aux dispositions des articles L. 321-1 et L. 321-3 et à celles du présent chapitre les installations aménagées par une personne physique ou par une personne morale de droit privé pour héberger ou accueillir collectivement, de façon habituelle, des mineurs quel que soit leur nombre, sans les insérer dans une famille.

Article R. 321-2

Toute personne qui crée un établissement répondant à la définition de l’article R. 321-1 et qui participe à son exploitation ne doit présenter aucune contre-indication médicale apparente à l’exercice d’un tel rôle.

La personne chargée de la direction de l’établissement ne doit présenter aucune contre-indication médicale apparente pour assumer la responsabilité d’un établissement d’enfants.

Elle doit, en outre, justifier avoir exercé pendant cinq années une fonction éducative, sociale, médicale ou paramédicale de préférence dans un établissement ou un service s’occupant de mineurs et avoir au moins trente ans, cette limite d’âge étant abaissée, sans que la réduction puisse excéder cinq ans, en faveur des titulaires des diplômes dont la liste est fixée par arrêté des ministres chargés de l’action sociale et de l’enseignement supérieur.

Article R. 321-3

La déclaration prévue à l’article L. 321-1 concernant les établissements accueillant des mineurs doit être déposée, deux mois avant l’ouverture, auprès des services du département du lieu de l’établissement.

Article R. 321-4

La déclaration mentionnée à l’article L. 321-1 est accompagnée :

S’il s’agit d’une personne morale, d’une copie des statuts et de l’indication des membres des organes dirigeants ;

S’il s’agit d’une personne physique, d’un acte de naissance, d’un extrait de casier judiciaire, d’un certificat médical par un médecin assermenté, de l’indication des lieux où elle a résidé, des professions qu’elle a exercées pendant les dix années précédentes et, le cas échéant, de ses titres et qualifications ;

Le cas échéant, des récépissés et des documents attestant que les formalités requises pour l’ouverture d’un établissement d’enseignement privé ont été accomplies, en application des dispositions du chapitre I er du titre IV du livre IV du code de l’éducation ;

Des plans des locaux affectés à l’hébergement ou à l’accueil des mineurs et des dispositifs de sécurité prévus ;

Du règlement intérieur de l’établissement ;

Du budget prévisionnel ;

Des documents et renseignements énumérés au 2° ci-dessus, pour la personne chargée de la direction de l’établissement ;

Le cas échéant, de l’indication de l’état civil de l’économe ou de la personne en tenant lieu ;

De la nomenclature des postes de personnels qui doivent être chargés de l’encadrement ;

La déclaration doit en outre comporter :

Des renseignements sur l’effectif, l’âge, le sexe et les catégories de mineurs qui seront reçus dans l’établissement ;

Des indications sur les conditions dans lesquelles seront assurés : la surveillance médicale des mineurs ou, s’il y a lieu, les soins et l’éducation spécialisée que requiert leur état ; selon leur âge, l’enseignement général ou technologique et, s’ils ont terminé leur apprentissage, la rémunération ou le pécule versé en contrepartie de leur travail ;

L’évaluation des frais de séjour demandés aux intéressés, éventuellement l’indication des organismes de prise en charge pressentis et des conditions d’assurance.

Article R. 321-5

Le président du conseil général fait opposition dans les deux mois de la déclaration par une décision motivée, s’il apparaît au vu des renseignements fournis et des enquêtes effectuées, que les dispositions réglementaires ne sont pas respectées ou que les garanties minimales concernant les bonnes moeurs, la santé, la sécurité, l’hygiène, l’éducation ou le bien-être des mineurs ne sont pas remplies, notamment si la personne à qui sera confiée la direction de l’établissement n’est pas apte à assurer la garde et l’éducation des mineurs ainsi que le bon fonctionnement de l’établissement.

Article R. 321-6

Les dispositions qui précèdent ne font pas obstacle à l’application des réglementations relatives à certaines catégories d’établissements, notamment à celles qui concernent soit les personnes, institutions ou services recevant des mineurs délinquants, soit les personnes privées, services ou établissements gérés par des organismes privés chargés, d’une manière habituelle, des mesures d’assistance éducative, soit enfin la protection des mineurs à l’occasion des vacances scolaires, des congés professionnels et des loisirs ou les centres de loisirs sans hébergement.

Article R. 321-7

Sauf en cas de force majeure, doivent être déclarés au président du conseil général, deux mois au moins avant qu’ils interviennent, les changements concernant :

Les personnes qui assurent la direction ou l’exploitation de l’établissement ;

L’effectif, l’âge et les catégories de mineurs accueillis ;

La nature et les méthodes générales d’éducation, de rééducation et de soins ;

Le plan et les conditions générales d’organisation des locaux affectés aux mineurs ;

Les conditions financières de fonctionnement.

À défaut d’opposition motivée du président du conseil général dans les deux mois, les modifications annoncées peuvent être exécutées.

Article R. 321-8

Le président du conseil général doit être, dans le mois, avisé des changements qui interviennent, concernant :

- la propriété de l’immeuble ou les modalités juridiques de sa jouissance ;

- les dispositions statutaires relatives à l’objet, aux moyens d’action et aux organes délibérants.

Article R. 321-9

Chaque année, au 1er novembre, la liste nominative du personnel d’encadrement, du personnel d’enseignement et du personnel médical et paramédical, à temps complet ou à temps partiel, est fournie au président du conseil général.

Chapitre II
Accueil d’adultes

Article R. 322-1

Sont considérées comme établissements, au sens de l’article L. 322-1 et des dispositions du présent chapitre, les installations aménagées par une personne morale de droit privé pour l’hébergement collectif et permanent d’adultes en vue de leur réadaptation sociale, quel que soit leur nombre, sans les insérer dans une famille.

Article R. 322-2

Toute personne qui crée un établissement répondant à la définition de l’article R. 322-1 et qui participe à son exploitation ne doit présenter aucune contre-indication médicale apparente à l’exercice d’un tel rôle.

La personne chargée de la direction de l’établissement ne doit présenter aucune contre-indication médicale apparente pour assumer la responsabilité d’un établissement de cette nature.

Article R. 322-3

La déclaration prévue à l’article L. 322-2 doit être déposée deux mois avant l’ouverture à la préfecture ou au conseil général du lieu de l’établissement.

Article R. 322-4

I. – La déclaration est accompagnée :

S’il s’agit d’un personne morale, d’une copie des statuts et de l’indication des membres des organes dirigeants ;

S’il s’agit d’une personne physique, d’un acte de naissance, d’un extrait de casier judiciaire, d’un certificat médical délivré par un médecin assermenté, de l’indication des lieux où l’intéressé a résidé et des professions exercées pendant les dix années précédentes et, le cas échéant, de ses titres et qualifications ;

Des plans des locaux affectés à l’hébergement des personnes intéressées et des mesures de sécurité prévues ;

Du règlement intérieur de l’établissement ;

Du budget prévisionnel ;

Des documents et renseignements énumérés au 2° ci-dessus, pour la personne chargée de la direction de l’établissement ;

Le cas échéant, de l’indication de l’état civil de l’économe ou de la personne en tenant lieu.

II. – En outre, la déclaration doit comporter :

Des renseignements sur les catégories de personnes hébergées, leur sexe et l’effectif envisagé ;

Des indications sur les conditions dans lesquelles seront assurés l’entretien, la surveillance médicale des personnes hébergées ainsi que, le cas échéant, leur formation professionnelle et leur réadaptation sociale ainsi que, s’il y a lieu, les conditions dans lesquelles seront prévus le travail des intéressés et leur rémunération ;

L’évaluation des frais de séjour demandés aux intéressés, éventuellement l’intervention des organismes de prise en charge pressentis et des conditions d’assurance.

Article R. 322-5

Le préfet ou le président du conseil général fait opposition dans les deux mois de la déclaration par une décision motivée s’il apparaît, au vu des renseignements fournis et des enquêtes effectuées, que les dispositions réglementaires ne sont pas respectées ou que les garanties minimales concernant les bonnes moeurs, la santé, la sécurité, l’hygiène ou le bien-être des personnes hébergées ne sont pas remplies.

Article R. 322-6

Sauf cas de force majeure, doivent être déclarés au préfet ou au président du conseil général, deux mois au moins avant qu’ils interviennent, les changements concernant :

Les personnes qui assurent la direction ou l’exploitation de l’établissement ;

L’effectif et les catégories de personnes hébergées ;

Le cas échéant, les méthodes de formation professionnelle et les conditions de travail et de rémunération ;

Le plan et les conditions générales d’organisation des locaux affectés à l’hébergement ;

Les conditions financières de fonctionnement.

À défaut d’opposition motivée du préfet ou du président du conseil général dans les deux mois de la déclaration, les modifications annoncées peuvent être exécutées.

Article R. 322-7

Le préfet ou le président du conseil général doit être avisé, dans le mois, des changements qui interviennent, concernant :

La propriété de l’immeuble ou les modalités juridiques de sa jouissance ;

Les dispositions statutaires relatives à l’objet, aux moyens d’action et aux règles générales présidant à la constitution des organes délibérants.

Titre III
Dispositions communes aux établissements soumis à autorisation et à déclaration

Chapitre unique

Section 1
Conseil départemental de l’enfance

Article D. 331-1

Le conseil départemental de la protection de l’enfance comprend :

Le préfet ;

Un juge des enfants ;

Un magistrat du parquet ;

Le directeur départemental de la protection judiciaire de la jeunesse ;

Le directeur départemental des affaires sanitaires et sociales ;

Un médecin inspecteur de santé publique ;

L’inspecteur d’académie ;

Le directeur départemental de la jeunesse et des sports ;

Le directeur départemental des services de police ou un des chefs des services de police urbaine du département désigné par le préfet ;

10° le commandant du groupement de gendarmerie ;

11° deux représentants des associations familiales ;

12° un représentant des caisses d’allocations familiales ;

13° un représentant des caisses primaires d’assurance maladie ;

14° deux représentants des associations de jeunesse ;

15° un conseiller général ;

16° un maire ;

17° des personnes qualifiées dans la limite de trois.

Article D. 331-2

Le conseil est présidé par le préfet, qui en nomme les membres, à l’exception du juge des enfants désigné par le premier président de la cour d’appel, du magistrat du parquet désigné par le procureur général et du conseiller général désigné par le conseil général.

Article D. 331-3

Le conseil est consulté par le préfet :

1°(Abrogé) ;

En application et dans les conditions prévues par l’article L. 211-7 du code du travail ;

Lorsque le préfet envisage d’interdire l’accès d’un établissement aux mineurs de dix-huit ans en application de l’ordonnance n° 59-28 du 5 janvier 1959 réglementant l’accès des mineurs à certains établissements.

Article D. 331-4

Le préfet fixe la périodicité des réunions du conseil.

L’ordre du jour est porté à la connaissance de ses membres huit jours au moins avant chaque séance.

Lors de la première réunion de chaque année, le conseil examine les résultats des mesures prises et propose, compte tenu des suggestions des différents services concourant à la protection de l’enfance, les modalités selon lesquelles s’organisera leur collaboration, notamment dans le domaine de l’information des familles et du signalement des enfants en danger.

Section 2
Surveillance des établissements

Article R. 331-5

Le registre prévu à l’article L. 331-2 est coté et paraphé par le maire.

Section 3
Administration provisoire et fermeture des établissements et services

Article R. 331-6

L’administrateur provisoire est choisi en raison de ses compétences en matière médico-sociale ou sociale. Il doit satisfaire aux conditions définies aux 1° à 4° de l’article L. 811-5 du code de commerce. Dans le cas où une rémunération est prévue par l’autorité qui l’a désigné, cette dernière est assurée par l’établissement ou le service sur lequel il est désigné. Pour ses missions, il contracte une assurance couvrant les conséquences financières de sa responsabilité conformément aux dispositions de l’article L. 814-5 du code de commerce. Cette dernière est prise en charge dans les mêmes conditions que la rémunération.

L’administrateur provisoire désigné par le préfet dans le cas prévu à l’article L. 331-6 a à sa disposition l’ensemble des locaux et du personnel de l’établissement, ainsi que les fonds de l’établissement. La personne physique ou morale gestionnaire de l’établissement est tenue de lui remettre le registre coté et paraphé prévu à l’article L. 331-2, les dossiers des mineurs ou pensionnaires, les livres de comptabilité et l’état des stocks.

L’administrateur provisoire est habilité à recouvrer les créances et à acquitter les dettes de l’établissement.

Article R. 331-7

L’administrateur provisoire désigné en application de l’article L. 313-14 exerce sa mission dans les conditions prévues à l’article R. 331-6.

Dans le cadre de la mise en œuvre des injonctions faites en application de l’article L. 313-14, l’administrateur provisoire procède, en matière de gestion des personnels, au licenciement individuel, à la remise à disposition ou à la mutation des personnels si ces mesures sont urgentes ou nécessaires, afin de permettre le retour à un fonctionnement normal de l’établissement ou du service.

Titre IV
Dispositions spécifiques à certaines catégories d’établissements

Chapitre Ier
Pouponnières

Article D. 341-1

Les pouponnières à caractère social ont pour objet de garder jour et nuit les enfants de moins de trois ans accomplis qui ne peuvent ni rester au sein de leur famille ni bénéficier d’un placement familial surveillé et dont l’état de santé ne nécessite pas de soins médicaux.

Doit être considérée comme pouponnière à caractère social l’accueil par une même personne de plus de trois enfants âgés de moins de trois ans étrangers à la famille dans les conditions prévues au premier alinéa.

Article D. 341-2

Ainsi qu’il est dit à l’article R. 2324-2 du code de la santé publique : “Les pouponnières à caractère social et les pouponnières à caractère sanitaire peuvent former un même établissement à condition que celui-ci comprenne deux services distincts.”

Article D. 341-3

Le président du conseil général du département où la pouponnière à caractère social est implantée ne peut délivrer l’autorisation mentionnée à l’article L. 313-1 que si :

L’établissement s’est assuré le concours d’un médecin qualifié en pédiatrie ;

Le personnel attaché à l’établissement présente les garanties sanitaires, morales et professionnelles exigées ;

Les locaux satisfont aux conditions techniques d’hygiène et de sécurité requises notamment par les règlements de sécurité contre les risques d’incendie et de panique dans les établissements recevant du public, par les règles générales de construction des bâtiments d’habitation et par le règlement sanitaire départemental en vigueur ;

Le règlement de fonctionnement a été agréé par le président du conseil général.

Article D. 341-4

L’autorisation de création d’une pouponnière à caractère social fixe le nombre des enfants qui peuvent y être admis. Le nombre de cinquante enfants ne peut être dépassé qu’à titre exceptionnel.

Article D. 341-5

La direction d’une pouponnière à caractère social ne peut être assurée que par une personne âgée de vingt-cinq ans au moins et de soixante-cinq au plus. Elle doit être médecin ou puéricultrice. Lorsque la direction est assurée par une puéricultrice, cette dernière doit justifier de cinq ans au moins d’exercice de la profession avant son entrée en fonctions.

La personne assurant la direction d’une pouponnière à caractère social doit être agréée par le président du conseil général.

Article D. 341-6

Les pouponnières à caractère social font l’objet de visites régulières d’un médecin qualifié en pédiatrie, agréé par le président du conseil général et qui doit, notamment, confirmer après examen, l’admission des enfants, surveiller leur santé, prescrire s’il y a lieu l’exclusion des malades, décider après guérison de leur retour dans l’établissement.

La personne assurant la direction est tenue de fournir tous renseignements utiles et de donner toute facilité pour visiter l’établissement aux personnes régulièrement mandatées par le ministre chargé des affaires sociales.

Article D. 341-7

Les conditions techniques et de fonctionnement auxquelles doivent répondre les pouponnières à caractère social sont fixées par les articles D. 312-123 à D. 312-152.

Chapitre II
Hébergement de personnes âgées

Article R. 342-1

Est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la cinquième classe, le fait, dans un établissement mentionné à l’article L. 342-1 :

D’héberger une personne âgée sans avoir au préalable conclu le contrat écrit conformément aux dispositions de l’article L. 342-1 ;

De conclure un contrat dont les stipulations ne sont pas conformes aux dispositions de l’article L. 342-2 ;

De pratiquer des tarifs supérieurs à ceux résultant de l’application du pourcentage de variation fixé par l’arrêté ministériel ou préfectoral prévus aux articles L. 342-3 et L. 342-4.

Les personnes morales peuvent être déclarées pénalement responsables, dans les conditions prévues à l’article 121-2 du code pénal, des infractions définies au présent article. Elles encourent la peine d’amende, dans les conditions prévues à l’article 131-41 du code pénal.

La récidive des contraventions prévues au présent article est réprimée conformément aux articles 132-11 et 132-15 du code pénal.

Article D. 342-2

La convention d’aide sociale prévue à l’article L. 342-3-1 définit la nature et les conditions de mise en œuvre des missions assurées par l’établissement accueillant des personnes âgées par référence au schéma gérontologique départemental.

Cette convention mentionne notamment :

- les catégories de publics que l’établissement s’engage à accueillir ;

- la nature des actions qu’il conduit au bénéfice de ces publics ;

- les conditions d’admission et de réservation des places des bénéficiaires de l’aide sociale ;

- les modalités de coordination avec les services sociaux aux fins de faciliter l’admission des bénéficiaires de l’aide sociale ;

- les modalités selon lesquelles sont assurés les soutiens sociaux aux bénéficiaires de l’aide sociale ;

- les montants des tarifs pris en charge par l’aide sociale, leurs règles de calcul et de revalorisation.

Chapitre IV
Centres pour handicapés adultes

Section 1
Maisons d’accueil spécialisées

Article R. 344-1

Les maisons d’accueil spécialisées reçoivent, conformément aux dispositions de l’article L. 344-1 et sur décision de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées, des personnes adultes qu’un handicap intellectuel, moteur ou somatique grave ou une association de handicaps intellectuels, moteurs ou sensoriels rendent incapables de se suffire à elles-mêmes dans les actes essentiels de l’existence et tributaires d’une surveillance médicale et de soins constants.

Article R. 344-2

Les maisons d’accueil spécialisées doivent assurer de manière permanente aux personnes qu’elles accueillent :

L’hébergement ;

Les soins médicaux et paramédicaux ou correspondant à la vocation des établissements ;

Les aides à la vie courante et les soins d’entretien nécessités par l’état de dépendance des personnes accueillies ;

Des activités de vie sociale, en particulier d’occupation et d’animation, destinées notamment à préserver et améliorer les acquis et prévenir les régressions de ces personnes.

Elles peuvent en outre être autorisées à recevoir soit en accueil de jour permanent, soit en accueil temporaire des personnes handicapées mentionnées à l’article R. 344-1.

Section 2
Établissements et services d’aide par le travail

Sous-section 1
Dispositions générales

Article R. 344-6

Les établissements et services d’aide par le travail accueillent les personnes handicapées, quelle que soit la nature de leur handicap, sur décision de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées, à partir de l’âge de vingt ans. Ils peuvent également accueillir les personnes handicapées dont l’âge est compris entre seize et vingt ans ; dans ce cas, la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées siège en formation plénière.

Article R. 344-7

Tout établissement ou service d’aide par le travail géré par une personne de droit privé doit, pour obtenir l’autorisation de fonctionner prévue par l’article L. 313-1, passer une convention avec le représentant de l’État dans le département.

Cette convention, qui entraîne la prise en charge au titre de l’aide sociale des dépenses de l’établissement ou du service relevant de celle-ci, précise notamment :

Les catégories de personnes reçues ;

Le pourcentage maximum de personnes dont la capacité de travail est supérieure ou égale au tiers de la capacité normale ;

La nature des activités à caractère professionnel et du soutien médico-social et éducatif afférent à ces activités, offerts par l’établissement ou le service ;

(Abrogé) ;

Les modalités de détermination de la part de la rémunération garantie incombant à l’établissement ou au service d’aide par le travail ;

Elle peut prévoir l’organisation d’un service technico-commercial ainsi qu’un service d’appui aux travailleurs handicapés exerçant désormais leur activité en milieu ordinaire de travail, communs à plusieurs établissements ou services d’aide par le travail.

Article R. 344-8

Les établissements et les services d’aide par le travail doivent répondre aux conditions d’hygiène et de sécurité prévues par les articles L. 231-1 et suivants du code du travail.

Les établissements et les services d’aide par le travail sont soumis aux règles de la médecine du travail telles que prévues aux articles L. 241-2 et suivants du même code.

Article R. 344-9

L’exploitation des établissements et les services d’aide par le travail est retracée au sein de deux budgets : le budget principal de l’activité sociale de l’établissement et le budget annexe de l’activité de production et de commercialisation.

Article R. 344-10

Le budget principal de l’activité sociale comprend notamment en charges :

Les frais entraînés par le soutien médico-social et éducatif des personnes handicapées afférents à leur activité à caractère professionnel et concourant à l’épanouissement personnel et social des travailleurs handicapés ;

Les frais de transport collectif des travailleurs handicapés lorsque des contraintes tenant à l’environnement ou aux capacités des travailleurs handicapés l’exigent ;

La part résultant de la ventilation des charges communes aux deux budgets ;

Le cas échéant, à titre exceptionnel et dans les conditions fixées à l’article R. 344-13, certains frais directement entraînés par l’activité de production et de commercialisation.

Ce budget comprend en produits notamment la dotation globale de financement.

Article R. 344-11

Le budget annexe de l’activité de production et de commercialisation comprend les seuls frais directement entraînés par l’activité de production et de commercialisation, au nombre desquels :

La rémunération garantie des personnes handicapées et les charges sociales et fiscales afférentes y compris, les dépenses de service de santé au travail pour les travailleurs handicapés ;

Le coût d’achat des matières premières destinées à la production ;

Les dotations aux comptes d’amortissement et de provision imputables à l’activité de production et de commercialisation ;

La part résultant de la ventilation des charges communes aux deux budgets.

Ce budget comprend en produits le montant global des aides au poste versées en application de l’article L. 243-4 et suivants ainsi que l’intégralité des recettes dégagées par l’activité de production et de commercialisation.

Le budget annexe de l’activité de production et de commercialisation peut être établi conformément aux dispositions du plan comptable général.

Article R. 344-12

Par dérogation aux dispositions de l’article R. 344-9, le budget de l’activité sociale et le budget de l’activité de production et de commercialisation peuvent, pour les établissements ou les services d’aide par le travail gérés par des établissements publics, faire l’objet, l’un comme l’autre, d’un budget annexe de l’établissement gestionnaire.

Par dérogation aux dispositions de l’article R. 323-61 du code du travail, les établissements publics qui gèrent des établissements ou services d’aide par le travail peuvent aussi gérer en budget annexe une entreprise adaptée conformément aux dispositions du plan comptable des établissements publics sociaux et médico-sociaux.

Par dérogation aux dispositions de l’article R. 344-9 du présent code et de l’article R. 323-61 du code du travail, une entreprise adaptée dont l’organisme gestionnaire est une personne morale de droit privé à but non lucratif peut être gérée, conformément aux dispositions du plan comptable des établissements privés sociaux et médico-sociaux, en budget annexe d’un établissement ou service d’aide par le travail, si sa capacité d’accueil est inférieure à quinze places ou à la moitié de la capacité autorisée pour ledit établissement ou service.

Article R. 344-13

À l’exclusion des charges relatives à la rémunération garantie des personnes handicapées, certaines charges ou fractions de charges directement entraînées par l’activité de production et de commercialisation peuvent, à titre exceptionnel, être inscrites dans les charges du budget prévisionnel de l’activité sociale.

Cette inscription n’est possible que lorsque le budget prévisionnel de l’activité de production et de commercialisation présente, pour l’exercice en cause, un déséquilibre lié soit au démarrage ou à la reconversion de cette activité, soit à une modification importante et imprévisible de ses conditions économiques, et susceptible de mettre en cause le fonctionnement normal de l’établissement ou du service d’aide par le travail.

Les dispositions du présent article relatives à cette inscription exceptionnelle ne peuvent recevoir application plus de trois années consécutives pour un même établissement ou service d’aide par le travail.

Article R. 344-14

L’état récapitulatif des charges communes aux deux budgets mentionnés à l’article R. 344-9 ainsi que leur ventilation comptable et les critères selon lesquels elle a été opérée sont transmis au préfet du département lors de la soumission des prévisions budgétaires de l’établissement ou du service d’aide par le travail. Il en est de même lors de la transmission du compte administratif.

Une convention passée entre le préfet et l’établissement ou le service d’aide par le travail peut fixer les critères selon lesquels est opérée la ventilation des charges communes.

Article R. 344-15

Les obligations de l’employeur prévues par la législation sur les accidents du travail du livre IV du code de la sécurité sociale et du chapitre Ier du titre III du livre VII du code rural incombent à la personne ou à l’organisme responsable de la gestion de l’établissement ou du service d’aide par le travail.

Sous-section 2
Exercice d’une activité à caractère professionnel en milieu ordinaire de travail par des travailleurs handicapés admis en établissement ou service d’aide par le travail

Article R. 344-16

Lorsque l’exercice d’une activité à caractère professionnel en milieu ordinaire de travail est susceptible de favoriser l’épanouissement personnel et professionnel et de développer la capacité d’emploi de travailleurs handicapés admis dans un établissement ou un service d’aide par le travail, cet établissement ou ce service peut, avec l’accord des intéressés et dans les conditions définies par la présente sous-section, mettre une ou plusieurs personnes handicapées à la disposition d’une entreprise, d’une collectivité territoriale, d’un établissement public, d’une association ou de toute autre personne morale de droit public ou de droit privé ainsi qu’auprès d’une personne physique.

Quelles que soient les modalités d’exercice de cette activité à caractère professionnel en milieu ordinaire de travail, les travailleurs handicapés concernés continuent à bénéficier d’un accompagnement médico-social et professionnel assuré par l’établissement ou le service d’aide par le travail auquel ils demeurent rattachés.

Article R. 344-17

Un contrat écrit est passé entre l’établissement ou le service d’aide par le travail et la personne physique ou morale auprès de laquelle la mise à disposition est réalisée.

Ce contrat précise notamment :

Le nom du ou des travailleurs handicapés concernés et, en cas de mise à disposition d’équipes dont la composition est susceptible de varier, le nombre de travailleurs handicapés qui les composent ;

La nature de l’activité ou des activités confiées aux travailleurs handicapés, ainsi que le lieu et les horaires de travail ;

La base de facturation à l’utilisateur du travail fourni ou du service rendu et des dépenses correspondant aux charges particulières d’exploitation incombant à l’établissement ou au service d’aide par le travail entraînées par la mise à disposition ;

Les conditions dans lesquelles l’établissement ou le service d’aide par le travail assure au travailleur handicapé l’aide et le soutien médico-social qui lui incombent ;

Les conditions dans lesquelles est exercée la surveillance médicale du travailleur handicapé prévue par l’article R. 241-50 du code du travail ou à l’article R. 717-16 du code rural ;

Les mesures prévues pour assurer l’adaptation du travailleur handicapé à son nouveau milieu de travail.

Article R. 344-18

Lorsqu’il porte sur la mise à disposition individuelle d’un ou plusieurs travailleurs handicapés nommément désignés, le contrat mentionné à l’article R. 344-17 a une durée maximale de deux ans. Il est communiqué à la maison départementale des personnes handicapées dans les quinze jours qui suivent sa signature.

La prolongation au-delà de deux ans de cette mise à disposition du travailleur handicapé est subordonnée à l’accord de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées. Cet accord est demandé par le directeur de l’établissement ou du service d’aide par le travail.

Article R. 344-19

Les dispositions concernant l’hygiène et la sécurité auxquelles est assujettie la personne physique ou morale qui a passé contrat avec l’établissement ou le service d’aide par le travail sont applicables aux travailleurs handicapés qui sont mis à sa disposition.

Lorsque l’activité exercée par le travailleur handicapé nécessite une surveillance médicale renforcée ou particulière au sens de l’article R. 241-50 du code du travail ou de l’article R. 717-16 du code rural, les obligations correspondantes sont à la charge de l’utilisateur.

Article R. 344-20

Les dispositions des articles R. 243-5 à R. 243-13 et des articles R. 344-6 à R. 344-15 demeurent applicables aux établissements ou services d’aide par le travail dans le cas où des travailleurs handicapés exercent une activité dans les conditions définies par la présente sous-section.

Article R. 344-21

Les travailleurs handicapés qui exercent leur activité dans les conditions définies par la présente sous-section sont compris dans les effectifs des personnes accueillies par l’établissement ou le service d’aide par le travail.

Section 3
Dispositions applicables aux personnes accueillies dans les centres pour handicapés adultes

Sous-section 1
Contribution aux frais d’hébergement et d’entretien

Article R. 344-29

Toute personne handicapée qui est accueillie de façon permanente ou temporaire, à la charge de l’aide sociale, dans un établissement de rééducation professionnelle fonctionnant en internat, dans un foyer-logement ou dans tout autre établissement d’hébergement pour personnes handicapées doit s’acquitter d’une contribution qu’elle verse à l’établissement ou qu’elle donne pouvoir à celui-ci d’encaisser.

Cette contribution, qui a pour seul objet de couvrir tout ou partie des frais d’hébergement et d’entretien de la personne handicapée, est fixée par le président du conseil général ou le préfet, au moment de la décision de prise en charge, compte tenu des ressources du pensionnaire, de telle sorte que celui-ci puisse conserver le minimum fixé en application du 1° de l’article L. 344-5. Elle peut varier ultérieurement selon l’évolution des ressources mensuelles de l’intéressé.

L’aide sociale prend en charge les frais d’hébergement et d’entretien qui dépassent la contribution du pensionnaire.

Article R. 344-30

Le président du conseil général ou le préfet peut prévoir une exonération de la contribution pendant les périodes de vacances et, à cette fin, fragmenter la contribution en semaines, une semaine représentant trois treizièmes de la contribution mensuelle.

Article R. 344-31

Si le pensionnaire ne s’acquitte pas de sa contribution pendant deux mois consécutifs, l’établissement est fondé, sans préjudice des recours de droit commun, à réclamer le paiement direct à son profit de l’allocation aux adultes handicapés à charge pour lui de reverser à l’intéressé le minimum de ressources fixé en application de l’article L. 344-5.

L’organisme débiteur de l’allocation aux adultes handicapés ne peut refuser le paiement direct à l’établissement qui doit être effectué à partir du mois suivant celui au cours duquel il est réclamé.

Article R. 344-32

Lorsque le pensionnaire est obligé, pour effectuer les actes ordinaires de la vie, d’avoir recours à l’assistance d’une tierce personne et qu’il bénéficie à ce titre de l’allocation compensatrice prévue à l’article L. 245-1, le paiement de cette allocation est suspendu à concurrence d’un montant fixé par le président du conseil général ou le préfet, en proportion de l’aide qui lui est assurée par le personnel de l’établissement pendant qu’il y séjourne et au maximum à concurrence de 90 %.

Article R. 344-33

Lorsque le pensionnaire expose des frais supplémentaires liés à l’exercice d’une activité professionnelle et qu’il bénéficie à ce titre de l’allocation compensatrice, il garde la disposition de celle-ci. Toutefois, si l’établissement le décharge d’une partie de ces frais par des services et notamment par la mise à sa disposition de moyens de transports adaptés, le paiement de l’allocation est suspendu jusqu’à concurrence d’un montant fixé par le président du conseil général ou le préfet.

Sous-section 2
Minimum de ressources

Article D. 344-34

Le minimum de ressources qui, en application du 1° de l’article L. 344-5, doit être laissé à la disposition des personnes handicapées lorsqu’elles sont accueillies dans des établissements pour personnes handicapées est fixé dans les conditions déterminées par la présente sous-section.

Article D. 344-35

Lorsque l’établissement assure un hébergement et un entretien complet, y compris la totalité des repas, le pensionnaire doit pouvoir disposer librement chaque mois :

S’il ne travaille pas, de 10 % de l’ensemble de ses ressources mensuelles et, au minimum, de 30 % du montant mensuel de l’allocation aux adultes handicapés ;

S’il travaille, s’il bénéficie d’une aide aux travailleurs privés d’emploi, s’il effectue un stage de formation professionnelle ou de rééducation professionnelle, du tiers des ressources garanties résultant de sa situation ainsi que de 10 % de ses autres ressources, sans que ce minimum puisse être inférieur à 50 % du montant mensuel de l’allocation aux adultes handicapés.

Article D. 344-36

Lorsque le pensionnaire prend régulièrement à l’extérieur de l’établissement au moins cinq des principaux repas au cours d’une semaine, 20 % du montant mensuel de l’allocation aux adultes handicapés s’ajoutent aux pourcentages mentionnés aux 1° et 2° de l’article D. 344-35.

La même majoration est accordée lorsque l’établissement fonctionne comme internat de semaine.

Article D. 344-37

Le pensionnaire d’un foyer-logement pour personnes handicapées doit pouvoir disposer librement chaque mois pour son entretien :

S’il ne travaille pas, de ressources au moins égales au montant de l’allocation aux adultes handicapés ;

S’il travaille, s’il bénéficie d’une aide aux travailleurs privés d’emploi, s’il effectue un stage de formation professionnelle ou de rééducation professionnelle, du minimum fixé au 2° de l’article D. 344-35 majoré de 75 % du montant mensuel de l’allocation aux adultes handicapés.

Article D. 344-38

Lorsque le pensionnaire doit assumer la responsabilité de l’entretien d’une famille pendant la durée de son séjour dans l’établissement, il doit pouvoir disposer librement, chaque mois, en plus du minimum de ressources personnelles calculé comme il est dit aux articles D. 344-35 à D. 344-37 :

S’il est marié, sans enfant et si son conjoint ne travaille pas pour un motif reconnu valable par le président du conseil général ou le préfet, de 35 % du montant mensuel de l’allocation aux adultes handicapés ;

De 30 % du montant mensuel de l’allocation aux adultes handicapés par enfant ou par ascendant à charge.

Article D. 344-39

Les pourcentages mentionnés aux articles D. 344-36, D. 344-37 et D. 344-38 s’ajoutent à ceux prévus à l’article D. 344-35 sans conférer aux intéressés un droit à l’augmentation ni de la garantie de ressources, ni de l’allocation aux adultes handicapés, ni de toute autre pension ou allocation perçue par ailleurs.

Chapitre V
Centres d’hébergement et de réinsertion sociale

Section 1
Activités et organisation

Article R. 345-1

La convention prévue par l’article L. 345-3 définit la nature et les conditions de mise en œuvre des missions assurées par le centre d’hébergement et de réinsertion sociale en application du 8° de l’article L. 312-1 et par référence au schéma départemental des centres d’hébergement et de réinsertion sociale. Sans préjudice des informations prévues par l’article L. 313-8-1, la convention mentionne, notamment :

La ou les catégories de publics que le centre d’hébergement et de réinsertion sociale s’engage à accueillir ;

La nature des actions qu’il conduit au bénéfice de ces publics ;

La capacité d’accueil du centre ;

(Abrogé) ;

Les conditions dans lesquelles le centre assure l’accueil des personnes en situation d’urgence ;

Le cas échéant, la base de calcul de la rémunération prévue à l’article R. 345-3.

La convention précise également les modalités du concours que le centre apporte au dispositif de veille défini à l’article L. 345-2.

Article R. 345-2

Lorsqu’un centre d’hébergement et de réinsertion sociale conclut avec l’État l’une des conventions prévues par l’article L. 322-4-16 du code du travail, cette convention mentionne, le cas échéant, le nombre moyen annuel de personnes accueillies dans les conditions prévues à l’article R. 345-3 ainsi que les conditions de leur rémunération.

Article R. 345-3

Les centres d’hébergement et de réinsertion sociale peuvent organiser des actions ayant pour objet l’adaptation à la vie active par l’apprentissage ou le réapprentissage des règles nécessaires à l’exercice d’une activité professionnelle. Ces actions s’adressent à des personnes qui ne sont pas en mesure d’effectuer un travail régulier en raison d’un cumul de difficultés, notamment sociales, professionnelles ou liées à leur état de santé et qui, pour ce motif, n’ont pas vocation à bénéficier des aides à l’insertion par l’activité économique, prévues par le V de l’article L. 322-4-16 du code du travail.

Les personnes qui prennent part à ces actions reçoivent une rémunération horaire comprise entre 30 % et 80 % du SMIC attribuée par le centre, compte tenu de leurs autres ressources et du caractère de l’activité pratiquée selon qu’elle est à dominante productive ou à dominante occupationnelle. La durée mensuelle de l’action ne peut excéder quatre-vingts heures.

Section 2
Accueil et séjour

Article R. 345-4

La décision d’accueillir, à sa demande, une personne ou une famille est prononcée par le responsable du centre d’hébergement et de réinsertion sociale désigné à l’administration. La décision tient compte de la capacité du centre, des catégories de personnes qu’il est habilité à recevoir ainsi que des activités d’insertion qu’il est habilité à mettre en œuvre et qui sont mentionnées dans la convention citée à l’article R. 345-1. Elle est prise pour une durée déterminée, après évaluation de la situation de la personne ou de la famille. La situation de la personne et de la famille accueillie fait l’objet d’un bilan au moins tous les six mois.

La décision d’accueil mentionnée au premier alinéa est transmise sans délai au préfet, accompagnée de la demande d’admission à l’aide sociale signée par l’intéressé et des documents qui la justifient. En l’absence de réponse dans le mois qui suit la réception, la demande est réputée acceptée.

Au plus tard un mois avant l’expiration de la période d’accueil, le responsable du centre d’hébergement et de réinsertion sociale peut demander au préfet la prolongation de l’admission à l’aide sociale. Cette demande, qui doit être motivée, est réputée acceptée en l’absence de réponse dans le mois qui suit sa réception.

La décision de refus d’accueil, prononcée par le responsable du centre d’hébergement et de réinsertion sociale, est notifiée à l’intéressé sous la forme la plus appropriée. Cette décision doit être expressément motivée.

La participation aux actions d’adaptation à la vie active mentionnées à l’article R. 345-3 ne peut excéder une durée de six mois, sauf accord du préfet pour une même durée de six mois renouvelable.

Le centre d’hébergement et de réinsertion sociale fournit sans délai son appui aux personnes accueillies pour l’établissement de leurs droits sociaux, en particulier en matière de ressources et de couverture médicale.

Article R. 345-6

Le préfet détermine la périodicité selon laquelle les centres d’hébergement et de réinsertion sociale sont tenus de déclarer le nombre et la nature de leurs places vacantes au dispositif de veille sociale tel que prévu par l’article L. 345-2.

Article R. 345-7

Les personnes accueillies dans les centres d’hébergement et de réinsertion sociale acquittent une participation financière à leur frais d’hébergement et d’entretien. Le montant de cette participation est fixé par le préfet sur la base d’un barème établi par arrêté du ministre chargé de l’action sociale et du ministre chargé du budget. La décision est notifiée à l’intéressé par le directeur de l’établissement.

Le barème tient compte notamment :

- des ressources de la personne ou de la famille accueillie ;

- des dépenses restant à sa charge pendant la période d’accueil.

L’arrêté prévu ci-dessus fixe le minimum de ressources laissé à la disposition de la personne ou de la famille accueillie après acquittement de sa participation.

La personne accueillie acquitte directement sa contribution à l’établissement qui lui en délivre récépissé.

Chapitre VI
Centre d’accueil et de soins hospitaliers de Nanterre

Article R. 346-1

Les règles relatives au centre d’accueil et de soins hospitaliers de Nanterre sont fixées par les dispositions des articles 1er à 9 du décret du 9 mai 1990 relatif à l’administration et au fonctionnement du centre d’accueil et de soins hospitaliers de Nanterre.

Chapitre VII
Services d’aide et d’accompagnement non soumis à autorisation

Article D. 347-1

Les services relevant du 2° de l’article L. 313-1-1 font procéder, tous les cinq ans, à l’évaluation de leurs activités et de la qualité des prestations qu’ils délivrent, par un organisme extérieur, habilité à y procéder conformément aux dispositions de l’article L. 312-8. L’organisme est soumis aux obligations prévues à cet article. L’évaluation est conduite dans chacun des établissements gérés par l’organisme agréé au sens de l’article L. 129-1 du code du travail.

Ses résultats sont communiqués au préfet qui a délivré l’agrément six mois au moins avant l’expiration du délai de renouvellement de l’agrément. Le préfet les transmet aux présidents des conseils généraux dont l’avis est sollicité pour le renouvellement de l’agrément.

Article D. 347-2

Pour les services relevant du 2° de l’article L. 313-1-1, le respect des dispositions du cahier des charges mentionné au 5° de l’article R. 129-3 du code du travail relatives au suivi et à l’évaluation des interventions dispense de l’évaluation interne mentionnée au premier alinéa de l’article L. 312-8.

Article D. 347-3

Les services relevant du 2° de l’article L. 313-1-1, qui auront fait l’objet d’une certification volontaire au sens de l’article R. 129-4 du code du travail définie à l’article L. 115-27 ainsi qu’aux articles R. 115-1 à R. 115-9 du code de la consommation, sont dispensés de l’évaluation prévue à l’article D. 347-1, si la certification répond aux conditions suivantes :

Le champ de la certification couvre l’activité relevant de l’article L. 313-1-1 ;

Le référentiel utilisé est élaboré et validé conformément à l’article R. 115-8 du code de la consommation ;

L’organisme certificateur bénéficie d’une accréditation par une instance reconnue à cet effet et selon les normes européennes de la série 45000 ;

La certification répond à la périodicité prévue au premier alinéa de l’article D. 347-1 ;

Les résultats de la certification sont communiqués selon les modalités prévues au second alinéa de l’article D. 347-1.

Chapitre VIII
Centres d’accueil pour demandeurs d’asile

Article R. 348-1

L’offre de prise en charge dans un centre d’accueil pour demandeurs d’asile mentionné à l’article L. 111-3-1 est faite par le préfet compétent pour l’examen de la demande d’admission au séjour du demandeur d’asile. A Paris, cette offre est faite par le préfet de la région Ile-de-France, préfet de Paris.

Si le demandeur d’asile accepte cette offre, le préfet mentionné au premier alinéa du présent article l’informe du ou des centres d’accueil pour demandeurs d’asile susceptibles de le prendre en charge dans son département ou dans un autre département, en fonction des caractéristiques de la demande, et l’invite à se présenter au gestionnaire de l’un de ces centres.

Article R. 348-2

Pour l’application du I de l’article L. 348-3, l’autorité administrative compétente de l’État est le préfet du département du lieu d’implantation du centre d’accueil pour demandeurs d’asile, compétent pour l’admission à l’aide sociale.

La décision d’admission dans un centre d’accueil pour demandeurs d’asile est prise par le gestionnaire de ce centre.

Si ce centre est situé dans le département dans lequel le demandeur d’asile a été admis au séjour, et a été mentionné par le préfet au titre de l’information fournie en vertu du deuxième alinéa de l’article R. 348-1, l’accord du préfet sur l’admission envisagée par le gestionnaire est réputé acquis.

Dans toute autre hypothèse, l’admission doit recueillir l’accord du préfet mentionné au premier alinéa du présent article. À cette fin, le gestionnaire du centre saisit le préfet sans délai. L’accord du préfet est réputé acquis lorsque le préfet n’a pas fait connaître au gestionnaire sa réponse dans un délai de quinze jours à compter de la saisine.

Article R. 348-3

I. – Dès qu’une décision définitive, au sens du quatrième alinéa de l’article R. 351-6 du code du travail, a été prise sur une demande d’asile, le préfet, ou, à Paris, le préfet de police, en informe sans délai le gestionnaire du centre d’accueil pour demandeurs d’asile qui héberge la personne concernée, en précisant la date à laquelle cette décision a été notifiée au demandeur.

Dès que l’information prévue à l’alinéa précédent lui est parvenue, le gestionnaire du centre communique à la personne hébergée la fin de sa prise en charge, qui intervient sous réserve de l’une des procédures suivantes :

Si elle en fait la demande, la personne ayant eu notification d’une décision définitive favorable est maintenue dans le centre jusqu’à ce qu’une solution d’hébergement ou de logement lui soit présentée, dans la limite d’une durée de trois mois à compter de la date de notification. Durant cette période, elle prépare avec le gestionnaire du centre les modalités de sa sortie. Le gestionnaire prend toutes mesures utiles pour lui faciliter l’accès à ses droits, au service public de l’accueil ainsi qu’à une offre d’hébergement ou de logement adaptée. À titre exceptionnel, cette période peut être prolongée, pour une durée maximale de trois mois supplémentaires avec l’accord du préfet.

Si elle en fait la demande, la personne ayant eu notification d’une décision définitive défavorable est maintenue dans le centre pour une durée maximale d’un mois à compter de la date de cette notification. Durant cette période, elle prépare avec le gestionnaire du centre les modalités de sa sortie.

Cette personne peut, dans le délai de quinze jours à compter de la notification, saisir l’Agence nationale de l’accueil des étrangers et des migrations en vue d’obtenir une aide pour le retour dans son pays d’origine. Si elle présente une telle demande, elle peut, à titre exceptionnel, et avec l’accord du préfet, être maintenue dans le centre pour une durée maximale d’un mois à compter de la décision de l’Agence nationale de l’accueil des étrangers et des migrations.

II. – À l’issue du délai de maintien dans le centre, le gestionnaire du centre met en œuvre la décision de sortie après avoir recueilli l’accord du préfet.

Article R. 348-4

I. – Les personnes hébergées en centre d’accueil pour demandeurs d’asile dont le niveau de ressources mensuelles est égal ou supérieur au montant du revenu minimum d’insertion défini à l’article L. 262-2 acquittent une participation financière à leurs frais d’hébergement et d’entretien. Le montant de cette participation est fixé par le préfet sur la base d’un barème établi par arrêté du ministre chargé de l’action sociale et du ministre chargé du budget. La décision est notifiée à l’intéressé par le directeur de l’établissement.

Le barème tient compte notamment :

- des ressources de la personne ou de la famille accueillie ;

- des dépenses restant à sa charge pendant la période d’accueil.

La personne accueillie acquitte directement sa contribution à l’établissement qui lui en délivre récépissé.

II. – Les personnes hébergées qui ne disposent pas d’un niveau de ressources fixé par arrêté bénéficient d’une allocation mensuelle de subsistance servie par le centre d’accueil pour demandeurs d’asile pour leur permettre de subvenir à des besoins essentiels non couverts par l’établissement. Le montant de l’allocation, qui peut être versée selon une périodicité hebdomadaire, est fixé par le même arrêté, sur la base d’un barème prenant en compte les ressources des intéressés, la composition familiale des ménages accueillis, ainsi que la nature des prestations offertes par le centre d’hébergement. Le coût de cette allocation est pris en compte pour le calcul de la dotation globale de financement prévue à l’article R. 314-150.

Article R. 348-5

Sans préjudice des dispositions prévues aux articles R. 314-1 àR. 314-110, le gestionnaire du centre d’accueil pour demandeurs d’asile communique aux autorités de tarification mentionnées à l’article L. 314-1 les informations requises en vue de la mise en place d’un système de contrôle de gestion. Il est destinataire des informations relatives à son établissement dans le cadre de la mise en œuvre de ce contrôle de gestion.

Article R. 348-6

I. – Sans préjudice de l’application des dispositions prévues par l’article L. 313-8-1, la convention prévue par l’article L. 348-4 précise la nature et les conditions de mise en œuvre des missions assurées par le centre d’accueil pour demandeurs d’asile en application du I de l’article L. 348-2. À ce titre, elle mentionne obligatoirement :

  • les capacités d’accueil de l’établissement ;
  • les modalités d’admission ;
  • les conditions et durées de séjour ;
  • l’activité de l’établissement, les objectifs poursuivis et les moyens mis en œuvre ;
  • les échanges d’informations entre le gestionnaire de l’établissement et les services de l’État ;
  • les modalités de financement de l’établissement et de son contrôle, les modalités d’évaluation de son action ;
  • la durée d’application de la convention et les modalités du suivi de sa mise en œuvre ;
  • les conditions, les délais et les formes dans lesquelles la convention peut être renouvelée ou dénoncée.

II. – La convention type prévue par l’article L. 384-4(1) du code de l’action sociale et des familles est annexée au décret nº 2007-1300 du 31 août 2007 relatif aux conventions conclues entre les centres d’accueil pour demandeurs d’asile et l’État et aux relations entre les usagers, modifiant le code de l’action sociale et des familles.

NOTA (1) Lire L. 348-4.

Titre V
Contentieux de la tarification sanitaire et sociale

Chapitre unique

Section 1
Tribunaux interrégionaux de la tarification sanitaire et sociale

Article R. 351-1

Le tribunal interrégional compétent pour connaître des recours dirigés contre les décisions mentionnées au VI de l’article L. 314-1 et aux articles L. 314-9 et L. 351-1 est celui dans le ressort duquel est situé l’établissement ou le service dont la tarification ou le classement global des résidents par niveau de dépendance est contesté.

Article R. 351-2

Le siège et le ressort des tribunaux interrégionaux de la tarification sanitaire et sociale institués par l’article L. 351-1 sont ainsi fixés :

  • Bordeaux : Aquitaine, Languedoc-Roussillon, Limousin, Midi-Pyrénées, Poitou-Charentes ;
  • Lyon : Auvergne, Corse, Provence-Alpes-Côte d’Azur, Rhône-Alpes ;
  • Nancy : Alsace, Bourgogne, Champagne-Ardenne, Franche-Comté, Lorraine, Nord - Pas-de-Calais, Picardie ;
  • Nantes : Basse-Normandie, Bretagne, Centre, Haute-Normandie, Pays de la Loire, Saint-Pierre-et-Miquelon ;
  • Paris : Ile-de-France, Guadeloupe, Guyane, Martinique, Réunion.

Article R. 351-3

Les membres appelés à siéger aux tribunaux interrégionaux de la tarification sanitaire et sociale au titre du 1° de l’article L. 351-2 sont nommés par le président de la cour administrative d’appel du siège du tribunal au sein d’une liste comportant au moins huit noms établie par le préfet de région de ce siège.

Cette nomination intervient après avis du président du tribunal interrégional de la tarification sanitaire et sociale.

Article R. 351-4

Les membres appelés à siéger aux tribunaux interrégionaux de la tarification sanitaire et sociale au titre des 2° et 3° de l’article L. 351-2 sont nommés par le président de la cour administrative d’appel du siège du tribunal au sein de listes comportant chacune au moins quatre noms, proposées respectivement par le président du comité régional de l’organisation sociale et médico-sociale et par le président du comité régional de l’organisation sanitaire du siège du tribunal au nom des collèges mentionnés aux 2° et 3° de l’article L. 351-2.

Ces collèges sont réunis à la demande du président du tribunal interrégional de la tarification sanitaire et sociale dans le délai d’un mois au moins avant la date de renouvellement du mandat des membres du tribunal. Ils délibèrent des candidatures déposées auprès des présidents des comités régionaux et communiquées aux membres de ces collèges cinq jours au moins avant la date de la réunion. Il est, le cas échéant, procédé par vote des membres présents au scrutin uninominal majoritaire sur chacune des candidatures présentées. Le vote est secret.

La nomination des personnalités retenues intervient après avis du président du tribunal interrégional de la tarification sanitaire et sociale.

Article R. 351-5

Si, avant l’expiration de son mandat, l’un des membres titulaires d’un tribunal interrégional de tarification sanitaire et sociale démissionne ou se trouve dans l’impossibilité d’exercer son mandat ou s’il cesse de remplir les conditions requises pour exercer ses fonctions, il est remplacé par un membre suppléant.

Au cas où pour l’une des causes mentionnées ci-dessus aucun suppléant n’est en mesure d’exercer ce mandat, il est procédé à une désignation complémentaire d’un titulaire et d’un suppléant dans le délai de deux mois selon la procédure prévue aux articles R. 351-3 et R. 351-4. Dans ce cas, les listes présentées doivent comporter au moins quatre noms.

Article R. 351-6

Les rapporteurs qui ne sont pas membres du tribunal sont nommés pour cinq ans par le président du tribunal interrégional soit parmi les membres du corps des tribunaux administratifs et des cours administratives d’appel, du corps des magistrats des chambres régionales des comptes ou parmi les magistrats de l’ordre judiciaire, en activité ou honoraires, après accord du président de la juridiction dont ils relèvent, soit parmi les fonctionnaires et agents publics de catégorie A en activité ou honoraires proposés par le préfet de région du siège du tribunal.

Ils peuvent aussi être choisis en tant que de besoin au sein d’une liste de personnalités n’appartenant pas aux catégories mentionnées au précédent alinéa et désignées en raison de leur compétence particulière en matière de santé, de sécurité sociale ou d’action sociale établie par arrêté des ministres chargés de la justice, de la santé et de l’aide sociale.

Les rapporteurs qui ne sont pas des magistrats satisfont aux dispositions du septième alinéa de l’article L. 351-2.

Article R. 351-7

Le greffe des audiences et l’exécution des actes de procédure sont assurés par le greffier du tribunal éventuellement assisté d’un ou plusieurs collaborateurs.

Ceux-ci sont désignés par le préfet de région du siège du tribunal parmi les fonctionnaires et agents publics de l’État après avis du président du tribunal interrégional de la tarification sanitaire et sociale.

Ces agents sont placés sous l’autorité du président de la juridiction.

Les frais de fonctionnement du tribunal interrégional de la tarification sanitaire et sociale sont à la charge des ministères chargés des affaires sociales.

Dans le cas où ces agents n’exerceraient pas la totalité de leurs fonctions au titre du greffe, ils ne peuvent exercer le reste de leur activité au sein de services directement ou indirectement en charge de tarification sanitaire ou sociale.

Section 2
Cour nationale de la tarification sanitaire et sociale

Article R. 351-8

Les membres appelés à siéger à la Cour nationale de la tarification sanitaire et sociale au titre du 1° de l’article L. 351-5 sont nommés par le vice-président du Conseil d’État au sein d’une liste comportant au moins douze noms proposés par les ministres chargés de la sécurité sociale, de la santé et de l’action sociale.

Cette nomination intervient après avis du président de la Cour nationale de la tarification sanitaire et sociale.

Article R. 351-9

Les membres appelés à siéger à la Cour nationale de la tarification sanitaire et sociale au titre du 2° de l’article L. 351-5 sont nommés par le vice-président du Conseil d’État au sein d’une liste comportant au moins douze noms proposée par le président du Comité national de l’organisation sanitaire et sociale au nom du collège mentionné au 2° de l’article L. 351-5.

Les membres du collège sont réunis à la demande du président de la Cour nationale de la tarification sanitaire et sociale par le président du Comité national de l’organisation sanitaire et sociale dans le délai d’un mois au moins avant la date de renouvellement du mandat des membres de la cour.

Le collège délibère des candidatures déposées auprès du président du Comité national de l’organisation sanitaire et sociale et communiquées aux membres du collège cinq jours au moins avant la date de la réunion. Il est, le cas échéant, procédé par vote au scrutin uninominal majoritaire sur chacune des candidatures présentées. Le vote est secret.

La nomination des personnalités retenues intervient après avis du président de la Cour nationale de la tarification sanitaire et sociale.

Article R. 351-10

Si, avant l’expiration de son mandat, l’un des membres titulaires de la Cour nationale de la tarification sanitaire et sociale démissionne ou se trouve dans l’impossibilité d’exercer son mandat ou s’il cesse de remplir les conditions requises pour exercer ses fonctions, il est remplacé par un membre suppléant.

Au cas où pour l’une des causes mentionnées ci-dessus aucun suppléant n’est en mesure d’exercer ce mandat, il est procédé à une désignation complémentaire d’un titulaire et d’un suppléant dans le délai de deux mois selon la procédure prévue aux articles R. 351-8 et R. 351-9. Dans ce cas, les listes présentées doivent comporter au moins quatre noms.

Article R. 351-11

La cour siège soit en formation plénière, soit en formation restreinte.

La formation plénière comprend, outre le rapporteur, les sept membres mentionnés à l’article L. 351-5. Elle est présidée par la président de la section sociale du Conseil d’État ou par le conseiller d’État désigné en application du premier alinéa de l’article L. 351-5.

La formation restreinte comprend, outre le rapporteur, trois membres dont obligatoirement un membre désigné au titre du 1° et un membre désigné au titre du 2° de l’article L. 351-5.

La formation restreinte ou son président peuvent à tout moment renvoyer l’affaire à la formation plénière.

Article R. 351-12

Les rapporteurs qui ne sont pas membres de la cour sont nommés pour cinq ans par le président de la Cour nationale de la tarification sanitaire et sociale soit parmi les membres du Conseil d’État, de la Cour des comptes, du corps des tribunaux administratifs et des cours administratives d’appel, du corps des magistrats des chambres régionales des comptes ou parmi les magistrats de l’ordre judiciaire, en activité ou honoraires, après accord du président de la juridiction dont ils relèvent, soit parmi les fonctionnaires et agents publics de catégorie A en activité ou honoraires proposés par les ministres chargés de la sécurité sociale, de la santé et de l’action sociale.

Ils peuvent aussi être choisis en tant que de besoin au sein d’une liste de personnalités n’appartenant pas aux catégories mentionnées au précédent alinéa et désignées en raison de leur compétence particulière en matière de santé, de sécurité sociale ou d’action sociale établie par arrêté des ministres chargés de la justice, de la santé et de l’aide sociale.

Les rapporteurs qui ne sont pas des magistrats satisfont aux dispositions du cinquième alinéa de l’article L. 351-5.

Article R. 351-13

Les commissaires du Gouvernement mentionnés à l’article L. 351-5 sont désignés par le vice-président du Conseil d’État.

Article R. 351-14

Le greffe des audiences et l’exécution des actes de procédure sont assurés par le greffier de la cour nationale et un greffier adjoint éventuellement assistés d’un ou plusieurs collaborateurs.

Ceux-ci sont désignés par les ministres chargés de la sécurité sociale, de la santé et de l’action sociale après avis du président de la Cour nationale de la tarification sanitaire et sociale.

Ils sont placés sous l’autorité du président de la juridiction.

Dans le cas où ces agents n’exerceraient pas la totalité de leurs fonctions au titre du greffe, ils ne peuvent exercer le reste de leur activité au sein de services directement ou indirectement en charge de tarification sanitaire ou sociale.

Les frais de fonctionnement de la Cour nationale de la tarification sanitaire et sociale sont à la charge des ministères chargés des affaires sociales.

Section 3
Dispositions procédurales applicables à la juridiction de la tarification sanitaire et sociale

Article R. 351-15

Les recours mentionnés à l’article L. 351-3 doivent être exercés dans le délai d’un mois qui court à compter de la date de publication de la décision attaquée ou à l’égard des personnes et organismes auxquels elle est notifiée à compter de la date de notification.

Les délais supplémentaires de distance prévus aux articles 643 et 644 du nouveau code de procédure civile s’ajoutent au délai prévu au premier alinéa du présent article.

Article R. 351-16

Les recours mentionnés à l’article L. 351-4 doivent être exercés dans le délai d’un mois à compter de la notification de la décision.

Article R. 351-17

Le recours doit contenir l’exposé des faits et des moyens de droit sur lesquels il se fonde ainsi que les conclusions, et être accompagné de la décision ou du jugement attaqué ou de sa copie conforme et de la copie conforme des documents auxquels il se réfère.

Les délais de recours d’un mois institués par les articles R. 351-15 et R. 351-16 sont des délais francs.

Article R. 351-18

La motivation des moyens tirés de l’illégalité interne d’une décision de tarification doit comporter les raisons pour lesquelles il n’était pas possible, selon le requérant, d’adapter ses propositions budgétaires aux montants approuvés par l’autorité de tarification.

Article R. 351-19

Les recours et les mémoires doivent être signés par les parties ou par un mandataire qui, s’il n’est ni avocat au Conseil d’État et à la Cour de cassation, ni avocat inscrit à un barreau, ni avoué, doit justifier d’un mandat spécial et écrit. Ils sont déposés, contre récépissé, ou adressés par envoi recommandé au greffe de la juridiction, où ils sont enregistrés à la date et dans l’ordre d’arrivée.

Les recours, mémoires et observations doivent être accompagnés de quatre copies certifiées conformes par leurs auteurs.

Article R. 351-20

Immédiatement après son enregistrement, le recours formé devant le tribunal interrégional est communiqué, par les soins du greffe, à l’auteur de la décision litigieuse, ainsi qu’à l’organisme gestionnaire de l’établissement ou du service dont la tarification est contestée, si cet établissement ou service n’est pas l’auteur du recours. Le recours est également communiqué à la direction régionale des affaires sanitaires et sociales, à la caisse régionale d’assurance maladie lorsqu’il concerne un établissement financé en totalité ou en partie par des organismes de sécurité sociale ainsi qu’au préfet du département où est situé ledit établissement ou service lorsqu’il n’est pas l’auteur de la décision litigieuse.

Article R. 351-21

Immédiatement après son enregistrement, le recours formé devant la Cour nationale est communiqué par les soins du greffe aux parties défenderesses ainsi qu’à la Caisse nationale d’assurance maladie des travailleurs salariés lorsqu’il concerne un établissement financé en totalité ou en partie par des organismes de sécurité sociale. Lorsque le préfet du département où est situé l’établissement ou service concerné n’est pas partie, le recours lui est également communiqué.

Article R. 351-22

En cas de contestation contentieuse d’une décision de tarification par un moyen tiré de l’illégalité des abattements effectués sur le fondement du 5° de l’article R. 314-22, le président de la juridiction invite l’autorité de tarification à présenter, en défense, les orientations sur le fondement desquelles elle a réparti, entre les différents établissements et services de son ressort, les diminutions de crédits rendues nécessaires par le caractère limitatif des dotations, ainsi que les raisons pour lesquelles l’établissement ou service requérant ne répondait pas à ces orientations.

Article R. 351-23

Les destinataires de la communication du recours doivent produire leurs défenses et observations dans le délai, renouvelable une fois sur demande expresse, de quarante-cinq jours suivant cette communication. À l’issue de ce délai, si, après une mise en demeure du président de la juridiction, la partie défenderesse n’a produit aucun mémoire, elle est réputée avoir acquiescé aux faits exposés dans le recours. Mention de cette dernière disposition doit être faite, pour produire effet, dans la mise en demeure.

Article R. 351-24

La défense et les observations en réponse sont immédiatement communiquées au requérant, qui peut répliquer dans le mois suivant cette communication.

Article R. 351-25

En vue de leurs défenses, observations ou répliques prévues aux articles R. 351-23 et R. 351-24, les parties elles-mêmes ou les personnes mentionnées à l’article R. 351-19 peuvent prendre connaissance et au besoin copie des pièces de l’affaire, sans déplacement du dossier, au greffe de la juridiction.

Article R. 351-25-1

Lorsque la décision lui paraît susceptible d’être fondée sur un moyen relevé d’office, le président de la formation de jugement en informe les parties avant la séance de jugement et fixe le délai dans lequel elles peuvent présenter leurs observations sur le moyen communiqué.

Les dispositions du présent article ne sont pas applicables lorsqu’il est fait application des dispositions de l’article R. 351-28.

Article R. 351-26

Sauf décision contraire du président de la juridiction, l’instruction est close par l’enregistrement de la réplique ou, à défaut, par l’expiration du délai imparti pour sa production, et il n’est pas tenu compte de la réplique éventuellement enregistrée après l’expiration de ce délai.

Article R. 351-27

Les communications des recours, mémoires et observations sont faites par le greffe de la juridiction à personne, ou à domicile, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, ou par voie administrative, contre récépissé, par l’autorité que désigne le président.

Article R. 351-28

Les présidents des tribunaux interrégionaux et de la cour nationale peuvent par ordonnance :

Donner acte des désistements ;

Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction tarifaire ;

Constater qu’il n’y a pas lieu de statuer sur une requête ;

Rejeter les requêtes irrecevables présentées en méconnaissance de l’article R. 351-19 ainsi que celles qui sont entachées d’une irrecevabilité manifeste non susceptible d’être couverte en cours d’instance ;

Statuer sur les requêtes qui ne présentent plus à juger de questions autres que la charge des dépens ou la condamnation aux frais non compris dans les dépens ;

Statuer sur les requêtes relevant d’une série, qui, sans appeler de nouvelle appréciation ou qualification des faits, présentent à juger en droit des questions identiques à celles qu’elle a déjà tranchées ensemble par une même décision passée en force de chose jugée.

Ils peuvent, en outre, rejeter par ordonnance des conclusions à fin de sursis à exécution d’une décision juridictionnelle.

Article R. 351-28-1

Lorsque le président d’un tribunal interrégional ou de la cour nationale constate que la minute d’une décision est entachée d’une erreur ou d’une omission matérielle, il peut y apporter, par ordonnance rendue dans le délai de deux mois à compter de la notification aux parties de cette décision, les corrections que la raison commande.

La notification de l’ordonnance rectificative rouvre le délai d’appel contre le jugement ou l’ordonnance ainsi corrigés.

Article R. 351-29

Avant de clore le dossier d’instruction, le président de la juridiction demande à l’établissement ou au service concerné ainsi qu’à l’autorité de tarification de lui communiquer les pièces relatives à toute décision de nature financière intervenue postérieurement au recours en première instance ou en appel, notamment celles modifiant le montant d’un ou plusieurs des éléments tarifaires mentionnés à l’article L. 351-1.

Le dossier du recours est, après clôture de l’instruction, remis au rapporteur désigné par le président de la juridiction. Le rapporteur prépare, sur chaque affaire, un rapport et un projet de décision ou de jugement, qui sont ensuite transmis avec le dossier au commissaire du Gouvernement que désigne le président.

Le commissaire du Gouvernement, après examen du recours, l’inscrit à un rôle de séance. Le rôle est définitivement arrêté par le président. Avis est donné, par lettre recommandée, aux parties dont les affaires sont inscrites au rôle de la date de la séance de jugement, dix jours au moins avant celle-ci.

Article R. 351-30

Sur chaque affaire, après la présentation en séance publique du rapport, les parties elles-mêmes, ou les personnes mentionnées à l’article R. 351-19, peuvent présenter de brèves observations orales à l’appui de leurs conclusions écrites.

Le commissaire du Gouvernement donne ensuite ses conclusions et l’affaire est mise en délibéré.

Article R. 351-31

La Cour nationale ne peut siéger en formation plénière que si au moins cinq de ses membres sont présents.

Le tribunal interrégional ne peut siéger que si au moins trois de ses membres sont présents.

En cas de partage égal, la voix du président est prépondérante.

Article R. 351-32

Le membre de la juridiction qui suppose en sa personne une cause de récusation ou estime en conscience devoir s’abstenir se fait remplacer par un autre membre de la juridiction que désigne le président de la juridiction.

Article R. 351-33

Après délibéré hors la présence du public et des parties, la décision ou le jugement est prononcé en séance publique.

La juridiction peut, avant de statuer, ordonner tous suppléments d’instruction ou expertises qu’il estime nécessaires en fixant le délai dans lequel il doit y être procédé.

Article R. 351-34

Les jugements sont rendus au nom du peuple français. Ils contiennent les noms des parties, l’exposé sommaire de leurs moyens et conclusions, le visa des dispositions législatives ou réglementaires dont ces jugements font application. Mention y est faite que le rapporteur, les parties, s’il y a lieu, et le commissaire du Gouvernement ont été entendus. Ces décisions sont motivées et portent l’indication du nom des membres du tribunal, y compris le rapporteur, qui ont concouru à la décision ou au jugement.

Article R. 351-35

Lorsqu’il annule la décision ou le jugement contesté, la juridiction fixe lui-même le montant de la dotation globale, du forfait de soins, du prix de journée ou autre élément de tarification qui était en litige, ou renvoie à l’auteur de la décision annulée le soin d’en fixer le montant sur les bases qu’il indique.

Article R. 351-36

La minute du jugement est signée par le président, le rapporteur et le greffe.

Une expédition du jugement certifiée conforme par le greffe est immédiatement notifiée par ses soins, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, à chacune des parties, ainsi que, par lettre recommandée, aux autres personnes ou autorités administratives auxquelles avait été communiqué le recours.

L’expédition du jugement porte la formule exécutoire suivante :

“La République mande et ordonne au ministre de (ou au président du conseil général du département de...) et à tous huissiers à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution du présent jugement.”

Article R. 351-37

Les décisions et jugements sont insérés par extraits comportant le dispositif au recueil des actes administratifs de la préfecture du département où est situé l’établissement ou service concerné par le litige.

Article R. 351-38

Les jugements des tribunaux interrégionaux ne sont pas susceptibles d’opposition.

Article R. 351-39

Quand un jugement de la Cour nationale est rendu par défaut, la partie défaillante peut y faire opposition dans le délai de quinze jours à partir de la notification qui lui a été faite.

Article R. 351-40

Toute personne peut former tierce opposition à un jugement s’il préjudicie à ses droits, dès lors que cette personne n’a pas été appelée, ni présente ou représentée dans l’instance ayant abouti à ce jugement.

Si le tiers opposant a néanmoins reçu notification du jugement, la tierce opposition ne peut être formée que dans le délai d’un mois à compter de cette notification.

Article R. 351-41

Le montant des indemnités et remboursements de frais pouvant être alloués aux présidents, membres, commissaires du Gouvernement et rapporteurs de la Cour nationale et des tribunaux interrégionaux de la tarification sanitaire et sociale est fixé par arrêté des ministres chargés de la sécurité sociale, de la santé, de l’action sociale et du budget.

Livre IV
Professions et activités d’accueil

Titre Ier
Assistants de service social

Chapitre unique

Article R. 411-1

Dans chaque département, le préfet dresse annuellement la liste des personnes qui exercent régulièrement la profession d’assistant ou d’auxiliaire de service social en indiquant la date et la nature des diplômes ou autres titres dont elles sont pourvues.

Cette liste est insérée au recueil des actes administratifs de la préfecture. Le directeur départemental des affaires sanitaires et sociales la tient à la disposition des intéressés. Une copie certifiée en est adressée au ministre chargé des affaires sociales.

Article R. 411-2

Il est délivré aux assistants de service social une carte professionnelle dont le modèle est établi par le ministre chargé des affaires sociales.

Article R. 411-3

Est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la cinquième classe le fait d’exercer illégalement la profession d’assistant ou d’auxiliaire de service social. En cas de récidive, la contravention est réprimée conformément à l’article 132-11 du code pénal.

Titre II
Assistants maternels et assistants familiaux

Chapitre Ier
Dispositions générales

Article R. 421-1

En application des dispositions de l’article L. 2112-2 (7°) du code de la santé publique et selon les modalités prévues à l’article L. 214-6, le président du conseil général organise de façon régulière des séances d’information relatives à l’activité d’assistant maternel à destination des candidats éventuels à cette profession, au cours desquelles sont présentés notamment le rôle et les responsabilités de l’assistant maternel, les modalités d’exercice de la profession, les conditions de l’agrément prévu par l’article L. 421-3, les droits et obligations qui s’attachent à cet agrément, les besoins de l’enfant et les relations avec les parents ou les personnes responsables de l’enfant.

Des représentants d’associations et d’organisations représentatives d’assistants maternels, des personnes morales et des particuliers employeurs peuvent être invités à participer à ces séances.

Dans les communes ou leurs groupements dotés d’un relais assistants maternels tel que défini à l’article L. 214-2-1, le président du conseil général peut associer ce dernier à l’organisation des réunions d’information.

Article D. 421-2

Le président du conseil général peut également organiser des séances d’information relatives à l’activité d’assistant familial, au cours desquelles sont évoqués notamment les modalités d’exercice de cette activité, les conditions de l’agrément prévues par l’article L. 421-3, les droits et obligations qui s’attachent à cet agrément, les besoins de l’enfant et les relations avec les parents ou les personnes responsables de l’enfant.

Des représentants d’associations et d’organisations représentatives d’assistants familiaux ainsi que des personnes morales employeurs peuvent être invités à participer à ces séances.

Section 1
Procédures d’agrément

Sous-section 1
Conditions, modalités de délivrance, contenu et durée de l’agrément

Article R. 421-3

Pour obtenir l’agrément d’assistant maternel ou d’assistant familial, le candidat doit :

Présenter les garanties nécessaires pour accueillir des mineurs dans des conditions propres à assurer leur développement physique, intellectuel et affectif ;

Passer un examen médical qui a pour objet de vérifier que son état de santé lui permet d’accueillir habituellement des mineurs et dont le contenu est fixé par arrêté des ministres chargés de la santé et de la famille ;

Disposer d’un logement dont l’état, les dimensions, les conditions d’accès et l’environnement permettent d’assurer le bien-être et la sécurité des mineurs compte tenu du nombre et, s’agissant d’un candidat à l’agrément d’assistant maternel, de l’âge de ceux pour lesquels l’agrément est demandé.

Article D. 421-4

L’instruction de la demande d’agrément d’assistant maternel ou d’assistant familial comporte :

L’examen du dossier mentionné à l’article L. 421-3 ;

Un ou des entretiens avec le candidat, associant, le cas échéant, les personnes résidant à son domicile ;

Une ou des visites au domicile du candidat ;

La vérification, dans le cadre des dispositions du 3° de l’article 776 du code de procédure pénale, que le candidat n’a pas fait l’objet de condamnations mentionnées à l’article L. 133-6.

Article R. 421-5

Les entretiens avec un candidat à des fonctions d’assistant maternel et les visites à son domicile doivent permettre de s’assurer :

De sa disponibilité, de sa capacité d’organisation et d’adaptation à des situations variées ;

De son aptitude à la communication et au dialogue ;

De ses capacités d’observation et de prise en compte des besoins particuliers de chaque enfant et des attentes de ses parents ;

De sa connaissance du rôle et des responsabilités de l’assistant maternel ;

Que son habitation ait des dimensions et présente des conditions de confort, d’hygiène et de sécurité permettant d’accueillir de jeunes enfants, et de garantir leur santé, leur bien-être et leur sécurité ;

Qu’il identifie les dangers potentiels de son habitation pour les jeunes enfants et prévoie les aménagements nécessaires pour prévenir les risques d’accidents ;

Qu’il dispose de moyens de communication lui permettant de faire face aux situations d’urgence.

Article R. 421-6

Les entretiens avec un candidat à des fonctions d’assistant familial et les visites à son domicile doivent permettre de s’assurer :

De sa disponibilité, de sa capacité d’organisation et d’adaptation à des situations variées ;

De son aptitude à la communication et au dialogue ;

De ses capacités d’observation et de prise en compte des besoins particuliers de chaque enfant ;

De sa connaissance du rôle et des responsabilités de l’assistant familial ;

Que son habitation présente des conditions de confort, d’hygiène et de sécurité permettant d’accueillir des enfants, et de garantir leur santé, leur bien-être et leur sécurité ;

Que le candidat dispose de moyens de communication lui permettant de faire face aux situations d’urgence.

Article D. 421-7

Le président du conseil général peut, pour réunir les éléments d’appréciation relatifs aux conditions définies aux 1° et 3° de l’article R. 421-3, faire appel à des personnes morales de droit public ou de droit privé ayant conclu à cet effet convention avec le département.

Article D. 421-8

Peuvent être sollicitées, pour donner leur avis dans le cadre de la procédure d’instruction des demandes d’agrément d’assistant maternel, les personnes mentionnées au troisième alinéa de l’article L. 421-3, à condition d’être titulaires du certificat d’aptitude professionnelle petite enfance ou de l’un des diplômes mentionnés à l’article D. 421-49 dispensant de la formation d’assistant maternel.

Article D. 421-9

Peuvent être sollicitées, pour donner leur avis au cours de la procédure d’instruction des demandes d’agrément d’assistant familial, les personnes mentionnées au troisième alinéa de l’article L. 421-3, à condition qu’elles soient titulaires du diplôme sanctionnant la formation prévue à l’article L. 421-15 ou de l’un des diplômes mentionnés à l’article D. 421-43 dispensant de cette formation.

Article D. 421-10

Le dossier de demande d’agrément d’assistant maternel ou d’assistant familial est adressé au président du conseil général du département de résidence de l’intéressé par lettre recommandée avec demande d’avis de réception ou déposé auprès du service départemental compétent qui en donne récépissé.

Article D. 421-11

Les délais mentionnés à l’article L. 421-6 courent à compter de la date de l’avis de réception postal ou du récépissé. Toutefois, si le dossier de la demande n’est pas complet, le service compétent demande sous quinzaine à l’intéressé de compléter celui-ci. Ces délais ne courent qu’à compter de la réception du dossier complet.

Article D. 421-12

L’agrément d’assistant maternel est accordé pour une durée de cinq ans, sauf dans les cas prévus à l’article D. 421-21.

La décision accordant l’agrément mentionne le nombre d’enfants que l’assistant maternel est autorisé à accueillir simultanément, ainsi que, le cas échéant, leur âge et les périodes durant lesquelles ils peuvent être accueillis. Elle précise notamment que la présence d’un enfant de moins de trois ans de l’assistant maternel rend indisponible une place d’accueil autorisée par l’agrément.

Article D. 421-13

L’agrément d’assistant familial est accordé pour une durée de cinq ans, sauf dans les cas prévus à l’article D. 421-22.

La décision accordant l’agrément mentionne le nombre de mineurs et de jeunes majeurs que l’assistant familial est autorisé à accueillir.

Article R. 421-14

Lorsqu’une même personne obtient un agrément d’assistant maternel et un agrément d’assistant familial, le nombre des enfants qu’elle est autorisée à accueillir ne peut être au total, sauf dérogation, supérieur à trois.

Article D. 421-15

Lorsqu’en application de l’article L. 421-6 l’agrément est réputé acquis, une attestation est délivrée sans délai par le président du conseil général à la personne intéressée.

L’attestation précise :

S’agissant d’un agrément d’assistant familial, le nombre de mineurs et de jeunes majeurs pour l’accueil desquels l’agrément est demandé ;

S’agissant d’un agrément d’assistant maternel, le nombre, l’âge des mineurs pour l’accueil desquels l’agrément est demandé, ainsi que les périodes d’accueil.

Le président du conseil général informe l’assistant maternel, lors de la remise de la décision ou de l’attestation d’agrément, que son nom, son adresse et son numéro de téléphone seront, sauf opposition de sa part, portés à la connaissance des personnes mentionnées aux articles L. 421-8 et D. 421-36.

Le président du conseil général remet à l’assistant maternel, en même temps que la décision ou l’attestation d’agrément, des documents d’information relatifs à la formation, au suivi et à l’accompagnement dont il pourra bénéficier, et aux conditions d’exercice de sa profession, notamment un référentiel du métier d’accueil de jeunes enfants par un assistant maternel, défini par arrêté du ministre chargé de la famille, précisant le rôle et les responsabilités de l’assistant maternel.

Article D. 421-16

Pour obtenir la dérogation prévue à l’article L. 421-4 ou à l’article L. 421-5 pour l’accueil d’un nombre de mineurs et de jeunes majeurs supérieur à trois, l’intéressé adresse une demande, distincte de celle mentionnée à l’article D. 421-10, au président du conseil général.

La décision de dérogation est valable pour une durée définie par le président du conseil général.

Article D. 421-17

À titre exceptionnel, à la demande de l’assistant maternel et avec l’accord préalable écrit du président du conseil général, le nombre d’enfants que l’assistant maternel est autorisé à accueillir peut être dépassé afin de lui permettre notamment de remplacer un autre assistant maternel indisponible pour une courte durée ou pendant la période d’adaptation d’un nouvel enfant confié. Dans ce cas, l’assistant maternel en informe les parents des enfants qui lui sont confiés habituellement.

À titre exceptionnel, le nombre d’enfants que l’assistant maternel est autorisé à accueillir peut être dépassé pour assurer la continuité de l’accueil des enfants confiés dans des situations urgentes et imprévisibles. L’assistant maternel en informe sans délai le président du conseil général.

Article D. 421-18

À titre exceptionnel, à la demande de l’employeur et avec l’accord préalable écrit de l’assistant familial et du président du conseil général, le nombre d’enfants que l’assistant familial est autorisé à accueillir peut être dépassé afin de lui permettre notamment de remplacer un autre assistant familial indisponible pour une courte durée.

Dans des situations exceptionnelles et imprévisibles, le nombre d’enfants que l’assistant familial est autorisé à accueillir peut être dépassé, sous la responsabilité de l’employeur, pour assurer la continuité de l’accueil. L’employeur en informe sans délai le président du conseil général.

Sous-section 2
Renouvellement, suspension et retrait de l’agrément

Article D. 421-19

Dans l’année qui précède la date d’échéance de l’agrément ou de son renouvellement, et au moins quatre mois avant celle-ci, le président du conseil général indique à la personne intéressée, en lui transmettant un exemplaire du formulaire mentionné à l’article L. 421-3, qu’elle doit présenter une demande de renouvellement d’agrément trois mois au moins avant cette date si elle entend continuer à bénéficier de cet agrément.

Article D. 421-20

Les dispositions des articles R. 421-3, D. 421-4 à D. 421-16 sont applicables aux demandes de renouvellement d’agrément des assistants maternels et familiaux.

Article D. 421-21

La première demande de renouvellement de l’agrément d’un assistant maternel est accompagnée d’un document attestant que la personne intéressée a suivi la formation obligatoire prévue à l’article L. 421-14 et s’est présentée à l’épreuve qui la sanctionne dans les conditions prévues à l’article D. 421-52 et précisant si elle a réussi cette épreuve.

L’agrément de l’assistant maternel employé par un service d’accueil d’enfant de moins de six ans est, à compter de son premier renouvellement, accordé pour une durée de dix ans à condition que l’assistant maternel ait réussi l’épreuve mentionnée au premier alinéa.

Si l’assistant maternel dont l’agrément a été renouvelé depuis moins de cinq ans cesse d’être employé par un service d’accueil d’enfants de moins de six ans, la durée de l’agrément est ramenée à cinq ans. S’il cesse d’être employé par un service d’accueil d’enfants de moins de six ans et si le dernier renouvellement de son agrément date de plus de cinq ans, la durée de cet agrément est ramenée à six mois.

Pour statuer sur la demande de renouvellement d’un assistant maternel exerçant sa profession comme salarié d’un service d’accueil familial, le président du conseil général sollicite l’avis motivé de son employeur. À défaut de réponse dans un délai de deux mois, l’avis est réputé avoir été donné.

Article D. 421-22

La première demande de renouvellement de l’agrément d’un assistant familial est accompagnée d’un document attestant que la personne intéressée a suivi la formation obligatoire prévue à l’article L. 421-15 et précisant si elle a obtenu le diplôme mentionné à l’article D. 451-100.

Le renouvellement de l’agrément des assistants familiaux qui ont obtenu le diplôme mentionné à l’article D. 451-100 est accordé automatiquement et sans limitation de durée.

Dans les autres cas, l’agrément est renouvelé pour une durée de cinq ans, après communication par l’employeur d’éléments d’appréciation des pratiques professionnelles de l’assistant familial. En cas de silence de l’employeur dans un délai de deux mois suivant la demande de ces éléments, ces derniers sont réputés avoir été donnés.

Article R. 421-23

Lorsque le président du conseil général envisage de retirer un agrément, d’y apporter une restriction ou de ne pas le renouveler, il saisit pour avis la commission consultative paritaire départementale mentionnée à l’article R. 421-27 en lui indiquant les motifs de la décision envisagée.

L’assistant maternel ou l’assistant familial concerné est informé, quinze jours au moins avant la date de la réunion de la commission, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, des motifs de la décision envisagée à son encontre, de la possibilité de consulter son dossier administratif et de présenter devant la commission ses observations écrites ou orales. La liste des représentants élus des assistants maternels et des assistants familiaux à la commission lui est communiquée dans les mêmes délais. L’intéressé peut se faire assister ou représenter par une personne de son choix.

Les représentants élus des assistants maternels et des assistants familiaux à la commission sont informés, quinze jours au moins avant la date de la réunion de la commission, des dossiers qui y seront examinés et des coordonnées complètes des assistants maternels et des assistants familiaux dont le président du conseil général envisage de retirer, restreindre ou ne pas renouveler l’agrément. Sauf opposition de ces personnes, ils ont accès à leur dossier administratif.

La commission délibère hors la présence de l’intéressé et de la personne qui l’assiste.

Article R. 421-24

Le président du conseil général informe sans délai la commission consultative paritaire départementale de toute décision de suspension d’agrément prise en application de l’article L. 421-6.

La décision de suspension d’agrément fixe la durée pour laquelle elle est prise qui ne peut en aucun cas excéder une période de quatre mois.

Article R. 421-25

Lorsqu’il y a refus de suivre la formation obligatoire prévue à l’article L. 421-14 pour un assistant maternel ou à l’article L. 421-15 pour un assistant familial, l’agrément est retiré. La procédure prévue à l’article R. 421-23 ne s’applique pas lorsque le président du conseil général envisage de retirer l’agrément pour ce motif.

La commission consultative paritaire départementale est informée, dans le cadre de la consultation prévue à l’article L. 421-6, du nombre d’agréments retirés au motif du refus par l’assistant maternel ou familial de suivre la formation mentionnée au premier alinéa.

Article R. 421-26

Un manquement grave ou des manquements répétés aux obligations de déclaration et de notification prévues aux articles R. 421-38, R. 421-39, R. 421-40 et R. 421-41 ainsi que des dépassements du nombre d’enfants mentionnés dans l’agrément et ne répondant pas aux conditions prévues par l’article R. 421-17 peuvent justifier, après avertissement, un retrait d’agrément.

Sous-section 3
Commission consultative paritaire départementale

Article R. 421-27

La commission consultative paritaire départementale, prévue par l’article L. 421-6, comprend, en nombre égal, des membres représentant le département et des membres représentant les assistants maternels et les assistants familiaux agréés résidant dans le département.

Le président du conseil général fixe par arrêté le nombre des membres de la commission qui peut être de six, huit ou dix en fonction des effectifs des assistants maternels et des assistants familiaux agréés résidant dans le département.

Article R. 421-28

La présidence de la commission est assurée par le président du conseil général ou par un représentant qu’il désigne parmi les conseillers généraux ou les agents des services du département.

Article R. 421-29

Les représentants du département, outre le président du conseil général ou son représentant, sont des conseillers généraux ou des agents des services du département désignés par le président du conseil général. Chacun d’eux dispose d’un suppléant désigné dans les mêmes conditions.

Article R. 421-30

Les assistants maternels et les assistants familiaux agréés résidant dans le département élisent leurs représentants titulaires, ainsi qu’un nombre égal de suppléants, au scrutin de liste à la représentation proportionnelle suivant la règle de lÀ plus forte moyenne.

Les listes de candidats doivent comporter autant de noms que de sièges de titulaires et de suppléants à pourvoir.

Les modalités d’établissement et de publication préalable des listes de candidatures ainsi que les modalités de déroulement des opérations électorales sont fixées par arrêté du président du conseil général.

Le département organise et finance l’ensemble des opérations électorales.

Article R. 421-31

Les bulletins de vote sont recensés et dépouillés par une commission électorale présidée par le président du conseil général ou son représentant, mentionné à l’article R. 421-28, et comprenant un représentant de chaque liste en présence.

Pour l’accomplissement de ces tâches, la commission électorale se fait assister en tant que de besoin par des agents des services du département.

Les opérations de dépouillement des votes sont publiques. La commission électorale proclame les résultats.

Article R. 421-32

Il est attribué à chaque liste un nombre de sièges de représentants suppléants égal à celui des représentants titulaires.

Les élus sont désignés dans l’ordre de présentation de la liste.

Le président du conseil général rend publics les résultats des élections.

Article R. 421-33

Le mandat des membres de la commission est d’une durée de six ans, renouvelable.

En cas de vacance, pour quelque cause que ce soit, du siège d’un représentant du département, un nouveau représentant est désigné, pour la durée du mandat en cours, dans les conditions prévues à l’article R. 421-29.

En cas de vacance, pour quelque cause que ce soit, du siège d’un représentant des assistants maternels et des assistants familiaux, le suppléant de celui-ci devient titulaire et est remplacé par le premier candidat non élu de la même liste.

Article R. 421-34

La commission se réunit sur convocation de son président et au moins une fois par an.

Elle émet ses avis à la majorité des membres présents ; en cas de partage égal des voix, la voix du président est prépondérante.

La commission établit son règlement intérieur.

Article R. 421-35

Les membres de la commission sont soumis à l’obligation de discrétion professionnelle en ce qui concerne tous les faits et documents dont ils ont connaissance en cette qualité.

Section 2
Suivi et contrôle des assistants maternels et des assistants familiaux

Article D. 421-36

La liste des assistants maternels agréés mentionnée à l’article L. 421-8 est mise par le président du conseil général à la disposition des relais assistants maternels mentionnés à l’article L. 214-2-1 et des organismes et services désignés par la commission départementale d’accueil des jeunes enfants mentionnée à l’article L. 214-6, des organisations syndicales et des associations professionnelles déclarées.

Sauf opposition des personnes concernées, cette liste comprend les adresses et les numéros de téléphone des assistants maternels et est communiquée aux organismes et associations mentionnés au premier alinéa sous forme électronique.

Article D. 421-37

Les personnes morales employant des assistants maternels ou des assistants familiaux adressent au président du conseil général, lorsqu’une situation individuelle est susceptible de comporter des conséquences sur le maintien de l’agrément d’un de ses assistants, tout élément lui permettant d’assurer l’exercice de sa mission de contrôle.

Une fois par an, les personnes morales employeurs communiquent au président du conseil général le nom des assistants maternels ou des assistants familiaux qu’elles emploient ainsi que le nom de ceux dont le contrat de travail a pris fin.

Article R. 421-38

Les assistants maternels et les assistants familiaux agréés informent sans délai le président du conseil général de toute modification des informations figurant dans le formulaire de demande d’agrément mentionné à l’article L. 421-3 et relatives à leur situation familiale, aux personnes vivant à leur domicile et aux autres agréments dont ils disposent.

Article R. 421-39

L’assistant maternel est tenu de déclarer au président du conseil général, dans les huit jours suivant leur accueil, le nom et la date de naissance des mineurs accueillis ainsi que les modalités de leur accueil et les noms, adresses et numéros de téléphone des représentants légaux des mineurs. Toute modification de l’un de ces éléments est déclarée dans les huit jours.

L’assistant maternel tient à la disposition des services de protection maternelle et infantile des documents relatifs à son activité prévisionnelle, ainsi qu’à son activité effective, mentionnant les jours et horaires d’accueil des enfants qui lui sont confiés.

Il informe le président du conseil général du départ définitif d’un enfant et, selon des modalités fixées par le conseil général, de ses disponibilités pour accueillir des enfants.

Article R. 421-40

L’assistant maternel employé par un particulier est tenu de déclarer sans délai au président du conseil général tout décès ou tout accident grave survenu à un mineur qui lui est confié.

L’assistant maternel ou l’assistant familial employé par une personne morale est tenu de déclarer sans délai à son employeur tout décès ou tout accident grave survenu à un mineur qui lui est confié.

L’employeur personne morale est tenu de déclarer au président du conseil général sans délai tout décès ou tout accident grave survenu à un mineur confié à un assistant maternel ou à un assistant familial qu’il emploie.

Tout employeur d’un assistant maternel ou d’un assistant familial qui retire un enfant, en raison d’une suspicion de risque de danger pour celui-ci ou de comportements compromettant la qualité de l’accueil, en informe le président du conseil général qui a délivré l’agrément.

Article R. 421-41

En cas de changement de résidence à l’intérieur du département, l’assistant maternel ou l’assistant familial communique, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, sa nouvelle adresse au président du conseil général quinze jours au moins avant son emménagement.

Lorsque l’assistant maternel ou l’assistant familial change de département de résidence, il communique, dans les mêmes formes et délais, son adresse au président du conseil général du département de sa nouvelle résidence en joignant une copie de la décision mentionnée aux articles D. 421-12 ou D. 421-13 ou de l’attestation mentionnée à l’article D. 421-15.

Le président du conseil général du département d’origine transmet le dossier de l’intéressé au président du conseil général du nouveau département de résidence dès que celui-ci en fait la demande.

Article R. 421-42

Le contrat d’accueil mentionné à l’article L. 421-16 indique notamment les conditions dans lesquelles le service ou l’organisme qui a confié un mineur ou un jeune majeur peut être joint en cas d’urgence.

Section 3
Formation des assistants maternels et des assistants familiaux

Article D. 421-43

Le stage préparatoire à l’accueil d’enfant prévu au premier alinéa de l’article L. 421-15 est d’une durée de soixante heures.

Pour chaque assistant familial relevant des obligations de formation prévues à l’article L. 421-15, un référent professionnel est désigné au début du stage mentionné au premier alinéa du présent article et est chargé de le suivre jusqu’à la fin de la formation prévue à l’alinéa suivant du présent article. La personne désignée comme référent professionnel ne doit pas être en position d’exercer professionnellement le suivi d’enfants confiés à l’assistant familial.

La formation adaptée aux besoins spécifiques des enfants accueillis que doit suivre tout assistant familial dans le délai de trois ans après son premier contrat de travail, conformément au deuxième alinéa de l’article L. 421-15 est dispensée à partir de la pratique professionnelle des assistants familiaux sur une durée de 240 heures ; son contenu et ses conditions d’organisation sont fixés aux articles D. 451-100 à D. 451-104.

L’attestation de formation délivrée par l’établissement de formation est remise à l’assistant familial et à son employeur.

Sont dispensés de suivre la formation prévue au troisième alinéa du présent article les assistants familiaux titulaires d’un diplôme d’auxiliaire de puériculture, d’éducateur de jeunes enfants, d’éducateur spécialisé ou de puéricultrice.

La rémunération prévue au premier alinéa de l’article L. 421-15 ne peut être inférieure à 50 fois le salaire minimum de croissance par mois.

Article D. 421-44

La formation prévue à l’article L. 421-14, organisée et financée par le département, a une durée de cent vingt heures.

Les soixante premières heures sont assurées dans un délai de six mois à compter de la demande d’agrément de l’assistant maternel et avant tout accueil d’enfant par celui-ci.

La durée de formation restant à effectuer est assurée dans un délai de deux ans à compter du début de l’accueil du premier enfant par l’assistant maternel.

Toutefois, le délai prévu au deuxième alinéa est, pour les assistants maternels agréés avant le 1er janvier 2009, de neuf mois à compter de leur demande d’agrément. Pour les assistants maternels agréés à compter du 1er janvier 2009, ce délai peut être porté à huit mois pour les départements qui justifient, au cours de l’année qui précède la date de l’agrément, d’un nombre de nouveaux assistants maternels agréés au cours de cette même année inférieur à cent.

NOTA : Décret 2006-1153 du 14 septembre 2006 art. 2 II : les présentes dispositions sont applicables aux assistants maternels agréés à compter du 1er janvier 2007.

Article D. 421-45

L’assistant maternel agréé est autorisé à accueillir un enfant dès la délivrance par l’organisme de formation ou le conseil général mentionnés à l’article D. 421-50 d’une attestation de suivi de la première partie de la formation prévue à l’article L. 421-14.

NOTA : Décret 2006-1153 du 14 septembre 2006 art. 2 II : les présentes dispositions sont applicables aux assistants maternels agréés à compter du 1er janvier 2007.

Article D. 421-46

La formation prévue à l’article L. 421-14 permet aux assistants maternels, en s’appuyant sur leur expérience personnelle et professionnelle, notamment auprès des enfants, d’acquérir les compétences suivantes :

Identifier les besoins des enfants ;

Installer et sécuriser des espaces de vie des enfants ;

Assurer les soins d’hygiène corporelle et le confort des enfants ;

Contribuer au développement et à la socialisation des enfants ;

Organiser les activités des enfants ;

Établir des relations professionnelles ;

S’adapter à une situation non prévue.

NOTA : Décret 2006-1153 du 14 septembre 2006 art. 2 II : les présentes dispositions sont applicables aux assistants maternels agréés à compter du 1er janvier 2007.

Article D. 421-47

La formation prévue à l’article L. 421-14 permet en outre l’amélioration des connaissances des assistants maternels dans les domaines suivants :

Les besoins et les facteurs de développement de l’enfant ;

Les troubles et les maladies courantes de l’enfant ;

Le cadre juridique et institutionnel de l’enfant et de la famille, notamment en matière d’accueil individuel de l’enfant ;

La communication appliquée au secteur professionnel ;

L’organisation générale du corps humain et ses fonctions ;

La nutrition et l’alimentation ;

La qualité de vie dans le logement et la prévention des accidents domestiques.

NOTA : Décret 2006-1153 du 14 septembre 2006 art. 2 II : les présentes dispositions sont applicables aux assistants maternels agréés à compter du 1er janvier 2007.

Article D. 421-48

Les compétences et connaissances mentionnées aux articles D. 421-46 et D. 421-47 sont précisées par un arrêté des ministres chargés de la famille et de l’éducation.

NOTA : Décret 2006-1153 du 14 septembre 2006 art. 2 II : les présentes dispositions sont applicables aux assistants maternels agréés à compter du 1er janvier 2007.

Article D. 421-49

Sont dispensés de suivre la formation prévue à l’article L. 421-14 :

Les assistants familiaux ayant suivi la formation prévue à l’article L. 421-15 ;

Les assistants maternels titulaires du diplôme professionnel d’auxiliaire de puéricultrice, du certificat d’aptitude professionnelle petite enfance, ou de tout autre diplôme intervenant dans le domaine de la petite enfance homologué ou inscrit au répertoire national des certifications professionnelles au moins au niveau III.

NOTA : Décret 2006-1153 du 14 septembre 2006 art. 2 II : les présentes dispositions sont applicables aux assistants maternels agréés à compter du 1er janvier 2007.

Article D. 421-50

La mise en œuvre de la formation prévue à l’article L. 421-14 peut être assurée directement par le conseil général, ou par un établissement de formation avec lequel le conseil général passe convention, ou selon ces deux modalités.

Le conseil général ou l’établissement de formation qui met en œuvre la formation doit réunir les conditions suivantes :

Définir un projet de formation détaillant les objectifs de formation, le contenu des modules ou unités horaires et les outils pédagogiques ; les modules ou unités horaires doivent être équilibrés entre eux et conformes aux dispositions des articles D. 421-46 à D. 421-48 ; les modalités pédagogiques et les qualifications des formateurs doivent permettre que la formation soit dispensée en s’appuyant sur la pratique professionnelle des stagiaires ;

Disposer d’un responsable pédagogique titulaire :

a) Soit d’un diplôme ou d’un titre homologué ou enregistré au répertoire national des certifications professionnelles au moins au niveau II ou d’un titre autorisant l’accès au troisième cycle de l’enseignement supérieur ;

b) Soit d’un diplôme au moins de niveau III du secteur sanitaire et social ; dans ce cas, le responsable pédagogique doit avoir suivi une formation de formateur d’adultes d’au moins 300 heures.

Le responsable doit en outre avoir une expérience professionnelle de trois ans en matière d’accueil ou de prise en charge de la petite enfance ;

Disposer de formateurs ayant une qualification adaptée au contenu de la formation proposée, reconnue par un diplôme, et n’exerçant aucune fonction d’agrément, de contrôle et de suivi des assistants maternels dont ils assurent la formation ;

Prévoir l’accompagnement de chaque groupe de stagiaires par un formateur permanent pendant toute la durée de la formation assurée par l’organisme ;

Établir un règlement intérieur applicable aux stagiaires.

Les établissements publics locaux d’enseignement, les établissements d’enseignement privés sous contrat et les centres de formation d’apprentis habilités ne sont pas soumis aux dispositions relatives à l’expérience professionnelle mentionnées dans la dernière phrase du 2° du présent article.

NOTA : Décret 2006-1153 du 14 septembre 2006 art. 2 II : les présentes dispositions sont applicables aux assistants maternels agréés à compter du 1er janvier 2007.

Article D. 421-51

La convention mentionnée au premier alinéa de l’article D. 421-50 précise notamment :

Les statuts de l’organisme ;

Le projet de formation détaillant les objectifs de formation, le contenu des modules ou unités horaires, les outils pédagogiques ;

Le nombre de personnes à former ;

Les modalités de formation ;

Les moyens pédagogiques et techniques mis en œuvre par l’établissement de formation ;

Les diplômes, qualifications et expériences professionnelles des formateurs et des personnels d’encadrement et la relation entre ces diplômes, qualifications et expériences et la formation dispensée ;

Les modalités d’encadrement et d’évaluation de la formation auprès des stagiaires ;

Le coût prévisionnel de la formation par heure/stagiaire et par groupe ;

Les modalités d’accompagnement des stagiaires pour la validation de leur formation.

NOTA : Décret 2006-1153 du 14 septembre 2006 art. 2 II : les présentes dispositions sont applicables aux assistants maternels agréés à compter du 1er janvier 2007.

Article D. 421-52

L’organisme de formation ou le président du conseil général du département ayant assuré la formation adresse à l’assistant maternel l’attestation de suivi, dans les conditions fixées par la présente section, de la formation prévue à l’article L. 421-14 et, le cas échéant, l’évaluation des stages effectués dans ce cadre.

L’assistant maternel subit à l’issue de la formation une épreuve dans des conditions fixées par arrêté des ministres chargés de la famille et de l’éducation.

NOTA : Décret 2006-1153 du 14 septembre 2006 art. 2 II : les présentes dispositions sont applicables aux assistants maternels agréés à compter du 1er janvier 2007.

Section 4
Dispositions pénales

Article R. 421-53

Le fait pour toute personne, informée par le président du conseil général de la mise en demeure mentionnée à l’article L. 421-10 ou d’une mesure de refus, de suspension ou de retrait d’agrément, d’employer une personne en situation irrégulière est punie de la peine d’amende prévue pour les contraventions de la quatrième classe.

Article R. 421-54

Le fait pour un assistant maternel ou pour une personne visée à l’article L. 421-10 de ne pas fournir au président du conseil général les renseignements mentionnés à l’article L. 421-11 est puni de la peine d’amende prévue pour les contraventions de la quatrième classe.

Chapitre II
Assistants maternels et assistants familiaux employés par des personnes morales de droit public

Article R. 422-1

Les assistants maternels et les assistants familiaux des collectivités et établissements mentionnés à l’article 2 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale sont soumis aux dispositions du présent chapitre et aux dispositions des articles 16, 19, 31, 37, 38 et 41 du décret n° 88-145 du 15 février 1988 pris pour l’application de l’article 136 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif aux agents non titulaires de la fonction publique territoriale.

S’appliquent également aux assistants maternels employés par des personnes morales de droit public les articles suivants du livre VII, titre VII, chapitre III du code du travail : D. 773-5, D. 773-7 à D. 773-11, D. 773-13 à D. 773-16.

S’appliquent également aux assistants familiaux employés par des personnes morales de droit public les articles suivants du livre VII, titre VII, chapitre III du code du travail : D. 773-6, D. 773-13 à D. 773-15, D. 773-17 à D. 773-20.

NOTA : Décret 2006-1153 du 14 septembre 2006 art. 2 I : les dispositions de l’article R422-1 sont applicables à compter du 1er janvier 2007, à l’exception de ses alinéas 2 et 3.

Section 1
Modalités de recrutement et conditions d’emploi

Article R. 422-2

Nul ne peut être recruté en qualité d’assistant maternel :

S’il n’est pas agréé dans les conditions prévues par l’article L. 421-1 ;

Si, étant de nationalité française ou ressortissant d’un État membre de la Communauté européenne ou partie à l’accord sur l’Espace économique européen, il ne jouit pas de ses droits civiques et ne se trouve pas en position régulière au regard du code du service national ;

Si, étant de nationalité étrangère, il n’est pas en situation régulière vis-à-vis des lois régissant l’immigration ;

Si les mentions portées au bulletin n° 2 de son casier judiciaire sont incompatibles avec l’exercice de l’activité ;

S’il ne possède pas les conditions d’aptitude physique requises pour l’exercice de l’activité.

Lorsque le recrutement d’un assistant maternel intervient plus de six mois après la date de l’examen médical passé conformément à l’article R. 421-1, les examens médicaux sont assurés par les médecins agréés mentionnés à l’article 1er du décret n° 87-602 du 30 juillet 1987 pris pour l’application de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif à l’organisation des comités médicaux, aux conditions d’aptitude physique et au régime des congés de maladie des fonctionnaires territoriaux.

Article R. 422-3

L’assistant maternel est recruté par contrat écrit. Le contrat fixe la date à laquelle le recrutement prend effet. Il définit notamment les conditions d’emploi et l’organisation du temps de travail et indique les droits et obligations de l’intéressé. Si le contrat de travail est à durée déterminée, il précise la date à laquelle il prend fin.

Article R. 422-4

Une période d’essai dont la durée est de trois mois est prévue par le contrat mentionné à l’article R. 422-3.

Article R. 422-5

Lorsqu’en application des dispositions de l’article L. 228-4 un assistant maternel mentionné à l’article R. 422-1 change d’employeur sans que son contrat d’accueil tel qu’il est prévu à l’article L. 421-10 soit modifié, le contrat de travail en cours subsiste entre le nouvel employeur et l’intéressé. L’ancienneté acquise par les services ininterrompus de l’assistante ou de l’assistant maternel auprès de son ou de ses précédents employeurs lui est maintenue par le nouvel employeur.

Article D. 422-6

L’indemnité de disponibilité prévue à l’article L. 422-4 ne peut être inférieure à 2,25 fois le montant du salaire minimum de croissance pour chaque journée où aucun enfant n’est confié à l’assistant maternel.

Article D. 422-7

Dans le cadre des dispositions de l’article 7 du décret du 29 octobre 1936 modifié relatif aux cumuls de retraites, de rémunérations et de fonctions, les assistantes maternelles ou les assistants maternels mentionnés à l’article R. 422-1 peuvent exercer un deuxième emploi, à condition que celui-ci ne porte pas préjudice à l’exercice de leur fonction d’accueil d’enfants à domicile et sous réserve de l’autorisation préalable de la collectivité ou de l’établissement employeur. Ce cumul d’emplois n’est ouvert aux assistants et assistantes maternels accueillant des enfants à titre non permanent que pour l’activité d’accueil d’enfants et dans la limite fixée par l’agrément.

Section 2
Congés

Article R. 422-8

Le droit aux congés annuels, ouvert à l’assistant maternel accueillant des mineurs à titre permanent, s’exerce dans les conditions prévues par l’article L. 773-11 du code du travail.

Article R. 422-9

Sans préjudice des formations obligatoires prévues par les articles L. 2112-3 du code de la santé publique et L. 773-17 du code du travail, l’assistant maternel peut bénéficier d’un congé pour formation syndicale prévu par le 7° de l’article 57 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 précitée et d’un congé pour formation professionnelle dans les conditions prévues par le décret n° 85-1076 du 9 octobre 1985 pris pour l’application des articles 4, 5 et 6 de la loi n° 84-594 du 12 juillet 1984 et relatif à l’exercice du droit à la formation des agents de la fonction publique territoriale.

Article R. 422-10

En cas de maladie ou d’accident non professionnel, l’assistant maternel bénéfice d’indemnités complémentaires identiques à celles qui sont prévues par l’article 7 de l’accord national interprofessionnel des 10 et 14 décembre 1977 sur la mensualisation annexé à la loi n° 78-49 du 19 janvier 1978 relative à la mensualisation et à la procédure conventionnelle.

La reprise d’activité à l’issue d’un arrêt de travail pour raison de santé s’effectue dans les conditions fixées par l’article R. 241-51 du code du travail sur le contrôle médical.

Article R. 422-11

L’assistante ou l’assistant maternel temporairement inapte pour raison de santé à reprendre son activité à l’issue d’un congé de maladie, de maternité ou d’adoption est placé en congé sans rémunération pour une durée maximale d’un an, qui peut être prolongée de six mois s’il résulte d’un avis médical que l’agent sera apte à reprendre ses activités à l’issue de cette période complémentaire dans les conditions fixées au deuxième alinéa de l’article R. 422-10.

L’assistante ou l’assistant maternel définitivement inapte pour raison de santé à reprendre son service à l’issue d’un congé de maladie, de maternité ou d’adoption est licencié. Le licenciement ne peut toutefois intervenir avant l’expiration d’une période de quatre semaines sans rémunération suivant la fin du congé de maternité ou d’adoption.

Pour l’assistante ou l’assistant maternel accueillant des mineurs à titre permanent, il est fait application de l’article L. 773-12 du code du travail à l’issue des périodes prévues au premier alinéa.

Article R. 422-12

L’assistante ou l’assistant maternel employé de manière continue qui justifie d’une ancienneté d’au moins un an à la date de naissance ou de l’arrivée au foyer d’un enfant de moins de trois ans confié en vue de son adoption a droit, sur sa demande, à un congé parental dans les conditions prévues par l’article 75 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 précitée, sous réserve des dispositions des articles R. 422-17 à R. 422-19.

La durée du congé parental est prise en compte par moitié pour la détermination des avantages liés à l’ancienneté.

Article R. 422-13

Pour la détermination de la durée des services exigée pour obtenir un des congés prévus à la présente section, les congés énumérés aux articles R. 422-8 à R. 422-13 et au 7° de l’article 57 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 précitée sont assimilés à une période de travail effectif.

Les autres congés ne font pas perdre l’ancienneté acquise avant leur octroi.

Article R. 422-14

L’ancienneté est décomptée à partir de la date à laquelle le contrat initial a pris effet, même si, depuis lors, l’engagement a été renouvelé. Cette ancienneté est calculée en tenant compte, au moment de l’octroi du congé, des services accomplis auprès de la collectivité territoriale et de ses établissements publics à caractère administratif, y compris les services accomplis avant une interruption de fonction sous réserve que la durée de l’interruption n’ait pas été supérieure à trois mois si elle a été volontaire ou à un an si elle a été involontaire.

En cas de licenciement pour faute lourde, aucune indemnité de congé payé n’est due.

Article R. 422-15

Pour l’appréciation de la durée du service continu exigée pour obtenir un congé parental, l’assistant maternel ne peut se prévaloir que des services accomplis pour le compte de la collectivité qui l’emploie, de l’un de ses établissements publics à caractère administratif, ou de l’un des établissements publics à caractère administratif auquel elle participe.

Article R. 422-16

Lorsque l’agent est recruté par contrat à durée déterminée, aucun congé ne peut être attribué au-delà de la période d’engagement restant à courir, sauf à verser les indemnités de congé payé restant dues au moment de la rupture du contrat.

Article R. 422-17

L’assistant maternel apte à reprendre son service à l’issue d’un congé de maladie, de maternité ou d’adoption, d’un congé parental, ou pour formation professionnelle, est admis, s’il remplit toujours les conditions requises, à reprendre son emploi. Il en est de même de l’intéressé qui a bénéficié des dispositions de l’article 19 du décret n° 88-145 du 15 février 1988 pris pour l’application de l’article 136 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif aux agents non titulaires de la fonction publique territoriale, au terme du mandat mentionné à cet article, ou de l’assistant maternel libéré du service national.

Pour les assistants maternels accueillant des mineurs à titre permanent, il est fait application de l’article L. 773-12 du code du travail à l’issue des congés prévus à l’alinéa ci-dessus.

Article R. 422-18

Les dispositions de l’article R. 422-17 ne sont applicables qu’aux agents recrutés pour une durée indéterminée ou pour une durée déterminée si, dans ce dernier cas, le terme de l’engagement est postérieur à la date à laquelle les intéressés peuvent prétendre au bénéfice d’un réemploi. Le réemploi n’est alors prononcé que pour la période restant à courir jusqu’au terme de l’engagement.

Article R. 422-19

L’assistante ou l’assistant maternel bénéficiant d’un congé de maladie, de maternité ou d’adoption, ou d’un congé parental dont la durée est égale ou supérieure à un an, doit présenter sa demande de réemploi un mois avant l’expiration du congé. Si la durée du congé est inférieure à un an, mais égale ou supérieure à quatre mois, la demande doit être présentée huit jours au moins avant l’expiration du congé.

L’assistant maternel bénéficiant d’un congé pour formation professionnelle ou libéré du service national doit présenter sa demande de réemploi trois mois au moins avant l’expiration du congé.

À défaut d’une demande présentée dans les délais indiqués ci-dessus, le contrat de travail de l’intéressé peut être rompu.

Section 3
Discipline

Article R. 422-20

Les sanctions disciplinaires susceptibles d’être appliquées aux assistantes et assistants maternels sont :

L’avertissement ;

Le blâme ;

Le licenciement.

Section 4
Licenciement

Article R. 422-21

Sauf lorsque le licenciement intervient soit pour faute grave ou lourde, soit au cours ou à l’expiration d’une période d’essai, une indemnité de licenciement calculée dans les conditions fixées par l’article D. 773-1-5 du code du travail est due à l’assistant maternel justifiant d’une ancienneté d’au moins deux ans au service du même employeur :

Qui a fait l’objet d’un licenciement dans les conditions prévues aux articles L. 773-7 et L. 773-12 du code du travail ;

Qui, engagé à terme fixe, a été licencié avant ce terme ;

Qui a été licencié dans les conditions prévues à l’article R. 422-11.

L’assistant maternel dont le contrat de travail a été rompu postérieurement à l’entrée en jouissance d’une pension au taux plein du régime général d’assurance vieillesse de la sécurité sociale bénéficie de l’indemnité prévue à l’alinéa précédent s’il justifie d’une ancienneté d’au moins deux ans au service du même employeur et s’il n’a pas été l’objet d’un licenciement pour faute grave ou lourde.

Titre III
Autres professions

Chapitre unique
Techniciens de l’intervention sociale et familiale

Section unique
Exercice de la profession

Article D. 431-1

Les services et les organismes qui emploient les techniciens de l’intervention sociale et familiale ne peuvent recevoir aucune aide financière des collectivités publiques ou des institutions gérant un service public s’ils emploient en cette qualité des personnes qui n’ont pas satisfait aux dispositions de l’article D. 451-81.

Article D. 431-2

Les organismes de techniciens de l’intervention sociale et familiale mentionnés à l’article D. 431-1 doivent être agréés par le préfet du département dans les conditions fixées par arrêté des ministres chargés des affaires sociales et de la sécurité sociale.

Article D. 431-3

Les techniciens de l’intervention sociale et familiale sont soumis à un contrôle médical périodique dont les modalités sont fixées par arrêté des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale.

Titre IV
Particuliers accueillant des personnes âgées ou handicapées

Chapitre I
Accueillants familiaux et modalités d’agrément

Section 1
Modalités et délai d’instruction de la demande d’agrément

Article R. 441-1

Pour obtenir l’agrément mentionné à l’article L. 441-1 du présent code, la personne ou le couple proposant un accueil à son domicile, à titre habituel et onéreux, de personnes âgées ou handicapées adultes doit :

Justifier de conditions d’accueil permettant d’assurer la santé, la sécurité, le bien-être physique et moral des personnes accueillies ;

S’engager à ce que l’accueil soit assuré de façon continue, en proposant notamment, dans le contrat mentionné à l’article L. 442-1, des solutions de remplacement satisfaisantes pour les périodes durant lesquelles l’accueil viendrait à être interrompu ;

Disposer d’un logement dont l’état, les dimensions et l’environnement répondent aux normes fixées par l’article R. 831-13 et par le premier alinéa de l’article R. 831-13-1 du code de la sécurité sociale et soient compatibles avec les contraintes liées à l’âge ou au handicap de ces personnes ;

S’engager à suivre une formation initiale et continue ;

Accepter qu’un suivi social et médico-social des personnes accueillies puisse être assuré, notamment au moyen de visites sur place.

Article R. 441-2

La demande d’agrément, établie sur un formulaire dont le contenu est fixé par le président du conseil général, doit préciser en particulier :

Le nombre maximum de personnes âgées ou handicapées que le demandeur souhaite accueillir, ainsi que, le cas échéant, la répartition entre ces deux catégories de personnes ;

Si l’accueil projeté est à temps partiel ou à temps complet.

Article R. 441-3

La demande est adressée au président du conseil général du département de résidence du demandeur par lettre recommandée avec demande d’avis de réception.

Cette autorité dispose d’un délai de dix jours pour en accuser réception ou, si la demande est incomplète, pour indiquer, dans les conditions prévues par le décret du 6 juin 2001, les pièces manquantes dont la production est indispensable à l’instruction de la demande et fixer un délai pour la production de ces pièces.

Article R. 441-4

Le silence gardé pendant plus de 4 mois à compter de la date d’accusé de réception du dossier complet par le président du conseil général sur la demande d’agrément vaut décision de rejet de celle-ci.

Article R. 441-5

L’agrément est accordé pour une période de 5 ans.

La décision d’agrément mentionne le nombre, dans la limite de 3, de personnes pouvant être accueillies au domicile de la personne ou du couple, les modalités d’accueil prévues, ainsi que, le cas échéant, la répartition entre personnes âgées et handicapées.

Article R. 441-6

Un délai minimum d’un an doit précéder toute nouvelle demande consécutive à une décision de refus ou de retrait d’agrément.

Article R. 441-7

Dans l’année qui précède la date d’échéance de la décision d’agrément ou de renouvellement d’agrément, le président du conseil général indique, par lettre recommandée avec avis de réception, à l’accueillant familial qu’il doit présenter une demande de renouvellement d’agrément quatre mois au moins avant ladite échéance s’il entend continuer à en bénéficier.

La demande de renouvellement de l’agrément est déposée et instruite dans les mêmes conditions que la demande initiale.

Le dossier est complété, lorsqu’il s’agit du premier renouvellement sollicité, par un document attestant que le demandeur a suivi la formation mentionnée à l’article L. 441-1.

Article R. 441-8

Pour réunir les éléments d’appréciation nécessaires à l’instruction des demandes d’agrément ou de renouvellement, le président du conseil général peut faire appel au concours de personnes morales de droit public ou de droit privé relevant des 6° et 7° du I de l’article L. 312-1 du présent code ayant conclu à cet effet une convention avec le département.

Les accueillants familiaux sont tenus de fournir aux services départementaux ainsi qu’aux institutions ou organismes qu’ils désignent à cet effet tous les renseignements qui leur sont demandés et sont en relation directe avec l’accomplissement de leurs missions.

Article R. 441-9

Le délai mentionné au deuxième alinéa de l’article L. 441-2 est de trois mois.

Article R. 441-10

En cas de changement de résidence à l’intérieur du département, l’accueillant familial doit notifier sa nouvelle adresse au président du conseil général par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, un mois au moins avant son emménagement.

Lorsque l’accueillant familial change de département de résidence, il notifie, dans les mêmes formes et délais, son adresse au président du conseil général de son nouveau département de résidence, en joignant un copie de la décision mentionnée à l’article R. 441-5.

Le président du conseil général du département d’origine transmet, à la demande du président du conseil général du nouveau département de résidence de l’accueillant familial, le dossier visé à l’article R. 441-2.

Section 2
Commission consultative de retrait

Article R. 441-11

Lorsque le président du conseil général envisage dans les conditions prévues à l’article L. 441-2 de retirer un agrément ou d’y apporter une restriction, il saisit pour avis la commission consultative de retrait en lui indiquant le contenu de l’injonction préalable et les motifs de la décision envisagée.

L’accueillant familial concerné est informé un mois au moins avant la date de la réunion de la commission, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, des motifs de la décision envisagée à son encontre. Il est invité à présenter à la commission ses observations par écrit ou à en faire part lors de la réunion de la commission. Il peut se faire assister par un conseil de son choix.

La commission délibère hors de la présence de l’intéressé ou de la personne qui l’assiste.

Article R. 441-12

La commission consultative de retrait instituée par l’article L. 441-2 du code de l’action sociale et des familles comprend, en nombre égal, des membres représentant :

Le département.

Les accueillants familiaux agréés dans le département.

Des associations des personnes âgées et de personnes handicapées.

Le président du conseil général fixe par arrêté le nombre des membres de la commission dans la limite de neuf personnes.

Article R. 441-13

Le président du conseil général ou son représentant assure la présidence de la commission consultative de retrait.

Il en désigne les membres.

Les représentants des accueillants familiaux sont choisis par le président du conseil général parmi les personnes proposées par les associations de familles d’accueil déclarées dans le département et, en l’absence d’association, parmi les accueillants familiaux agréés dans le département dont il aura sollicité la candidature.

Article R. 441-14

Le mandat des membres de la commission consultative est fixé à trois ans renouvelables.

Chaque titulaire a, pour la durée de son mandat, un suppléant, désigné dans les mêmes conditions.

Article R. 441-15

Les membres de la commission consultative sont tenus au secret professionnel dans le cadre des règles instituées par le code pénal.

Chapitre II
Contrat entre la personne accueillie et l’accueillant familial

Article R. 442-1

Les litiges relatifs au contrat mentionné à l’article L. 442-1 du code de l’action sociale et des familles relèvent de la compétence du tribunal d’instance du lieu de résidence de l’accueillant familial.

Article D. 442-2

Le montant minimum de la rémunération journalière des services rendus, visée au 1° de l’article L. 442-1, est égal à 2,5 fois la valeur horaire du salaire minimum de croissance, déterminé dans les conditions prévues aux articles L. 141-2 à L. 141-7 du code du travail, pour un accueil à temps complet.

La rémunération journalière pour services rendus donne lieu au paiement d’une indemnité de congés payés conformément aux dispositions de l’article L. 223-11 du code du travail.

Les montants minimum et maximum de l’indemnité journalière pour sujétions particulières, mentionnée au 2° de l’article L. 442-1, sont respectivement égaux à 1 fois et 4 fois le minimum garanti, déterminé dans les conditions prévues à l’article L. 141-8 du code du travail.

Les montants minimum et maximum de l’indemnité journalière représentative des frais d’entretien courant de la personne accueillie, mentionnée au 3° de l’article L. 442-1, sont respectivement égaux à 2 et 5 fois le minimum garanti, déterminé dans les conditions prévues à l’article L. 141-8 du code du travail.

Article D. 442-3

Le contrat passé entre la personne accueillie à titre onéreux au domicile d’un particulier et l’accueillant familial est conforme au modèle de contrat type mentionné à l’article L. 442-1 du présent code et publié à l’annexe n° 3-8.

Titre V
Formation des travailleurs sociaux

Chapitre unique
Dispositions générales

Article R. 451-1

Les diplômes délivrés par l’État garantissant la qualification des professionnels et des personnels mentionnés à l’article L. 451-1 sont créés par décret et organisés par arrêté du ministre chargé des affaires sociales et, le cas échéant, des ministres intéressés, après avis de la commission professionnelle consultative du travail social et de l’intervention sociale.

Les représentants des départements au sein de la commission professionnelle consultative du travail social et de l’intervention sociale sont consultés sur la définition et le contenu des formations.

Les orientations définies par le ministre des affaires sociales mentionnées au deuxième alinéa de l’article L. 451-1 s’appuient sur le diagnostic des besoins de qualification dans le champ du travail social et de l’intervention sociale réalisé notamment à partir des besoins recensés par chaque région en association avec les départements ainsi que des analyses et statistiques de source publique ou professionnelle. Ces orientations prennent également en compte les avis des départements émis, dans les conditions figurant à l’alinéa précédent, ainsi que les évolutions des professions et certifications sociales au plan européen.

Section 1
Établissements de formation

Article R. 451-2

La personne physique ou morale juridiquement responsable d’un établissement de formation désirant préparer à un ou plusieurs diplômes de travail social mentionnés à l’article L. 451-1 établit un dossier de déclaration préalable précisant les diplômes de travail social dont la préparation est envisagée.

Lorsque plusieurs établissements de formation relevant de personnes physiques ou morales distinctes sont associés par une convention de coopération relative à la préparation d’un même diplôme, la déclaration préalable est établie par la personne juridiquement responsable de l’établissement porteur du projet pédagogique désigné par la convention.

La déclaration préalable comprend les informations administratives relatives à la personne juridiquement responsable de l’établissement de formation et les pièces démontrant la capacité pédagogique de l’établissement à assurer la préparation des candidats à l’obtention du diplôme conformément aux principes des textes réglementant ce diplôme ainsi que la qualification des formateurs et des directeurs d’établissement.

Elle comporte en outre l’engagement de l’établissement :

À mettre à disposition des candidats, avant leur inscription aux épreuves d’admission, le règlement d’admission et le projet pédagogique de l’établissement ;

À présenter les candidats aux épreuves du diplôme à l’issue de la formation ;

À adresser chaque année au représentant de l’État dans la région son rapport d’activité et les résultats de l’insertion professionnelle des diplômés ;

À renseigner, dans les délais impartis, les enquêtes statistiques portant sur les établissements de formation en travail social réalisées sous l’égide du ministère chargé des affaires sociales.

La composition du dossier de déclaration préalable est fixée par arrêté du ministre chargé des affaires sociales. Cette déclaration comporte notamment le projet pédagogique de l’établissement qui détaille ses moyens, l’articulation et les partenariats prévus avec les sites de stage, les mesures destinées à assurer des parcours personnalisés de formation et, le cas échéant, les liens entre les diverses formations dispensées.

Article R. 451-3

I. – Le directeur de l’établissement de formation doit justifier de cinq ans d’expérience professionnelle dans les domaines de la pédagogie ou de la gestion ou dans le champ social. Sous réserve de la libre circulation des travailleurs garantie par l’article 39 du traité instituant la Communauté européenne, il doit en outre être titulaire soit d’un diplôme ou d’un titre homologué ou enregistré au répertoire national des certifications professionnelles au moins au niveau II, soit d’un diplôme des formations sanitaires ou sociales inscrit au répertoire national des certifications professionnelles au moins au niveau III.

II. – Le responsable de la formation doit justifier de trois ans d’expérience professionnelle pédagogique. Sous réserve de la libre circulation des travailleurs garantie par l’article 39 du traité instituant la Communauté européenne, il doit en outre être titulaire d’un diplôme ou d’un titre homologué ou enregistré au répertoire national des certifications professionnelles au moins au niveau II.

En fonction du diplôme mentionné à la section 3 du présent chapitre pour lequel la déclaration préalable est déposée, le responsable de formation doit également :

Pour les formations supérieures et les diplômes d’encadrement, être titulaire d’un diplôme au moins de niveau III, mentionné à la section 3 du présent chapitre et justifier d’une expérience professionnelle d’au moins trois années dans un établissement ou service social ou médico-social ;

Pour les formations et diplômes professionnels d’intervention sociale au moins de niveau III, être titulaire du diplôme pour la préparation duquel la déclaration préalable est établie et justifier d’au moins trois années d’exercice professionnel en rapport direct avec ce diplôme ;

Pour les formations et diplômes professionnels d’intervention sociale de niveaux IV et V, être titulaire d’un diplôme au moins de niveau III mentionné à la section 3 du présent chapitre et justifier d’au moins trois années d’exercice professionnel en rapport direct avec ce diplôme.

Il peut être dérogé soit à l’une des conditions de diplôme, soit à l’une des conditions d’expérience professionnelle sur décision du représentant de l’État dans la région.

En cas de convention de coopération mentionnée à l’article R. 451-2, les conditions doivent être remplies par le responsable de la formation de l’établissement porteur du projet pédagogique. Lorsque la formation est organisée dans le cadre d’une convention de coopération entre une université ou un établissement public d’enseignement et un établissement de formation aux professions sociales, les conditions doivent être remplies par le responsable de la formation de l’un ou de l’autre des deux établissements.

III. – Les formateurs dans le domaine des techniques et des modes de l’intervention sociale doivent justifier de leur qualification dans le domaine enseigné et de trois années d’expérience professionnelle dans ce domaine.

IV. – Les formateurs dans les autres domaines doivent répondre soit à la condition de qualification, soit à la condition d’expérience mentionnées au III ci-dessus dans le domaine enseigné.

Article R. 451-4

Le dossier de déclaration préalable est transmis au représentant de l’État de la région d’implantation du site principal de formation au plus tard quatre mois avant la date de début de la formation.

Cette transmission fait l’objet d’un accusé de réception délivré dans les conditions fixées par le décret n° 2001-492 du 6 juin 2001 pris pour l’application du chapitre II de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relatif à l’accusé de réception des demandes présentées aux autorités administratives.

Le silence gardé par le représentant de l’État pendant un délai de deux mois à compter de la réception de la déclaration préalable complète vaut décision d’enregistrement.

Dans ce même délai, lorsque les conditions fixées à l’article R. 451-2 ne sont pas remplies ou que les prescriptions des 2 et 4 de l’article L. 920-4 du code du travail ne sont pas respectées, le représentant de l’État dans la région notifie, par décision motivée, à l’auteur de la déclaration préalable son refus d’enregistrement. Il en informe le président du conseil régional.

Tout établissement dispensant une formation préparant à un diplôme de travail social sans avoir satisfait à l’obligation de déclaration préalable fait l’objet d’une mise en demeure du représentant de l’État dans la région. À défaut de régularisation dans le délai fixé par la mise en demeure, le représentant de l’État dans la région notifie à l’établissement son opposition à la poursuite de la formation et en informe le président du conseil régional.

Le représentant de l’État dans la région tient à jour pour chacun des diplômes en travail social mentionnés à l’article L. 451-1 la liste des établissements publics et privés faisant l’objet d’une décision d’enregistrement et la transmet, à chaque mise à jour, au président du conseil régional et au ministre chargé des affaires sociales.

Les informations figurant sur cette liste et les conditions de sa mise à jour sont fixées par arrêté du ministre chargé des affaires sociales.

Article R. 451-4-1

Toute modification de l’un des éléments de la déclaration préalable, notamment celle rendue nécessaire par la réforme substantielle du diplôme, ainsi que la cessation d’activité de l’établissement de formation font l’objet, dans un délai de trente jours, d’une déclaration rectificative de la personne juridiquement responsable de l’établissement de formation auprès du représentant de l’État dans la région. Celui-ci en informe le président du conseil régional.

Article R. 451-4-2

Le représentant de l’État dans la région contrôle, sur pièces ou sur place, pendant la durée de la formation, le respect des conditions énoncées aux articles R. 451-2 et R. 451-3.

Article R. 451-4-3

La radiation de l’établissement de la liste mentionnée à l’article R. 451-4 est décidée par le représentant de l’État dans la région :

En cas de cessation d’activité de l’établissement de formation ;

Après mise en demeure et par décision motivée lorsque les conditions fixées aux articles R. 451-2 ou R. 451-3 ne sont plus remplies ou que les obligations et interdictions prévues aux 2 et 4 de l’article L. 920-4 du code du travail ne sont plus respectées.

La radiation vaut opposition à la poursuite de la mise en œuvre de la formation. Cette décision est notifiée à la personne juridiquement responsable de l’établissement de formation et au président du conseil régional.

Article D. 451-5

Pour pouvoir bénéficier de l’agrément de la région en vue du financement nécessaire à la mise en œuvre d’une formation initiale préparant à un diplôme délivré par l’État mentionné à l’article L. 451-1, l’établissement de formation doit satisfaire à l’obligation de déclaration préalable et être enregistré sur la liste mentionnée à l’article R. 451-4.

Il doit également justifier des moyens nécessaires à la mise en œuvre effective du projet pour lequel l’agrément est demandé ; notamment d’une capacité d’accueil suffisante.

Sans préjudice des dispositions de l’article R. 451-4-3, l’agrément est accordé par le président du conseil régional au moins pour la durée de la formation préparant à ce diplôme.

Les conditions minimales d’agrément mentionnées au présent article sont applicables aux départements exerçant, par délégation de la région, la compétence d’agrément des établissements dispensant des formations sociales initiales.

Article D. 451-6

L’agrément mentionné à l’article D. 451-5 est demandé par la personne physique ou morale juridiquement responsable d’un établissement désirant préparer à un ou plusieurs diplômes de travail social mentionnés à l’article L. 451-1 par la voie de la formation initiale.

Elle est transmise au président du conseil régional de la région d’implantation de l’établissement de formation.

Le président du conseil régional informe le représentant de l’État dans la région des agréments accordés en application de l’article L. 451-2 ainsi que du nombre de places d’étudiants financées au titre de la formation initiale. Ces informations sont reportées sur la liste mentionnée à l’article R. 451-4.

Section 2
Bourses d’études

Article D. 451-7

Le barème des aides mentionnées à l’article L. 451-3 accordées sous forme de bourses d’études comporte, d’une part, au moins cinq échelons, numérotés de un à cinq, auxquels correspondent des plafonds de ressources minimaux et, d’autre part, une liste de points de charges minimaux de l’étudiant.

À chaque échelon correspond un taux minimum exprimé en euros. Les points de charges se réfèrent notamment au handicap dont l’étudiant peut être atteint, à ses propres charges familiales ou à celles de sa famille, aux mesures de protection particulière dont il peut bénéficier ainsi qu’à la distance qui sépare son domicile de l’établissement de formation.

Les ressources à prendre en compte pour l’appréciation des plafonds de ressources sont les revenus imposables à l’impôt sur le revenu des personnes physiques indiqués sur le dernier avis d’imposition disponible de l’étudiant ou de sa famille s’il lui est rattaché fiscalement.

Les taux minimaux des échelons un à cinq, les plafonds minimaux de ressources et la liste des points de charge minimaux de l’étudiant sont définis à l’annexe 4-1. Ils font l’objet d’un réexamen annuel.

Section 3
Formations et diplômes

Sous-section 1
Formations supérieurs et diplômes d’encadrement

Paragraphe 1
Certificat d’aptitude aux fonctions de directeur d’établissement ou de service d’intervention sociale

Article D. 451-11

Le certificat d’aptitude aux fonctions de directeur d’établissement ou de service d’intervention sociale atteste des compétences nécessaires pour conduire l’action d’un ou plusieurs établissements ou services du champ de l’action sociale, médico-sociale ou sanitaire.

Article D. 451-12

Le certificat d’aptitude aux fonctions de directeur d’établissement ou de service d’intervention sociale est structuré en domaines de compétences et peut être obtenu par la voie de la formation ou, en tout ou partie, par la validation des acquis de l’expérience.

Il est délivré par le directeur de l’Ecole des hautes études en santé publique au nom de l’État.

Article D. 451-13

La formation préparant au certificat d’aptitude aux fonctions de directeur d’établissement ou de service d’intervention sociale comprend un enseignement théorique et une formation pratique dispensée au cours de stages.

Cette formation est dispensée par les établissements publics ou privés ayant satisfait à l’obligation de déclaration préalable mentionnée à l’article L. 451-1.

La durée et le contenu de leur formation peuvent varier en fonction de l’expérience professionnelle et des diplômes possédés par les candidats.

Les candidats sont soumis à des épreuves d’admission, organisées par les établissements de formation selon les modalités figurant dans leur règlement d’admission.

Article D. 451-14

Les épreuves du diplôme comprennent les épreuves organisées en cours de formation conformément au dossier de déclaration préalable défini à l’article R. 451-2 en détaillant les modalités et des épreuves organisées par l’Ecole des hautes études en santé publique.

Article D. 451-14-1

Le directeur de l’Ecole des hautes études en santé publique nomme le jury du diplôme, qui comprend :

Le directeur de l’Ecole des hautes études en santé publique ou son représentant, président ;

Des formateurs issus des établissements de formation, publics ou privés, préparant au certificat d’aptitude aux fonctions de directeur d’établissement ou de service d’intervention sociale ou des enseignants de l’Ecole des hautes études en santé publique ;

Des représentants de l’État désignés par le directeur général de l’action sociale ou des représentants des collectivités territoriales ;

Des personnes qualifiées ;

Pour un quart au moins de ses membres, des représentants qualifiés du secteur professionnel pour moitié employeurs et pour moitié salariés.

Ce jury peut, en tant que de besoin, se subdiviser en groupes d’examinateurs.

Article D. 451-14-2

Les titulaires du certificat d’aptitude aux fonctions de directeur d’établissement social délivré avant le 31 décembre 2005 par l’Ecole nationale de la santé publique sont titulaires de droit du certificat d’aptitude aux fonctions de directeur d’établissement ou de service d’intervention sociale.

Article D. 451-15

L’École des hautes études en santé publique apporte son concours au représentant de l’État, à la demande de celui-ci, dans l’exercice du contrôle prévu à l’article R. 451-4-2 sur les établissements de formation préparant au certificat d’aptitude aux fonctions de directeur d’établissement ou de service d’intervention sociale.

Article D. 451-15-1

L’École des hautes études en santé publique anime le réseau des établissements de formation préparant au certificat d’aptitude aux fonctions de directeur d’établissement ou de service d’intervention sociale selon des modalités définies par convention avec ces établissements.

Article D. 451-15-2

Les établissements de formation préparant au certificat d’aptitude aux fonctions de directeur d’établissement ou de service d’intervention sociale s’engagent dans une démarche d’évaluation externe et d’amélioration de la qualité des formations qu’ils dispensent.

Article D. 451-16

Un arrêté du ministre chargé des affaires sociales précise les compétences professionnelles mentionnées à l’article D. 451-11, les modalités d’accès à la formation, le contenu et l’organisation de cette formation ainsi que les modalités de certification et de validation des acquis de l’expérience du certificat d’aptitude aux fonctions de directeur d’établissement ou de service d’intervention sociale.

Paragraphe 2
Diplôme d’État d’ingénierie sociale

Article D. 451-17

Le diplôme d’État d’ingénierie sociale atteste des compétences nécessaires pour exercer des fonctions d’expertise, de conseil, de conception, de développement et d’évaluation appliquées aux domaines des politiques sociales et de l’intervention sociale.

Il est structuré en domaines de compétences et peut être obtenu par la voie de la formation ou, en tout ou partie, par la validation des acquis de l’expérience.

Il est délivré conjointement par le préfet de région et le recteur.

NOTA : Décret 2006-770 2006-06-30 art. 2 : Les candidats qui ont commencé une formation avant le 1er septembre 2006 restent soumis aux dispositions relatives aux modalités de formation et de délivrance du diplôme en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-18

La formation préparant au diplôme d’État d’ingénierie sociale comprend un enseignement théorique et une formation pratique.

Les candidats à cette formation doivent justifier de la possession d’un diplôme ou titre et, le cas échéant, compte tenu de leur diplôme ou titre, d’une expérience professionnelle dont la durée dépend du diplôme possédé. Il sont soumis à une procédure d’admission organisée par les établissements de formation dont les modalités figurent dans leur règlement d’admission.

La durée et le contenu de la formation peuvent varier en fonction de l’expérience professionnelle et des diplômes possédés par les candidats.

La formation préparant au diplôme d’État d’ingénierie sociale est dispensée par les établissements publics ou privés ayant satisfait à l’obligation de déclaration préalable mentionnée à l’article L. 451-1. La formation est organisée dans le cadre d’une convention de coopération entre une université ou un établissement d’enseignement supérieur et un établissement de formation préparant aux diplômes de travail social.

NOTA : Décret 2006-770 2006-06-30 art. 2 : Les candidats qui ont commencé une formation avant le 1er septembre 2006 restent soumis aux dispositions relatives aux modalités de formation et de délivrance du diplôme en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-18-1

Les épreuves du diplôme comprennent des épreuves organisées en cours de formation conformément au dossier de déclaration préalable défini à l’article R. 451-2 en détaillant les modalités et la soutenance d’un mémoire devant le jury prévu à l’article D. 451-19.

NOTA : Décret 2006-770 2006-06-30 art. 2 : Les candidats qui ont commencé une formation avant le 1er septembre 2006 restent soumis aux dispositions relatives aux modalités de formation et de délivrance du diplôme en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-19

Le préfet de région nomme le jury du diplôme qui comprend :

Le directeur régional des affaires sanitaires et sociales ou son représentant et le recteur ou son représentant. L’un d’entre eux assure la présidence du jury ;

Des enseignants des universités ou établissements d’enseignement supérieur, des formateurs des établissements de formation préparant aux diplômes de travail social ;

Des représentants de services déconcentrés de l’État, des collectivités publiques, des personnes qualifiées dans le domaine des politiques sociales ;

Pour un quart au moins de ses membres des représentants qualifiés du secteur professionnel, pour moitié employeurs, pour moitié salariés.

Ce jury peut, en tant que de besoin, se subdiviser en groupes d’examinateurs.

NOTA : Décret 2006-770 2006-06-30 art. 2 : Les candidats qui ont commencé une formation avant le 1er septembre 2006 restent soumis aux dispositions relatives aux modalités de formation et de délivrance du diplôme en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-19-1

Un arrêté conjoint du ministre chargé des affaires sociales et du ministre chargé de l’enseignement supérieur précise les compétences professionnelles mentionnées à l’article D. 451-18, les modalités d’accès à la formation, le contenu de la formation, les modalités de certification du diplôme d’État d’ingénierie sociale ainsi que les modalités de coopération entre établissements de formation.

NOTA : Décret 2006-770 2006-06-30 art. 2 : Les candidats qui ont commencé une formation avant le 1er septembre 2006 restent soumis aux dispositions relatives aux modalités de formation et de délivrance du diplôme en vigueur avant la publication du présent décret.

Paragraphe 3
Certificat d’aptitude aux fonctions d’encadrement et de responsable d’unité d’intervention sociale

Article R. 451-20

Le certificat d’aptitude aux fonctions d’encadrement et de responsable d’unité d’intervention sociale atteste des compétences nécessaires pour animer une unité de travail dans le champ de l’intervention sociale et conduire son action dans le cadre du projet et des missions de l’employeur.

Article R. 451-21

Les candidats à la formation préparant au certificat d’aptitude aux fonctions d’encadrement et de responsable d’unité d’intervention sociale doivent justifier de la possession d’un diplôme et, le cas échéant, compte tenu de leur diplôme, d’une expérience professionnelle dont la durée dépend du diplôme possédé.

Ils font l’objet d’une sélection organisée par les établissements de formation conformément aux dispositions d’un règlement élaboré par l’établissement et transmis au préfet de région dans le cadre de la déclaration préalable prévue à l’article L. 451-1.

Article R. 451-22

La formation comprend un enseignement théorique dispensé sous forme d’unités de formation et une formation pratique dispensée au cours d’un stage.

Sa durée et son contenu peuvent varier en fonction de l’expérience professionnelle et du diplôme des candidats.

Article R. 451-23

Les épreuves pour l’obtention du certificat d’aptitude comprennent d’une part des épreuves organisées en cours de formation par les établissements de formation, d’autre part la soutenance d’un mémoire devant le jury prévu à l’article R. 451-24.

Le préfet de région agrée le règlement des épreuves de certification organisées par les établissements de formation dans le cadre de la déclaration préalable prévue à l’article L. 451-1.

Article R. 451-24

Le préfet de région nomme le jury du diplôme qui comprend :

Le directeur régional des affaires sanitaires et sociales, ou son représentant, président ;

Des formateurs ou des enseignants ;

Des personnalités qualifiées dans le domaine social ou médico-social ou dans le domaine de la gestion ;

Pour un quart au moins de ses membres, des représentants des professionnels de l’action sociale ou médico-sociale.

Article R. 451-25

La durée totale cumulée d’activité exigée des candidats désirant obtenir le certificat par la validation des acquis de l’expérience est de trois ans en équivalent temps plein.

La période d’activité lÀ plus récente doit avoir été exercée dans les dix ans précédant le dépôt de la demande.

Le préfet de région décide de la recevabilité des demandes de validation des acquis de l’expérience.

Article R. 451-26

Le jury décide de la validation prévue aux articles R. 335-9 et R. 335-10 du code de l’éducation.

Il arrête la liste des candidats admis au certificat d’aptitude aux fonctions d’encadrement et de responsable d’unité d’intervention sociale.

Article R. 451-27

Le certificat d’aptitude aux fonctions d’encadrement et de responsable d’unité d’intervention sociale est délivré par le préfet de région.

Article R. 451-28

Un arrêté du ministre chargé des affaires sociales détermine les conditions d’application du présent paragraphe.

Sous-section 2
Formations et diplômes professionnels d’intervention sociale

Paragraphe 1
Diplôme d’État d’assistant de service social

Article D. 451-29

Le diplôme d’État d’assistant de service social mentionné au premier alinéa de l’article L. 411-1 atteste des compétences requises pour mener des interventions sociales, individuelles ou collectives, en vue d’améliorer par une approche globale et d’accompagnement social les conditions de vie des personnes et des familles.

Article D. 451-30

Les candidats à la formation préparant au diplôme d’État d’assistant de service social doivent justifier de diplômes de niveau au moins égal au niveau IV de la convention interministérielle des niveaux de formation ou d’un titre équivalent. Ils font l’objet d’une sélection organisée par les établissements de formation. Un arrêté du ministre chargé des affaires sociales détermine les conditions d’application du présent article.

Article D. 451-31

La formation préparant au diplôme d’État d’assistant de service social est dispensée en trois ans. Elle comprend un enseignement théorique et une formation pratique.

Article R. 451-32

L’arrêté prévu à l’article D. 451-30 fixe le contenu et l’organisation des épreuves préalables à la délivrance du diplôme.

Le préfet de région approuve le règlement des épreuves organisées par les établissements de formation.

Article R. 451-33

Pour pouvoir obtenir le diplôme par validation des acquis de l’expérience, les candidats doivent justifier des compétences professionnelles acquises dans l’exercice d’une activité salariée, non salariée ou bénévole, en rapport direct avec le contenu du diplôme.

La durée totale d’activité cumulée exigée est de trois ans en équivalent temps plein. La période d’activité lÀ plus récente doit avoir été exercée dans les dix ans précédant le dépôt de la demande.

Le préfet de région décide de la recevabilité des demandes de validation des acquis de l’expérience.

Article R. 451-34

Le préfet de région nomme le jury du diplôme, qui, dans le respect des dispositions du I de l’article L. 335-5 du code de l’éducation, comprend :

Le directeur régional des affaires sanitaires et sociales ou son représentant, président du jury ;

Des formateurs issus des établissements de formation préparant au diplôme d’État d’assistant de service social ;

Des représentants de services déconcentrés de l’État, des collectivités publiques, de personnes qualifiées en matière d’action sociale ou de professeurs de l’enseignement supérieur ;

Pour un quart au moins de ses membres, des représentants qualifiés du secteur professionnel, pour moitié employeurs, pour moitié assistants de service social en exercice.

Article R. 451-35

Le diplôme d’État d’assistant de service social est délivré par le préfet de région.

Article R. 451-36

La formation préparant au diplôme d’État d’assistant de service social est dispensée par des établissements publics ou privés ayant satisfait à l’obligation de déclaration préalable prévue à l’article L. 451-1.

Article R. 451-37

Les ressortissants d’un État membre de la Communauté européenne ou d’un État partie à l’accord sur l’Espace économique européen non titulaires d’un diplôme d’État français d’assistant de service social qui souhaitent exercer en France la profession d’assistant de service social doivent obtenir une attestation de capacité à exercer délivrée par le ministre chargé des affaires sociales.

L’attestation de capacité à exercer est délivrée lorsque sont réunies les conditions fixées par les alinéas 2 à 6 de l’article L. 411-1.

Toutefois, dans les cas prévus au septième alinéa du même article, la délivrance de l’attestation de capacité à exercer est subordonnée à la vérification de la capacité du demandeur à l’exercice de la profession d’assistant de service social en France.

Cette vérification est effectuée au choix du demandeur :

Soit par une épreuve d’aptitude ;

Soit à l’issue d’un stage d’adaptation.

La décision d’attester de la capacité à exercer la profession ou de subordonner cet exercice à l’épreuve d’aptitude ou au stage d’adaptation est prise par le ministre chargé des affaires sociales. Cette décision est motivée. Elle doit intervenir au plus tard dans un délai de quatre mois à compter de la date du récépissé, qui lui est délivré à réception du dossier complet.

En cas de succès à l’épreuve d’aptitude ou de validation du stage d’adaptation, le ministre chargé des affaires sociales délivre l’attestation de capacité à exercer.

Sont fixées par arrêté du ministre chargé des affaires sociales :

Les modalités de présentation de la demande d’attestation de capacité à exercer, et notamment la composition du dossier accompagnant cette demande ;

Les conditions d’organisation et les modalités de notation de l’épreuve d’aptitude ainsi que la composition du jury chargé de l’évaluer ;

Les conditions de validation du stage d’adaptation.

Article D. 451-38

L’épreuve d’aptitude mentionnée au 1° de l’article R. 451-37 a pour objet de vérifier au moyen d’épreuves écrites et orales que l’intéressé fait preuve d’une connaissance appropriée des matières qui ne lui ont pas été enseignées initialement.

Article D. 451-39

Le stage d’adaptation mentionné au 2° de l’article R. 451-37 a pour objet de donner aux intéressés les connaissances définies à l’article R. 451-38. Il comprend un stage pratique éventuellement accompagné d’une formation théorique complémentaire.

Article D. 451-40

Les ressortissants des États autres que ceux mentionnés à l’article R. 451-37, titulaires d’un diplôme de service social, qui souhaitent exercer en France la profession d’assistant de service social peuvent être autorisés par le préfet de région à suivre un stage d’adaptation en vue de l’obtention du diplôme d’État.

Paragraphe 2
Diplôme d’État d’éducateur spécialisé

Article D. 451-41

Le diplôme d’État d’éducateur spécialisé atteste des compétences nécessaires pour accompagner, dans une démarche éducative et sociale globale, des personnes, des groupes ou des familles en difficulté dans le développement de leurs capacités de socialisation, d’autonomie, d’intégration ou d’insertion.

Il est structuré en domaines de compétences et peut être obtenu, en tout ou partie, par la voie de l’examen à l’issue d’une formation ou par la validation des acquis de l’expérience.

Il est délivré par le recteur d’académie.

NOTA : Décret 2007-899 du 15 mai 2007 art. 2 : Les formations préparant au diplôme d’État d’éducateur spécialisé engagées avant le 1er septembre 2007 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions des articles D. 451-41 à D. 451-46 en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-42

La formation préparant au diplôme d’État d’éducateur spécialisé comprend un enseignement théorique et un enseignement pratique dispensé sous forme de stages.

Cette formation est dispensée par les établissements publics ou privés ayant satisfait à l’obligation de déclaration préalable mentionnée à l’article L. 451-1.

Les candidats à cette formation doivent justifier de la possession d’un diplôme ou d’un titre et, le cas échéant, compte tenu de leur diplôme ou titre, d’une expérience professionnelle.

La durée et le contenu de la formation peuvent varier en fonction de l’expérience professionnelle et des diplômes possédés par les candidats.

Les candidats sont soumis à des épreuves d’admission, organisées par les établissements de formation selon les modalités figurant dans leur règlement d’admission.

NOTA : Décret 2007-899 du 15 mai 2007 art. 2 : Les formations préparant au diplôme d’État d’éducateur spécialisé engagées avant le 1er septembre 2007 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions des articles D. 451-41 à D. 451-46 en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-43

Les épreuves du diplôme comprennent un contrôle interne mis enœuvre en cours de formation et dont les modalités sont détaillées dans le dossier de déclaration préalable mentionné à l’article R. 451-2 et des épreuves organisées par le recteur.

NOTA : Décret 2007-899 du 15 mai 2007 art. 2 : Les formations préparant au diplôme d’État d’éducateur spécialisé engagées avant le 1er septembre 2007 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions des articles D. 451-41 à D. 451-46 en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-44

Le recteur d’académie nomme le jury du diplôme qui comprend :

Le recteur d’académie ou son représentant, président ;

Le directeur régional des affaires sanitaires et sociales ou son représentant, vice-président ;

Des formateurs d’établissements de formation préparant au diplôme d’État d’éducateur spécialisé ou à d’autres diplômes d’État sociaux, socioculturels ou paramédicaux, de membres de l’enseignement supérieur ou de professeurs du second cycle de l’enseignement secondaire ;

Des représentants des services déconcentrés des ministères chargés des affaires sociales, de l’éducation, de la justice et de la jeunesse, des collectivités publiques et de personnes qualifiées en matière d’action éducative et sociale ;

Pour un quart au moins de ses membres, des représentants qualifiés de la profession pour moitié employeurs et pour moitié salariés.

Ce jury peut, en tant que de besoin, se subdiviser en groupes d’examinateurs.

NOTA : Décret 2007-899 du 15 mai 2007 art. 2 : Les formations préparant au diplôme d’État d’éducateur spécialisé engagées avant le 1er septembre 2007 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions des articles D. 451-41 à D. 451-46 en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-45

Un arrêté des ministres chargés des affaires sociales, de l’éducation, de la justice et de la jeunesse précise les compétences professionnelles mentionnées à l’article D. 451-41, les modalités d’accès à la formation, le contenu et l’organisation de cette formation ainsi que les modalités de délivrance du diplôme d’État d’éducateur spécialisé.

NOTA : Décret 2007-899 du 15 mai 2007 art. 2 : Les formations préparant au diplôme d’État d’éducateur spécialisé engagées avant le 1er septembre 2007 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions des articles D. 451-41 à D. 451-46 en vigueur avant la publication du présent décret.

Paragraphe 3
Diplôme d’État d’éducateur de jeunes enfants

Article D. 451-47

Le diplôme d’État d’éducateur de jeunes enfants atteste des compétences nécessaires pour accompagner des jeunes enfants, dans une démarche éducative et sociale globale, en lien avec leur famille.

Il est structuré en domaines de compétences et peut être obtenu par la voie de la formation ou, en tout ou partie, par la validation des acquis de l’expérience.

Il est délivré par le représentant de l’État dans la région.

NOTA : Les formations engagées avant le 1er janvier 2006, ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants, restent soumises aux dispositions en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-48

La formation préparant au diplôme d’État d’éducateur de jeunes enfants comprend un enseignement théorique et une formation pratique dispensée au cours de stages.

Cette formation est dispensée par les établissements publics ou privés ayant satisfait à l’obligation de déclaration préalable mentionnée à l’article L. 451-1.

Les candidats à cette formation doivent justifier de la possession d’un diplôme ou titre et, le cas échéant, compte tenu de leur diplôme ou titre, d’une expérience professionnelle.

La durée et le contenu de leur formation peuvent varier en fonction de l’expérience professionnelle et des diplômes possédés par les candidats.

Les candidats sont soumis à des épreuves d’admission, organisées par les établissements de formation selon les modalités figurant dans leur règlement d’admission.

NOTA : Les formations engagées avant le 1er janvier 2006, ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants, restent soumises aux dispositions en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-49

Pour chacun des domaines de compétences validé par la formation, les épreuves du diplôme comprennent, d’une part, un contrôle continu organisé, conformément au dossier de déclaration préalable défini à l’article R. 451-2 en détaillant les modalités, par les établissements de formation et, d’autre part, une épreuve en centre d’examens.

NOTA : Les formations engagées avant le 1er janvier 2006, ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants, restent soumises aux dispositions en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-50

Le représentant de l’État dans la région nomme le jury du diplôme, qui comprend :

Le directeur régional des affaires sanitaires ou sociales ou son représentant, président ;

Des formateurs ou des enseignants issus des établissements de formation préparant au diplôme d’État d’éducateur de jeunes enfants ;

Des représentants de services déconcentrés de l’État, des collectivités publiques, de personnes qualifiées dans le domaine de la petite enfance ;

Pour un quart au moins de ses membres, des représentants qualifiés du secteur professionnel pour moitié employeurs et pour moitié salariés.

Ce jury peut, en tant que de besoin, se subdiviser en groupes d’examinateurs.

NOTA : Les formations engagées avant le 1er janvier 2006, ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants, restent soumises aux dispositions en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-51

Un arrêté du ministre chargé des affaires sociales précise les compétences professionnelles mentionnées à l’article D. 451-47, les modalités d’accès à la formation, le contenu et l’organisation de cette formation ainsi que les modalités de certification du diplôme d’éducateur de jeunes enfants.

NOTA : Les formations engagées avant le 1er janvier 2006, ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants, restent soumises aux dispositions en vigueur avant la publication du présent décret.

Paragraphe 4
Diplôme d’État aux fonctions d’éducateur technique spécialisé

Article D. 451-52

Le diplôme d’État d’éducateur technique spécialisé atteste des capacités professionnelles pour intervenir en matière d’intégration sociale et d’insertion professionnelle auprès des personnes présentant un handicap ou des difficultés d’ordre social ou économique.

Les titulaires de ce diplôme assurent une prise en charge éducative de ces personnes par l’encadrement d’activités techniques.

NOTA : Les formations engagées avant la date d’entrée en vigueur du présent décret ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions prévues antérieurement.

Article D. 451-53

Les candidats à la formation d’éducateur technique spécialisé doivent justifier de conditions de diplôme et, en fonction du diplôme, d’expérience professionnelle. Ils font l’objet d’une sélection organisée par les établissements de formation ayant satisfait à l’obligation de déclaration préalable prévue à l’article L. 451-1. Un arrêté des ministres chargés des affaires sociales, de l’éducation et de la justice détermine les conditions d’application du présent article.

NOTA : Les formations engagées avant la date d’entrée en vigueur du présent décret ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions prévues antérieurement.

Article D. 451-54

La durée et le contenu de la formation sont fixés par l’arrêté prévu à l’article R. 451-53. La formation comprend un enseignement théorique et une formation pratique.

Le même arrêté fixe la nature des épreuves préalables à la délivrance du diplôme.

NOTA : Les formations engagées avant la date d’entrée en vigueur du présent décret ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions prévues antérieurement.

Article D. 451-55

Le recteur d’académie nomme le jury du diplôme qui, dans le respect des dispositions du I de l’article L. 335-5 du code de l’éducation, comprend :

Le recteur d’académie ou son représentant, président du jury ;

Le directeur régional des affaires sanitaires et sociales ou son représentant, vice-président du jury ;

Des formateurs issus des centres dispensant la formation au diplôme d’éducateur technique spécialisé, des membres de l’enseignement supérieur ou des professeurs de l’enseignement technologique ou professionnel ;

Des représentants des services déconcentrés des ministères concernés, des collectivités publiques ou de personnes qualifiées en matière d’action éducative et sociale ;

Pour un quart au moins de ses membres, des représentants qualifiés de la profession pour moitié employeurs, pour moitié salariés, et avec le souci d’assurer une représentation équilibrée des hommes et des femmes.

Les membres du jury sont proposés par les administrations concernées.

Le diplôme d’État d’éducateur technique spécialisé est délivré par le recteur d’académie.

NOTA : Les formations engagées avant la date d’entrée en vigueur du présent décret ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions prévues antérieurement.

Article D. 451-56

Les titulaires du certificat d’aptitude aux fonctions d’éducateur technique spécialisé sont titulaires de droit du diplôme d’État d’éducateur technique spécialisé.

NOTA : Les formations engagées avant la date d’entrée en vigueur du présent décret ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions prévues antérieurement.

Paragraphe 5
Diplôme d’État de conseiller en économie sociale et familiale

Article D. 451-57

Le diplôme d’État de conseiller en économie sociale et familiale est délivré à l’issue d’une formation complémentaire de celle prévue par le décret n° 95-665 du 9 mai 1995 portant règlement général du brevet de technicien supérieur.

Paragraphe 6
Diplôme d’État relatif aux fonctions d’animation

Article D. 451-58

Le diplôme d’État relatif aux fonctions d’animation est délivré à l’issue d’une formation générale organisée par unités de formation, suivie d’une expérience d’animation sanctionnée par la soutenance d’un mémoire.

Article D. 451-59

La formation est dispensée par des établissements ayant satisfait à l’obligation de déclaration préalable prévue à l’article L. 451-1. Elle est ouverte aux candidats qui remplissent les conditions d’inscription et qui ont satisfait aux épreuves de sélection. Les conditions d’inscription et de sélection sont définies par arrêté des ministres chargés des affaires sociales et de la jeunesse.

La durée totale de la formation ne peut se prolonger au-delà de six ans à compter de la notification de la décision de sélection, sauf dérogation d’un an renouvelable une fois, accordée par la décision conjointe du directeur régional des affaires sanitaires et sociales et du directeur régional de la jeunesse et des sports.

Article D. 451-60

Le programme et les modalités de la formation ainsi que les conditions d’attribution du diplôme sont déterminés par arrêté des ministres mentionnés à l’article D. 451-59.

Article D. 451-62

Les candidats ayant acquis une formation préalable dans des disciplines correspondant au programme de la formation générale et ceux qui justifient d’une expérience professionnelle d’animation peuvent bénéficier d’un allégement de formation dans les conditions fixées par arrêté des ministres mentionnés à l’article D. 451-59.

Article D. 451-63

Le diplôme d’État relatif aux fonctions d’animation est délivré au nom du ministre chargé des affaires sociales et du ministre chargé de la jeunesse par le préfet de région sur proposition conjointe des directeurs régionaux compétents.

Article D. 451-64

Des arrêtés des ministres mentionnés à l’article D. 451-59, précisent les diplômes reconnus partiellement ou totalement équivalents au diplôme d’État relatif aux fonctions d’animation.

Article D. 451-65

Les diplômes délivrés antérieurement au 29 juin 1979 et dont la liste est fixée par arrêté des ministres chargés des affaires sociales et de la jeunesse sont assimilés au diplôme d’État relatif aux fonctions d’animation.

Paragraphe 7
Diplôme d’État de médiateur familial

Article R. 451-66

Le diplôme d’État de médiateur familial atteste des compétences nécessaires pour intervenir auprès de personnes en situation de rupture ou de séparation afin de favoriser la reconstruction de leur lien familial et aider à la recherche de solutions répondant aux besoins de chacun des membres de la famille.

Article R. 451-67

Les candidats à la formation de médiateur familial doivent justifier, dans le domaine social, sanitaire ou juridique, d’un diplôme national ou d’une expérience professionnelle. Ils font l’objet d’une sélection organisée par les établissements de formation. Un arrêté du ministre chargé des affaires sociales détermine les conditions d’application du présent article.

Article R. 451-68

La durée et le contenu de la formation sont fixés par l’arrêté prévu à l’article R. 451-67. Cette formation ne peut être dispensée sur une période supérieure à trois ans. Elle comprend un enseignement théorique et une formation pratique.

Article R. 451-69

L’arrêté prévu à l’article R. 451-67 fixe la nature des épreuves pour l’obtention du diplôme, qui comportent notamment des évaluations des connaissances juridiques et de la médiation familiale.

Le préfet de région valide les modalités de certification organisées par les établissements de formation.

Nul ne peut se présenter plus de trois fois aux épreuves du diplôme.

Article R. 451-70

Pour pouvoir obtenir le diplôme par validation des acquis de l’expérience, les candidats doivent justifier des compétences professionnelles acquises dans l’exercice d’une activité salariée, non salariée ou bénévole, en rapport direct avec le contenu du diplôme. La durée totale d’activité cumulée exigée est de trois ans et peut être prise en compte jusqu’à dix ans après la cessation de cette activité.

Le préfet de région décide de la recevabilité des demandes de validation des acquis de l’expérience.

Article R. 451-71

Le préfet de région nomme le jury du diplôme, qui, comprend :

Le directeur régional des affaires sanitaires et sociales ou son représentant, président du jury ;

Des formateurs issus des centres de formation dispensant la formation au diplôme d’État de médiateur familial ;

Pour un quart au moins de ses membres, des représentants qualifiés des professionnels de la médiation familiale.

Article R. 451-72

Le diplôme d’État de médiateur familial est délivré par le préfet de région.

Paragraphe 8
Diplôme d’État de moniteur éducateur

Article D. 451-73

Le diplôme d’État de moniteur éducateur atteste des compétences nécessaires pour exercer une fonction éducative, d’animation et d’organisation de la vie quotidienne de personnes en difficulté ou en situation de handicap.

Il est structuré en domaines de compétences et peut être obtenu, en tout ou partie, par la voie de l’examen à l’issue de la formation ou par la validation des acquis de l’expérience.

Il est délivré par le recteur d’académie.

NOTA : Décret 2007-898 du 15 mai 2007 art. 2 : Les formations préparant au certificat d’aptitude aux fonctions de moniteur éducateur engagées avant le 1er septembre 2007 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions des articles D. 451-73 à D. 451-80 du code de l’action sociale et des familles en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-74

La formation préparant au diplôme d’État de moniteur éducateur comprend un enseignement théorique et un enseignement pratique dispensé sous forme de stages.

Cette formation est dispensée par les établissements publics ou privés ayant satisfait à l’obligation de déclaration préalable mentionnée à l’article L. 451-1.

La durée et le contenu de la formation peuvent varier en fonction de l’expérience professionnelle et des diplômes possédés par les candidats.

Les candidats sont soumis à des épreuves d’admission organisées par les établissements de formation selon les modalités figurant dans leur règlement d’admission.

NOTA : Décret 2007-898 du 15 mai 2007 art. 2 : Les formations préparant au certificat d’aptitude aux fonctions de moniteur éducateur engagées avant le 1er septembre 2007 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions des articles D. 451-73 à D. 451-80 du code de l’action sociale et des familles en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-75

Les épreuves du diplôme comprennent un contrôle interne mis enœuvre en cours de formation et dont les modalités sont détaillées dans le dossier de déclaration préalable mentionné à l’article R. 451-2 et des épreuves organisées par le recteur.

NOTA : Décret 2007-898 du 15 mai 2007 art. 2 : Les formations préparant au certificat d’aptitude aux fonctions de moniteur éducateur engagées avant le 1er septembre 2007 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions des articles D. 451-73 à D. 451-80 du code de l’action sociale et des familles en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-76

Le recteur d’académie nomme le jury du diplôme qui comprend :

Le recteur d’académie ou son représentant, président ;

Le directeur régional des affaires sanitaires et sociales ou son représentant, vice-président ;

Des formateurs d’établissements de formation préparant au diplôme d’État de moniteur éducateur ou à d’autres diplômes d’État sociaux, socioculturels ou paramédicaux, de membres de l’enseignement supérieur ou de professeurs du second cycle de l’enseignement secondaire ;

Des représentants des services déconcentrés des ministères chargés des affaires sociales, de l’éducation, de la justice et de la jeunesse, des collectivités publiques et de personnes qualifiées en matière d’action éducative et sociale ;

Pour un quart au moins de ses membres, des représentants qualifiés de la profession, pour moitié employeurs et pour moitié salariés.

Ce jury peut, en tant que de besoin, se subdiviser en groupes d’examinateurs.

NOTA : Décret 2007-898 du 15 mai 2007 art. 2 : Les formations préparant au certificat d’aptitude aux fonctions de moniteur éducateur engagées avant le 1er septembre 2007 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions des articles D. 451-73 à D. 451-80 du code de l’action sociale et des familles en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-77

Les titulaires du certificat d’aptitude aux fonctions de moniteur éducateur sont titulaires de droit du diplôme d’État de moniteur éducateur.

NOTA : Décret 2007-898 du 15 mai 2007 art. 2 : Les formations préparant au certificat d’aptitude aux fonctions de moniteur éducateur engagées avant le 1er septembre 2007 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions des articles D. 451-73 à D. 451-80 du code de l’action sociale et des familles en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-78

Un arrêté des ministres chargés des affaires sociales, de l’éducation, de la justice, et de la jeunesse précise les compétences professionnelles mentionnées à l’article D. 451-73, les modalités d’accès à la formation, le contenu et l’organisation de cette formation ainsi que les modalités de délivrance du diplôme d’État de moniteur éducateur.

NOTA : Décret 2007-898 du 15 mai 2007 art. 2 : Les formations préparant au certificat d’aptitude aux fonctions de moniteur éducateur engagées avant le 1er septembre 2007 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions des articles D. 451-73 à D. 451-80 du code de l’action sociale et des familles en vigueur avant la publication du présent décret.

Paragraphe 9
Diplôme d’État de technicien de l’intervention sociale et familiale

Article D. 451-81

Le diplôme d’État de technicien de l’intervention sociale et familiale atteste des compétences acquises pour effectuer une intervention sociale préventive et réparatrice à travers des activités d’aide à la vie quotidienne et à l’éducation des enfants.

NOTA : Décret 2006-250 2006-03-01 art. 3 : les formations engagées avant le 1er septembre 2006 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-82

Le diplôme d’État de technicien de l’intervention sociale et familiale est structuré en domaines de compétences et peut être obtenu par la voie de la formation ou, en tout ou partie, par la validation des acquis de l’expérience.

Il est délivré par le représentant de l’État dans la région.

NOTA : Décret 2006-250 2006-03-01 art. 3 : les formations engagées avant le 1er septembre 2006 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-83

La formation préparant au diplôme d’État de technicien de l’intervention sociale et familiale comprend un enseignement théorique et une formation pratique dispensée au cours de stages.

Cette formation est dispensée par les établissements publics ou privés ayant satisfait à l’obligation de déclaration préalable mentionnée à l’article L. 451-1.

La durée et le contenu de la formation peuvent varier en fonction de l’expérience professionnelle et des diplômes possédés par les candidats.

Les candidats sont soumis à des épreuves d’admission, organisées par les établissements de formation selon les modalités figurant dans leur règlement d’admission.

NOTA : Décret 2006-250 2006-03-01 art. 3 : les formations engagées avant le 1er septembre 2006 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-84

Les épreuves du diplôme comprennent des épreuves organisées en cours de formation conformément au dossier de déclaration préalable défini à l’article R. 451-2 en détaillant les modalités et des épreuves organisées par le représentant de l’État dans la région.

NOTA : Décret 2006-250 2006-03-01 art. 3 : les formations engagées avant le 1er septembre 2006 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-85

Le représentant de l’État dans la région nomme le jury du diplôme, qui comprend :

Le directeur régional des affaires sanitaires ou sociales ou son représentant, président ;

Des formateurs issus des établissements de formation, publics ou privés, préparant au diplôme d’État de technicien de l’intervention sociale et familiale ;

Des représentants de l’État, des collectivités publiques, de personnes qualifiées dans le champ de l’action sociale et médico-sociale ;

Pour un quart au moins de ses membres, des représentants qualifiés du secteur professionnel pour moitié employeurs et pour moitié salariés.

Ce jury peut, en tant que de besoin, se subdiviser en groupes d’examinateurs.

NOTA : Décret 2006-250 2006-03-01 art. 3 : les formations engagées avant le 1er septembre 2006 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-86

Les titulaires du certificat de travailleuse familiale sont, de droit, titulaires du diplôme d’État de technicien de l’intervention sociale et familiale.

NOTA : Décret 2006-250 2006-03-01 art. 3 : les formations engagées avant le 1er septembre 2006 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions en vigueur avant la publication du présent décret.

Article D. 451-87

Un arrêté du ministre chargé des affaires sociales précise les compétences professionnelles mentionnées à l’article D. 451-81, les modalités d’accès à la formation, le contenu et l’organisation de cette formation ainsi que les modalités de certification du diplôme d’État de technicien de l’intervention sociale et familiale.

NOTA : Décret 2006-250 2006-03-01 art. 3 : les formations engagées avant le 1er septembre 2006 ainsi que les modalités de délivrance des diplômes correspondants restent soumises aux dispositions en vigueur avant la publication du présent décret.

Paragraphe 10
Diplôme d’État d’auxiliaire de vie sociale

Article D. 451-88

Le diplôme d’État d’auxiliaire de vie sociale atteste des compétences nécessaires pour effectuer un accompagnement social et un soutien auprès des personnes âgées, des personnes handicapées, des personnes en difficulté sociale, des familles ou des enfants, dans leur vie quotidienne.

Article D. 451-89

Le diplôme d’État d’auxiliaire de vie sociale est structuré en domaines de compétences et peut être obtenu par la voie de la formation ou, en tout ou partie, par la validation des acquis de l’expérience.

Il est délivré par le représentant de l’État dans la région.

Article D. 451-90

La formation préparant au diplôme d’État d’auxiliaire de vie sociale comprend un enseignement théorique et une formation pratique dispensée au cours de stages.

Cette formation est dispensée par les établissements publics ou privés ayant satisfait à l’obligation de déclaration préalable mentionnée à l’article L. 451-1.

La durée et le contenu de la formation peuvent varier en fonction de l’expérience professionnelle et des diplômes possédés par les candidats.

Les candidats sont soumis à des épreuves d’admission, organisées par les établissements de formation selon les modalités figurant dans leur règlement d’admission.

Article D. 451-91

Les épreuves du diplôme comprennent des épreuves organisées en cours de formation conformément au dossier de déclaration préalable défini à l’article R. 451-2 en détaillant les modalités et des épreuves organisées par le représentant de l’État dans la région.

Article D. 451-92

Le représentant de l’État dans la région nomme le jury du diplôme, qui comprend :

Le directeur régional des affaires sanitaires ou sociales ou son représentant, président ;

Des formateurs issus des établissements de formation, publics ou privés, préparant au diplôme d’État d’auxiliaire de vie sociale ;

Des représentants de l’État, des collectivités publiques ou de personnes qualifiées dans le champ de l’action sociale et médico-sociale ;

Pour un quart au moins de ses membres, des représentants qualifiés du secteur professionnel pour moitié employeurs et pour moitié salariés.

Ce jury peut, en tant que de besoin, se subdiviser en groupes d’examinateurs.

Article D. 451-93

Les titulaires du certificat d’aptitude aux fonctions d’aide à domicile ou de la mention complémentaire aide à domicile sont, de droit, titulaires du diplôme d’État d’auxiliaire de vie sociale.

Article D. 451-93-1

Un arrêté du ministre chargé des affaires sociales précise les compétences professionnelles mentionnées à l’article D. 451-81, les modalités d’accès à la formation, le contenu et l’organisation de cette formation ainsi que les modalités de certification du diplôme d’État d’auxiliaire de vie sociale.

Paragraphe 11
Certificat d’aptitude aux fonctions d’aide médico-psychologique

Article R. 451-94

Le certificat d’aptitude aux fonctions d’aide médico-psychologique mentionné à l’article 5 du décret n° 89-241 du 18 avril 1989 portant statuts particuliers des aides-soignants et des agents des services hospitaliers qualifiés de la fonction publique hospitalière est délivré à l’issue d’une formation dont les modalités sont précisées par arrêté du ministre chargé des affaires sociales.

Article D. 451-95

Le diplôme d’État d’aide médico-psychologique atteste des compétences nécessaires pour exercer une fonction d’accompagnement et d’aide dans la vie quotidienne auprès de personnes en situation de handicap ou dont la situation nécessite une aide au développement ou au maintien de l’autonomie sur le plan physique, psychique ou social.

Il est structuré en domaines de compétences et peut être obtenu par la voie de la formation ou, en tout ou partie, par la validation des acquis de l’expérience.

Il est délivré par le représentant de l’État dans la région.

Article D. 451-96

La formation préparant au diplôme d’État d’aide médico-psychologique comprend un enseignement théorique et une formation pratique dispensée au cours de stages.

Cette formation est dispensée par les établissements publics ou privés ayant satisfait à l’obligation de déclaration préalable mentionnée à l’article L. 451-1.

La durée et le contenu de la formation peuvent varier en fonction de l’expérience professionnelle et des diplômes possédés par les candidats.

Les candidats sont soumis à des épreuves d’admission, organisées par les établissements de formation selon les modalités figurant dans leur règlement d’admission.

Article D. 451-97

Les épreuves du diplôme comprennent des épreuves organisées en cours de formation conformément au dossier de déclaration préalable défini à l’article R. 451-2 en détaillant les modalités et des épreuves organisées par le représentant de l’État dans la région.

Article D. 451-98

Le représentant de l’État dans la région nomme le jury du diplôme qui comprend :

Le directeur régional des affaires sanitaires ou sociales ou son représentant, président ;

Des formateurs issus des établissements de formation, publics ou privés, préparant au diplôme d’État d’aide médico-psychologique ;

Des représentants de l’État, des collectivités publiques, des personnes qualifiées dans le champ de l’action sociale et médico-sociale ;

Pour un quart au moins de ses membres, des représentants qualifiés du secteur professionnel pour moitié employeurs et pour moitié salariés.

Ce jury peut, en tant que de besoin, se subdiviser en groupes d’examinateurs.

Article D. 451-99

Les titulaires du certificat d’aptitude aux fonctions d’aide médico-psychologique sont titulaires de droit du diplôme d’État d’aide médico-psychologique.

Article D. 451-99-1

Un arrêté du ministre chargé des affaires sociales précise les compétences professionnelles mentionnées à l’article D. 451-94-1, les modalités d’accès à la formation, le contenu et l’organisation de cette formation ainsi que les modalités de certification du diplôme d’État d’aide médico-psychologique.

NOTA : art. D451-99-1 précedemment numéroté D451-100 par le décret n° 2006-255 du 2 mars 2006.

Paragraphe 12
Diplôme d’État d’assistant familial

Article D. 451-100

Le diplôme d’État d’assistant familial atteste des compétences nécessaires pour accueillir de manière permanente à son domicile et dans sa famille des mineurs ou des jeunes majeurs.

Article D. 451-101

Le diplôme d’État d’assistant familial est structuré en domaines de compétences et peut être obtenu par la voie de la formation ou, en tout ou partie, par la validation des acquis de l’expérience.

Le diplôme d’État d’assistant familial est délivré par le représentant de l’État dans la région.

Article D. 451-102

La formation préparant au diplôme d’État d’assistant familial s’effectue après le stage préparatoire mentionné au premier alinéa de l’article D. 421-27. Elle est dispensée en alternance et organisée sur une amplitude de 18 à 24 mois.

Elle se décompose en trois domaines de formation : accueil et intégration de l’enfant ou de l’adolescent dans sa famille d’accueil, accompagnement éducatif de l’enfant ou de l’adolescent, communication professionnelle.

Chaque domaine de compétence validé par la formation est certifié par une épreuve organisée par le représentant de l’État dans la région.

La formation préparant au diplôme d’État d’assistant familial est dispensée par les établissements ou services de formation ayant satisfait à l’obligation de déclaration préalable mentionnée à l’article L. 451-1.

Article D. 451-103

Le représentant de l’État dans la région nomme le jury du diplôme qui comprend :

Le directeur régional des affaires sanitaires ou sociales, ou son représentant, président ;

Des formateurs issus des établissements de formation, publics ou privés, préparant au diplôme d’État d’assistant familial ;

Des représentants de l’État, des collectivités publiques, des personnes qualifiées dans le domaine de l’accueil familial permanent ;

Pour un quart au moins de ses membres, des représentants des professionnels de l’accueil familial permanent pour moitié employeurs et pour moitié salariés.

Ce jury peut, en tant que de besoin, se subdiviser en groupes d’examinateurs.

Article D. 451-104

Un arrêté du ministre chargé des affaires sociales précise les compétences professionnelles mentionnées à l’article D. 451-100, les modalités d’accès à la formation, le contenu et l’organisation de cette formation ainsi que les modalités de certification du diplôme d’État d’assistant familial.

Livre V
Dispositions particulières applicables à certaines parties du territoire

Titre II
Départements d’outre-mer

Chapitre Ier
Dispositions générales

Section 1
Modalités d’autorisation de création, de transformation ou d’extension d’établissements sociaux et médico-sociaux

Article R. 521-1

Pour l’application des articles R. 313-1 à R. 313-10 dans les départements d’outre-mer :

- les mots : “après avis des présidents des conseils généraux” sont remplacés par les mots : “après avis du président du conseil général” ;

- les mots : “au recueil des actes administratifs de la préfecture de département” sont remplacés par les mots : “au recueil des actes administratifs de la préfecture de région”.

Article R. 521-2

Les dispositions des articles R. 312-177 à R. 312-189 sont applicables dans les régions d’outre-mer sous réserve des modifications suivantes :

I. – Le 1° de l’article R. 312-178 est ainsi rédigé :

“Au titre des représentants des services déconcentrés de l’État, des collectivités territoriales et des organismes de sécurité sociale :

a) Le directeur de la santé et du développement social pour les régions de la Guadeloupe, de la Martinique et de la Guyane, vice-président, le directeur régional des affaires sanitaires et sociales pour La Réunion, vice-président, et le médecin inspecteur régional de la santé publique ou leur représentant ;

b) Le trésorier-payeur général de la région ou son représentant ;

c) Le directeur départemental de la protection judiciaire de la jeunesse ou son représentant ;

d) Le recteur d’académie ou son représentant ;

e) Le directeur du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle ou son représentant ;

f) Un conseiller régional, désigné par le préfet de région sur proposition du président du conseil régional ;

g) Le président du conseil général ou un élu départemental, désigné par le préfet de région sur proposition du conseil général ;

h) Un maire désigné par le préfet de région sur proposition de l’association représentative des maires au plan local, et un président de centre intercommunal d’action sociale désigné par le préfet de région ;

i) Trois représentants de la caisse générale de sécurité sociale dont le directeur et le médecin-conseil départemental, ou leurs représentants ;

j) Deux représentants des deux régimes d’assurance maladie autres que le régime général, qui comptent le plus grand nombre de ressortissants dans la région.”

II. – A) Au 2° de l’article R. 312-178, le mot : “vingt” est remplacé par le mot :“seize” ; le mot : “cinq” est remplacé par le mot : “quatre” et il est ajouté l’alinéa suivant :

“À défaut de pouvoir désigner le nombre requis de personnes prévu par le présent article, dans une région d’outre-mer, le nombre de représentants :

Des institutions accueillant des personnes handicapées ;

Des institutions de protection administrative ou judiciaire de l’enfance ;

Des institutions accueillant des personnes en difficultés sociales, et

Des institutions accueillant des personnes âgées,

peut être, par arrêté préfectoral, respectivement réduit à deux au minimum pour chaque catégorie.”

b) À la fin de l’article R. 312-178, il est ajouté un alinéa ainsi rédigé ;

“À défaut de pouvoir désigner dans une région d’outre-mer le nombre de personnes ci-dessus mentionné aux 3°, 4° et 5° de l’article R. 312-178, ce nombre peut être, par arrêté préfectoral, réduit respectivement à deux au minimum.”

III. – Le 1° de l’article R. 312-179 est ainsi rédigé :

“1° Au titre des représentants des services déconcentrés de l’État, des collectivités territoriales et des organismes de sécurité sociale :

a) Le directeur de la santé et du développement social, vice-président, pour les régions de la Guadeloupe, de la Martinique et de la Guyane, le directeur régional des affaires sanitaires et sociales pour La Réunion, vice-président ;

b) Le médecin inspecteur régional de la santé publique ;

c) Le conseiller régional ;

d) Le président du conseil général ou un élu départemental ;

e) Le maire et le président de centre intercommunal d’action sociale ;

f) Deux représentants de la caisse générale de sécurité sociale ;

g) Un représentant des régimes d’assurance maladie autres que le régime général.”

IV. – Au 2° de l’article R. 312-179, le mot : “cinq” est remplacé par le mot : “quatre”.

À la fin de l’article R. 312-179, il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : “À défaut de pouvoir réunir dans une région d’outre-mer le nombre de personnes ci-dessus mentionné aux 2°, 3°, 4° et 5°, ce nombre peut, par arrêté préfectoral, être respectivement réduit à deux au minimum.”

V. – A) Au dernier alinéa de l’article R. 312-179, pour les régions de la Guadeloupe, de la Martinique et de la Guyane, les mots : “le directeur régional des affaires sanitaires et sociales”sont remplacés par les mots : “le directeur de la santé et du développement social” et pour les quatre régions d’outre-mer, les mots : “le directeur régional de la protection judiciaire de la jeunesse” sont remplacés par les mots : “le directeur départemental de la protection judiciaire de la jeunesse”.

b) À l’article R. 312-182, la phrase : “Le secrétariat est assuré par la direction régionale des affaires sanitaires et sociales” est remplacée pour les régions de la Guadeloupe, de la Martinique et de la Guyane par la phrase : “Le secrétariat est assuré par la direction de la santé et du développement social”, et pour La Réunion par la phrase : “Le secrétariat est assuré par les services déconcentrés de l’État chargés des affaires sanitaires et sociales”.

c) Au septième alinéa de l’article R. 312-186, les mots : “le directeur régional de la protection judiciaire de la jeunesse” et les mots : “le directeur régional du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle”sont respectivement remplacés par les mots : “le directeur départemental de la protection judiciaire de la jeunesse” et les mots :“le directeur du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle”.

Section 2
Dispositions budgétaires, comptables et financières

Article R. 521-3

Pour l’application des dispositions du chapitre IV du titre I er du livre III dans les départements d’outre-mer :

Les attributions dévolues à la caisse régionale d’assurance maladie des travailleurs salariés et à la caisse primaire d’assurance maladie sont dévolues à la caisse générale de sécurité sociale ;

Les attributions dévolues au directeur régional des affaires sanitaires et sociales ou au directeur départemental des affaires sanitaires et sociales sont dévolues, en ce qui concerne la Guadeloupe, la Martinique et la Guyane, au directeur de la santé et du développement social et, en ce qui concerne la Réunion, au directeur des services déconcentrés de l’État chargés des affaires sanitaires et sociales ;

Les attributions dévolues au directeur départemental du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle sont dévolues au directeur du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle ;

Les attributions dévolues au directeur régional de la protection judiciaire de la jeunesse sont dévolues au directeur départemental de la protection judiciaire de la jeunesse.

Chapitre II
Revenu minimum d’insertion

Section 1
Allocation

Article R. 522-1

Les dispositions des articles R. 262-23 à R. 262-27 ne sont pas applicables aux départements d’outre-mer.

Article R. 522-2

Les personnes non salariées des professions agricoles peuvent prétendre à l’allocation de revenu minimum d’insertion, lorsqu’elles sont soumises au régime prévu aux articles 64 et 76 du code général des impôts et lorsqu’elles mettent en valeur dans un département d’outre-mer une exploitation dont la superficie, déterminée en application de l’article L. 762-7 du code rural, est inférieure, par personne non salariée participant à la mise en valeur de l’exploitation et répondant aux conditions fixées à l’article L. 262-1, à une superficie plafond fixée par arrêté des ministres chargés de l’agriculture, du budget, de la sécurité sociale et des départements d’outre-mer.

Lorsque parmi les personnes non salariées se trouve un couple de conjoints, partenaires liés par un pacte civil de solidarité ou concubins, un seul des membres du couple est pris en compte pour l’application de l’alinéa précédent.

La superficie définie au premier alinéa est majorée de 50 % lorsque le foyer se compose de deux personnes et de 30 % pour chaque personne supplémentaire, à condition que ces personnes soient :

Le conjoint, le partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou le concubin de l’intéressé ;

Un aide familial au sens de l’article L. 722-10 du code rural âgé de moins de vingt-cinq ans et non chargé de famille ;

Un associé d’exploitation au sens de l’article L. 321-6 du code rural âgé de moins de vingt-cinq ans et non chargé de famille ;

Une personne de dix-sept à vingt-cinq ans remplissant les conditions fixées à l’article R. 262-2.

Toutefois, lorsque le foyer se compose de plus de deux personnes mentionnées aux 2°, 3° et 4°, la superficie définie au premier alinéa est majorée de 40 % à partir de la troisième personne.

Article R. 522-3

Les organismes payeurs de l’allocation ou de la prime forfaitaire sont les caisses d’allocations familiales.

Section 2
Organismes instructeurs de l’allocation de revenu minimum d’insertion

Article R. 522-4

Dans les départements d’outre-mer peuvent être agréés, aux fins de recueillir les demandes d’allocation du revenu minimum d’insertion, les associations ou organismes à but non lucratif qui ont vocation à mener des actions d’assistance, d’insertion ou de réadaptation sociale et qui offrent, par leur connaissance des populations locales et des problèmes sociaux particuliers à ces départements, des garanties suffisantes pour exercer ces fonctions.

Article R. 522-5

L’agrément est accordé par décision du président du conseil général pour une durée de trois ans renouvelable.

Les organismes agréés ne peuvent se voir attribuer de subventions spécifiques au titre de l’instruction des demandes d’allocation du revenu minimum d’insertion.

Article R. 522-6

L’agrément fixe le ressort territorial dans lequel l’organisme agréé est habilité à recevoir les demandes des personnes qui y résident ou qui y élisent domicile en application de l’article L. 262-18.

L’agrément précise les modalités, notamment :

Du recueil des demandes et de leur enregistrement ;

De l’instruction administrative du dossier de demande d’admission au revenu minimum d’insertion et de sa transmission à la caisse d’allocations familiales ;

De l’assistance à apporter aux intéressés pour la constitution de leur dossier de demande d’allocation de revenu minimum d’insertion et, le cas échéant, pour l’obtention d’autres prestations ou créances dans les conditions prévues à l’article L. 262-35 ;

D’information des intéressés sur leurs obligations en termes d’insertion, sur les conditions de suspension ou de radiation, ainsi que sur les sanctions pénales en cas de manquement à leurs obligations, conformément à l’article L. 522-12 ;

Des comptes rendus que les organismes agréés doivent fournir au président du conseil général.

Aucun paiement ni aucun remboursement ne peut être exigé du demandeur, au titre de l’instruction de sa demande d’allocation, par l’organisme agréé.

Article R. 522-7

En cas de retrait de l’agrément, le président du conseil général prend les dispositions nécessaires pour assurer l’instruction des demandes en instance et transmettre les nouvelles demandes à un autre organisme ou à une caisse d’allocations familiales.

Section 3
Agences d’insertion

Sous-section 1
Organisation

Article R. 522-8

Outre les missions prévues aux premier et deuxième alinéas de l’article L. 522-1, l’agence d’insertion exerce, en application du quatrième alinéa du même article, les attributions dévolues au conseil départemental d’insertion par l’article L. 263-4.

En vue de favoriser l’insertion sociale et professionnelle des bénéficiaires du revenu minimum d’insertion, elle affecte à l’exécution de tâches d’utilité sociale ceux d’entre eux avec lesquels elle a signé le contrat d’insertion par l’activité institué par l’article L. 522-8.

Elle recense les besoins en tâches d’utilité sociale existant dans le département, en liaison avec les communes ou groupements de communes et l’Agence nationale pour l’emploi.

Ces tâches, assurées par l’agence elle-même ou par les collectivités, personnes ou organismes mentionnés au premier alinéa de l’article L. 322-4-7 du code du travail, doivent répondre à des besoins collectifs non satisfaits dans les conditions économiques locales.

Article R. 522-9

L’agence d’insertion passe avec l’Agence nationale pour l’emploi une convention de coopération qui fixe notamment les conditions dans lesquelles, sous réserve de l’examen de leur situation individuelle, les bénéficiaires du revenu minimum d’insertion font l’objet d’un placement soit auprès de l’agence d’insertion, soit auprès de tout autre employeur ou dispensateur de formation. Cette convention comporte obligatoirement des stipulations relatives :

Au concours que l’agence d’insertion s’engage à apporter en vue de faciliter les opérations de placement des bénéficiaires du revenu minimum d’insertion ;

Aux moyens que l’Agence nationale pour l’emploi s’engage à mettre en œuvre en faveur du dispositif départemental et local d’insertion.

Article R. 522-10

L’agence est administrée par un conseil d’administration qui comprend :

Le président du conseil général, membre de droit, président du conseil d’administration, et dix représentants du département, désignés par le conseil général ;

Un membre du conseil régional, élu par cette assemblée ;

Deux maires ou présidents d’un établissement public de coopération intercommunale désignés par l’association départementale des maires ; en cas de pluralité d’associations, ils sont désignés par accord entre les présidents desdites associations ; si un tel accord n’est pas intervenu à l’expiration du délai fixé par le président du conseil général, la désignation est faite par décision de celui-ci ;

Trois représentants des services de l’État dans le département, membres de droit :

- le directeur chargé des affaires sanitaires et sociales dans le département ou son représentant ;

- le directeur départemental du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle ou son représentant ;

- le directeur départemental de l’équipement ou son représentant ;

Un représentant de la caisse d’allocations familiales désigné par le président du conseil d’administration de cette caisse ;

Un représentant de l’Agence nationale pour l’emploi ou son représentant ;

Deux personnalités nommées par le président du conseil général en raison de leurs compétences particulières dans le domaine de l’insertion et appartenant à des institutions ou associations intervenant dans le domaine de l’insertion et de la lutte contre le chômage.

Le conseil comprend en outre un représentant du personnel avec voix consultative désigné par l’organisation syndicale la plus représentative au sein de l’agence ou, dans les cas de pluralité ou d’absence d’organisation syndicale, à l’issue du scrutin organisé à cet effet.

Sont éligibles les électeurs âgés d’au moins dix-huit ans accomplis au jour du scrutin et ayant travaillé depuis six mois au moins à l’agence d’insertion. Le directeur et l’agent comptable ne peuvent être candidats. Le siège est attribué au candidat qui a recueilli le plus de voix ou, en cas d’égalité, au plus âgé.

Article R. 522-11

La durée du mandat des membres du conseil d’administration autres que les membres de droit est de trois ans, renouvelable une fois.

Tout membre qui perd la qualité au titre de laquelle il a été nommé cesse de faire partie du conseil. Il est remplacé dans un délai de deux mois. En ce cas, le mandat du nouveau membre expire à la date à laquelle aurait dû prendre fin celui de son prédécesseur.

En cas de démission, d’empêchement définitif ou de décès d’un membre, il est procédé à son remplacement dans les mêmes conditions.

Article R. 522-12

Les membres du conseil d’administration autres que les membres de droit peuvent se faire représenter par des suppléants élus ou nommés dans les mêmes conditions.

Article R. 522-13

La liste nominative des membres titulaires et suppléants du conseil d’administration est publiée au Recueil des actes administratifs du département.

Article R. 522-14

Les fonctions de membre du conseil d’administration sont exercées à titre gratuit.

Toutefois, les membres du conseil d’administration bénéficient du remboursement des frais de déplacement ou de séjour effectivement supportés par eux à l’occasion des réunions du conseil, conformément aux dispositions du décret n° 89-271 du 12 avril 1989 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais de déplacement des personnels civils à l’intérieur des départements d’outre-mer, entre la métropole et ces départements, et pour se rendre d’un département d’outre-mer à un autre.

NOTA : Décret 2006-781 2006-07-03 art. 12 X : Dans tous les textes où il est fait mention, pour les déplacements temporaires, des décrets des 12 mars 1986, 12 avril 1989, 28 mai 1990 et 22 septembre 1998, ces références sont remplacées par celle du présent décret à compter du 1er novembre 2006.

Article R. 522-15

Le conseil d’administration établit son règlement intérieur, qui est publié au Recueil des actes administratifs du département.

Article R. 522-16

Le conseil d’administration se réunit au moins quatre fois par an sur convocation de son président. La réunion du conseil d’administration est de droit lorsqu’elle est demandée par la moitié de ses membres ou le directeur de l’agence.

Le directeur et l’agent comptable assistent avec voix consultative aux réunions du conseil d’administration. Le directeur peut se faire assister par les collaborateurs de son choix. En cas d’empêchement, il est représenté par la personne qu’il désigne à cet effet.

Toute personne dont le président ou le directeur estime utile de recueillir l’avis peut être entendue par le conseil d’administration.

Article R. 522-17

L’ordre du jour des réunions du conseil est préparé par le directeur et arrêté par le président. Le directeur le transmet aux membres du conseil d’administration, quinze jours au moins avant la date fixée pour la réunion, accompagné d’un rapport sur chacune des affaires qui doivent être examinées.

L’inscription d’une question à l’ordre du jour est de droit quand elle est demandée, huit jours au moins avant la date fixée pour la réunion, par la moitié des membres du conseil ou le directeur de l’agence, sans qu’il soit besoin d’y joindre un rapport.

Article R. 522-18

Le conseil d’administration ne peut valablement délibérer que si la moitié au moins de ses membres ayant voix délibérative est présente. Si le quorum n’est pas atteint, le conseil d’administration se réunit à nouveau dans un délai de quinze jours et délibère valablement sur le même ordre du jour, quel que soit le nombre de ses membres présents.

Les délibérations du conseil d’administration sont adoptées à la majorité des membres présents. En cas de partage égal des voix, la voix du président est prépondérante.

Article R. 522-19

Le secrétariat du conseil d’administration est assuré par le directeur.

Les procès-verbaux des séances sont signés par le président et adressés par le directeur aux membres du conseil d’administration dans les quinze jours qui suivent la date de la séance.

Article R. 522-20

Outre les matières énumérées à l’article L. 522-4 et à l’article L. 522-18, le conseil d’administration délibère sur les matières suivantes :

Les modalités générales de la participation en nature ou financière prévue à l’article R. 522-56 ;

Les mesures tendant à organiser et à améliorer le dispositif de prospection des besoins en tâches d’utilité sociale dans le département ;

La mise en place d’un dispositif d’évaluation indépendante et régulière des actions d’insertion ;

La convention de coopération avec l’Agence nationale pour l’emploi, prévue à l’article R. 522-9 ;

Le rapport annuel d’activité, qui rend compte des actions entreprises, de l’utilisation des crédits et des résultats obtenus dans le cadre de l’exécution du programme départemental d’insertion, du programme annuel de tâches d’utilité sociale et de la convention mentionnée au 4° ;

Le compte financier ;

Les acquisitions, échanges et aliénations de biens immobiliers ;

L’acceptation des dons et legs ;

Les actions en justice ;

10° les baux, les locations et les marchés ;

11° la fixation du siège de l’agence dans le département ;

12° les transactions effectuées par l’agence.

Article R. 522-21

Le conseil d’administration donne son avis sur les questions qui lui sont soumises par son président ou par le directeur de l’agence.

Il émet également un avis dans les cas où les dispositions législatives ou réglementaires prévoient la consultation du conseil départemental d’insertion.

Article R. 522-22

Le conseil d’administration peut, par délibération, déléguer au directeur, dans les conditions et limites qu’il détermine, ses attributions relatives à l’organisation générale de l’agence et celles relatives aux matières définies aux 8° à 10° de l’article R. 522-20.

Article R. 522-23

Le directeur représente l’agence en justice et dans tous les actes de la vie civile. Il signe au nom de l’agence toute convention ou contrat. Il prend toutes les décisions nécessaires à l’exercice des missions de l’agence, lorsque ces décisions ne relèvent pas de la compétence du conseil.

Le directeur transmet mensuellement les statistiques reflétant l’activité de l’établissement au président du conseil général.

Article R. 522-24

Le comité d’orientation, placé auprès du directeur qui détermine les modalités de son fonctionnement, est composé des membres suivants :

Deux représentants des organisations syndicales de salariés, à raison d’un membre pour chacune des deux organisations les plus représentées au conseil économique et social régional, désignés par le président du conseil général sur proposition de ces organisations ; en cas d’égalité de sièges au conseil économique et social régional, la préférence est accordée à celle des organisations ayant obtenu le plus grand nombre de suffrages lors des plus récentes élections au conseil de prud’hommes du département ;

Deux représentants des organisations professionnelles d’employeurs désignés par le président du conseil général sur proposition de celles de ces organisations qui sont représentées au conseil économique et social régional ;

Le président de chaque chambre de commerce et d’industrie dans le département ou son représentant ;

Le président de la chambre départementale des métiers ou son représentant ;

Le président de la chambre départementale d’agriculture ou son représentant ;

Le président du conseil économique et social régional ou son représentant ;

La déléguée régionale aux droits des femmes ou son représentant.

Le comité se réunit au moins deux fois par an sur convocation du directeur de l’agence qui assure le secrétariat de ses réunions.

Article R. 522-25

Le comité d’orientation émet des avis et des propositions sur les projets de programme départemental d’insertion et de programme annuel de tâches d’utilité sociale, en veillant particulièrement :

À la cohérence de l’ensemble des prévisions de ces deux programmes ;

À la prise en compte des programmes locaux d’insertion dans le programme départemental d’insertion ;

À la compatibilité du programme annuel de tâches d’utilité sociale avec les missions de l’agence ;

Les conventions de programme prévues à l’article R. 522-56 sont communiquées au comité d’orientation.

Les avis et propositions du comité sont obligatoirement transmis par le directeur au conseil d’administration.

Article R. 522-26

Les avis et propositions du comité d’orientation sont adoptés à la majorité des membres présents. Le directeur de l’agence ne prend pas part au vote.

En cas de partage égal des voix, celle du membre présent le plus âgé est prépondérante.

Sous-section 2
Programme départemental d’insertion et programme annuel de tâches d’utilité sociale

Article R. 522-27

Avant le 31 décembre, le préfet et le président du conseil général transmettent au directeur de l’agence d’insertion, chacun en ce qui le concerne, les prévisions qu’ils ont établies pour les actions d’insertion relatives au logement social au titre de l’année suivante, ainsi que leurs propositions en ce qui concerne les autres catégories d’action à conduire, notamment en matière d’emploi et de formation.

En concertation avec le préfet et le président du conseil général et compte tenu de leurs prévisions et propositions, le directeur prépare un projet de programme départemental d’insertion qu’il soumet au conseil d’administration au plus tard le 10 mars de l’année pour laquelle ce projet est élaboré.

Le projet de programme départemental d’insertion prend notamment en compte :

Les programmes locaux d’insertion signés, ainsi que les moyens à affecter à l’exécution de chacun d’eux ;

Le projet de programme annuel de tâches d’utilité sociale ;

Le rapport annuel d’activité adopté par le conseil d’administration ou, à défaut, les éléments figurant au projet de rapport non encore approuvé ;

Les informations issues du dispositif d’évaluation des actions menées.

Article R. 522-28

La délibération par laquelle le conseil d’administration de l’agence d’insertion arrête le programme départemental d’insertion doit préciser les conditions, notamment financières, de sa mise en œuvre.

Dès qu’il est arrêté, le programme départemental d’insertion est publié au Recueil des actes administratifs du département.

Lorsque le conseil d’administration de l’agence n’a pas adopté le programme départemental d’insertion de l’année en cours avant le 31 mars, ou n’a pas déterminé à cette date les conditions de sa mise enœuvre, les décisions relevant de la compétence dudit conseil sont prises par délibération du conseil général.

Article R. 522-29

Le conseil d’administration est tenu informé par le directeur de l’agence de l’état d’avancement et d’exécution du programme départemental d’insertion, ainsi que de la conclusion et des conditions d’exécution des conventions signées par l’agence.

Au cours d’une réunion tenue six mois au plus tard après l’adoption du programme, le conseil d’administration en examine les conditions de mise en œuvre et peut proposer des mesures d’adaptation et d’amélioration.

Article R. 522-30

Le programme annuel de tâches d’utilité sociale est préparé par le directeur de l’agence d’insertion, qui le soumet au conseil d’administration au plus tard le 10 mars de l’année pour laquelle il est établi.

Ce programme évalue les besoins en tâches d’utilité sociale à satisfaire dans le département. Pour chaque besoin recensé, le programme précise :

La nature des tâches et la durée prévue pour leur exécution ;

Le lieu d’exécution des tâches ;

L’effectif envisagé ;

Le cas échéant, le nom de la collectivité, personne ou organisme signataire de la convention de programme prévue à l’article R. 522-56, ainsi que celle des parties qui est chargée, aux termes de cette convention, d’assurer l’exécution des tâches.

Article R. 522-31

Lorsque le conseil d’administration n’a pas adopté le programme annuel de tâches d’utilité sociale de l’année en cours avant le 31 mars, les actions nécessaires à l’exécution du projet non encore adopté sont mises en œuvre par le directeur, après avis du président du conseil général.

Le projet de programme non adopté est adressé sans délai par le directeur au président du conseil général. Si ce dernier ne s’est pas prononcé dans le délai de quinze jours courant à compter de la réception du projet du programme, celui-ci devient exécutoire.

Dès qu’il est arrêté, le programme annuel de tâches d’utilité sociale est publié au Recueil des actes administratifs du département.

Article R. 522-32

Le conseil d’administration de l’agence d’insertion est tenu informé par le directeur de l’état d’avancement et de réalisation du programme annuel de tâches d’utilité sociale.

En vue de son adaptation aux besoins recensés après son adoption, ce programme peut faire l’objet de décisions modificatives arrêtées dans les mêmes formes que le programme lui-même.

Sous-section 3
Dispositions financières et comptables

Article R. 522-33

L’agent comptable perçoit une indemnité de caisse et de responsabilité fixée par arrêté du ministre chargé du budget dans les conditions prévues par le décret n° 73-899 du 18 septembre 1973 relatif aux indemnités de caisse et de responsabilité allouées aux agents comptables des services de l’État dotés d’un budget annexe et aux agents comptables des établissements publics nationaux.

Le cas échéant, il perçoit une indemnité pour rémunération de services fixée par arrêté du ministre chargé du budget dans les conditions prévues par le décret n° 88-132 du 4 février 1988 relatif à l’indemnité pour rémunération de services allouée aux agents comptables d’établissements publics nationaux, de comptes spéciaux du Trésor, de budgets annexes, d’établissements publics locaux d’enseignement et de formation professionnelle agricoles et d’écoles de formation maritime et aquacole (1).

NOTA (1) : L’ordonnance 2000-549 du 15 juin 2000 art. 3 dispose que dans tous les textes législatifs, la référence aux“écoles de formation maritime et aquacole” est remplacée par la référence aux “lycées professionnels maritimes”.

Article R. 522-34

Les ressources de l’agence comprennent :

La contribution du département au financement des actions d’insertion mentionnées à l’article L. 522-15 ;

Les crédits départementaux nécessaires à la mise en œuvre des attributions mentionnées à l’article L. 522-18 ;

La participation financière de l’État aux contrats d’insertion par l’activité ;

La participation financière prévue à l’article R. 522-56 des collectivités, personnes ou organismes mentionnés au premier alinéa de l’article L. 322-4-7 du code du travail ;

Les revenus des immeubles ;

Les dons et legs et leurs revenus ;

Les subventions des organismes publics nationaux ou internationaux ;

D’une manière générale, toutes les ressources autorisées par les lois et règlements en vigueur.

Article D. 522-35

La contribution au budget des agences d’insertion versée par le fonds pour l’emploi dans les départements d’outre-mer prévue à l’article R. 835-2 du code du travail fait l’objet d’un premier versement sur la base des prévisions d’activité. Une régularisation est effectuée à la fin de chaque semestre et présentée au conseil d’administration de l’agence d’insertion par le directeur.

Article D. 522-36

Sur décision de son conseil d’administration, l’agence d’insertion peut décider de prendre à sa charge tout ou partie de la fraction non prise en charge par l’État de la rémunération des bénéficiaires du revenu minimum d’insertion titulaires d’un contrat régi par les articles L. 322-4-7 ou L. 322-4-8-1 du code du travail.

Article R. 522-37

Sont inscrites au budget de chaque agence :

Les dépenses de rémunération du personnel des services de fonctionnement et d’équipement ;

Les dépenses afférentes à la mise en œuvre du programme départemental d’insertion et du programme annuel de tâches d’utilité sociale et, d’une manière générale, toutes celles que justifient les activités de l’établissement.

Article R. 522-38

Le budget de l’agence est proposé par le directeur et voté par le conseil d’administration.

Il est établi en section de fonctionnement et en section d’investissement, tant en recettes qu’en dépenses.

Le budget de l’agence est présenté par chapitres et articles, conformément à la nomenclature par nature établie par arrêté conjoint du ministre chargé des collectivités locales et du ministre chargé du budget. Cet arrêté fixe également la liste des chapitres et des articles.

Article R. 522-39

Les crédits sont votés par chapitres et, si le conseil d’administration en décide ainsi, par article. Toutefois, hors les cas où le conseil d’administration a spécifié que les crédits sont spécialisés par article, le directeur peut effectuer des virements d’article à article à l’intérieur du même chapitre.

Sous-section 4
Contrats d’insertion par l’activité et modalités d’organisation des tâches d’utilité sociale

Article R. 522-40

En application des articles L. 522-7 et L. 522-11, l’agence d’insertion définit les modalités d’élaboration des contrats d’insertion de l’ensemble des bénéficiaires du revenu minimum d’insertion, conformément aux articles L. 262-37 et L. 262-38.

Pour compléter son action propre, et sous sa responsabilité et son contrôle, l’agence peut passer une convention avec des organismes investis d’une mission de service public ou sans but lucratif. Cette convention précise les missions confiées à l’organisme, les objectifs en matière d’insertion sociale et professionnelle et de suivi des bénéficiaires, les modalités de signature de contrats d’insertion, ainsi que les modalités et la périodicité de transmission des informations à l’agence, et les modalités du contrôle exercé par elle.

Le cas échéant, la convention contient la délégation de signature du directeur de l’agence à un responsable de l’organisme en vue de la signature des contrats d’insertion.

En cas de manquement aux obligations de la convention, l’agence peut, après avoir mis l’organisme conventionné en mesure de présenter ses observations, lui retirer sa délégation de signature et, avec un préavis d’un mois, mettre un terme à cette convention.

Article R. 522-41

La conclusion de contrats d’insertion par l’activité est réservée aux bénéficiaires du revenu minimum d’insertion ainsi qu’à leur conjoint, leur partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou leur concubin.

Lorsqu’un bénéficiaire du revenu minimum d’insertion refuse de signer un contrat d’insertion par l’activité, le président du conseil général est informé de ce refus par l’agence d’insertion.

Article R. 522-42

Le contrat d’insertion par l’activité doit faire l’objet d’un écrit sous seing privé, signé par le directeur de l’agence d’insertion et le bénéficiaire, établi en cinq exemplaires originaux.

Le projet de contrat fait l’objet d’un dépôt auprès de la direction départementale du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle. Celle-ci dispose d’un délai de quinze jours pour faire connaître à l’agence ses observations éventuelles.

Article R. 522-43

Les informations servant à l’élaboration du contrat d’insertion par l’activité transmises au directeur de l’agence, en application du quatrième alinéa de l’article L. 522-8, par les organismes payeurs mentionnés à l’article L. 262-30 comprennent les éléments suivants, à l’exclusion de tout autre :

Le nom et l’adresse ou domiciliation de l’intéressé ;

Son numéro d’identification au titre du revenu minimum d’insertion ;

Le cas échéant, le ou les secteurs d’activités dans lesquels l’intéressé a exercé une activité professionnelle pendant au moins six mois consécutifs.

Article R. 522-44

En aucun cas, le contrat d’insertion par l’activité ne peut avoir pour objet ou pour effet de remplacer un salarié occupant un emploi permanent.

Article R. 522-45

Lorsque le salarié est tenu de satisfaire à une obligation de déplacement pour l’exécution des tâches auxquelles il est affecté, l’agence d’insertion organise, en liaison avec les collectivités, personnes ou organismes mentionnés au premier alinéa de l’article L. 322-4-7 du code du travail, les moyens de transport nécessaires.

Article R. 522-46

En cas de mise à disposition dans les conditions prévues par les articles R. 522-57 à R. 522-62, le contrat mentionne en outre :

Le nom et la qualité de l’utilisateur ;

Le lieu d’exécution des tâches ;

Le terme de la mise à disposition ;

Les conditions de la modification éventuelle de ce terme.

Les indications prévues aux 1°, 2° et 3° ci-dessus sont mentionnées autant de fois qu’il y a d’utilisateurs successifs du salarié pour des tâches de même nature.

Toute nouvelle mise à disposition au bénéfice d’un utilisateur non mentionné au contrat doit être notifiée au salarié sept jours au moins avant la date à laquelle cette nouvelle mise à disposition doit intervenir.

Article R. 522-47

La durée du travail mensuelle est égale à quatre-vingt sept heures. Au cours d’une même semaine, la durée du travail ne peut être inférieure à dix-sept heures ni dépasser vingt-quatre heures.

Toutefois la durée du travail mensuelle peut être réduite sur décision du directeur de l’agence d’insertion, lorsque la situation individuelle du salarié le justifie.

La formation du salarié n’est prise en compte, le cas échéant, dans son temps de travail que si elle est nécessaire à l’exercice des activités faisant l’objet du contrat d’insertion par l’activité.

Article R. 522-48

Le contrat d’insertion par l’activité est conclu pour une durée minimale de trois mois. La durée maximale de ce contrat est de vingt-quatre mois.

Il peut être renouvelé trois fois dans la limite d’une durée totale de vingt-quatre mois. En cas de renouvellement, les dispositions de l’article R. 522-42 sont applicables.

À titre exceptionnel, lorsque le bénéficiaire du contrat d’insertion par l’activité connaît des difficultés particulières d’insertion au terme de la durée de vingt-quatre mois, la durée totale du contrat peut être portée à trente-six mois sur décision du directeur de l’agence d’insertion.

Article R. 522-49

Les opérations de mise en œuvre du paiement peuvent être assurées dans chaque département par le Centre national pour l’aménagement des structures des exploitations agricoles avec lequel l’agence passe à cet effet une convention.

Article R. 522-50

Le déroulement de chaque contrat d’insertion par l’activité fait l’objet d’un suivi régulier assuré par l’agence d’insertion.

En cas de mise à disposition dans les conditions définies aux articles R. 522-57 à R. 522-62, la responsabilité du suivi incombe à l’utilisateur.

Article R. 522-51

Les frais engagés pour permettre aux salariés recrutés par un contrat d’insertion par l’activité de suivre une formation complémentaire non rémunérée peuvent être pris en charge par l’agence d’insertion.

Cette formation, qui contribue, le cas échéant, à la réalisation du projet d’insertion contenu dans le contrat d’insertion, doit être dispensée dans le cadre d’une convention passée par l’agence avec un organisme de formation.

Lorsque le contrat d’insertion par l’activité est rompu avant le terme de la formation, les sommes déjà versées correspondant aux heures de formation non effectuées font l’objet d’un reversement à l’agence.

Article R. 522-52

En vertu du troisième alinéa de l’article L. 322-4-13 du code du travail, les salariés recrutés par contrat d’insertion par l’activité sont assurés contre le risque de privation d’emploi par l’agence d’insertion en application du régime prévu à l’article L. 351-4 du même code.

Article R. 522-53

Le non-respect des règles de cumul avec une autre activité professionnelle prévues au troisième alinéa de l’article L. 322-4-10 du code du travail entraîne la rupture du contrat d’insertion par l’activité.

Article R. 522-54

Le directeur de l’agence d’insertion transmet mensuellement les statistiques des contrats d’insertion au président du conseil général.

Article R. 522-55

En application de l’article L. 522-13, l’agence d’insertion informe sans délai le président du conseil d’administration des cas de bénéficiaires qui refusent de signer un contrat d’insertion, ou son renouvellement, ou qui n’en respectent pas la mise en œuvre. De même, elle informe le président du conseil d’administration de l’absence des bénéficiaires à deux convocations consécutives.

Sous-section 5
Conventions avec les organismes utilisateurs

Article R. 522-56

L’agence d’insertion conclut avec les collectivités, personnes et organismes mentionnés au premier alinéa de l’article L. 322-4-7 du code du travail des conventions de programme ayant pour objet de répondre à leurs besoins en tâches d’utilité sociale.

Chaque convention de programme doit notamment :

Fixer le nombre de salariés titulaires d’un contrat d’insertion par l’activité qui sont susceptibles d’être affectés à l’exécution de tâches d’utilité sociale ;

Indiquer si la responsabilité de l’exécution de ces tâches incombera à la collectivité, personne ou organisme susmentionné, en qualité d’utilisateur et dans les conditions fixées à la présente sous-section, ou à l’agence d’insertion elle-même ;

Préciser les moyens en nature ou financiers que les organismes utilisateurs apportent en vue de concourir à la réalisation de ces tâches d’utilité sociale et à l’insertion sociale et professionnelle des bénéficiaires du revenu minimum d’insertion ; sont en principe à la charge de ces collectivités, personnes ou organismes, dont la participation ne peut être inférieure à 15 % du montant des salaires versés à l’occasion de la réalisation des tâches susmentionnées, le transport des salariés, les avantages en nature, l’organisation de la formation nécessaire à l’exercice de ces tâches et la fourniture du matériel approprié à celles-ci.

Une convention de programme ne peut avoir en aucun cas pour objet ou pour effet de remplacer le personnel permanent de l’utilisateur.

Article R. 522-57

Lorsque des salariés titulaires de contrats d’insertion par l’activité sont mis à la disposition d’une collectivité, d’une personne ou d’un organisme mentionné au premier alinéa de l’article L. 322-4-7 du code du travail, qui assure lui-même la direction de l’exécution des tâches d’utilité sociale, une convention de mise à disposition est conclue entre cet utilisateur et l’agence d’insertion, employeur.

Cette convention mentionne :

Les conditions dans lesquelles sont assurés l’accueil et l’encadrement des salariés, l’hygiène et la sécurité, la fourniture des équipements de protection individuelle ainsi que la surveillance médicale particulière prévue à l’article R. 822-50 du code du travail ;

Le nom et l’adresse ou domiciliation de chacun des salariés mis à la disposition de l’utilisateur ;

Les tâches à remplir, le lieu de leur exécution et la durée prévisible ;

Le terme de la mise à disposition de chaque équipe de salariés ou, en tant que de besoin, de chaque salarié et, le cas échéant, la possibilité de modifier ce terme ;

Pour chaque équipe de salariés, ou en tant que de besoin pour chaque salarié, la répartition de la durée mensuelle du travail entre les semaines du mois et l’horaire de travail ;

Le nom des personnes chargées par l’utilisateur de suivre et d’encadrer le déroulement de chaque contrat d’insertion par l’activité ;

Les modalités du contrôle par l’agence d’insertion de l’exécution de la convention et de règlement amiable des difficultés auxquelles elle peut donner lieu.

La convention de mise à disposition prévoit en outre que l’utilisateur doit adresser mensuellement au directeur de l’agence d’insertion un document nominatif faisant ressortir les heures travaillées, pour chacun des salariés mis à sa disposition.

La convention prend effet à compter de la date de mise à disposition effective du premier des salariés qu’elle concerne.

Article R. 522-58

La convention de mise à disposition ne peut avoir pour objet ni pour effet de remplacer le personnel permanent de l’utilisateur.

Article R. 522-59

Pendant la durée de la mise à disposition, l’utilisateur est responsable des conditions d’exécution du travail telles qu’elles sont définies par la présente section.

L’utilisateur est également responsable de celles des conditions d’exécution du travail qui ont trait au travail de nuit, à l’hygiène et à la sécurité, au travail des femmes et des jeunes travailleurs, au repos hebdomadaire et aux jours fériés, telles que ces conditions sont déterminées par les dispositions législatives ou réglementaires applicables au lieu de travail.

Article R. 522-60

La mise à disposition d’un salarié embauché par l’agence d’insertion ne peut avoir une durée inférieure à trois mois.

Sous cette réserve, le terme de la mise à disposition peut être avancé ou reporté. En aucun cas, cet aménagement du terme de la mise à disposition ne peut avoir pour effet de réduire la durée pour laquelle le contrat d’insertion par l’activité a été conclu ou renouvelé, ni d’entraîner un dépassement de sa durée maximale telle qu’elle est fixée par les dispositions de l’article R. 522-48.

Article R. 522-61

L’horaire de travail des salariés ou équipes de salariés mis à disposition par l’agence d’insertion doit s’inscrire dans le cadre de l’horaire journalier de travail applicable au personnel permanent de l’utilisateur.

Article R. 522-62

Les inspecteurs du travail placés sous l’autorité du ministre chargé du travail peuvent procéder aux vérifications nécessaires dans les agences d’insertion ainsi que sur les lieux de travail des salariés titulaires de contrats d’insertion par l’activité, aux fins de s’assurer que ces contrats et les conditions de leur exécution sont conformes aux dispositions du code du travail qui leur sont applicables et à celles de la sous-section 4 de la présente section.

Section 4
Revenu de solidarité

Article R. 522-63

Le revenu de solidarité prévu par l’article L. 522-14 est une allocation versée mensuellement à terme échu.

Son montant est révisé dans les mêmes conditions que l’allocation de solidarité spécifique prévue à l’article L. 351-10 du code du travail.

Article R. 522-64

Le droit au revenu de solidarité est ouvert à sa demande à tout bénéficiaire du revenu minimum d’insertion ou de la prime forfaitaire qui a perçu de façon continue, pendant deux ans au moins, soit l’une ou l’autre prestation, soit les deux et s’engage sur l’honneur à n’exercer aucune activité professionnelle rémunérée durant la perception du revenu de solidarité.

Le droit est ouvert à compter du premier jour du mois qui suit la demande, ou du mois où toutes les conditions sont remplies si ce mois est postérieur à celui de la demande.

Il est ouvert jusqu’à ce que l’intéressé bénéficie d’une retraite à taux plein et au plus tard à soixante-cinq ans ; le droit cesse à la fin du mois qui précède celui de l’ouverture du droit à pension de vieillesse dans les conditions prévues par les articles L. 351-1 et suivants du code de la sécurité sociale.

Le droit au revenu de solidarité met fin de plein droit au droit au revenu minimum d’insertion et à la prime forfaitaire à la fin du mois précédant l’ouverture du droit au revenu de solidarité.

Article R. 522-65

Le revenu de solidarité est incompatible avec la perception d’un revenu d’activité professionnelle. Le bénéficiaire a l’obligation de déclarer toute reprise d’une telle activité ; il est mis fin de plein droit au revenu de solidarité au premier jour du mois de cette reprise.

En cas de non-déclaration de cette reprise, l’intéressé devra rembourser les sommes indûment versées.

Article R. 522-66

Le revenu de solidarité ne peut être cumulé par le bénéficiaire, son conjoint ou concubin ou la personne avec laquelle il a conclu un pacte civil de solidarité avec les allocations prévues au titre Ier du livre VIII et aux articles L. 821-1 et L. 821-2 du code de la sécurité sociale, ou une pension d’invalidité prévue aux 2° et 3° de l’article L. 341-4 de ce même code.

Article R. 522-67

Le revenu de solidarité n’est versé que si le total des ressources de l’intéressé, de son conjoint ou concubin ou de la personne avec laquelle il a conclu un pacte civil de solidarité n’excède pas 80 % des plafonds mentionnés à l’article R. 351-13 du code du travail.

Les bénéficiaires sont tenus de déclarer annuellement leurs ressources ; les revenus pris en compte sont ceux prévus par la réglementation relative au revenu minimum d’insertion, à l’exception des prestations familiales, et perçus au cours de l’année précédente.

Lorsque le total du revenu de solidarité et des ressources du bénéficiaire et, le cas échéant, de son conjoint ou de son concubin ou de la personne avec laquelle il a conclu un pacte civil de solidarité excède les montants prévus au premier alinéa, le revenu de solidarité est réduit à due concurrence.

Cette réduction est applicable à compter du quatrième mois de chaque année pour les douze mois suivants.

Article R. 522-68

Le service de l’allocation est assuré dans chaque département d’outre-mer concerné par la caisse d’allocations familiales et, à Saint-Pierre-et-Miquelon, par la caisse de prévoyance sociale, dans le cadre d’une convention conclue entre ces organismes et le département ; cette convention détermine les modalités de versement des allocations par la caisse ainsi que les conditions de mise en œuvre et de contrôle des compétences déléguées le cas échéant par le conseil général.

Chapitre III
Aide sociale à la famille et à l’enfance

Section 2
Aide à la famille

Article R. 523-1

La contribution prévue à l’article L. 228-2 ne peut être supérieure mensuellement, pour chaque personne prise en charge par le service de l’aide sociale à l’enfance, dans les départements d’outre-mer, à 50 % du montant mensuel des allocations familiales servies pour une famille de trois enfants.

Lorsque la contribution est calculée par jour de prise en charge, son montant par jour ne peut être supérieur au trentième du plafond prévu au premier alinéa.

Titre III
Saint-Pierre-et-Miquelon

Chapitre Ier
Dispositions générales

Section 1
Modalités d’autorisation de création, de transformation ou d’extension d’établissements sociaux et médico-sociaux

Article R. 531-1

Pour l’application des dispositions des articles R. 313-1 à R. 313-10 à Saint-Pierre-et-Miquelon :

- les attributions exercées par le comité régional de l’organisation sociale et médico-sociale sont exercées par le conseil territorial de l’organisation sanitaire et sociale ;

- les attributions exercées par le conseil régional sont exercées par le conseil général ;

- les attributions exercées par le comité de coordination régional de l’emploi et de la formation professionnelle sont exercées par le comité de coordination de l’emploi et de la formation professionnelle ;

- les mots : “le préfet de région” et “préfet de département” sont remplacés par les mots : “le préfet de Saint-Pierre-et-Miquelon” ;

- les mots : “après avis des présidents des conseils généraux” sont remplacés par les mots : “après avis du président du conseil général” ;

- les mots : “préfecture de département” sont remplacés par les mots : “préfecture de Saint-Pierre-et-Miquelon” ;

- les mots : “au recueil des actes administratifs des départements”sont remplacés par les mots : “au recueil des actes administratifs du conseil général”,

- les mots : “schéma d’organisation sociale et médico-sociale” sont remplacés par les mots : “schéma territorial de l’organisation sanitaire et sociale”.

Section 2
Dispositions budgétaires, comptables et financières

Article R. 531-2

Pour l’application du chapitre IV du titre Ier du livre III à Saint-Pierre-et-Miquelon :

Les attributions dévolues au préfet de région sont dévolues au préfet de Saint-Pierre-et-Miquelon ;

Les attributions dévolues à la région ou au département sont dévolues à la collectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon ;

Les attributions dévolues au directeur régional des affaires sanitaires et sociales ou au directeur départemental des affaires sanitaires et sociales sont dévolues au chef du service des affaires sanitaires et sociales ;

Les attributions dévolues au directeur régional de la protection judiciaire de la jeunesse sont dévolues au chef du service de la protection judiciaire de la jeunesse ;

Les attributions dévolues au directeur départemental de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes sont dévolues au chef du service de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes ;

Les attributions dévolues au directeur départemental du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle sont dévolues au chef du service du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle ;

Les attributions dévolues à la caisse régionale d’assurance maladie des travailleurs salariés et à la caisse primaire d’assurance maladie sont dévolues à la caisse de prévoyance sociale.

Chapitre II
Personnes handicapées

Article R. 532-1

Pour l’application à Saint-Pierre-et-Miquelon de l’article R. 146-18, l’État désigne un représentant à la commission exécutive de la maison territoriale des personnes handicapées.

Article R. 532-2

Pour l’application à Saint-Pierre-et-Miquelon du premier alinéa de l’article R. 146-27, l’équipe pluridisciplinaire réunit des professionnels ayant des compétences médicales et des compétences dans les domaines du travail social, de la formation scolaire et universitaire, de l’emploi et de la formation professionnelle.

Le directeur de la maison territoriale des personnes handicapées peut faire appel à d’autres compétences ou professionnels, y compris hors de la collectivité territoriale, en fonction de la nature de la demande et du handicap de la personne.

Article R. 532-3

Pour l’application à Saint-Pierre-et-Miquelon de l’article R. 146-30, les mots : “directeur départemental du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle” sont remplacés par les mots : “chef du service du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle”.

Article R. 532-4

Pour l’application à Saint-Pierre-et-Miquelon de l’article R. 241-24, la composition de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées comprend les membres suivants :

Deux représentants de la collectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon désignés par le président du conseil général ;

Trois représentants des services de l’État, dont deux titulaires et un suppléant choisis parmi :

a) Le chef du service du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle ou son représentant ;

b) Le chef du service des affaires sanitaires et sociales ou son représentant ;

c) Le chef du service de l’éducation nationale ou son représentant ;

Un représentant de la caisse de prévoyance sociale proposé par le chef du service des affaires sanitaires et sociales ;

Deux représentants des organisations syndicales proposés par le chef du service du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle, d’une part, parmi les personnes présentées par les organisations professionnelles d’employeurs représentatives, d’autre part, parmi les personnes présentées par les organisations syndicales de salariés et de fonctionnaires les plus représentatives ;

Un représentant des associations de parents d’élèves, sur proposition du chef du service de l’éducation nationale, parmi les personnes présentées par ces associations ;

Trois membres proposés par le chef du service des affaires sanitaires et sociales parmi les personnes présentées par les associations de personnes handicapées et de leurs familles et un membre du conseil territorial consultatif des personnes handicapées désigné par ce conseil ;

Un représentant des organismes gestionnaires d’établissements ou de services pour enfants, adolescents et adultes handicapés, proposé par le chef du service des affaires sanitaires et sociales parmi les personnes présentées par les organismes gestionnaires d’établissements ou de services de la collectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon.

Article R. 532-5

Pour l’application de l’article R. 241-27, les membres de la commission mentionnée au R. 532-4 ont voix délibérative, à l’exception du représentant mentionné au 7° qui n’a qu’une voix consultative.

Chapitre IV
Adoption

Article R. 533-1

Pour l’application des articles R. 225-12 à R. 225-45 à Saint-Pierre-et-Miquelon :

Les attributions dévolues au président du conseil général du département sont exercées par le président du conseil général de Saint-Pierre-et-Miquelon ;

La référence au département est remplacée par celle à la collectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon.

Titre IV
Mayotte

Chapitre Ier
Accès aux origines personnelles

Article R. 541-1

Pour l’application à Mayotte des dispositions des articles R. 147-1 à R. 147-33 :

- les mots : “le président du conseil général” et “du président du conseil général” sont respectivement remplacés par les mots : “l’organe exécutif de la collectivité départementale” et “de l’organe exécutif de la collectivité départementale” et les mots : “dans son département” et“dans le département” sont remplacés par les mots : “à Mayotte” ;

- les références aux articles L. 222-6 et L. 223-7 sont remplacées par la référence à l’article L. 543-14.

Chapitre II
Aide sociale

Article R. 542-1

En cas de partage égal des voix, la voix du président de la commission d’aide sociale mentionnée à l’article L. 542-4 est prépondérante.

Article D. 542-2

L’admission à l’aide sociale donne lieu à l’inscription sur la liste des bénéficiaires de l’aide sociale de la commune. Elle mentionne notamment la date et la durée d’admission, la nature et le montant de l’aide allouée au bénéficiaire.

La décision est notifiée au demandeur par le maire de la commune de résidence.

Article D. 542-3

Sous réserve qu’ils remplissent les conditions légales et réglementaires d’attribution, peuvent bénéficier des prestations d’aide sociale dans les conditions prévues au présent chapitre les étrangers titulaires d’un titre de séjour exigé en vertu des dispositions législatives ou réglementaires ou de traités ou accords internationaux pour résider régulièrement sur le territoire de Mayotte.

Toutefois, ces dispositions relatives à la régularité du séjour ne sont pas opposables aux familles et aux mineurs de nationalité étrangère qui sollicitent le bénéfice des prestations prévues au titre de l’action sociale en faveur de l’enfance et de la famille.

Article D. 542-4

La participation financière globale des communes aux dépenses d’aide sociale est fixée annuellement par le conseil général.

Article D. 542-5

La contribution financière de chaque commune est égale à un pourcentage de la contribution globale des communes calculé par le conseil général en fonction des dépenses engagées au cours de l’exercice précédent en faveur des personnes ayant leur domicile dans la commune et inscrites sur la liste mentionnée à l’article D. 542-2.

Toutefois, le montant annuel de la contribution d’une commune ne peut excéder 10 % de la dotation globale de fonctionnement qu’elle perçoit.

Article D. 542-6

Pour le financement de leur contribution aux dépenses d’aide sociale, les communes sont tenues d’inscrire chaque année dans un chapitre individualisé de leur budget un crédit correspondant au montant de leur contribution.

Article D. 542-7

Une convention conclue entre l’État et la collectivité de Mayotte détermine les modalités du concours financier apporté par l’État au développement de la protection sociale en faveur de la population résidant à Mayotte.

Pour la signature de cette convention, l’État est représenté par les ministres chargés du budget, de l’aide sociale et des départements et territoires d’outre-mer.

Chapitre IV
Pupilles de l’État et procédures administratives en vue de l’adoption

Section 1
Organes chargés de la tutelle

Article R. 544-1

Pour l’application à Mayotte, des articles R. 224-1 à R. 224-25, les mots : “d’un département”, “chaque département” et “de son département”sont respectivement remplacés par les mots : “à Mayotte” et les mots“tribunal de grande instance” sont remplacés par les mots “tribunal d’instance”.

Section 2
Adoption

Sous-section 1
Adoption des pupilles de l’État

Article R. 544-2

Pour l’application à Mayotte des dispositions des articles R. 225-1 à R. 225-11, les mots “tribunal de grande instance” et “dans le département” sont respectivement remplacés par les mots “tribunal de première instance” et “à Mayotte” et les mots “union départementale des associations familiales” et “association départementale d’entraide”sont respectivement remplacés par les mots “union des associations familiales à Mayotte” et “association d’entraide à Mayotte”.

Titre V
Territoire des Iles Wallis et Futuna

Chapitre Ier
Accès aux origines personnelles

Article R. 551-1

Pour l’application à Wallis et Futuna des dispositions des articles R. 147-1 à R. 147-33 :

- les mots : “le président du conseil général” et “du président du conseil général” sont respectivement remplacés par les mots :“l’administrateur supérieur des Îles Wallis et Futuna” et “de l’administrateur supérieur des Îles Wallis et Futuna” ;

- les mots : “dans son département” et “dans le département” sont remplacés par les mots : “dans le territoire des Îles Wallis et Futuna” ;

- les mots : “service de l’aide sociale à l’enfance” sont remplacés par les mots : “service chargé de l’aide sociale à l’enfance” ;

- les mots : “du service de protection maternelle et infantile” sont remplacés par les mots : “de l’agence de santé” ;

- les références aux articles L. 222-6 et L. 223-7 sont remplacées par la référence à l’article L. 551-2.

Titre VI
Polynésie française

Chapitre Ier
Accès aux origines personnelles

Article R. 561-1

Sont applicables en Polynésie française les articles R. 147-13, R. 147-14, R. 147-16, le deuxième alinéa de l’article R. 147-17, les articles R. 147-18 à R. 147-20 et R. 147-25 à R. 147-33.

Pour l’application de ces articles, les mots : “président du conseil général” sont remplacés par les mots : “président de la Polynésie française” et les mots : “au service de l’aide sociale à l’enfance”sont remplacés par les mots : “au service chargé de l’aide sociale à l’enfance”.

Une convention entre l’État et la Polynésie française fixe les modalités de mise en œuvre du droit d’accès aux origines personnelles et des modalités d’information et d’accompagnement des femmes qui accouchent dans les conditions prévues par l’article L. 561-2.

Titre VII
Nouvelle-Calédonie

Chapitre Ier
Accès aux origines personnelles

Article R. 571-1

Sont applicables en Nouvelle-Calédonie les articles R. 147-13, R. 147-14, R. 147-16, le deuxième alinéa de l’article R. 147-17, les articles R. 147-18 à R. 147-20 et R. 147-25 à R. 147-33.

Pour l’application de ces articles, les mots : “président du conseil général” sont remplacés par les mots : “président de l’assemblée de province territorialement compétent”.

Une convention entre l’État et la Nouvelle-Calédonie fixe les modalités de mise en œuvre du droit d’accès aux origines personnelles et des modalités d’information et d’accompagnement des femmes qui accouchent dans les conditions de l’article L. 571-2.


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Daniel Calin © Tous droits réservésDernière révision : dimanche 12 avril 2009 – 23:30:00


22/06/2012
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